Kommunstyrelsen Mikael Lagergren Epost: mikael.lagergren@vasteras.se YTTRANDE Sida 1 (2) Datum 2019-07-10 Diarienr KS 2019/01368- 1.7.1 Till Försvarsdepartementet fo.remissvar@regeringskansliet.se Fö2019/00661/RS
Betänkandet Förbättrat skydd för totalförsvaret (SOU 2019:34) Sammanfattning
Västerås stad instämmer i de huvudförslag kommittén presenterat. Det är centralt att dessa frågor hanteras samlat av staten genom gransknings-myndigheten för att uppnå högsta möjliga totalförsvarseffekt. Att kunna granska och ytterst villkora eller förbjuda överlåtelser, upplåtelser och i vissa fall avveckla utpekad egendom som är av väsentligt intresse för totalförsvar-et är en viktig del i återuppbyggnaden av totalförsvartotalförsvar-et.
För en enskild kommun eller region är det inte görligt att hantera avvägning-ar inom detta område på egen hand. Det ryms heller inte inom den kommun-ala kompetensen då det handlar om försvars- och säkerhetspolitik.
Västerås stads synpunkter på betänkandet
1.1 Förslag till lag om överlåtelser och upplåtelser av egendom av väsentligt intresse för totalförsvaret
1 kap. Lagens syfte och definitioner
Synpunkt: 3 § Uppräkningen av egendom av väsentligt intresse för
total-försvaret bör kompletteras så även fast egendom samt sådana byggnader och
andra anläggningar som är belägna invid de fyra definierade kategorierna omfattas.
Avsaknad av ett invidbegrepp medger oönskade etableringar i direkt anslut-ning till ett skyddsvärt objekts gräns. Den egendom som uppräknas är i många fall skyddsobjekt och omfattas då av skyddslagen (2010:305) där man i bevakningsuppgiften hanterar begreppet invid.
1.2 Förslag till förordning om överlåtelser och upplåtelser av egendom av väsentligt intresse för totalförsvaret
Granskningsmyndigheter
Synpunkt: 2 § Indelningen i fyra granskningsmyndigheter som
korresponderar med militärregioner ger mycket bra förutsättningar för att dels samla kompetens i frågan samt att redan från start etablera ett nära samarbete med Försvarsmakten.
VÄSTERÅS STAD Datum 2019-07-10 Diarienr KS 2019/01368- 1.7.1
Sida
2 (2)
6.3.2 Alternativet: ett tillägg till kommunallagen
Synpunkt: Det finns en bra logik att hantera tillägget i LEH, Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, där frågan hör hemma men om avsikten är att få genomslag förordar vi förslagets tillägg i kommunallagen. Bedömningen vilar på att kommunallagen är det grundläggande regelverket för vad som är kompetensenligt och hur den lokala självstyrelsen utövas.
Det som betänkandet avser reglera är ju inskränkningar i det lokala själv-styret till fromma för landets samlade totalförsvarsförmåga. Det bör hanteras i kommunallagen så arbetet med totalförsvar ses som en naturlig del i
kommuner och regioners verksamhet.
11.4 Skyddade anläggningar som inrättats för behov inom civilt försvar Synpunkt: Bergrumsanläggningar har avvecklats under lång tid fram till hösten 2016 då MSB uppmanade kommunerna att inte avveckla sina berg-rum med hänsyn till det säkerhetspolitiska läget. Efter den anmodan har inget kommunicerats i frågan. Att detta föreslås regleras i detta författnings-förslag ser Västerås stad som en angelägen fråga.
