Protokoll KSAU 2021-05-19 §§ 93-118

(1)

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Kommunstyrelsens arbetsutskott

Tid och plats onsdagen den 19 maj 2021, klockan 08:30 till 11:30 digitalt via Netpublicator och i sammanträdesrum Kvarnen, i kommunhuset.

Ajourneringar 09:15-09:25 och 10:50-10:55.

Beslutande

Ledamöter Lars Gezelius (M) ordf.

Irene Karlsson (C), deltar digitalt Fredrik Nelander (S), deltar digitalt

Övriga närvarande

Övriga Kommundirektör Anna Cederqvist §§ 93-105

Nämndsekreterare Linda Samuelsson Winbo

Kommunikatör Stina Arvidsson § 94, deltar digitalt

Förvaltningsekonom Sofia Andersson §§ 95-97, deltar digitalt Samhällsbyggnadschef Johanna Forslund Kullander § 96 Ekonomichef Jonas Bredenberg §§ 103-105, deltar digitalt Kommunarkivarie Jörg Siewert § 106, deltar digitalt Kanslichef Anela Lennartsson § 106, deltar digitalt

Controller Cecilia Fogelberg Persson § 107, deltar digitalt Miljö- och byggchef Kjell Karlsson §§ 116-117, deltar digitalt

Utses att justera Fredrik Nelander (S)

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2021-05-24, klockan 09:00.

Justerade paragrafer §§ 93-118

Underskrifter Sekreterare

________________________

Linda Samuelsson Winbo

Ordförande

________________________

Lars Gezelius

(2)

Justerare Utdragsbestyrkande

________________________

Fredrik Nelander (S)

2

(3)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Kommunstyrelsens arbetsutskott

Datum för sammanträdet 2021-05-19

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-05-24

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-06-14

Förvaringsplats av protokollet Kansliavdelningen

Sekreterare Linda Samuelsson Winbo

(4)

Ärendelista

Paragraf Ärende Diarienummer Sida

Ändring i ärendelistan KS 2021/7 6

Uppdatering av kommunlogotyp KS 2021/168 7

Delårsrapport 1 2021 (FUS KS 2021/170 8

Delårsrapport 1 2021 (SBF) KS 2021/171 9

Efterskänkning av vissa avgifter inom miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområde till följd av covid-19-pandemin

KS 2021/174 10 - 11

Kommundirektören informerar 12

Prövning av bolagens verksamhet under föregående

verksamhetsår (2020) KS 2021/68 13 - 14

Motion från Vänsterpartiet (V) och Socialdemokraterna (S) om att ändra ägardirektivet för Vara Bostäder AB så att de bostäder för äldre som bolaget äger ses som långsiktigt ägande och förvaltning av dessa

KS 2021/45 15 - 16

Revisionens granskning av bygg- och anläggningsprojekt Sprinten

KS 2021/110 17

Revisionens granskning av underhåll av fastigheter Vara kommun 2020

KS 2021/86 18

Revidering av Riktlinjer för central resursfördelning KS 2021/159 19 Strategisk plan och budget 2022-2025 KS 2021/163 20 - 23 Delårsrapport april 2021, Vara kommun KS 2021/187 24 Yttrande på remiss av förstudie om användning och

hantering av underskrifter med elektroniska materiel och metoder

KS 2021/94 25 - 26

Attestreglemente- riktlinjer KS 2020/142 27

Årsredovisning Tolkförmedling Väst 2020. För godkännande och beslut om ansvarsfrihet

KS 2021/162 28 - 29

Årsredovisning Samordningsförbundet 2020. För

godkännande och beslut om ansvarsfrihet. KS 2021/156 30 - 31 Detaljplan Trädgårdsgatan 7 och Torsgården 2:3, Vara

tätort.

KS 2021/177 32

Uppdatering av kopieringstaxan KS 2021/71 33

4

(5)

2021

Ändring av indelning av Vara kommuns valdistrikt KS 2021/194 36 - 37 Namn på nytt valdistrikt i Vara kommun KS 2021/195 38

Diskussionsarbetsutskott 39

Antagande av handlingsplan för förorenade områden i kommunen

KS 2020/301 40 - 41

Regional vattenförsörjningsplan för dricksvatten i Västra Götaland

KS 2021/105 42 - 43

Övriga frågor 44

(6)

§ 93 Diarienummer KS 2021/7

Ändring i ärendelistan

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Ärenden protokollförs i den ordning de hanterats på sammanträdet.

6

(7)

Uppdatering av kommunlogotyp

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige antar kommunens uppdaterade logotyp.

Sammanfattning av ärendet

Vara kommun har en grafisk profil som kortfattat består av två delar. Den ena delen är kommunens logotyp och den andra delen är instruktioner för hur en organisations visuella kommunikation ska se ut som är sammanställt i en grafisk profilmanual. Under hösten 2020 och våren 2021 har manualen reviderats.

En del av revideringen är en uppdatering av kommunens logotyp. Uppdateringen består av nytt typsnitt för orden Vara kommun samt mindre avstånd mellan bokstäverna. Mindre justeringar i färgerna har dessutom gjorts. Kommunvapnets utformning har inte förändrats något.

Anledningen till att kommunlogotypen uppdateras är att den på ett bättre sätt ska anpassas till de digitala kanaler där den används. Den nuvarande logotypen är inte anpassad för de format som är vanligt förekommande på webben.

Den uppdaterade logotypen ska vid antagande registreras hos Patent- och registreringsverket som en fullständig logotyp med sköld och ordbild.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från kommunikatör, dokumentid. 113499

- Kommunlogotypen i färg, vitt och svart, dokumentid. 113513, 113512 och 113512 - Grafisk manual, dokumentid. 113514

Beslutet ska skickas till - Kommunikationschef - Kommunikatör

(8)

Delårsrapport 1 2021 (FUS)

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Kommunstyrelsen fastställer Delårsrapport april 2021 för Förvaltningen för utveckling och service.

Förvaltningen för utveckling och service budget för år 2021 uppgår till 95 436 tkr inklusive centralt löneanslag. Löneanslaget uppgår till 15 766 tkr, kommunstyrelsens budget exklusive löneanslag uppgår därmed till 79 670 tkr.

Löneanslaget avser löneökningsmedel för samtliga verksamheter som fördelas till nämnderna i enlighet med kollektivavtal och övriga lönepolitiska beslut. Årets första prognos visar på ett överskott för det centrala löneanslaget med ca 900 tkr för året.

Prognosen för året visar på ett överskott om 2 522 tkr för kommunstyrelsen totalt.

Det prognostiserade överskottet förklaras av ett överskott inom dels Stab på 2 690 tkr och dels inom Kommunstyrelsen (politisk verksamhet) som visar ett överskott om 100 tkr. HR-

avdelningen prognostiserar ett underskott om 710 tkr och ekonomiavdelningen prognostiserar ett underskott om 378 tkr, främst som en följd av ökade kostnader i samband med projekt samt kostnader som härrör från pandemin. Övriga avdelningar visar på prognoser i närheten av en budget i balans men det finns vissa osäkerhetsfaktorer i prognosen.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonom, dokumentid. 113623

- Delårsrapport ”Delårsrapport april 2021 FUS”, dokumentid. 113622 Beslutet ska skickas till

- Kommunstyrelsen - Förvaltningschef

- Förvaltningsekonom kommunstyrelsen - Ekonomichef

8

(9)

Delårsrapport 1 2021 (SBF)

Kommunstyrelsen fastställer Delårsrapport april 2021 för Samhällsbyggnadsförvaltningen.

Samhällsbyggnadsförvaltningens budget för år 2021 uppgår till 9 111 tkr och består av enheterna Tillväxt samt Planverksamhet. Prognosen för året visar på ett överskott om 428 tkr för

förvaltningen totalt.

Planverksamheten prognostiserar ett överskott om 509 tkr och det beror på markförsäljningar som beräknas ge ett nettoöverskott om 1 000 tkr för året. Inom planverksamheten överstiger kostnaderna för planprogram samt detaljplaner budget med ca 350 tkr vilket beror på det planprogram som nu tas fram för Håkan-Månsgården. Enligt plan skulle dessa kostnader delvis ha kommit redan under år 2020 men på grund av förseningar beräknas samtliga kostnader nu uppstå under år 2021. Detta är kostnader som tidigare har balanserats i redovisningen fram till försäljning av tomter men som nu ska tas direkt i driften i enlighet med nya

redovisningsrekommendationer.

Tillväxtenheten prognostiserar ett mindre underskott om 81 tkr vilket är hänförligt till

verksamheten inom kollektivtrafiken. Det är beslutat att det inte kommer ges ut några Fritidskort i år vilket innebär en besparing mot budget på 100 tkr. Däremot ser det ut som att den

anropsstyrda trafiken blir ca 200 tkr högre än budgeterat vad gäller de administrativa kostnaderna förknippade med dessa resor.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonom, dokumentid. 113624

- Delårsrapport ”Delårsrapport april 2021 Samhällsbyggnadsförvaltningen”, dokumentid.

113644

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen - Förvaltningschef

- Förvaltningsekonom kommunstyrelsen - Ekonomichef

(10)

Efterskänkning av vissa avgifter inom miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområde till följd av covid-19-pandemin

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige

1. Efterskänker de fasta och rörliga årliga avgifterna för år 2021, gällande verksamheter med stadigvarande serveringstillstånd, enligt taxa för stadigvarande och tillfälliga serverings-tillstånd för alkoholutskänkning (antagna av kommunfullmäktige 27 november 2017, § 106).

2. Beviljar Miljö- och byggnadsnämnden ett extra driftanslag för år 2021 om 120 000 kr för att kompensera för det beräknade intäktsbortfallet.

Utifrån rådande pandemi är situationen ansträngd för många företag och föreningar i kommunen.

Miljö- och byggnadsnämnden föreslår därför Kommunfullmäktige att eftersänka de fasta och rörliga avgifterna gällande verksamheter med stadigvarande serveringstillstånd, enligt taxa för stadigvarande och tillfälliga serveringstillstånd för alkoholutskänkning. Nämnden bedömer att beslutet är förenligt med gällande lagstiftning och inte anses vara gynnande av enskild.

Nämnden gör också bedömningen att den lägre intäkten troligen medför att nämnden inte kan hålla en budget i balans.

Den preliminära prognosen för miljö- och byggnadsnämnden för delår 1 2021 visar på ett nollresultat, delårsrapporten beslutas dock inte i nämnden förrän den 27/5. Utifrån detta blir den troliga följden av att eftersänka avgifter som beräknas till 120 000 kr ett underskott för år 2021 med samma belopp utifrån vad som är känt i nuläget. Förvaltningen föreslår därför att

Kommunfullmäktige beslutar om extra anslag till nämnden för drift under år 2021 om 120 000 kr. Anslaget utgör ett litet belopp i relation till kommunens totala budgeterade resultat om 39 800 000 kr.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Efterskänkning av vissa avgifter inom miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområde som en följd av covid-19 pandemin, dokumentid. 113273

- Beslut MBN 2021-04-22 $ 62, handlingsid. 2021.1123

- Restaurangregister Vara kommun 2021-04-09, handlingsid. 2021.1124

10

(11)

Beslutet ska skickas till

- Miljö- och byggnadsnämnden - Kommunstyrelsen

- Samhällsbyggnadschef

- Chef för miljö- och byggenheterna - Förvaltningsekonom kommunstyrelsen - Ekonomichef

(12)

§ 98 Diarienummer

Kommundirektören informerar

Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

Kommundirektör Anna Cederqvist lämnar följande information:

- Annonsering för en ny verksamhetsutvecklare är ute. Placeringen av en ny verksamhetsutvecklare kommer fortsättningsvis att vara organiserad under HR.

Vara kommun har fått en förfrågan från Mariestads kommun. Mariestads kommun arbetar enligt Vätgasprojektet för att ställa om så mycket som möjligt i syfte att använda förnybara bränslen. Vätgasprojektet involverar även omställningen för tågen och som ett led i detta omfattas även Kinnekullebanan. Alla kommuner längs banans sträckning har bjudits in till möten för att ta diskutera t.ex. tankstationer för tåg och tyngre trafik och i samband med detta har Mariestads kommun lämnat en förfrågan till Vara kommun om hur Vara kommun ställer sig till en kombitank för Kinnekullebanan och annan tyngre trafik vid stationshuset i Vara.

Vem som äger projektet är inte fastställt och i väntan på svar på denna fråga men även med anledning av att kommunalförbundet som ska vara samordnande i frågor inte har lämnat besked om hur deras inställning ser ut så ser inte förvaltningen att kommunen eller andra kommuner enskilt kan ingå samarbeten. Frågan om en tankstation påverkar även kommunens översiktsplan och trafikplanen

12

(13)

Prövning av bolagens verksamhet under föregående verksamhetsår (2020)

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen finner att:

1. Verksamheten i bolagen Vara Koncern AB, Vara Bostäder AB, Vara Industrifastigheter AB, Vara Konserthus AB och VaraNet AB under kalenderåret 2020 har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

2. Verksamheten i bolagen Vara Koncern AB, Vara Bostäder AB, Vara Industrifastigheter AB, Vara Konserthus AB och VaraNet AB under kalenderåret 2020 har varit förenlig med det för respektive bolag fastställda kommunala ändamålet.

Enligt 6 kap 9 §, kommunallagen ska kommunstyrelsen årligen, genom prövning, besluta om den verksamhet som bolaget bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det

fastställda ändamålet, samt utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om

kommunstyrelsen finner att verksamheten i bolaget eller bolagen inte har varit förenligt med det fastställda ändamålet eller utförts inom de kommunala befogenheterna ska kommunstyrelsen lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder.

Enligt både förvaltningsberättelser och lekmannarevisorernas granskningsrapporter har Vara Koncern AB, Vara Bostäder AB, Vara Industrifastigheter AB och VaraNet ABs verksamheter legat inom respektive bolagsordnings fastställda ändamål och inom de kommunala

befogenheterna.

Enligt både förvaltningsberättelse och lekmannarevisorernas granskningsrapport har Vara Konserthus ABs verksamhet delvis legat inom bolagsordningens fastställda ändamål. Detta utifrån att bolaget under större delen av 2020 behövt ha sin verksamhet stängd (på grund av Covid-19) och därmed inte kunnat genomföra all planerad verksamhet. Styrelsen har agerat och ställt om verksamheten utifrån den kunskap de haft tillgänglig vid de olika beslutstillfällena.

Trots att verksamheten har hållits stängd under större delen av året visar bolagets

förvaltningsberättelse att viss verksamhet har kunnat bedrivas. Dels innan stängningen och dels vid öppningar under året, med begränsningar i publikantalet. Av förvaltningsberättelsen framgår vidare att den verksamhet som har bedrivits bedöms legat inom ramen för det av

kommunfullmäktige fastställda ändamålet.

(14)

Mot bakgrund av den verksamhet som faktiskt har bedrivits under år 20202 och de

förutsättningar bolaget har haft att förhålla sig till med nationella och regionala restriktioner är den totala bedömningen att verksamheten har bedrivits inom ramen för de kommunala

befogenheterna samt varit förenligt med d et av kommunfullmäktige fastställda ändamålet.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från kanslichef, dokumentid 109113

- Underlag för kommunstyrelsens prövning, dokumentid 109112 - Årsredovisning Vara Koncern AB, handlingsid 2021.751 - Granskningsrapport Vara Koncern AB, handlingsid 2021.694 - Årsredovisning Vara Bostäder AB, handlingsid 2021.750 - Granskningsrapport Vara Bostäder AB, handlingsid 2021.689 - Årsredovisning Vara Industrifastigheter AB, handlingsid 2021.749 - Granskningsrapport Vara Industrifastigheter AB, handlingsid 2021.688 - Årsredovisning VaraNet AB, handlingsid 2021.747

- Granskningsrapport VaraNet AB, handlingsid 2021.696 - Årsredovisning Vara Konserthus AB, handlingsid 2021.748 - Granskningsrapport Vara Konserthus AB, handlingsid 2021.887 Beslutet ska skickas till

- Vara Koncern AB - Vara Bostäder AB

- Vara Industrifastigheter AB - Vara Konserthus AB - VaraNet AB

14

(15)

Motion från Vänsterpartiet (V) och Socialdemokraterna (S) om att ändra ägardirektivet för Vara Bostäder AB så att de bostäder för äldre som bolaget äger ses som långsiktigt ägande och förvaltning av

dessa

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen som därmed är färdigbehandlad.

Egon Frid (V) och Fredrik Nelander (S) har den 29 januari 2021 lämnat in en motion till

kommunfullmäktige med förslaget att Vara kommun ändrar och kompletterar ägardirektivet för Vara Bostäder AB med att de strategiska köp som görs av Vara Bostäder AB angående bostäder för äldre ska ses som långsiktigt ägande och förvaltning av Vara Bostäder AB för att

tillhandahålla trygghetsbostäder och andra boendeformer för äldre.

Kommunfullmäktige beslutade den 22 februari 2021 att remittera motionen till kommunstyrelsen som inför sin beredning har remitterat den till Vara Bostäder AB och Vara Koncern AB.

Vara Bostäder AB har den 15 april 2021 yttrat sig över motionen och anser att den ska avslås.

Vara Bostäder AB hänvisar till att bolaget har svårt att utläsa vad som avses med skrivningen i motionen och att den kan inskränka bolagets möjligheter att agera på ett sätt som fråntar styrelsen sitt ansvar.

Vara Koncern AB har den 22 april 2021 yttrat sig över motionen och anser att den ska bifallas.

Även vid kommunstyrelsens beredning har det uppmärksammats att motionen kan tolkas på flera sätt, att den kan innebära en detaljstyrning på ett sätt som kan begränsa bolaget samt försvåra för bolaget att skapa inkluderande boenden.

Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen avslås.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Fredrik Nelander (S) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer förvaltningens förslag till beslut mot Fredrik Nelanders (S) yrkande om bifall för motionen och finner att kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut.

(16)

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från kommunjurist, dokumentid. 113584 - Inkommen motion, handlingsid. 2021.192

- Protokoll 2021-04-15 § 23 i Vara Bostäders protokoll (inklusive bilaga), dokumentid.

113538 och handlingsid. 2021.1216

- Protokoll 2021-04-22 § 23 i Vara Koncerns protokoll, dokumentid. 113539 Beslutet ska skickas till

- Motionärerna

- Styrelserna i Vara Bostäder AB och Vara Koncern AB

16

(17)

Revisionens granskning av bygg- och anläggningsprojekt Sprinten

Kommunstyrelsen lämnar detta beslut som svar till revisorerna avseende revisionsrapporten.

- Kommunstyrelsen har tagit del av revisorernas granskning av planering och

genomförande av projektet och konstaterar att teknisk nämnd fattat beslut om åtgärder utifrån revisionsrapportens rekommendationer.

PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en granskning avseende planering och genomförande av projektet Sprinten.

PwC:s bedömning är att projektet har hanterats på ett korrekt och omsorgsfullt sätt och att kommunstyrelsen och tekniska nämnden har säkerställt att större bygg- och anläggningsprojekt bedrivs på ett ändamålsenligt sätt utifrån perspektiven ekonomi och kvalitet.

Revisionen önskar Tekniska nämndens och Kommunstyrelsens kommentar med anledning av granskningsrapporten senast 2021-06-10.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonomichef, dokumentid. 113542 - Beslut TN 2021-04-19 §82, handlingsid. 2021 1156 - Revisionsrapport, handlingsid. 2021.574

- Missiv, handlingsid. 2021.575 - Beslut KF 2021-04-26 § 38 Beslutet ska skickas till

- Ekonomichef - Teknisk chef

(18)

Revisionens granskning av underhåll av fastigheter i Vara kommun 2020

Kommunstyrelsen lämnar nedanstående svar på revisionsfrågor i revisionsrapporten till revisorerna.

- Kommunstyrelsen uppdrar åt förvaltningen att i samverkan med teknisk förvaltning, undersöka hur kommunen ska hantera revisionens rekommendationer vad gäller fastställande av långsiktiga mål och styrprinciper för fastighetsverksamheten,

organisation av ekonomi- och redovisningsfunktionerna, instruktioner rörande löpande bokföring, användning av nyckeltal samt fördelning av budget mellan underhåll och verksamhetsanpassningar.

Revisorerna i Vara kommun har gett PwC i uppdrag att genomföra en granskning av kommunens fastighetsunderhåll 2020. Syftet med granskningen är att bedöma om tekniska nämnden

säkerställer att underhållsarbetet av kommunens fastigheter sker på ett ändamålsenligt sätt.

Kommunstyrelsen berörs även av rubricerad granskning inom ramen för sin samordnade roll.

Förvaltningen föreslår att revisionens rekommendationer till kommunstyrelsen hanteras i samverkan med teknisk förvaltning enligt förslag till beslut.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonomichef, dokumentid. 113277 - TN 2021-04-19 § 81

- Revisionsrapport, handlingsid. 2021.308 - Missiv, handlingsid. 2021.310

Beslutet ska skickas till - Teknisk nämnd - Ekonomichef

- Ekonom Teknisk förvaltning - Kommundirektör

18

(19)

Revidering av Riktlinjer för central resursfördelning

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att:

Riktlinjer för central resursfördelning revideras så att driftsramar beräknas med avseende på volym enbart en gång om året i april för samtliga verksamheter som ingår i modellen.

Kommunstyrelsen beslutar om beräkningsgrunder i den centrala resursfördelningsmodellen och har därmed mandat att göra löpande anpassningar och förbättringar. Volymberäkningar enligt nuvarande riktlinje har visat sig ge för stora variationer i budgeterad driftram för att nämnderna ska kunna planera sin verksamhet på ett bra sätt.

Inför budget 2022 föreslår därför förvaltningen att volymberäkningar sker enbart en gång per år i april för samtliga verksamheter som ingår i beräkningsmodellen. Det innebär att nämndernas driftsramar hädanefter ligger fast efter kommunfullmäktiges beslut om budget i juni. En översyn av modellen som helhet genomförs under hösten 2021.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonomichef, dokumentid. 113609

- Policy för central resursfördelning, KF 2019-02-25 §4, handlingsid. 2019.78 - Riktlinjer för central resursfördelning, reviderad, dokumentid. 113734 Beslutet ska skickas till

- Socialnämnd - Socialchef

- Ekonom Socialförvaltningen - Bildningsnämnd

- Bildningschef

- Ekonom Bildningsförvaltningen - Ekonomichef

(20)

Strategisk plan och budget 2022-2025

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

1. Fastställa driftsbudget för år 2022 samt planår 2023-2025 för respektive nämnd.

2. Fastställa investeringsbudget för år 2021 och 2022 samt planår 2023-2025 för respektive nämnd.

3. Informationsindikatorer kopplade till kommunens övergripande mål Välmående arbetsplats och Hållbar ekonomi följs upp av kommunfullmäktige från och med 2022.

4. Nämnderna medges omföra budgetmedel 2022 mellan varandra i de fall nämnderna är överens, och under förutsättning att kommunstyrelsen så beslutar, upp till ett maximalt belopp om 1 000 000 kronor.

- Nämndernas äskande enligt tjänsteskrivelse med dokumentid 113784 bifalls och ingår i arbetsutskottets förslag till beslut till kommunstyrelsen med undantag från

socialnämndens äskande om 6 mkr.

- Kommunstyrelsen ska på sitt kommande sammanträde hantera resultatet av PwC rapport som har granskat bildningsnämndens kostnader och den nya skolstrukturens kostnader.

Det budgeterade resultatet för kommunen uppgår för närvarande till 31,6 mkr för 2022, vilket är 3,0 % av skatteintäkter och generella statsbidrag. Vara kommun har ett finansiellt mål att det årliga resultatet i relation till skatteintäkter och generella statsbidrag ska uppgå till 2 % +/- 1 %.

Målet uppfylls för åren 2022-2024, men inte för år 2025.

2022 2023 2024 2025

Budgeterat resultat (mkr) 31,6 24,3 12.0 10,0 Resultat/skatteintäkter och generella

statsbidrag (%) 3,0 2,2 1,1 0,9

Nämndernas driftsramar för 2022-2025

Tkr 2022 2023 2024 2025

Vara kommuns revisorer -1 211 -1 227 -1 242 -1 258

Räddningsnämnden Västra Skaraborg -13 248 -13 675 -14 081 -14 504

Kommunstyrelsen -120 980 -141 650 -163 037 -185 315

20

(21)

varav centralt löneanslag -33 466 -53 266 -73 766 -95 140

varav FUS -78 316 -79 096 -79 892 -80 704

varav SBF -9 198 -9 288 -9 379 -9 471

Överförmyndarnämnden -2 138 -2 157 -2 177 -2 197

Valnämnden -400 0 0 0

Tekniska nämnden -22 915 -23 160 -23 406 -23 654

Miljö- och Byggnadsnämnden -4 459 -4 363 -4 266 -4 166

Bildningsnämnden -450 415 -451 805 -458 950 -462 957

Socialnämnden -418 376 -422 227 -426 731 -430 437

Summa -1 034 143 -1 060 265 -1 093 889 -1 124 489 Nämndernas investeringsramar för 2021-2025

(Tkr) 2021 2022 2023 2024 2025

Kommunstyrelsen 4 350 6 350 6 350 4 350 4 350

-varav FUS 2 350 2 350 2 350 2 350 2 350

-varav SBF 2 000 4 000 4 000 2 000 2 000

Miljö- och byggnadsnämnden 50 50 50 50 50

Tekniska nämnden 219 725 287 484 175 335 100 550 67 650

Bildningsnämnden 7 800 6 400 5 800 5 800 5 800

Socialnämnden 1 150 1 150 1 150 1 150 1 150

Summa: 233 075 301 434 188 685 111 900 79 000

Tabellerna i sammanfattningen är inte uppdaterad utifrån kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Ordförande Lars Gezelius (M) lämnar följande yrkande:

- Ordförande Lars Gezelius (M) yrkar bifall till alla nämnders äskanden om medel med undantag för Socialnämnden.

(Alla äskanden redogörs för i tjänsteskrivelsen (dokumentid 113784) som finns med som beslutsunderlag till ärendet.)

Arbetsutskottet diskuterar PwCs rapport som nu har kommit och som är ett resultat av det uppdrag som kommunstyrelsens arbetsutskott har gett till förvaltningen för att utreda kostnader för bildningsnämnden med den skolstruktur som nu är beslutad. Arbetsutskottet kommer fram till att rapporten och vad resultatet av densamma kan innebära ska behandlas på kommunstyrelsens sammanträde.

(22)

Beslutsgång

Ordföranden frågan om arbetsutskottet kan besluta enligt förvaltningens förslag till beslut med tilläggsyrkanden från ordföranden och finner att arbetsutskottet gör det.

Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan godkänna förslaget att lyfta PwCs rapport på kommunstyrelsens kommande sammanträde och finner att arbetsutskottet gör det.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonomichef, dokumentid 113784 - Strategisk plan och budget 2022-2025, dokumentid 113826 - Beslut KS 2021-04-07 § 36

- KS – Budget 2022, plan 2023-2025 (FUS), handlingsid 2021.983 - Beslut KS 2021-04-07 § 37

- KS – Budget 2022, plan 2023-2025 (SBF), handlingsid 2021.984 - Beslut BIN 2021-04-28 § 76

- BIN rambudget 2022, plan 2023-2025, handlingsid 2021.1176 - Beslut TN 2021-04-19 § 79

- TN Budget 2022, plan 2023-2025, handlingsid 2021.1120 - Beslut KFPBER 2021-04-21 § 1, handlingsid 2021.1118 - Beslut MBN 2021-04-22 § 55

- MBN Budget 2022, plan 2023-2025, handlingsid 2021.1116 - Beslut SN 2021-04-14 § 44

- SN – Budget 2022 plan 2023-2025, handlingsid 2021.1044 - Beslut SNAU 2021-03-24 § 84

- Beslut VN 2021-03-25 § 1

- VN – Valnämndens budget 2022, plan 2023-2025, handlingsid 2021.963 - Beslut ÖFN 2021-03-24 § 1

- ÖFN – Budgetunderlag, dokumentid 111681

- Beslut RN 2021-05-06 § 24, Gemensamt ledningssystem, handlingsid 2021.1244 - RN Strategisk plan och budget, handlingsid 2021.1052

- RN – 10-årig investeringsplan, handlingsid 2021.1053 - RN – Underlag till beredning, handlingsid 2021.1054

- Begäran om utökad budgetram 2022 och framåt, Räddningsnämnden, dokumentid 113806

- RV, Ledningssystem, dokumentid 113808

- VKAB Budget 2022 plan 2023-2025, dokumentid 113138 - VKHAB – Budget 2022 plan 2023-2025, dokumentid 113137 - VNAB – Budget 2022 reviderad, dokumentid 113119

- VBAB Budget 2022 plan 2023-2025, dokumentid 113118 - VIFAB – Budget 2022 plan 2023-2025, handlingsid 2021.1122

22

(23)

Beslutet ska skickas till - Samtliga nämnder - Förvaltningschefer - Ekonomichef

(24)

Delårsrapport april 2021, Vara kommun

Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen.

Inför kommunstyrelsens behandling av delårsrapporten kommer beslutsunderlag att sammanställas.

Ekonomichef Jonas Bredenberg ger arbetsutskottet en muntlig redogörelse för kommunens delårsrapport för april 2021. Kommunen har som informerats om tidigare bytt ekonomisystem och inför dagens redovisning och prognos saknas uppgifter i det nya ekonomisystemet vilket gör att delårsrapporten baseras på årets tre första månader och inte som brukligt på april månads resultat. Prognosen som ges baseras även den på årets första tre månader och visar på bland annat höga sjuklönekostnader och höga kostnader för försörjningsstöd till följd av pandemin.

24

(25)

Yttrande på remiss av förstudie om användning och hantering av underskrifter med elektroniska materiel och metoder

Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar nedanstående yttrande till Riksarkivet.

Kommunen har mottagit en remiss från Riksarkivet avseende deras förstudie om användning och hantering av underskrifter med elektroniska materiel och metoder.

Avsikten med förstudien är:

 Att uppdatera och ersätta redogörelsen och analysen av gällande rätt i rapporten Framställning och bevarande av elektroniska signaturer (2014-10-07).

 Att införa begreppsapparaten (a. 4) och metodiken för att bedöma frågor om bevarande och gallring av underskrifter (a. 6).

 Att utgöra underlag för andra utredningar och vägledande stödmaterial, vilket kan innefatta generella föreskrifter om gallring och bevarande av underskrifter.

Syftet med att vända sig till remissinstanserna är därför att inhämta inlägg:

 Om den rättsliga utredningen (a. 3), varför lämplig målgrupp för remissen i detta avseende bör vara jurister och andra utredare som arbetar med frågor om underskrifter, och närliggande rättsliga områden, till exempel avtalsrätt, betrodda tjänster, formkrav, urkunder.

 Om begreppsapparaten (a. 4) och metod för bedömning av olika fall (a. 6), varför lämplig målgrupp för remissen i detta avseende bör vara jurister såväl som andra utredare, särskilt arkivarier och verksamhetsutvecklare.

 Om språk och andra förbiseenden, till exempel eventuella otydligheter, logiska fel, antaganden eller påstående som kan behöva närmare understödjas eller förklaras.

Uppmärksamma att förstudien inte är avsedd att vara pedagogisk; den ska vara ett underlag för att ta fram mer specifika typer av handlingar utifrån specifika behov och målgrupper.

Svar ska lämnas till Riksarkivet senast 1 juni. Förvaltningen har med hjälp av kanslichef, kommunarkivarie och GDPR samordnare tagit del av denna förstudie och föreslår följande yttrande till Riksarkivet:

(26)

Vara kommun anser att förstudien är omfattande och kommer att bli en bra vägledning till kommunerna kring e-signering av dokument och arkivering av dessa. Däremot ser förvaltningen brister i förstudien kopplat till rättsliga förutsättningar i anslutning till elektroniska underskrifter eventuella

effektivitetsvinster Detta kan vara aktuellt att ta hänsyn till redan i det initiala skedet då elektroniska underskrifter i många fall kan leda till flertalet

samhällsvinster, såsom kortare handläggningstid, minskade kostnader och ökade förutsättningar för att utveckla statistik och kunskap (se bl.a. Proposition

2017/18:126 ss. 20 – 24).

Förstudien lyfter inte rättsliga förutsättningar för behandling av personuppgifter via elektroniska underskrifter i vidare mån än vad som framgår av olika delar av förstudien om krav för identifiering och samtycke. Enligt Dataskyddsförordningens bestämmelser ska all form av behandling av personuppgifter stödjas på rättsliga grunder. Då samtliga dokument som utgör ämne för elektronisk underskrift inte har juridiska krav om underskrift kan frågor om rättslig grund för behandling av

personuppgifter enligt dataskyddsförordningens bestämmelser uppstå. En kort vägledning och/eller beskrivning av rättslig grunder för behandling av

personuppgifter enligt Dataskyddsförordningens bestämmelser kan därav vara aktuellt att lyfta i förslagsvis avsnitt 4.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från kanslichef, dokumentid. 112256

- Förstudie om användning och hantering av underskrifter med elektroniska materiel och metoder, handlingsid. 2021.1214

- Missiv från Riksarkivet, handlingsid. 2021.1213 Beslutet ska skickas till

- Kanslichef

- Kommunarkivarie - GDPR-samordnare - Riksarkivet

26

(27)

Attestreglemente- riktlinjer

Kommunstyrelsen beslutar att anta riktlinjer för tillämpning av attestreglemente att gälla från och med 2021-06-10.

Beslutet innebär att de nu gällande riktlinjerna antaget av kommunstyrelsen 2006 §109 upphör att gälla.

Föreslagna riktlinjer för tillämpning av attestreglemente utgår från förslag till reviderat attestreglemente. Syftet med riktlinjerna är att säkerställa en god kontroll av ekonomiska transaktioner, förhindra avsiktliga eller oavsiktliga fel vid hantering av kommunens tillgångar och skulder samt att bidra till en rättvisande redovisning.

Riktlinjerna gäller för kommunens samtliga ekonomiska transaktioner. Nämnder kan utfärda ytterligare riktlinjer och rutiner som komplement. Dessa får dock inte strida mot denna riktlinje eller beslutat attestreglemente.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse av Controller, dokumentid. 113382

- Riktlinjer- tillämpning av attestreglemente, dokumentid. 111149 Beslutet ska skickas till

- Ekonomichef - Kommundirektör

- Samtliga förvaltningschefer

- Kommunstyrelsen, socialnämnden, bildningsnämnden, tekniska nämnden samt miljö- och byggnadsnämnden

(28)

Årsredovisning Tolkförmedling Väst 2020. För godkännande och beslut om ansvarsfrihet

Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för 2020 för Tolkförmedling Väst och beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2020.

Vara kommun har mottagit årsredovisning, revisionsberättelse och revisionsrapport samt beslut från direktionen om att översända årsredovisningen för godkännande och prövning av

ansvarsfrihet till medlemskommunerna.

Tolkförmedling Väst har i samarbete med redovisningsenheten på Mariestads kommun upprättat bokslut och årsredovisning för Tolkförmedling Väst 2020.

Under 2020 utfördes cirka 316 000 uppdrag vilket är 24 000 färre uppdrag än budgeterat. Det längre budgetutfallet är relaterat till pandemin och dess påverkan på kundernas verksamheter och därmed deras tolkbehov. De mest efterfrågade språken var arabiska och somaliska.

Händelser som har varit av väsentlig betydelse för året är bland annat driftsättningen av ett nytt verksamhetssystem och verkningar av covid-19-pandemin som har påverkat den totala

efterfrågan på tolkning men som också har resulterat i en markant ökning av tolkuppdrag via telefon.

Resultatet för 2020 blev drygt 3,4 mkr att jämföra med budgeterat nollresultat.

Årsredovisningen har granskats av kommunalförbundet revisorer som bedömer att direktionen i kommunalförbundet Tolkförmedling Väst har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt. Revisionen tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 113317 - Revisionsberättelse 2020, handlingsid. 2021.960

- Årsredovisning 2020, handlingsid. 2021.956 - Protokollsutdrag, handlingsid. 2021.958

- Bilaga till revisionsberättelse, handlingsid. 2021.959 - Internkontrollrapport, handlingsid. 2021.961

28

(29)

Beslutet ska skickas till - Tolkförmedling Väst

(30)

Årsredovisning Samordningsförbundet 2020. För godkännande och beslut om ansvarsfrihet.

Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för 2020 för Samordningsförbundet Västra Skaraborg och beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2020.

Vara kommun har mottagit årsredovisning, revisionsberättelse och revisionsrapport samt hemställan om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Västra Skaraborg.

Årsredovisningen redovisar att viktiga förhållanden för resultat och ekonomisk ställning är att 2020 har varit ett verksamhetsår som präglats av flera extraordinära händelser. Coronapandemin har haft stor påverkan på genomförande av insatser, antal deltagare vilket också påverkar årets resultat. Utöver pandemin har förbundschefen varit utlånad 50 procent till det östra förbundet samtidigt som årets verksamhet också har påverkats av arbetet med ett samgående till ett Samordningsförbund i Skaraborg.

Årets resultat uppgår enligt förbundets resultaträkning till ett överskott på 1 137 tkr, ett resultat som skiljer sig 1 765 346 kronor jämfört med budget.

Revisorerna har utöver revision av årsredovisningen även utfört en revision av styrelsens förvaltning för Samordningsförbundet Västra Skaraborgs för år 2020.

Den sammantagna bedömningen från granskningen är att styrelsen i Samordningsförbundet Västra Skaraborg har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig.

Revisorerna bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda och revisorerna tillstyrker att styrelsens medlemmar beviljas ansvarsfrihet för år 2020

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 113299

- Årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg, handlingsid. 2021.915 - Revisionsberättelse, Samordningsförbundet Västra Skaraborg, handlingsid. 2021.913 - Revisionsrapport 2020, handlingsid. 2021.912

- Bilaga 1 projektredovisning, handlingsid. 2021.914

30

(31)

Beslutet ska skickas till

- Samordningsförbundet Skaraborg

(32)

Detaljplan Trädgårdsgatan 7 och Torsgården 2:3, Vara tätort.

Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen och har inte något att erinra med anledning av samrådet.

Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 22e april 2021 att sända ut planförslaget för del av Trädgårdsmästaren 7 och del av Torsgården 3:2 ut på samråd. Området omnämns inte särskilt i ÖP2012.

Planförslaget syftar till att möjliggöra en vidareetablering av verksamhet inom Trädgårdsmästaren 7.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 113252 - Samrådsinbjudan, handlingsid. 2021.1142

- Plankarta, handlingsid. 2021.1143 - Planbeskrivning, handlingsid. 2021.1144 Beslutet ska skickas till

- Miljö- och byggnadsnämnden

32

(33)

Uppdatering av kopieringstaxan

Kommunfullmäktige beslutar att anta kopieringstaxa för Vara kommun, att gälla från och med att kommunfullmäktiges beslut vinner laga kraft.

Beslutet innebär att nuvarande kopieringstaxa, från 2011, upphävs.

Kommunstyrelsen föreslog den 14 april 2021 kommunfullmäktige att anta en ny kopieringstaxa.

Kommunfullmäktige beslutade den 26 april 2021 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen med motiveringen ”för förtydligande av oklarheter när det gäller vem som får besluta om undantag och vad som utgör en upprepad småbeställning, samt att man dessutom fastställer vad som gäller för en digital kopia som kan lämnas ut digitalt även om den inte kan lämnas ut i befintligt skick.”

En genomgång av taxan har gjorts utifrån detta och kommunfullmäktige rekommenderas att anta kopieringstaxan i sitt ursprungliga skick. Efter att taxan är antagen kan förvaltningen, genom kansliavdelningen, lyfta ett förslag om en ny punkt i delegationsordningen till kommunstyrelsen och respektive nämnd genom vilken beslutanderätten om undantag från avgift enligt taxan regleras.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från kommunjurist, dokumentid. 113587 - Beslut från kommunfullmäktige § 41

- Kopieringstaxa, dokumentid. 109703 Beslutet ska skickas till

- Författningssamlingen - Kanslichef

(34)

Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning 2021

Kommunstyrelsen antar reviderad delegationsordning med anledning av ändring av punkt 1.1.4.

och 1.1.5.

Behov av att revidera kommunstyrelsens delegationsordning har uppmärksammats vad gäller delegat avseende delegationsordningens 1.1.4 och 1.1.5 Personuppgiftshantering. Föreliggande förslag är att delegat ändras från kommundirektör till GDPR-samordnare. Detta motiveras av att frågor om personuppgiftsincidenter enligt GDPR artikel 33 ska rapporteras till ansvarig

tillsynsmyndighet inom 72 timmar från det att personuppgiftsincidenten upptäcktes. För att undvika eventuella förseningar av rapporteringen föreslås därför ansvarig handläggare för frågan tilldelas delegation. Ytterligare föreslås att GDPR-samordnare likt tidigare delegat endast tar ställning i frågorna efter samråd med kommunens dataskyddsombud.

Då det är av vikt att beslut fattas inom 72 timmar efter att personuppgiftsincidenten upptäcktes föreslås även att kanslichef och kommunjurist tillförs som ersättare för ärendena.

Avslutningsvis tillförs även notering om att förvaltningschef senast 24 timmar efter beslut om anmälan eller information till registrerade ska informeras om fattade beslut i frågorna.

1.1 Personuppgiftshantering 1.1.4 Besluta om en

personuppgiftsincident ska anmälas till tillsynsmyndigheten eller ej

GDPR Art. 33

KD GDPR- samordnare

KC 1 Efter samråd med dataskyddsombud FC ska informeras senat 24 timmar efter fattat beslut.

1e ers: Kanslichef 2e ers: Kommunjurist 1.1.5 Besluta om information gällande en

personuppgiftsincident ska lämnas till den registrerade eller ej

GDPR Art. 34

KD GDPR- samordnare

KC 1 Efter samråd med dataskyddsombud FC ska informeras senat 24 timmar efter fattat beslut.

1e ers: Kanslichef

34

(35)

2e ers: Kommunjurist

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 113515 Beslutet ska skickas till

- Författningssamlingen - GDPR-samordnare

(36)

Ändring av indelning av Vara kommuns valdistrikt

Kommunfullmäktige beslutar om ändrad indelning av Vara kommuns valdistrikt samt att överlämna ärendet till Länsstyrelsen Västra Götaland för fastställande enligt följande:

Skapa ett tredje valdistrikt i Vara tätort utöver Vara Västra och Vara Östra.

Inför valåret 2022 behöver kommunfullmäktige besluta om ändrad indelning av Vara kommuns valdistrikt. Valmyndigheten tar fram statistik över antal röstberättigade per valdistrikt som används som underlag till länsstyrelsens beslut om valdistriktsindelning. Av statistiken från den 1 mars 2021 framgår att två av åtta valdistrikt, det vill säga Vara Västra och Vara Östra har 2 017 respektive 2 032 röstberättigade. Enligt vallagen (2005:837) ska ett valdistrikt omfatta mellan 1 000 och 2 000 röstberättigade.

Valkansliet har arbetat fram ett förslag till ändrad indelning av valdistrikten i Vara tätort. I förslaget har det gjorts förändringar utefter dagens infrastruktur och anpassningar till planerad byggnation av bostäder i kommunen för att uppskatta antalet röstberättigade i kommunen inför det allmänna valet 2022 men även inför EU-valet 2024. Det har också tagits hänsyn till att det ska finnas en lämplig vallokal inom varje valdistrikt utifrån de krav och rekommendationer som finns vad gäller bland annat tillgänglighet.

Utefter valnämndens beslut 25 mars 2021, § 25 innebär förslaget att man skapar tre nya valdistrikt utav nuvarande Vara Västra och Vara Östra. De övriga valdistrikten har lämnats oförändrade.

Den nya indelningen av valdistrikten i Vara kommun innebär en jämnare fördelning av antalet röstberättigade än nuvarande indelning och ser ut på följande sätt:

Länskod Kommun Valdistriktskod Valdistriktsnamn Antal röstberättigade 1 mars 2021

14 Vara 14700101 Vara Östra 1 711

14 Vara NY Nytt distrikt 1 196

14 Vara 14700102 Vara Västra 1 361

14 Vara 14700204 Levene 1 421

14 Vara 14701006 Arentorp 1 318

14 Vara 14701210 Vedum 1 691

14 Vara 14702424 Larv 1 095

36

(37)

14 Vara 14702725 Skarstad 1 404

14 Vara 14702927 Kvänum 1 769

Totalt antal röstberättigade 12 966 Kommunens kartprogram som används för att ta fram förslaget, anger att det finns drygt 200 fler röstberättigade i Vara tätort än Valmyndighetens statistik från 1 mars 2021, därav blir det en differens i uträkningarna men inom ramen för vad lagen anger.

Tydligare kartor kommer att tas fram inför att ärendet behandlas av kommunstyrelse och därefter kommunfullmäktige. I dessa kommer också en uppskattad beräkning göras av antalet röst-

berättigade genom kommunens kartsystem och därför kan siffrorna komma att se lite annorlunda ut. Valmyndigheten tar fram ny statistik 1 mars 2022 som underlag vid länsstyrelsens beslut om fördelning av fasta mandat mellan kommun- och regionvalkretsar (enligt 4 kapitlet 1 paragrafen i Vallagen).

Förslag till namn på det nya valdistriktet behandlas i ett eget ärende med diarienummer VN 2021/6 och överlämnas av kommunfullmäktige till Länsstyrelsen Västra Götaland för beslut.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse av nämndsekreterare, dokumentid 113323

- Kartbild med förslag till nya valdistrikt inför 2022 över Vara tätort, dokument id 112365 - Kartbild med förslag till nya valdistrikt inför 2022 över nytt valdistrikt Vara Centrum

med bostadsplanerade områden utmärkta, dokumentid 112366

- Kartbild med förslag till nya valdistrikt inför 2022 över alla valdistrikt, dokumentid 112367

- Karta över Vara kommuns valdistrikt valen 2018 och 2019, handlingsid 2021.31 Beslutet ska skickas till

- Länsstyrelsen Västra Götaland val.vastragotaland@lansstyrelsen.se

(38)

Namn på nytt valdistrikt i Vara kommun

Valnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att det nya valdistriktet i Vara kommun ska heta Vara Centrum och överlämnar ärendet till Länsstyrelsen Västra Götaland för fastställande i samband med fastställandet av nya valdistrikt.

Inför valåret 2022 behöver kommunfullmäktige besluta om ändrad indelning av Vara kommuns valdistrikt då två av åtta valdistrikt, det vill säga Vara Västra och Vara Östra har 2 017

respektive 2 032 röstberättigade. Enligt vallagen (2005:837) ska ett valdistrikt omfatta mellan 1 000 och 2 000 röstberättigade.

Valkansliet har arbetat fram ett förslag till ändrad indelning av valdistrikten som behandlas i ett eget ärende med diarienummer VN 2020/1. I förslaget har man skapat tre nya valdistrikt utav nuvarande Vara Västra och Vara Östra. De övriga valdistrikten har lämnats oförändrade. Med andra ord, ett nytt valdistrikt har skapats och måste nu namnges.

Valdistriktens namn ska beskriva det område som avses. En person med lokalkännedom ska kunna förstå vilket område som avses bara genom att läsa namnet. Innehåller valdistriktet flera distinkta, likvärdiga områden ska de alla ingå i namnet, med det mest centrala namnet först. Är valdistriktet för litet för att ges ett distinkt namn, kan det dela namn med de angränsande valdistrikten, men särskiljas av ett väderstreckstillägg.

Valkansliet föreslår att det nya valdistriktet heter Vara Centrum, då det ligger centralt i Vara tätort och mellan distrikten Vara Västra och Vara Östra. Vidare föreslås ingen övrig namnför- ändring med motiveringen att de nuvarande namnen redan är väl inarbetade och följer de rekommendationer som Valmyndigheten ger kring namngivning.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse av nämndsekreterare, dokumentid. 113344

- Kartbild med förslag till nya valdistrikt inför 2022 över Vara tätort, dokument id 112365 Beslutet ska skickas till

- Länsstyrelsen Västra Götaland val.vastragotaland@lansstyrelsen.se

38

(39)

§ 115 Diarienummer

Diskussionsarbetsutskott

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att på nästa diskussionsarbetsutskott den 9 juni 2021 lyfta följande ärenden:

- Planprogram Håkan Månsgården – Samhällsplanerare.

(40)

Antagande av handlingsplan för förorenade områden i kommunen

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen antar Handlingsplan för förorenade områden.

Miljöenheten har upprättat en Handlingsplan för förorenade områden i kommunen. Tidigare år har handlingsplanen varit en del av tillsynsplanen, men är nu separerad för att förtydliga arbetet.

En politiskt beslutad handlingsplan ökar möjligheterna att arbeta strategiskt, där det anges aktuella mål och strategier. På detta sätt tydliggörs hur arbetet med förorenade områden ska bedrivas. I planen ingår prioriteringsgrunder, resurser, ansvarsområden samt en tidsplan för arbetet.

Handlingsplanen fungerar som ett underlag vid arbete med behovsutredning för tillsyn och tillsynsplan samt bör också omfatta kommunens samlade arbete med förorenade områden, det vill säga även annat arbete än tillsyn.

För att handlingsplanen ska få genomslag bör den förankras och beslutas på lämpligt sätt inom kommunen. Det kan till exempel innebära att planen godkänns eller antas genom beslut i kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen. För att hålla handlingsplanen aktuell kan det vara lämpligt att revidera den med ett visst intervall, till exempel vartannat till vart fjärde år.

Handlingsplanen har varit på remiss i tekniska nämnden och kommunstyrelsen.

Tekniska nämnden har inget att erinra mot de delar av handlingsplanen som avser miljö- och byggnadsnämndens arbete, men föreslår att handlingsplanen arbetas igenom ytterligare i dialog med berörda när det gäller beskrivning av samarbetet mellan förvaltningarna och fördelningen av ansvarsområden. Det bör också beskrivas hur kostnader finansieras samt vilka kompetenser och resurser som det ska bidras med.

Kommunstyrelsen ställer sig positiv till handlingsplanen och gör ett förtydligande under fysisk planering att exploateringsärenden och planärenden kan beröras både direkt och indirekt genom att föroreningar antingen återfinns på fastigheten eller i närheten av den aktuella planen eller ärendet.

Ändringarna har i samråd med berörda förvaltningar införts i handlingsplanen under rubrikerna Arbete med fysisk planering, Kommunens organisation, ansvar och resurser för arbete med förorenade områden samt Resursbehov.

40

(41)

Beslutsunderlag

- Beslut MBN 2021-04-22 § 63

- Handlingsplan för förorenade områden, dokumentid. 113134 Beslutet ska skickas till

- Miljö- och byggnadsnämnden

(42)

Regional vattenförsörjningsplan för dricksvatten i Västra Götaland

Vara kommun lämnar yttrande enligt bilaga 1 tillsammans med följande yttrande som svar på remissen som avser regional vattenförsörjningsplan för dricksvatten i Västra Götaland:

- Länsstyrelsen Västra Götaland bör ta en mer aktiv roll i att möjliggöra samarbeten, exempelvis genom att aktivt samordna träffar mellan kommuner och erbjuda forum för diskussion om dricksvattenrelaterade frågor. Förslagsvis inom V6 (samverkan mellan Essunga, Grästorp, Götene, Lidköping, Skara och Vara kommuner) med eventuellt Vänersborgs kommun

Vara kommun har mottagit en remiss från Länsstyrelsen Västra Götaland avseende regional vattenförsörjningsplan för dricksvatten i Västra Götaland. Den regionala

vattenförsörjningsplanen för Västra Götalands län är ett planeringsunderlag som kan användas av alla som arbetar med en robust vattenförsörjning i länet. Robust vattenförsörjning innebär att vattenkvaliteten är god och att det finns balans mellan vattentillgång och vattenbehov.

Planens syfte är att säkerställa långsiktig tillgång till råvatten för att täcka dricksvattenbehovet till och med år 2100. I planen beskrivs vilka vattenresurser som är viktiga för länets framtida dricksvattenförsörjning samt förslag på åtgärder för en robust vattenförsörjning. Åtgärderna riktar sig till Länsstyrelsen samt till kommunernas VA-huvudman, tillsynsmyndighet och planförvaltning.

Kommunstyrelsen remitterade ärendet för beredning till Tekniska nämnden och Miljö- och byggnadsnämnden,. Yttranden från dessa nämnder har inkommit och förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen lämnar nämndernas yttranden (Miljö- och byggnadsnämndens yttrande enligt separat underlag) som svar på remissen.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 103659 - Beslut Tekniska nämnden 2021-03-22 § 59

- Beslut Miljö- och byggnadsnämnden 2021.04-22 § 64 - Yttrande, bilaga 1, dokumentid. 113660

- Regional Vattenförsörjningsplan för dricksvatten i Västra Götaland, handlingsid. 2021.

533

42

(43)

- Bilagor Regional vattenförsörjningsplan, handlingsid. 2021.532

- Missiv Regional Vattenförsörjningsplan för dricksvatten i Västra Götaland, handlingsid.

2021.531

Beslutet ska skickas till - Tekniska nämnden

- Miljö- och byggnadsnämnden - Länsstyrelsen Västra Götaland

(44)

§ 118 Diarienummer

Övriga frågor

Sparbankshuset

Fredrik Nelander (S) frågar om Sparbankshuset är sålt och får till svar att så är fallet. Ny ägaren till fastigheten är ett fastighetsbolag med fäste i Varberg.

Studentbostäder

Lars Gezelius (M) informerar kommunstyrelsens arbetsutskott om att Vara Bostäder AB har beslutat om att köpa in mark och hyra moduler för att användas som studentbostäder vilket kommer att innebära att bolaget kommer att få 16 nya lägenheter att hyra ut till studeranden.

Vara kommuns del i affären innebär att kommunen via delegationsbeslut av mark- och exploateringsstrateg säljer mark till bolaget enligt marknadsvärde.

Planen för området idag tillåter inget permanent och moduler kommer att användas under de närmsta 5 åren. Om planen för marken ändras kan det bli aktuellt att fastigheter byggs på området.

Konserthuset

Irene Karlsson (C) frågar om Västra Götalandsregionen betalar hyra för de tillfällen som

Konserthuset tas i bruk för massvaccination. Ordföranden svarar att hyra betalas för konserthuset vid de tillfällen lokalerna används.

44