GR Utbildning
1
Förslag 2005-02-18 från GRs arbetsgrupp
Yttrande över förslaget ”Kraftkälla för medborgare och
lärande – Program för arkiv, bibliotek och museer i Västra
Götalandsregionen”
Remissen
Förslaget, som är daterat 2004-12-22, har utarbetats av regionens kultursekretariat under ledning av beredningsgruppen för kultur (BKU). I BKU ingår regionens kulturnämnd samt företrädare för regionens kommuner och kommunförbund. Arbetet har skett parallellt med framtagandet av förslaget till Kulturpolitisk vision för Västra Götaland. I remissens missiv anges att det under arbetets gång blivit allt klarare att benämningen program inte är helt adekvat. Utgångspunkten är inte den institutionella strukturen utan samhällsförändringarnas betydelse för medborgarnas behov av ett annorlunda lärande. Förslaget är avsett att tydliggöra arkivens, bibliotekens och museernas betydelse i samhällets arbete för att stärka medborgarnas livslånga lärande. Förslaget och missivet använder förkortningen ABM för de tre verksamhets-områdena arkiv, bibliotek och museer.
Remissen är mycket bred. Förutom till de fyra kommunförbunden som företrädare för regionens 49 kommuner utgörs sändlistan av drygt 90 organisationer under rubrikerna regionala kultur-institutioner, regionala studieförbundsdistrikt, regionens rörelsefolkhögskolor, organisationer med kulturpolitiskt motiverat uppdrag samt statliga myndigheter och andra organisationer. Yttranden emotses senast den 1 mars 2005.
Förslagets innehåll
Efter inledningstext och bakgrundsbeskrivning innehåller förslaget fem programpunkter och en förteckning över olika handlingsplaner som behöver utarbetas i nästa steg. De fem punkterna är 1) Människan i centrum, 2) Upplevelse och glädje, 3) Infrastruktur för lärande, 4) Aktörer i regionen och 5) Strategiska allianser. Varje punkt omfattar ungefär en A4-sida och inleds med en inrutad sammanfattning.
Förteckningen över handlingsplaner som behöver upprättas omfattar ABM och 1) skolan, 2) högskolan, 3) studieförbunden, 4 folkhögskolorna, 5) civilsamhället, 6) medierna, 7) närings-livsutvecklingen samt 8) kulturturismen. Ytterligare en handlingsplan föreslås för det maritima kulturarvet.
Våra synpunkter
Vi delar uppfattningen i missivet att program inte är rätt begrepp för förslaget. Vi tycker att det mer är att betrakta som en idéskrift. Ett program brukar innehålla konkreta åtgärder. Med den tänkta uppläggningen av planeringsarbetet kommer sådana inte att finnas framme förrän efter nästa steg, när de olika handlingsplanerna blivit utformade.
Vi ser likheter mellan detta förslag och förslaget till kulturpolitisk vision. Även det förelig-gande förslaget är ett välskrivet dokument. Det saknar emellertid den rätta udden genom att
GR Utbildning
2 det i alltför hög grad använder svepande och abstrakta formuleringar och blir väl ordrikt på en del ställen. Likaså är ambitionsnivåerna orealistiskt höga. Detta gäller även om förslaget ses som en idékatalog. Det går inte att göra allt för alla. Styrning kräver realistiska mål. Det måste klargöras vad som är särskilt angeläget och vad som får stå tillbaka när prioriteringar blir nödvändiga.
Begreppet ABM är i sig en fälla i detta sammanhang. Arkiv, bibliotek och museer behandlas genomgående som en helhet i förslaget. Vi anser att rollerna och samspelet mellan de olika verksamhetsområdena måste definieras närmare för att man tydligt ska kunna se hur ABM kan stödja det livslånga lärandet.
Liksom i fallet med den kulturpolitiska visionen handlar förslaget om det operativa handlandet inom organisationen Västra Götalandsregionen. Det är helt rätt att regionen utformar sina långsiktiga och strategiska ABM-planer i samråd med de organisationer som nu är remiss-instanser. Vi är därför mycket positiva till remissen som sådan. När kommunförbunden, de enskilda kommunerna och de övriga lokala aktörerna inom ABM-området gör sin egen planering är det viktigt att veta hur regionen avser att agera.
Rekommenderade bearbetningar
Vi föreslår att programdokumentet bearbetas så att det ger en tydligare vägledning innan de olika handlingsprogrammen påbörjas i nästa steg. Bearbetningen bör göra dokumentet mer konkret i sina formuleringar och leda till att uppnåendemål formuleras för de olika program-punkterna – mål som både är utmanande och realistiska. Detta kan innebära att viss åtskillnad måste göras för vad som ska gälla för A, B respektive M.
Synpunkter i övrigt
Västra Götalandsregionens föregår med gott exempel när den nu har påbörjat en planering av utvecklingen för sina ABM-verksamheter. Detta arbete behöver mötas med motsvarande aktiviteter i kommunförbundens delar av regionen, i de enskilda kommunerna och hos olika civila organisationer med regionala eller lokala ABM-verksamheter.
De olika nivåernas planeringsarbete bör inte bara leda fram till att de samlade ABM-verk-samheterna i Västra Götaland blir samordnade och synergiskapande. Det bör också medföra att hittills saknade nätverk och mötesplatser mellan aktörerna uppstår samt att brukarna av verksamheterna, invånarna i Västra Götaland, blir mer delaktiga.
Ett område som bör övervägas bland de handlingsplaner som ska upprättas i nästa steg är ABM och fritidsverksamhet/kulturskola.
