Protokoll KSAU 2016-09-21 §§ 168-188

(1)

Tid och plats Klockan 08:30-12:26 Mäntsälä, Kommunhuset (Ajournering klockan 10:45- 10:55)

Beslutande Fredrik Nelander (S), ordf.

Elof Jonsson (C)

Gabriela Bosnjakovic (M)

Övriga närvarande Anna Cederqvist, kommundirektör Henrik Yrlid, sekreterare

Håkan Olsson, sektionschef § 169 Teresa Kalisky, teknisk chef § 170-173

Ing-gun Odin, förvaltningsekonom

§ 170-172

Åke Lindström, fastighetschef § 173 Jonas Häggson, projektledare § 179 Toni Apell, badhuschef §181 Håkan Olsson, byggledare § 181 Camilla Verngren, ekonomichef

§170-172, 184

Justerare Gabriela Bosnjakovic

Justeringens tid och plats 2016-09-26 klockan 13.30, Kommunhuset

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 168-188

Henrik Yrlid

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Gabriela Bosnjakovic

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens ar-

betsutskott Förvaringsplats för

protokollet Kommunkansliet

Sammanträdesdatum 2016-09-21

(2)

Innehållsförteckning

Ändringar i ärendelistan ... 2

Information från arbetsmarknadsenheten ... 3

Delårsrapport kommunstyrelsen augusti 2016 ... 4

Delårsrapport augusti 2016 ... 5

Budget 2017 för kommunstyrelsen ... 7

Information om planerade och pågående byggprojekt ... 9

Antagande av nytt arkivreglemente för Vara kommun ... 10

Riktlinje för arbetet mot våldsbejakande extremism ... 11

Parkeringspolicy för Vara kommun ... 13

Tolkförmedling Väst, Förslag till budget och verksamhetsplan 2017-2019 ... 14

Motion om bättre information för badgäster ... 16

Sprinten – Investering Sprinten ... 18

Sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2017 ... 22

Diskussion avseende beslut om ombyggnad omklädningsrum Vara badhus ... 24

Tillsättning tillförordnad socialchef ... 25

Yttrande utvidgning av strandskyddsområden i Lidköpings kommun ... 26

Information – Finansiell profil 2013-2015 ... 28

Anmälningsärenden ... 29

Kurser och konferenser ... 30

Diskussionsarbetsutskott ... 31

Övriga frågor ... 32

(3)

KSAU § 168

Ändringar i ärendelistan

Arbetsutskottets beslut Ärendelistan ändras på följande sätt:

- Sammanträdet börjar klockan 08:30

- Extra Ärende delårsrapport kommunstyrelsen augusti 2016

- Ärendena protokollförs i den ordning de behandlas på sammanträdet.

__________

(4)

KSAU § 169

Information från arbetsmarknadsenheten

Håkan Olsson, chef för arbetsmarknadsenheten (AME) informerar kommunstyrelsens arbetsutskott om enhetens verksamhet. Håkan har arbetat ett drygt år som chef för enheten och detta är första gången som han talar inför en nämnd i Vara kommun.

AME kan beskrivas som den enhet som leder kommunens arbetsmarknadsin- satser. Enheten har olika remittenter bland annat arbetsförmedlingen. AME bedriver olika typer av insatser för att få människor i arbete exempelvis åt- gärdsanställningar där staten finansierar den största delen av kostnaden. När Håkan började fanns det inte några åtgärdsanställningar och under perioden som gått har kostnaden för försörjningsstöd minskat med 300 000 kronor.

Vad beträffar de problem och utmaningar som finns för AME kan nämnas föl- jande:

- Lokalfrågan för AME är problematisk. Lokalerna är inte ändamålsen- liga och det finns flera olika hyreskontrakt för lokalerna. Lokalfrågan skulle behöva hanteras men detta kommer troligtvis innebära högre lo- kalkostnader.

- AMEs organisatoriska hemvist under socialnämnden kan ses som pro- blematiskt i och med att AME skiljer sig mycket från socialnämndens övriga verksamhet. Som exempel kan nämns Trelleborgs kommun där arbetsmarknadsfrågor har organiserats under en egen förvaltning.

- Det skulle vara intressant för AME att starta samarbete med socialt in- tegrerande företag. De finns lyckade exempel från andra kommuner.

__________

(5)

KSAU § 170 Dnr 144/2016

Delårsrapport kommunstyrelsen augusti 2016

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen fastställer kommunstyrelsens delårsrapport för augusti 2016.

__________

Sammanfattning av ärendet

Lagen om kommunal redovisning innehåller krav på att kommuner minst en gång under räkenskapsåret ska upprätta en särskild redovisning (delårsrapport) för verksamheten från räkenskapsårets början. Förutom delårsrapporten för Vara kommun har förvaltningen tagit fram en delårsrapport för kommunstyrelsens verksamheter. Delårsrapporten sträcker sig från januari till augusti.

För perioden januari till augusti redovisar kommunstyrelsens verksamheter ett resultat på 7,6 miljoner kronor. Prognosen för hela året spår dock att kommunstyrelsens resultat blir – 4,9 miljoner kronor. Några orsaker till detta beror bland annat på:

- Vara Hästsportklubb har beviljats ett bidrag på 8 800 tkr.

- Bidrag till Destination Vara .

- Ökade kostnader för överförmyndarverksamhet.

- Gemensamma IT-kostnader.

Den totala sjukfrånvaro det första halvåret 2016 uppgår till 8 % när målet har varit att sjukfrånvaron ska ligga på 5,5 %.

Bland viktiga händelser som har inträffat för kommunstyrelsens verksamheter kan nämnas:

- Ny kommundirektör för Vara kommun började i mars.

- Beslut om gemensam upphandlingsfunktion för V6-kommunerna.

- Beslut om att inrätta gemensam säkerhetssamordnarfunktion med Lid- köping, Grästorp och Essunga.

Beslutsunderlag

- Delårsrapport augusti 2016 kommunstyrelsen H-kort 2016.2192 __________

(6)

KSAU § 171 144/2016

Delårsrapport augusti 2016

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa delårsrapporten för augusti 2016.

__________

Lagen om kommunal redovisning innehåller krav på att kommuner minst en gång under räkenskapsåret ska upprätta en särskild redovisning (delårsrapport) för verksamheten från räkenskapsårets början. Vara kommun har valt att göra två delårsrapporter, en för perioden januari till april och en för perioden januari till augusti.

Resultatet för kommunen per augusti uppgår till 17 mkr, vilket motsvarar 3,1 % skatter och generella statsbidrag. Prognosen för helåret uppgår till 3 mkr, vilket är 27 mkr sämre än budget för 2016. Budgeten för 2016 uppgår till 30 mkr. Prognosen uppgår till 0,4 % av skatter och generella statsbidrag.

I prognosen ingår nedskrivningar av fordringar på Levene Arena AB om 4,9 mkr och Vara Konstgräs AB om 2,4 mkr som finansiella poster. I prognosen ingår också bidraget till Vara Hästsportklubb om 8,8 mkr på kommunstyrelsen.

Avvikelse mot budget, mkr

Nämnderna -24,8

Finansförvaltning 2,2

Avvikelse nettokostnader -22,6 Skatteintäkter, generella statsbidrag 0,7

Finansnetto -5,1

Avvikelse -26,9

Avvikelse nämnderna mot budget, mkr

Utfall 2015 Utfall 2016-08 Prognos 2016

Vara kommuns revisorer 0,0 0,2 0,0

Kommunstyrelsen 2,1 7,6 -4,9

Räddningsnämnden 0,1 0,1 0,2

Miljö- och byggnadsnämnden 0,4 0,0 0,3

Bildningsnämnden -0,4 -7,1 -7,7

Socialnämnden 6,6 -1,2 -12,7

(7)

Avvikelse 8,8 -0,4 -24,8 Till och med augusti har kommunen investerat för 45 mkr. Prognosen för helå- ret är investeringar för 67 mkr, vilket innebär en kvarvarande budget på 57 mkr.

Ärendet har beretts av ekonomichef och redovisningsansvarig.

Beslutsunderlag

- Delårsrapport augusti 2016 H-kort 2016.2193

- Tjänsteskrivelse- Delårsrapport augusti 2016 H-kort 2016.2194 __________

(8)

KSAU § 172 Dnr 11/2016

Budget 2017 för kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att godkänna för- slaget till Budget 2017 för kommunstyrelsen.

__________

Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till budget för kommunstyrelsens verksamheter. I budgetförslaget uppgår de totala kostnaderna för kommunstyrelsens verksamheter till 347 miljoner kronor varav 136 miljoner är personalkostnader. Verksamheterna budgeteras ha intäkter som uppgår till 200 miljoner vilket leder till att nettokostnaden beräknas till 147 miljoner kronor. För förvaltningen utveckling och service blir den budgeterade nettokostnaden 125 miljoner kronor och för tekniska förvaltningen exklusive VA blir nettokostnaden 21 miljoner kronor.

Beträffande investeringar budgeteras den totala investeringsutgiften för kommunstyrelsens verksamheter till 147 miljoner kronor.

I budgeten anges även ett antal effektmål som förvaltningarna ska arbeta med att uppnå exempelvis:

- Kommunstyrelsens verksamheter uppfattas som serviceinriktade och kundfokuserade.

- Kommunstyrelsens verksamheter bidrar till att skapa ett bra och kon- kurrenskraftigt näringslivsklimat.

- Kommunstyrelsens verksamheter skapar förutsättningar för det goda livet, vilket bland annat innefattar tilltalande offentliga utomhusmiljöer.

Beslutsunderlag

- Budget 2017 Kommunstyrelsen H-kort 2016.2195 - Budget 2017 ändrade nyckeltal KSAU H-kort 2016.2195 Arbetsutskottets behandling

Ing-Gun Odin, förvaltningsekonom, föredrar förslaget till budget för kommunstyrelsen.

Gabriela Bosnjakovic (M) aviserar att moderaterna återkommer till kommunstyrelsens sammanträde för att föreslå ändringar i förslaget till budget.

Yrkanden

Elof Jonsson (C) yrkar att förvaltningen ska utveckla stycket på sidan 6, Styrel- sens ansvarsområden, i förslaget till budget för kommunstyrelsen.

(9)

Fredrik Nelanders (S) yrkar att kommunstyrelsen arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslaget till budget 2017 för kommunstyrelsen.

Beslutsgång

Fredrik Nelanders (S) frågor kommunstyrelsens arbetsutskott och finner att arbetsutskottet har beslutat enligt undertecknads och Elof Jonssons yrkande.

__________

(10)

KSAU § 173

Information om planerade och pågående byggprojekt

Teresa Kalisky, teknisk chef, och Åke Lindström, fastighetschef, informerar kommunstyrelsens arbetsutskott om planerade och pågående byggprojekt i Vara kommun.

Några projekt som befinner sig i planeringsskedet för om- och tillbyggnad är:

- Nästegårdsskolans duschrum - Sprinten, Lokaler för AMB

- Vara badhus, tillbyggnad omklädningsrum Några projekt som det sker förstudier kring är:

- Alléskolan NO-salar

- Alléhallen Om- och tillbyggnad - Räddningstjänsten Kvänum.

Kommunstyrelsens arbetsutskott för även ett samtal med Teresa Kalisky och Åke Lindström om hur processen för byggprojekt går till och hur den skulle kunna förändras.

__________

(11)

KSAU § 174

Antagande av nytt arkivreglemente för Vara kommun

1. Kommunfullmäktige antar upprättat arkivreglemente att gälla från och med den 1 november 2016.

2. Gällande arkivreglemente, antaget 1991-12-14 § 31, upphävs.

_________

Förutom de i Arkivlagen (SFS 1990:782) och Arkivförordningen (SFS 1991:446) intagna bestämmelserna om arkivvård har ett nytt reglemente upp- rättats gällande den kommunala arkivvården i Vara kommun. Tidigare reglemente antogs av kommunfullmäktige den 14 december 1991, § 31 och revide- rades senast den 23 oktober 1995, § 79.

Alla myndigheter inom Vara kommun omfattas av reglementet och varje myn- dighet ansvarar för att dess arkiv vårdas enligt arkivlagen och utifrån av vad som framgår i arkivreglementet. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet och ska utöva tillsyn över att kommunens myndigheter fullgör sina skyldigheter beträf- fande arkivbildning och arkivvården i kommunen. Hos arkivmyndigheten ska finnas ett kommunarkiv.

Kommunarkivet är organisatoriskt placerat på kansliavdelningen och återfinns i egna lokaler på Torggatan 22. Kommunarkivet ska, förutom att vårda förvarat arkivbestånd, även främja arkivens tillgänglighet och deras användning i kulturell verksamhet och forskning samt samråda med myndigheter i frågor rörande arkivvård.

Med anledning av att tidigare antaget reglemente senast reviderats år 1995 har ett nytt förslag arbetats fram för antagande. Reglementet är baserat på arkivla- gens fastställda bestämmelser.

Beslutsunderlag

- Arkivreglemente H-kort 2016.2196

- Tjänsteskrivelse- Arkivreglemente H-kort 2016.2197 __________

(12)

KSAU § 175 Dnr 207/2016

Riktlinje för arbetet mot våldsbejakande extremism

Arbetsutskottet förslag till beslut

Kommunstyrelsen fastställer upprättad riktlinje för arbetet mot våldsbejakande extremism.

__________

Våldsbejakande extremism har under bara några få år blivit högaktuellt. Sverige har en nationell samordnare inom området och flera nationella projekt är på gång för att öka kunskapen och förebygga våldsbejakande extremism.

Idag bedömer Säkerhetspolisen att det finns tre våldsbejakande extremistiska miljöer i Sverige; Den vänsterextremistiska autonoma miljön, den högerex- tremistiska vit makt-miljön och den våldsbejakande islamistiska extremistiska miljön. Med anledning av ökad extremistisk aktivitet i Sverige är det av största vikt att frågan finns på dagordningen i landets samtliga kommuner. Hot mot demokratin måste tas på allvarPolisområdet Skaraborg samt Säkerhetspolisen har tillsammans med samtliga 15 kommuner i Skaraborg inlett ett samarbete mot våldsbejakande extremism. I det gemensamma uppdraget ingår att inventera kunskapsfältet, delge relevant lagstiftning, kompetenshöjande insatser, ta fram förslag till preventiva och operativa kommunala insatser, inventera externa kontaktytor och identifiera kommunala aktörer. Det övergripande syftet är att värna och stärka demokratin och göra samhälle motståndskraftigt mot våldsbejakande extremism över tid.

En kommungemensam riktlinje/strategi för arbetet mot våldsbejakande extremism beslutades att tas fram och med utgångspunkt i den kan respektive kommun arbeta för att ta fram tydliga rutiner och informationsmaterial ute i verksamheterna.

Framtagen riktlinje innefattar övergripande arbetsmetoder för att nå målet och minimera riskerna för att individer lockas in i våldsbejakande grupper eller or- ganisationer. Övergripande arbetsmetoder är framförallt att nyttja de aktörer och arenor kommunen har idag. Brottsförebyggande rådet (BRÅ) ska fungera som en arena för avrapportering och information och deltagare i den lokala nätverksgruppen ska representera en bred kompetens ur kommunens verksamheter. I kommunen ska även finnas en utsedd kontaktperson mot den nationella samordnaren. .

(13)

Ärendet har beretts av tf. kanslichef i Vara kommun och säkerhetssam- ordnare för Vara, Essunga och Grästorp kommuner.

Beslutsunderlag

- Riktlinje för arbetet mot våldsbejakande extremism H-kort 2016.2020 - Tjänsteskrivelse Riktlinje för arbetet mot våldsbejakande extremism H-

kort 2016.2132

_____________

(14)

KSAU § 176 Dnr 57/2015

Parkeringspolicy för Vara kommun

Arbetsutskottets beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att:

1. upphäva tidigare fattat förslag till beslut (KSAU § 154) avseende att kommunfullmäktige ska anta förslag till parkeringspolicy

2. återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige beslutade den 29 februari 2016 att återremittera ärendet gällande parkeringspolicy, med motiveringen att fler aktörer skulle få möjlighet att tycka till om policyn. Tillfälle att lämna synpunkter har funnits mellan 22 april och 13 maj.

Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet på sitt sammanträde den 16 augusti och gjorde på sittande möte några korrigeringar innan förslag till beslut om antagande togs. Därefter har ytterligare synpunkter inkommit varför det är bra om parkeringspolicyn återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning och tidigare förslag till beslut upphävs.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse- Parkeringspolicy för Vara kommun H-kort 2016.2198 _______

(15)

KSAU § 177 172/2016

Tolkförmedling Väst, Förslag till budget och verksamhetsplan 2017-2019

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner förslaget till budget och verksamhetsplan 2017-2019 för Tolkförmedling Väst.

__________

Den 17 juni inkom ett förslag på budget och verksamhetsplan 2017-2019 från Tolkförmedling Väst till Vara kommun. Förslaget på budget och verksamhetsplan har skickats ut på samråd till förbundets medlemmar. Direktionen ska se- dan den 30 september fastställa budgeten för kommande verksamhetsår.

Tolkförmedling Väst är ett kommunalförbund bildat för att tillgodose medlem- marnas behov av språktolktjänster. Medlemmarna är 27 stycken kommuner och Västra Götalands läns landsting. I förbundsordningen för Tolkförmedling väst anges att direktion varje år ska anta en budget som förutom nästkom- mande år även ska innehålla en plan för de tre kommande åren.

Inför 2017 har bland annat Tolkförmedlingen som övergripande mål att:

- Kvalitetssäkrad, enhetligt och enhetlig tolkservice - Tillgång till tolk när beställaren behöver.

- Antalet uppdrag som utförs av auktoriserade tolkar ska öka.

Vad beträffar de ekonomiska förutsättningarna för Tolkförmedling Väst anger förbundsordningen att förbundets kostnader ska täckas av det intäkter som förbundet generar. Förbundet budgeterar för nästa år att de sammanlagda kostnaderna ska vara lika stora som de sammanlagda intäkterna. Tolkför- medlingen Väst har under två år generat stora överskott och prognosen för 2016 pekar är även på att förbundet kommer generera ett överskott. På grund av att finansieringen av Tolkförmedling Väst utgår från en självkostnadsprincip nämns det i förslaget till budget att de tidigare överskotten bör återbetalas till medlemmarna.

Förslaget om budget från Tolkförmedling Väst har remitterats till socialnämn- den i Vara kommun för ett yttrande den 23 juni. Den 31 augusti inkom social- nämnden med följande yttrande till kommunstyrelsen:

- Socialnämnden har tagit del av budget och verksamhetsplan från 2017- 2019 för Tolkförmedling Väst och har inget att erinra.

(16)

Beslutsunderlag

- Tolkförmedling Väst Förslag till budget och verksamhetsplan H-kort 2016.1530

- Protokollsutdrag från Tolkförmedling Väst 2016-06-03 H-kort 2016.1530

- Remissvar från socialnämnden avseende budget och verksamhetsplan H-kort 2016.2049

- Inskickat brev till Tolkförmedling Väst H-kort 2016.2072

- Tjänsteskrivelse- Verksamhetsplan och budget Tolkförmedling Väst H- kort 2016.2199

__________

(17)

KSAU § 178 Dnr 58/2016

Motion om bättre information för badgäster

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om bättre information för badgäster med hänvisning till bildningsnämndens yttrande.

Motionens intentioner bör beaktas när en upphandling genomförs för att byta ut skåpen på Vara badhus.

Motionen är därmed färdigbehandlad.

__________

Therese Wellbrant (SD) har den 29 februari inkommit med en motion om bättre information för badgäster.

I motionen yrkar Sverigedemokraterna följande att :

- Att Vara badhus skall, på lämpligt vis ge information i realtid om antalet aktuella badgäster.

Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kommunstyrelsen den 29 mars. Kommunstyrelsen har i sin tur remitterat motionen till bildningsnämn- den för ett yttrande.

Yttrande från bildningsnämnden

Bildningsnämnden har den 30 augusti § 91 beslutat att skicka nedanstående yttrande till kommunstyrelsen:

Det finns idag inget helautomatiskt system för att kunna uppda- tera hemsidan regelbundet med antal lediga skåp i badhusets om- klädningsrum. Ett inköp av ett sådant system skulle innebära en stor kostnad för badhusets verksamhet

Problemet anses inte vara stort nog för att motivera kostnaden av det nya systemet.

Därför föreslås att motionen avslås.

Beslutsunderlag

- Motion om bättre information till badgäster H-kort 2016.514 - Yttrande från bildningsnämnden H-kort 2016.2054

- Tjänsteskrivelse- motion om bättre information till badgäster H-kort

(18)

Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Fredrik Nelander (S) lämnar följande tilläggsyrkande ”Motionens intentioner bör beaktas när en upphandling genomförs för att byta ut skåpen på Vara badhus”.

Beslutsgång

Fredrik Nelander frågar (S) kommunstyrelsens arbetsutskott och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förslaget till beslut samt Fredrik Nelanders tilläggs- yrkande.

__________

(19)

KSAU § 179 Dnr 76/2015

Sprinten – Investering Sprinten

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att

1. avsätta 65 miljoner kr av budgeterade investeringsmedel för bildnings- och kulturklustret Sprinten för genomförande av paket 1.

5. innan paket 4 genomförs ska en avstämning ske gentemot behov från externa aktörer och återrapporteras till kommunstyrelsen.

6.

de ökade driftskostnaderna överlämnas till budgetberedningen att han- tera i kommande budgetarbete.

Reservation:

Gabriela Bosnjakovic (M) reserverar sig mot förslaget till förmån för eget yra- kande.

_________

En utveckling av Sprinten som kulturell mötesplats och kluster för bildning, kultur och kreativa näringar syftar till att öka besöksflödet till kommunen och samtidigt ge möjlighet till synergieffekter och mervärden för befintliga verksamheter och invånare. Projektet innehåller åtta delprojekt.

En långsiktig process har resulterat i ett skissförslag fördelat på sex paket som långsiktigt möjliggör en mångfacetterad kultur- och bildningsfokuserad verksamhet med flera fristående aktörer inom Sprinten över tid. De sex paketen omfattar:

 Paket 1 – Bildning del 1

 Paket 2 – Kultur del 1

 Paket 3 – Kultur del 2

 Paket 5 – Sprinten som destinationsnav

(20)

Vara konserthus, Vara badhus, vårdcentral och Lagmansgymnasiet inklusive vuxenutbildning i samarbete med Campus Lidköping och SKY. Utöver det finns även planlagd mark för ett hotell och i anslutning till platsen pågår en de- taljplaneläggning för flerbostadshus och småhusbebyggelse. Satsningen på ett bildnings- och kulturkluster vilar på den projektplan som Kommunstyrelsen fattade beslut om hösten 2015. Statusrapporten innehåller utökad information för respektive delprojekt och projektet som helhet.

Projektet omfattar åtta delprojekt som är sammankopplade och har flera möj- ligheter till samverkan för en gemensam helhet.

Delprojekt 1: Utveckling av Lagmansgymnasiet

Delprojekt 1 syftar till att skapa långsiktiga förutsättningar för Lagmansgymna- siets fortlevnad och utveckling.

Delprojekt 2: Utveckling av Vara konserthus

Delprojekt 2 syftar till att tillgodose Vara Konserthus behov av utveckling och upprustning för såväl befintlig verksamhet som utökad konsert-, arrange- mangs- och konferensverksamhet och därigenom skapa ett hållbart nav för Destination Vara med fokus på kultur som metod för tillväxt.

Delprojekt 3: Gymnasial friskola med riksintag (AMB)

Delprojekt 3 syftar till att skapa nya lokaler och långsiktiga resurser för att möj- liggöra en nyetablering av gymnasial friskola med riksintag.

Delprojekt 4: Yrkeshögskoleutbildningar

Delprojekt 4 syftar till att skapa lokaler och långsiktiga resurser för yrkeshög- skoleutbildning i Vara kommun.

Delprojekt 5: Hotell

Delprojekt 5 syftar till att arbeta för och möjliggöra en eventuell hotelletable- ring med fysiska och konceptuella kopplingar till Vara konserthus och Vara Badhus.

Delprojekt 6: Restaurang

Delprojekt syftar till att skapa en långsiktig lösning avseende tillagning, matser- vering och flöde av matgäster inom Sprinten.

Delprojekt 7: Vuxenutbildningar

Delprojekt 7 syftar till att skapa lokaler och långsiktiga resurser för vuxenutbildning.

Delprojekt 8: (student)bostäder

Delprojekt 8 syftar till att säkerställa att bostäder finns i tillräcklig utsträckning i takt med att respektive delprojekt färdigställs.

(21)

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 16 augusti att inkludera kulturskolan inom projektet Sprinten, för att möjliggöra synergier, samverkan och samutnyttjande mellan Sprintens verksamheter och Kulturskolan i Vara.

Vidare beslöt arbetsutskottet att ett intentionsavtal tecknas mellan Vara kommun och Academy of Music and Business (AMB). Intentionsavtalet är en för- djupning utifrån tidigare undertecknade avsiktsförklaring 22 april 2015 och KSAU:s utfästelse 27 januari 2016 inför AMB:s ansökan till Skolverket och Skolinspektion.

Ekonomiska konsekvenser

Det reviderade skissprogramspaketet har kostnadsbedömts och framtida hyres- nivåer schablonmässigt beräknats för att kunna ge olika alternativ utifrån inve- steringsnivåer.

Nedanstående alternativ och tidigare beskrivna paket är svar på ovanstående uppdrag.

- Alternativ 85 mkr Paket 2, 3 och 4 - Alternativ 100 mkr Paket 1 och 2 - Alternativ 150 mkr Paket 1, 2, 3 och 4 - Alternativ 240 mkr Paket 1, 2, 3, 4, 5, och 6

Kostnadsfördelning för driftskostnader har gjorts enligt nedan och baseras på kostnadsbedömning av reviderat skissförslag. Fördelningen utgår ifrån att hu- vudsaklig hyresgäst betalar full hyra med möjlighet att hyra ut vid lägre belägg- ningsgrad. Kostnaderna för de olika paketen är baserade på preliminära kost- nadsuppskattningar utifrån gjord kostnadsbedömning och ger grova nivåer för framtida hyror. Ungefärliga hyresnivåer och kostnadsberäkning fås efter ge- nomförd projektering medan exakta hyresnivåer fås vid nyckelfärdig byggnad.

Beslutsunderlag

- Intentionsavtal AMB H-kort 2016.2201

- Statusrapport Sprinten 2016-09-21 H-kort 2016.2201 - Projektplan utvecklingsområde Sprinten H-kort 2016.2201 - Sprinten-tidsplan 2016 H-kort 2016.2201

- Skissförslag H-kort 2016.2201

- Verksamhetsbeskrivning Bildning H-kort 2016.2201

- Verksamhetsbeskrivning Vara konserthus H-kort 2016.2201 - Bildningsnämndens – utredning H-kort 2016.2201

- Bildningsnämnden § 95 verksamhetsutveckling i samband med Sprin- ten H-kort 2016.2201

- Protokoll VKHAB H-kort 2016.2201

- Uttalande Vara konserthus styrelse H-kort 2016.2201

- VKHAB konsekvensbeskrivning paketindelning H-kort 2016.2201

(22)

Arbetsutskottets behandling

Jonas Häggson, projektledare, föredrar ärendet.

Medskick från Kommunstyrelsens arbetsutskott:

- Kommunstyrelsens arbetsutskott önskar att förvaltningen skulle kunna utreda eventuell nytta av att bolagisera lokalerna inom Sprintenpro- jektet.

Ajournering

Fredrik Nelander föreslår att ärendet ska ajourneras mellan 10:45-10:55. Ar- betsutskottet beslutar att ajournera sammanträdet.

Yrkanden

Gabriela Bosnjakovic (M) lämnar följande ändringsyrkanden:

1. På punkten 1 lägg till följande mening ”Under förutsättning att hyres- avtal finns tecknat där det tydligt ska framgå att hyresnivån ska vara marknadsmässig och beräknas utifrån affärsmässiga grunder.”

2. På punkten 2 lägg till följande mening ” Under förutsättning att Västra Götalandsregionen och/eller annan aktör helt finansierar konserthusets ökade totala driftskostnader.”

3. På punkten 3 lägg till följande mening ” Under förutsättning att Västra Götalandsregionen och/eller annan aktör helt finansierar konserthusets ökade driftskostnader.”

Gabriela Bosnjakovic (M) lämnar följande tilläggsyrkanden:

1. I väntan på att se reellt behov utifrån ökad elevtillströmning avvaktas med paket 4.

2. Konserthuset ges i uppdrag att formellt göra klart med ökat stöd från regionen och/eller annan finansiär innan något beslut om investering tas för paket 2 och 3. Kommunens driftbudget till konserthuset ska ej öka.

3. En upprustning och uppfräschning i delar av Lagmansgymnasiets befintliga ytor sker samtidigt med paket 1 eller i etapper för att minimera störningar. Kostnaden bedöms enligt statusrapporten till 8 mkr.

Fredrik Nelander (S) yrkar avslag på Gabriela Bosnjakovic (M) ändrings- och tilläggsyrkanden.

Beslutsgång

Fredrik Nelander (S) frågar kommunstyrelsens arbetsutskott och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förslaget till beslut och avslår Gabriela Bosnjakovic (M) tilläggs- och ändringsyrkanden.

__________

(23)

KSAU § 180

Sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kom- munfullmäktige 2017

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer arbetsutskottets sammanträdes- dagar för 2017.

2. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fastställa kommunstyrelsens sammanträdesdagar för 2017.

3. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa sammanträdes- dagar för kommunfullmäktige för 2017.

__________

Ett förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för år 2017 har upprättats. Följande upplägg gäller:

- Kommunstyrelsens arbetsutskott har inplanerade beslutssammanträden och diskussionssammanträden. Sammanträdena är på onsdagar, med starttid klockan 08.30

- Kommunstyrelsen sammanträder på onsdagar klockan 14.00 - två veckor efter arbetsutskottets sammanträde.

- Kommunfullmäktiges sammanträder sista måndagen i varje månad.

Undantagen från denna regel är juni och december månader då kom- munfullmäktiges sammanträden tidigareläggs. Starttid för kommunfull- mäktiges sammanträden är 18.00

Beslutsunderlag

- Sammanträdesdagar 2017 H-kort 2016.2209

- Tjänsteskrivelse sammanträdesdagar 2017 H-kort 2016.2210 Arbetsutskottets behandling

Medskick från kommunstyrelsens arbetsutskott:

(24)

Yrkanden

Fredrik Nelander (S) lämnar följande ändringsyrkande till förslaget om sam- manträdes dagar. ”Arbetsutskottets diskussionssammanträde den 11 januari ska flyttas till 17 januari.”

Fredrik Nelander yrkar även följande tilläggsyrkande:

”Ersättningsdagar bör tas fram till arbetsutskottets diskussionssammanträde den 3 maj och 3 oktober.”

Beslutsgång

Fredrik Nelander (S) frågar arbetsutskottet och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förslag till beslut samt Fredrik Nelanders ändrings- och tilläggsyr- kande.

_________

(25)

KSAU § 181 Dnr 20/2015

Diskussion avseende beslut om ombyggnad omklädningsrum Vara badhus

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade på sitt sammanträde den 2 september att frågan kring omklädningsrummen på Vara badhus skulle tas upp som ett ärende på nästa ordinarie sammanträde. Gabriela Bosnjakovic (M) ställde då frågan om det är möjligt att ompröva investeringsbeslutet. Kommun- styrelsen har sidan tidigare beslutat KS § 54 att genomför en utbyggnad av om- klädningsrum i markplan vid Vara Badhus.

För kunna diskutera frågan har kommunstyrelsen arbetsutskott bjudit in Toni Apell, badhuschef, och Håkan Svensson, byggledare. Toni Apell och Håkan Svensson lämnar bland annat följande information:

- Antalet besökare har sjunkit något på badhuset. Situationen med om- klädningsrummen är dock fortfarande besvärlig. Det blir lätt trångt i omklädningsrummen framför allt vid vissa tillfälliga besökstoppar.

- En utbyggnad av omklädningsrummen skulle innebära en förbättring då trängseln minskar. Det skulle också bli lättare föt till exempel lärare att ha uppsikt över sina klasser när de besöker badhuset.

__________

(26)

KSAU § 182

Tillsättning tillförordnad socialchef

Kommunstyrelsen beslutar att förordna Ann-Marie Brander som tf Socialchef från 2016-10-05-2017-03-30.

Tjänsten som förvaltningschef för socialnämndens verksamhetsområden har tillfälligt bemannats av Ann-Marie Brander. Hennes förordnande sträcker sig fram till 2016-09-30. Beslutet härom fattades på delegation av kommunstyrelsens ordförande i samband med att den tidigare socialchefen avslutade sin tjänstgöring i Vara kommun den 6 juli 2016.

En rekryteringsprocess för att tillsätta en ordinarie socialchef har påbörjats. Be- dömningen är att ett tillträde kommer kunna ske först 2016-04-01. Därför före- slås att Ann-Marie Branders förordnande förlängs fram till 2017-03-30.

Samverkan i ärendet har skett med den centrala samverkansgruppen.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse tf socialchef H-kort 2016.2211 ________

(27)

KSAU § 183 Dnr 167/2015

Yttrande utvidgning av strandskyddsområden i Lidköpings kommun

Kommunstyrelsens arbetsutskott anser att föreslagen utvidgning av strand- skyddsområdet i Lidköpings kommun är positivt. Det gynnar Vara kommun att allmänhetens tillgång till ett rikt friluftsliv säkerställs på lång sikt.

_________

Länsstyrelsen föreslår att förordna strandskydd på 100-300 meter, omfattande både lands- och vattenområden, från Vänerns strandlinje vid normalt medel- vattenstånd.

Syftet med strandskyddet är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmän- hetens friluftsliv samt bevara goda livsvillkor på land och vatten för djur- och växtliv.

Den 1 juli 2009 trädde nya strandskyddsbestämmelser i kraft. Avsikten är enligt regeringens proposition 2008/09:119 om strandskyddet och landsbygdsut- vecklingen att Länsstyrelsen ska se över områden med utvidgat strandskydd.

Länsstyrelsens tog den 1 december 2014 beslut om utvidgat strandskydd i Lid- köpings kommun (dnr 511-26271-2012). Regeringen upphävde Länsstyrelsens beslut den 22 oktober 2015 och återförvisade ärendet för ny behandling. Läns- styrelsen skickade åter förslaget på remiss och fattade den 8 januari 2016 nytt beslut om utvidgning av strandskyddet i Lidköpings kommun. Beslutet över- klagades igen och Regeringen beslutade den 9 juni 2016 att återigen återförvisa ärendet till Länsstyrelsen för förnyad handläggning.

I förslaget har det vid vissa områden gjorts en anpassning av strandskyddets ut- bredning. Strand-skyddsgränsen har då anpassats så att den istället för att gå ända ut till 300 eller 200 meter från stranden följer vägar, järnvägar, befintlig bebyggelse m.m. inom 100-300 respektive 100-200 meter från strandlinjen.

Syftet med strandskyddet är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmän- hetens friluftsliv samt bevara goda livsvillkor på land och vatten för djur- och växtliv.

(28)

Beslutsunderlag

- Tillfälligt beslut om utvidgat strandskydd i Lidköpingskommun H-kort 2016.1779

- Förslag till beslut om utvidgning av strandskyddsområden i Lidköpings kommun H-kort 2016.1779

- Tjänsteskrivelse Yttrande om utvidgning av strandskyddsområden i Lidköpings kommun H-kort 2016.2212

__________

(29)

KSAU § 184

Information – Finansiell profil 2013-2015

Kommunforskning i Västsverige har tagit fram en finansiell profil för kommunerna i Västsverige. I den finansiella profilen jämförs kommunernas ekonomi utifrån olika ekonomiska mått som exempelvis soliditet och kassalikviditet.

Camilla Verngren, ekonomichef, föredrar den finansiella profilen för kommunstyrelsens arbetsutskott.

__________

(30)

KSAU § 185

Anmälningsärenden

Följande ärende anmäls till kommunstyrelsens arbetsutskott och läggs därefter till handlingarna:

Dnr Ärende

89/2013 Redovisning av Storm Water Management projektet 23/2016 Meddelande om byggnation på grannfastighet

- KVÄNUM 2:26 - Tråvad 2:128 - Vedum 4:25 - SVALÖRTEN 12 - HELJEVED 2.32 - TRÅVAD 2:128 - ASKEN 12

(31)

KSAU § 186

Kurser och konferenser

1. Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att delta.

2. Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att delta.

__________

Inbjudningar till kurser och konferenser

1. Konferens utsatta EU-medborgare, 6-7 oktober, Göteborg.

2. Varumärkesplattformen för Västsverige, 11 oktober, Skövde.

__________

(32)

KSAU § 187

Diskussionsarbetsutskott

Nästa diskussionsarbetsutskott sammanträde är den 5 oktober. Kommunstyrel- sens arbetsutskott kommer behandla följande ärenden då:

- Budgetarna för de kommunala bolagen - Statistik från ekonomiavdelningen

- Ansökan om projektstöd Skaraborgs kommunalförbund.

__________

(33)

KSAU§ 188

Övriga frågor

Byta namn på detaljplan

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att i fortsättningen ska bara namnet Brinkeskogen användas i detaljplaner och andra ärenden som berör den här frågan.

Skrivelse till polisen om öppettider

Gabriela Bosnjakovic (M) anser att det vore lämpligt att skicka en skrivelse till polismyndigheten om öppettiderna på polisstationen i Vara utifrån diskuss- ionen från BRÅ.

Uppdrag till kommundirektör

Kommunstyrelsen arbetsutskott funderar på vilka personer som sitter Varas brottsförebygganderåd och om det skiljer sig från andra kommuner. Arbetsut- skottet ger kommundirektören i uppdrag att se hur förfarandet går till för att utse personer till BRÅ

Ranking Svenskt Näringsliv

Gabriela Bosnjakovic (M) nämner att Svenskt näringslivs näringslivsrankning har kommit. Arbetsutskottet önskar information om näringslivsklimatet i Vara av kommunens näringslivschef.

_________