Protokoll BINAU 2016-03-29 §§ 37-53

(1)

Plats och tid Konferensrum Märjamaa, Kommunhuset, kl. 08.30-13.20

Beslutande Carl-Uno Olsson (S), ordf.

Irene Karlsson (C), 1:e vice ordf.

Peter Jonsson (M), 2:e vice ordf.

Övriga deltagande Yvonne Kjell, bildningschef

Hannes Berggren, utvecklingsledare IT Toni Apell, badchef

Yvonne Carlson, barnomsorgshandl.

Karin Beckman, kulturchef

Karin Hermansson, kultursamordnare Gunnel Emanuelsson, tf. HR-chef Anne-Charlotte Borglund, rehabcoach Mats Johnsson, rektor Lagmansgymn.

Per Kärnblad, nämndsekreterare

§ 38

§ 39

§ 46-47

§ 48

§ 53

Justerare Peter Jonsson

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen, 2016-04-31, kl. 17.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 37-53

Per Kärnblad

Ordförande

Carl-Uno Olsson

Justerare

Peter Jonsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

(2)

Innehållsförteckning

Presentation av ny bildningschef ... 2

Sommartider för Vara Badhus ... 3

Revidering av tillämpningsregler för förskola, annan pedagogisk omsorg och fritidshem ... 5

Yttrande gällande nyetablering av fristående gymnasieskola – Academy of Music and Business Vara ... 6

Yttrande gällande riksrekryterande utbildning vid fristående gymnasieskola – Academy of Music and Business Vara ... 7

Yttrande gällande nyetablering av fristående gymnasieskola – MusicCenter School i Skara AB ... 8

Rutiner vid rapportering av delegationsbeslut ... 9

Samråd gällande detaljplan Vedum 18:17... 10

Övergripande handlingsplan vid hot och våld ... 11

Arrangering av medborgarceremonier ... 12

Information från Kultur Vara ... 13

Information om utbildning inom första hjälpen och HLR för personal inom skola och barnomsorg... 14

Yttrande angående motion om allmän förskola ... 15

Information från förvaltningen ... 16

Kurser och konferenser ... 17

Övrigt ... 18

Marknadsföring inför omvalsperioden på Lagmansgymnasiet ... 19

(3)

BIN AU § 37

Presentation av ny bildningschef

Beslut

Bildningsnämnden tar del av informationen och hälsar den nya bildningschefen välkommen.

__________

Sammanfattning

Yvonne Kjell, nytillträdd bildningschef, presenterar sig.

Hon har ett långt förflutet i skolvärlden med 20 år som lärare, varav 10 i Skövde och 10 i Göteborg. 2005 blev hon rektor, en titel hon hade fram till 2012 när hon blev Skol- och kulturchef i Gullspång kommun.

Hon ser fram emot jobbet som bildningschef i Vara kommun och hoppas på ett gott samarbete med bildningsnämndens politiker.

__________

(4)

BIN AU § 38 Dnr 28/2016

Sommartider för Vara Badhus

Arbetsutskottets förslag till beslut

Bildningsnämnden ger förvaltningen rätt att erbjuda följande öppettider på Vara Badhus under perioden 30 maj till 21 augusti:

vecka 22-23

Måndag 10.00 - 20.00 Nationaldagen: 10-16 Tisdag 06.00 - 20.00

Onsdag 10.00 - 20.00 Torsdag 06.00 - 20.00 Fredag 10.00 - 20.00 v. 24-27

Måndag - fredag 11.00 - 18.00 Torsdagar, morgonsim 06.00 - 09.00 Midsommarafton: Stängt

v. 28

Måndag - fredag 11.00 - 18.00 v. 29-31

Stängt Stängt Sommaruppehåll

v. 32-33

Måndag - fredag 11.00 - 18.00 __________

Sammanfattning

På bildningsnämndens sammanträde 2016-02-02 § 11 fick förvaltningen i upp- gift att ta fram förslag för att minska eventuellt underskott under sommaren 2016. Detta efter att Vara Badhus haft ett underskott under 2015 och att dis- kussionen visade att det fanns tider som under sommaren 2015 som få badgäs- ter utnyttjat.

Genom att Vara Badhus håller stängt på lördagar och under tre hela veckor på sommaren kommer personalkostnaderna minska genom mindre OB-tillägg och behov av sommarvikarier.

Sett till föregående år blir detta en liten förändring, där tiderna ändras från tisdag-lördag (2015) till måndag-fredag och från två veckors semestersträngt (2015) till tre veckors semestersträngt.

(5)

__________

Arbetsutskottets behandling

Det efterfrågas en siffra på hur många besökare som Vara Badhus hade på lördagar under sommaren 2015. Svaret blir att det var i snitt 100 stycken och att detta var en klar försämring sett till vardagar under samma period. Detta material kommer att kompletteras till nämndens behandling.

Även en ekonomisk kalkyl över besparingen efterfrågas. Svaret blir att det kommer bli ungefär 80 000 kronor som sparas in om förslaget accepteras. Men även detta kommer att kompletteras inför nämndens sammanträde.

Arbetsutskottet undrar även över Actics syn på det hela, eftersom de påverkas av beslutet. Svaret blir att det finns förståelse för de ändrade öppettiderna under sommaren och att det inte kommer att bli ett problem.

__________

(6)

BIN AU § 39 Dnr 52/2016

Revidering av tillämpningsregler för förskola, annan pedagogisk omsorg och fritidshem

Beslut

Arbetsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att till på nästa nämndsamman- träde kontrollera hur texten kring ”nattbarnomsorgen” kan förtydligas i dokumentet om tillämpningsregler för förskola, annan pedagogisk omsorg och fritidshem.

Bildningsnämnden antar tillämpningsregler för förskola, annan pedagogisk omsorg och fritidshem enligt bilaga, vilket ersätter tidigare beslutade tillämp- ningsregler gällande detta.

__________

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-28 § 74 att anta en reviderad maxtaxa gällande barnomsorg (förskola och fritidshem). I samband med detta fick bild- ningsnämnden i uppdrag att revidera tillämpningsföreskrifterna till denna taxa.

Tidigare har maxtaxan och dess tillämpningsregler varit antagna av kommun- fullmäktige 2008-06-16 § 40 samtidigt som bildningsnämnden själva också re- viderat tillämpningsreglerna löpande, senast på dess sammanträde 2013-11-05 § 81. Detta har varit problematiskt eftersom det funnits två existerande tillämp- ningsregler samtidigt.

I samband med uppdraget från kommunfullmäktige kommer denna situation att lösas i och med att maxtaxan kommer att bestämas av kommunfullmäktige och tillämpningsreglerna officiellt blir en del av bildningsnämndens ansvarsom- råden.

De föreslagna tillämpningsreglerna har sin grund i bildningsnämndens senaste reviderade tillämpningsföreskrifter.

__________

Arbetsutskottet efterfrågar redaktionella ändringar i dokumentet.

Texten kring nattbarnomsorg diskuteras. Idag finns ingen nattbarnomsorg i kommunen och det är inte kommunen som erbjuder detta utan eventuella fri- förskolor. Detta behöver förtydligas.

__________

(7)

BIN AU § 40 Dnr 46/2016

Yttrande gällande nyetablering av fristående gymnasieskola – Academy of Music and Bu- siness Vara

Bildningsnämnden yttrar sig till Skolinspektionen enligt bilaga, med redaktionella ändringar.

__________

Sammanställning

Skolinspektionen har 2016-02-17 inkommit med en remiss till Vara kommun gällande ansökan om godkännande som huvudman vid nyetablering av en fri- stående gymnasieskola; Academy of Music and Business Vara (Skolinspektion- ens dnr 32-2016:737). Vara kommuns samt närliggande kommuners yttranden önskas.

Det önskas en konsekvensbeskrivning för kommunen gällande ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser av den sökandes utbildning.

Även svar gällande ett antal specifika frågor om kommunens befintliga gymna- siesituation önskas.

Då Vara kommun ingår i ett samarbete med grannkommunerna genom Ut- bildning Skaraborg har även ett grannkommunsperspektiv tagits med i yttrandet.

Skolinspektionen önskar yttrandet senast 2016-05-12.

__________

Arbetsutskottet genomför redaktionella ändringar i yttrandet.

Det önskas att ett perspektiv om grannkommunerna skrivs till i yttrandet inför bildningsnämndens behandling.

__________

(8)

BIN AU § 41 Dnr 46/2016

Yttrande gällande riksrekryterande utbildning vid fristående gymnasieskola – Academy of Music and Business Vara

Bildningsnämnden yttrar sig till Skolinspektionen enligt bilaga, med redaktionella ändringar.

__________

Sammanfattning

Skolinspektionen har 2016-02-17 inkommit med en remiss till Vara kommun gällande ansökan om godkännande som huvudman för riksrekryterande utbildning vid fristående gymnasieskola; Academy of Music and Business Vara (Skolinspektionens dnr 37-2016:933). Vara kommuns samt närliggande kommuners yttranden önskas.

Då Vara kommun ingår i ett samarbete med grannkommunerna genom Ut- bildning Skaraborg har även ett grannkommunsperspektiv tagits med i yttrandet.

__________

Arbetsutskottet genomför redaktionella ändringar i yttrandet.

Det önskas att ett perspektiv om grannkommunerna skrivs till i yttrandet inför bildningsnämndens behandling.

__________

(9)

BIN AU § 42 Dnr 45/2016

Yttrande gällande nyetablering av fristående gymnasieskola – MusicCenter School i Skara AB

Vara kommun ställer sig bakom Skara kommuns yttrande till Skolinspektionen.

__________

Sammanfattning

Skolinspektionen har 2016-02-17 inkommit med en remiss till Vara kommun gällande ansökan om godkännande som huvudman vid nyetablering av en fri- stående gymnasieskola; MusicCenter School (Skolinspektionens dnr 32- 2016:700). Den tänkta fristående gymnasieskolan kommer att ligga i Skara kommun, men som en grannkommun önskas även Vara kommuns yttrande i frågan.

Då Vara kommun ingår i ett samarbete med grannkommunerna genom Ut- bildning Skaraborg kommer kommunen att ställa sig bakom Skara kommuns yttrande.

__________

(10)

BIN AU § 43

Rutiner vid rapportering av delegationsbeslut

Bildningsnämnden beslutar att revidera sin delegationsordning, enligt bilaga, med följande tillägg under den nya rubriken ”Kontroll av delegationsbeslut”:

Den av nämnden beslutade justeraren bör, i samband med anmälan av delegationsbeslut till nämnden, välja ut minst ett av de anmälda delegationsbesluten för vidare redogörelse av dess delegat på nämndens nästkommande samman- träde.

Nämndens ordförande och sekreterare ansvarar för att kalla in den begärda delegaten inför nästa nämndsammanträde.

Denna kontroll åsidosätter inte övriga ledamöters rätt att begära ytterligare redovisning kring specifikt delegationsbeslut.

__________

Sammanfattning

När det gäller rapportering av delegationsbeslut till bildningsnämnden finns det möjligheter till förbättringar. Därför togs beslut om att förvaltningen ska arbeta fram ett förslag på rutin kring redovisning av delegationsbeslut på arbetsutskottet 2016-02-09 § 28.

Idag sammanställs inkomna delegeringsbeslut av nämndsekreteraren och nämnden tar sedan del av denna i samband med sammanträdet. Möjlighet finns att fråga om speciella beslut tagna av delegater, men det finns ingen fastställd rutin kring att kontrollera beslut.

För att säkerställa nämndens ansvar gällande delegationsbeslut föreslås därför att nämnden kallar in en delegat för att redovisa beslutsgången kring ett beslut.

Förutom att nämnden tar ett större ansvar för beslutet som fattats för dess räkning kommer detta också att leda till en större förståelse för hur arbetet i bildningsförvaltningen fungerar.

__________

Det önskas en genomgång på kommande nämndsammanträde där delegat- ionsordningen gås igenom. Nämnden kan behöva ha lite mer kunskap om detta och förslaget är att kommunjuristen bjuds in för att föredra om ämnet.

__________

(11)

BIN AU § 44 Dnr 47/2016

Samråd gällande detaljplan Vedum 18:17

Beslut

Bildningsnämndens arbetsutskott har inget att erinra.

__________

Sammanfattning

Bildningsnämnden mottog 2016-03-02 en rubricerad detaljplan för Vedum 18:17, i Vedum tätort, Vara kommun. Det är miljö- och byggnadsnämnden som beslutat att skicka ut planen på samråd.

Planområdet är beläget i södra Vedum, väster om järnvägen.

Planens syfte är att möjliggöra en utökning av industriverksamheten inom fas- tigheten Vedum 18:17.

Planförslaget finns utsänt för samråd under perioden 2 mars till 30 mars. Efter diskussion med ansvariga kan bildningsnämndens svar inkomma några dagar senare.

__________

(12)

BIN AU § 45

Övergripande handlingsplan vid hot och våld

Bildningsnämnden antar den övergripande handlingsplanen vid hot och våld enligt bilaga, vilket ersätter den tidigare övergripande handlingsplanen.

__________

Sammanfattning

I samband med en översyn av bildningsnämndens dokument har det uppdagats vissa brister.

Bildningsnämnden antog 2010-09-28 § 49 en övergripande handlingsplan vid hot och våld, vilken senast reviderades 2012-12-11 § 87. Det har dock skett förändringar, bland annat i Skollagen och med personal, som gör att denna plan blivit inaktuell.

Förvaltningens tidigare utredare reviderade därför handlingsplanen med avse- ende på detta 2016-01-27. Men detta antogs aldrig i bildningsnämnden och därför gäller tekniskt sett den inaktuella handlingsplanen vid hot och våld fort- farande.

För att säkerställa planens aktualitet och ta tillvara den tidigare utredarens in- satser bör därför den reviderade handlingsplanen vid hot och våld antas.

__________

(13)

BIN AU § 46 Dnr 55/2016

Arrangering av medborgarceremonier

Bildningsnämnden ger Kultur Vara i uppdrag att årligen arrangera Medborgar- ceremonier i Vara kommun i enlighet med Länsstyrelsens rekommendationer och krav.

__________

Sammanfattning

Bildningsnämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen, 2016-03-09 § 28, att årligen arrangera medborgarceremonier i Vara kommun. Sedan 2015 är det obligatoriskt för landets kommuner att arrangeras medborgarceremonier minst en gång per år för att fira nya svenskar.

Medel för detta har överförts till bildningsnämnden i samband med budget 2016, totalt 16 000 kronor.

Det var Kultur Vara som skötte detta under 2015 och ett liknande upplägg kommer att användas i år. Ceremonin kommer att ske i Konserthuset, där det kommer bjudas på mat och underhållning. Ett diplom kommer också att delas ut till de nya medborgarna.

Kommunstyrelsens arbetsutskott ansåg i sin behandling av ärendet att även kommunfullmäktiges presidium ska vara delaktiga i ceremonin. Kultur Vara bjöd förra året med kommunalrådet men hade en önskan om att även få med oppositionsrådet efterkommande år.

__________

(14)

BIN AU § 47

Information från Kultur Vara

Beslut

Arbetsutskottet har tagit del av informationen.

__________

Sammanfattning

Karin Beckman, kulturchef, och Karin Hermansson, kultursamordnare, informerar om Kulturslingan och en uppdatering kring utvärderingen av förenings- stöden.

Kulturslingan är ett projekt som syftar till att bjuda in människor i Vara kommun som inte alltid besöker Kultur Varas verksamheter. Arbetet har skett efter den så kallade ”Vara-modellen” där kulturen ska vara initiativtagare till att jobba mer med integrationsfrågor. Projektet sker i samarbete med föreningarna i kommunen.

Gällande utvärderingen av föreningsstöden har det skickats ut en enkät till för- eningarna med deadline i mitten av maj. Sammanställningen av detta kommer att redovisas på bildningsnämndens sammanträde i juni för att sedan behandlas ytterligare under hösten.

__________

(15)

BIN AU § 48 Dnr 30/2016

Information om utbildning inom första hjäl- pen och HLR för personal inom skola och barnomsorg

Beslut

__________

Sammanfattning

Gunnel Emanuelsson, tf. HR-chef, och Anne-Charlotte Borglund, rehabcoach, redovisar om arbetet med utbildning inom första hjälpen och HLR för personal inom skola och barnomsorg.

Leverantörer har efterfrågats och det är företaget ”Ett hjärtsäkert Skaraborg”

som valts ut till att erbjuda utbildning till personalen. Det kommer att ske en 4- timmars utbildning för totalt 230 personer ur personalen. Inom förskolan be- döms riskerna som högts och där utbildas all personal, medan i årskurs 1-6 utbildas halva personalstyrkan. Personal inom högstadiet och gymnasiet får träning inom vuxen HLR och första hjälpen. Gällande repetitioner är HR:s rekommendation att det sker vartannat år.

Utbildningen kommer att ske på plats och under K-dagarna i juni och augusti.

__________

(16)

BIN AU § 49 Dnr 80/2015

Yttrande angående motion om allmän för- skola

Arbetsutskottets förslag till beslut:

Bildningsnämnden avger yttrande till Kommunstyrelsen enligt nedan:

Att ge föräldrar med avgiftsfri allmän förskola under skoldagar rätt att kunna välja tider i större utsträckning, samt att få ta del av måltider, skulle leda till att avgiftsfri allmän förskola i praktiken likställs med avgiftsbelagd barnomsorgs- plats. Detta skulle leda till negativa konsekvenser som klart överväger de positiva effekterna av förslaget.

Förutom detta erbjuder Vara kommun redan idag allmän förskola från och med höstterminen det år barnet fyller tre, vilket gör motionens första yrkande överflödigt.

Därför föreslås att motionen avslås.

__________

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har remitterat en motion gällande allmän förskola till Bild- ningsnämnden. Sverigedemokraterna (SD) Hannyah Jörtoft och Therese Well- brant har genom sin motion föreslagit förändringar gällande den allmänna för- skolan genom följande yrkanden:

 Att Vara kommun ska erbjuda allmän förskola från och med höstter- minen det år barnet fyller tre.

 Att föräldrar ges möjlighet att i större utsträckning påverka hur de 15 timmarna/vecka ska fördelas.

 Att barnen i den allmänna förskolan även erbjuds att delta under mål- tider, såsom lunch och/eller mellanmål.

Idag erbjuder Vara kommun redan allmän förskola från och med höstterminen det år barnet fyller tre. Att införa större påverkan på fördelning av tid samt att barnen i allmän förskola ska ha rätt till måltider skulle leda till att föräldrarna till de barn som nyttjar den allmänna förskolan kommer att få det lättare. Men de kostnader; ekonomiska, personalmässiga och pedagogiskt kvalitativa, som förslaget kommer att tillföra överväger de positiva fördelarna.

__________

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse: ”Allmän förskola – Yttrande gällande inkommen motion”

(17)

BIN AU § 50

Information från förvaltningen

Beslut

__________

Sammanfattning

Före detta tf. bildningschef och numera utvecklingsledare Hannes Berggren informerar om:

- Kränkningsanmälningar sedan förra arbetsutskottet: 3 st. Nästegårds- skolan, 3 st. Alléskolan, 2 st. Västra Park, 1 st. Arentorp skola, 1 st.

Grundsärskolan.

- Hot- och våldsanmälningar sedan förra arbetsutskottet: 1 st. Alléskolan.

- Niklas Åkesson, schemaläggare, har fått i uppdrag att undersöka lokal- behovet på Lagmansgymnasiet. Han har bland annat räknat på vilka sa- lar som Lagmansgymnasiet kommer att behöva. Redan i höst beräknas det uppstå svårigheter och detta är något som arbetas med.

__________

(18)

BIN AU § 51

Kurser och konferenser

Beslut

Arbetsutskottet beslutar att Carl-Uno Olsson och Irene Karlsson deltar på Skol- och utbildningskonferensen.

__________

Sammanfattning

Följande kurser och konferenser föreligger för godkännande:

1. Skol- och utbildningskonferens Tid: 2016-03-10

Plats: Skövde

Arrangör: Skaraborgs kommunalförbund __________

(19)

BIN AU § 52

Övrigt

Beslut

Arbetsutskottet beslutar att ändra sammanträdesdatum för dess möte i sep- tember, från 2016-09-13 till 2016-09-15 klockan 08.30.

__________

Sammanfattning

- Peter Jonsson (M) lyfter frågan om ledarstöd på Nästegårdsskolan. En anledning till att förra rektorn slutade var att hon ansåg att det inte fanns tillräckligt med ledarstöd. Frågan är om detta kommer att lösas i framtiden.

Svaret från förvaltningen är att det funnits extra ledarstöd för tjänsten sedan i december. Men just ledarstödsrollen är något som måste utvär- deras eftersom denna roll inte utvecklats mycket under de senaste åren, till skillnad från rektorsrollen.

- Peter Jonsson (M) önskar en lägesrapport av ombyggnationen av Tors- gårdsskolan.

Svaret från förvaltningen är att detta arbetas på tillsammans med tek- niska förvaltningen. Det kommer dock bli svårt att hålla tidsramen, att komma igång med arbetet kommer att ske på beräknad tid men det ef- terföljande arbetet beräknas ta längre tid än vad som planerats.

- Carl-Uno Olsson (S) önskar en lägesrapport av utredningen gällande lokaler på Larv-Tråvad.

Svaret från förvaltningen är att den externa utredaren har träffat föräld- raföreningen, men arbetet har inte kommit mycket längre än så i detta stadie.

- Carl-Uno Olsson (S) önskar en lägesrapport av undersökningen av ekonomin kring ensamkommande.

Svaret från förvaltningen är att en överenskommelse mellan bildnings-

(20)

BIN AU § 53 Dnr 49/2016

Marknadsföring inför omvalsperioden på Lagmansgymnasiet

Beslut

__________

Sammanfattning

Mats Jonsson, rektor Lagmansgymnasiet, informerar om den marknadsföring som Lagmansgymnasiet genomfört infört omvalsperioden av gymnasium.

Det kommer att ske skolbesök på Alléskolan och Nästegårdsskolan samt hög- stadieskolorna i Nossebro och Grästorp. Här ska personal, elever samt fadder- företagen vara med.

Även riktade utskick till dessa skolor kommer att ske, med personlig text av Lagmansgymnasiet från både elevers och personals perspektiv.

SYV kommer också att besöka klasserna och genomföra klassdiskussioner med syfte att få en djupare bild av orsaker till elevernas val.

Den tänkta innebandyturneringen kommer inte att genomföras i vår, utan den har flyttats till hösten. Detta beslut har fattats av styrelsen i innebandyförening- en. Utformningen av den tänkta turneringen kommer att diskuteras tillsammans med innebandyföreningen.

__________