2019-08-28 (pdf 715 kb)

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Dialogen 2019-08-28, kl. 09:00-11:40

Beslutande

Ledamöter Robin Ramstedt (M), tjänstgörande ersättare för Peder Wiklund Olle Wärnick (M)

Karl-Anders Åkerblom (L) Emanuel Arnfjell (KD)

Runar Frohm (S), ordförande §§ 109-117, §§ 119-123 Sven-Åke Pennling (S)

Torkel Stångberg (V)

Närvarande

Ersättare Maria Gardfall (S), tjänstgörande § 118 och § 124

Övriga deltagande

Tjänstemän Marina Ahlenius, nämndsekretererare

Mattias Åkerstedt, förvaltningschef Elin Rutqvist, miljöinspektör, § 109 Anna Svingfors, miljöinspektör § 113

Ulrika Kjellsdotter, planhandläggare §§ 114-115 Martin Bengtsson, byggnadsinspektör §§ 116-122 Tommy Larsson, byggnadsinspektör § 123-124

Justering

Justerare Robin Ramstedt (M)

Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 9 september 2019

Underskrift Sekreterare . ……….

Marina Ahlenius

Ordförande ... ...

Runar Frohm (S) §§ 109-117, Olle Wärnick (M) § 118 och § 124 §§ 119-123, §§ 125-126

Justerande ...

Robin Ramstedt (M)

________________________________________________________________________________________

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2019-08-28

Datum då anslaget sätts upp 2019-09-09 Datum då anslaget tas ned 2019-10-01 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Storuman.

Underskrift ...

Marina Ahlenius

(2)

§ 109

Information från förvaltningen

 Information om det pågående taxearbetet enligt beslut från nämnd 2019-04-24 § 54.

 Information om att det ska upprättas ett avtal med tekniska avdelningen kring uppföljning av detaljplaner.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen.

(3)

_________________________________________________________________________________________________________

Justering (sign) Beslutsexpediering/Utdragsbestyrkande

§ 110

Jäv och intressekonflikt

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar

att ledamot Runar Frohm (S) anmäler jäv eller intressekonflikt i

§ 118 och § 124.

________________________

Bakgrund

Enligt nämndens beslut 2010-05-11, § 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.

(4)

§ 111 2018.0974 300

Budgetuppföljning juli 2019

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att godkänna redovisad budgetuppföljning för januari-maj 2019.

__________________________

Bakgrund

Nämnden följer varje månad upp det ekonomiska utfallet gentemot budget.

Bedömning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet ligger enligt

redovisat utfall 336 000 kr sämre jämfört med budget för perioden. Det man dock bör vara medveten om är att det finns upplupna men ej rekvirerade intäkter för projektanställning på ca 175 000 kr. Posten fiskeplan kommer också att bli 70 000 kr bättre fram till årsskiftet, eftersom det även där finns medel att rekvirera. Samarbetsavtal med Vilhelmina kommer även att generera lite intäkter. Förvaltningen kommer att under slutet att året att ha en föräldraledighet på byggsidan vilket kommer att minska kostnaderna, samtidigt är bedömningen att vi ändå kommer att kunna hantera löpande ärenden. Efter årskiftet

planeras strukturella förändringarna på förvaltningen för att nyttja resurser på bättre sätt.

Bedömning i nuläget är att årsbudgeten kommer att hållas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse budgetrapport juli 2019.

(5)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 112 2019.0506 901

Planering för extraordinära händelser och kriser

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att informera kommunstyrelsen att kommunen saknar en krisberedskapsplan, nödvattenplan och vattenförsörjningsplan.

__________________________

Skälen för beslutet

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har noterat att kommunen saknar en krisberedskapsplan, nödvattenplan och vattenförsörjningsplan. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden kan inte rent formellt ställa krav på kommunen att dessa planer ska finnas. Nämnden anser emellertid att det är av betydelse att den typen av planer finns och vill därför informera kommunstyrelsen om att de saknas.

(6)

§ 113 2019.0389 745

Ansökan om stadigvarande tillstånd för provsmakning av alkoholdrycker enligt 8 kap 7 § Alkohollagen

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att bevilja Gårdsbryggeriet 65°N, org.nr XXXXXX-XXXX

stadigvarande provsmakningstillstånd av starköl, klockan 11.00-01.00 alla dagar inom följande områden

-i Gårdsbryggeriets bryggerilokal, adressen Byavägen 48, 923 96 Barsele -avgränsat område utanför bryggerilokalen markerat i bilagd karta.

Nämnden beslutar om följande villkor:

 Till samma gäst får tillståndshavaren minst sälja 4 prover, total mängd får ej överstiga 32 cl starköl per besök,

 Senast en vecka före provsmakning anmäla arrangemanget till tillsynsmyndigheten.

________________________________

Skälen för beslutet

Tillståndsenhetens uppfattning är att sökanden uppfyller alkohollagens krav på personlig och ekonomisk lämplighet enligt 8 kap. 12 §.

Räddningstjänsten har angivit vad som behövs för att lokalen ska ha ett godkänt brandskydd. Sökande har meddelat att punkterna skyltning och brandsläckare är beställt och kommer att sättas upp innan tillståndet tas i bruk. Tillståndsmyndigheten har i dialog med Räddningstjänsten diskuterat vad lätt öppningsbart handtag är och inga förändringar behövs på nuvarande handtag. Lokalen som används för provsmakning är lämpliga ur brandsäkerhetssynpunkt när brandsläckare och skyltar finns på plats i enlighet med 8 kap. 16 § alkohollagen.

Inga remissinstanser har meddelat något ofördelaktigt.

Verksamheten befaras inte medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa enligt 8 kap. 17 § alkohollagen med den verksamhetsinriktning som sökande avser att bedriva.

(7)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 113, forts 2019.0389 745 Villkor

Förvaltningen föreslår att tillståndet förenas med villkor kring

provsmakningsmängden eftersom mängden vid provsmakning inte är reglerat i lagtext eller föreskrifter (FoHMFS 2014:8,

Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd om anmälan av lokal för cateringverksamhet, kryddning av spritdryck för servering som snaps och provsmakning).

Av förarbetena till alkohollagen (prop. 2009/10:125 s. 111-114, 167- 168) framgår att i begreppet provsmakning handlar det om små

mängder av olika produkter för att kunna få en uppfattning om kvalitet och smak. Det är viktigt att särskilja provsmakning från servering. Vid provsmakning av en dryck ges normalt en mycket liten mängd, oftast motsvarande en matsked eller mindre enligt förarbeten till alkohollagen (prop. prop. 2009/10:125 s. 111-114, 167-168). Ytterligare vägledning i domar för en närmare definition har inte kunnat hittas. Storumans kommun har i sina alkoholpolitiska riktlinjer inte gjort något ställningstagande kring vilka mängder som är lämplig vid provsmakning. Mängden en matsked eller mindre bedöms inte

tillämpligt på öl då drycken är kolsyrad vilket gör den svår att hälla upp utan skumbildning. Då syftet med provsmakning enligt ansökan och förarbetena (prop. 2009/10:125 s. 111-114) är att få en känsla för smak och kvalitet så måste en rimlig mängd kunna konsumeras. Om syftet med tillståndet ska kunna uppfyllas så bedöms en matsked som allt för begränsat när det gäller öl. Då det inte finns någon närmare vägledning så bedömer förvaltningen att Systembolagets riktlinjer för

provsmakning är rimliga med en justering att undanta kravet på volym per prov.

Antal prov Total mängd per person, max

Starköl Minst 4 32 cl

Kommunikation med sökande har skett och de har yrkat på minst 10 cl per prov. Tillståndsmyndighetens bedömning angående

provsmakningsmängd kvarstår även om sökande har argumenterat för större volymer och fler prov. Anledning till detta är att provsmakning inte ska förväxlas med servering. Obegränsat antal prover av större volymer kan jämställas med de mängder som kan beställas när man innehar ett serveringstillstånd.

(8)

§ 113, forts 2019.0389 745 Tillståndsmyndigheten ser dock att sökandes metodik kring

provsmakningen, att förändra smakupplevelse genom olika tilltugg på samma ölsort istället för att provsmaka flera ölsorter, ger utrymme att ändra kravet på en max volym per prov. Dock får den sammanlagda mängden ej överstiga 32 cl och de måste fördelas på minst 4 prover.

Förvaltningen föreslår att tillståndet förenas med villkor kring anmälan om provsmakning senast en vecka innan provsmakning ska äga rum.

Detta är för att förvaltningen ska kunna utföra sin tillsynsuppgift enligt kap 9 § 2 alkohollagen.

Bestämmelser

Enligt 8 kap. 2 § alkohollagen kan tillstånd att anordna provsmakning av alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat enligt 6 och 7 §§ kan meddelas stadigvarande eller för enstaka tidsperiod.

Enligt 8 kap 7 § alkohollagen kan den som tillverkar alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat från råvaror som produceras på den egna gården och som har ett stadigvarande serveringstillstånd har rätt att, efter anmälan till kommunen, vid tillverkningsstället erbjuda provsmakning av de egenproducerade dryckerna eller preparaten.

Om sådant tillstånd saknas, får tillverkaren erbjuda provsmakning av egentillverkade alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat vid tillverkningsstället efter särskilt tillstånd för provsmakning. Lag (2019:345).

Enligt 8 kap. 12 § alkohollagen får serveringstillstånd endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva

verksamheten, samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som uppställs i alkohollagen. Sökanden som anförtros uppgiften att inneha serveringstillstånd ska ha personlig lämplighet och förmåga att på ett socialt och ansvarsfullt sätt sköta uppgiften.

Vid tillståndsprövningen ska särskild hänsyn tas till om sökanden är laglydig och benägen att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna.

Av 8 kap. 16 § framgår att serveringsstället ska vara lämpligt för sitt ändamål ur brandsäkerhetssynpunkt.

Om serveringen kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, enligt 8 kap. 17 § alkohollagen, får serveringstillstånd vägras även om kraven i 12 § är uppfylld. Här avses t.ex. ordningsläget i området eller risken för att närboende störs.

(9)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 113, forts 2019.0389 745 Redovisning av ärendet

Gårdsbryggeriet 65°N org.nr, XXXXXX-XXXX har 2019-05-14 inkommit med ansökan om tillstånd för provsmakning av starköl från eget

gårdsbryggeri Gårdsbryggeriet 65°N, Byavägen 48, 923 96 Barsele i

Storumans kommun. Tillståndsansökan avser provsmakning året runt mellan klockslagen 11.00-01.00. Sökande vill bedriva provsmakning i bryggeriets egen lokal samt inom en bestämd serveringsyta utomhus, utanför lokalen.

Anledning till utomhusserveringen är att provsmakningen ska upplevas som en del av bryggeriets koncept med naturupplevelser,

midnattsolsprovsmakning och norrskensprovsmakning.

Följande remissinstanser har lämnat remissvar Polismyndigheten, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Omsorgsnämnden och Räddningstjänstens.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse utredning 2019-08-20 Karta över området

(10)

§ 114 2019.0593 318

Planbesked - Ansökan om planbesked för fastigheten Björkfors 1:1143 m.fl.

Beslut

att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan,

att upprättande av detaljplanen handläggs genom begränsat

standardförfarande då det rör sig om ett planförslag som innebär en åtgärd av mindre betydelse och där samrådskretsen är mycket liten och tydlig,

att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske våren 2020.

Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 §).

Avgift enligt räkningsspecifikation.

___________________________

Bakgrund/sammanfattning av ärendet

Björkfors Panorama AB (u.b.), c/o Byggaditthem AB, har ansökt om planbesked för att möjliggöra byggnationer av lägenhetshus. Aktuella fastigheter har varit ute för försäljning sedan augusti 2018 och det som efterfrågas är parhus eller liknande då det är mer ekonomiskt gynnsamt.

Fastigheternas nuvarande storlek varierar mellan 751-853 kvadratmeter. Det finns dubbla anslutningar av vatten- och avlopp på tomterna. Fastighets- indelning ska ses över.

Bestämmelser Riksintressen

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 MB), rörligt friluftsliv.

Fördjupad översiktsplan

Förslaget följer fördjupad översiktsplan då området är tänkt för fritidsboende.

Detaljplaner

För området råder detaljplan, laga kraft 2008-11-26. Genomförandetiden gick ut 2018-11-26. Detaljplanen möjliggör friliggande bostäder i en våning. På delar av området medges friliggande bostäder i suterrängvåning.

(11)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 114, forts 2019.0593 318 Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker.

Bedömning

När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 § ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande.

Ett planbesked enligt plan- och bygglagen 5 kap. 5 § bedöms kunna lämnas.

Ett förenklat förfarande bedöms tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.

Förslaget avser hur området ska vara indelat i fastigheter och samfälligheter.

(12)

§ 115 2019.0651 318

Planbesked - Planbesked om bostäder på del av fastigheten Laxvik 1:102

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan,

att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarande, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske hösten 2020.

Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 §).

Avgift enligt räkningsspecifikation.

______________________________________

Bakgrund/sammanfattning av ärendet

Gripil Förvaltning AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra en planläggning av bostäder på del av fastigheten Laxvik 1:102 i Tärnaby.

Sökandens tanke är området ska bebyggas med såväl enfamiljshus, radhus, parhus samt flerfamiljshus.

Bestämmelser Riksintressen

Aktuellt område ligger inom riksintresseområde för friluftsliv och rörligt friluftsliv enligt 3 kap. 6 § miljöbalken.

Fördjupad översiktsplan

Förslaget bedöms inte strida mot gällande översiktsplan för Tärnaby från 1998. Sökanden har i sitt förslag till exploatering försökt följa den framtagna Masterplan från 2013. Masterplanens syfte var att se hur man kan utveckla Tärnaby centrum och skidanläggningen på Laxfjället. Masterplanen ska utgöra ett inspel för en ny fördjupad översiktsplan för Tärnaby.

Detaljplaner

Fastigheten ligger utom detaljplanelagt område.

(13)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 115, forts 2019.0651 318 Rennäring

Området ligger inom Vapstens samebys åretruntmarker.

Bedömning

När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 § ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande.

Ett planbesked enligt plan- och bygglagen 5 kap. 5 § bedöms kunna lämnas.

Standardförfarandet kan tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.

(14)

§ 116 2019.0127 338

Förhandsbesked

Umfors 1:8, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus Beslut

att ansökan om förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus på Umfors 1:8 beviljas med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900),

att vid vidare exploatering i området krävs detaljplanering.

_____________________

Bestämmelser

Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan.

Förslaget ligger inom riksintresseområde för rörligt friluftsliv.

Sakägare

Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Inga synpunkter har framförts som förhindrar att tillstånd meddelas.

Handläggarens bedömning

Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL).

Föreslagen byggnad placeras i direkt närhet till befintlig bebyggelse.

Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden. Miljöinspektör upplyser att markförhållanden på området kompliceras något av vattendrag i form av bäckar och stora sten som kommit fram av antingen tjälskjutning eller kompakta jordarter. Om det ska förläggas fler tomter på området måste det detaljplaneras för att säkerställa vattendragens framkomlighet och den sanka marken västerut förbi tomten bör undersökas mer noggrant innan någonting planeras där.

(15)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 116, forts 2019.0127 338 Upplysningar

 Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.

 Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla.

 Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret.

Avgift

Avgift i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

(16)

§ 117 2019.0315 331

Bygglov

Laxnäs 2:273, ansökan avser nybyggnad av fritidshus Beslut

att bevilja bygglov för Laxnäs 2:273 nybyggnad av fritidshus, att kontrollansvarig är Lars-Gunnar Rönnholm,

att tekniskt samråd krävs,

att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än 400 000 kr.

_____________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Förslaget ligger inom

riksintresseområde för friluftsliv.

Sakägare

Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

Den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 §. Byggnaden ligger i direkt anslutning till befintlig bebyggelse i linje med kommunens översiktsplan. Byggnaders nockhöjd har godkänts vid tidigare tillfälle på fastigheterna Laxnäs 2:191 om 5,8 meter, samt på Laxnäs 2:192 om 6,1 meter. Då detta ligger i en slänt nerför ovanliggande bebyggelse bedöms det inte innebära påtagliga förluster av utsikt trots att det landar på en nockhöjd om 7,2 meter.

(17)

_________________________________________________________________________________________________________

 Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.

 Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.

 Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta.

 Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med.

 Senast vid samrådet ska följande kompletterande handlingar inlämnas:

-Förslag på kontrollplan

-Konstruktionsritningar, grund, tak och väggar.

- Energiberäkning om det krävs! Undantag är t.ex. bostadshus som är avsedda för användning mindre än fyra månader per år och bostadshus som är avsedda för användning under en begränsad del av året om energianvändningen beräknas vara mindre än 25 procent av en helårsanvändning.

 Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, www.poit.se

 Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.

 Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk.

 Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41 §.

 Ansökan om att inrätta/ändra avloppsanläggning ska göras till miljökontoret.

 Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se.

Avgift

Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

(18)

§ 118 2019.0392 332

Bygglov

Klippen 1:215, ansökan avser tillbyggnad av skotergarage.

Beslut

att bevilja bygglov för Klippen 1:215 tillbyggnad av skotergarage,

Ledamot Runar Frohm (S) deltar inte i ärendets handläggning och beslut på grund av jäv.

_______________________

Bestämmelser

Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv.

För området gäller detaljplan. Förslaget strider mot gällande detaljplan vad avser komplementbyggnadens byggnadsarea.

Detaljplan säger max 40 kvadrat komplementbyggnader, med denna tillbyggnad blir byggnaden totalt 47,5 kvadrat.

Sakägare

Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

Förslaget innebär en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 b §, då avvikelserna är förenliga med

detaljplanens syften. Den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 30/31 b §. Byggnaden ligger dold i en svacka omgärdad av gräsvallar på tre sidor, och kommer att vara nästan helt dold från vägen.

(19)

_________________________________________________________________________________________________________

 Detta förslag till beslut ska tas upp på nämnd 2019-08-28

 Ni kan lämna synpunkter fram till och med 2019-08-21

Avgift

(20)

§ 119 2019.0498 331

Bygglov

Laxnäs 2:282 (avst. fr. 2:117), ansökan avser nybyggnad av fritidshus.

Beslut

att bevilja bygglov på avstyckning enligt situationsplan från Laxnäs 2:282 för nybyggnad av fritidshus,

att Anders Jonsson är anmäld kontrollansvarig, att tekniskt samråd krävs,

_____________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Förslaget ligger inom

riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 § (strandskydd).

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 2018-09-10, § 122, beviljat strandskyddsdispens med stöd av 7 kap 18 § i miljöbalken.

Sakägare

Berörda sakägare har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

Den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen.

Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 § (utom plan).

(21)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 119, forts 2019.0498 331 Upplysningar

 Ansökan om att inrätta/ändra avloppsanläggning ska göras till miljökontoret.

Avgift

Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

(22)

§ 120 2019.0527 331

Ärendet utgår - bygglov

Björkfors 1:828, ansökan avser nybyggnad av förråd/friggebod.

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärende utgår från dagens sammanträde.

____________________________

(23)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 121 2019.0572 339

Tidsbegränsat bygglov

Slussfors 1:25, ansökan avser förlängning av tidsbegränsat bygglov.

(tidigare ärende 2010.0650-330) Beslut

att bevilja tidsbegränsat bygglov för Slussfors 1:25, uppställning av baracker till 2024-08-28.

____________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan. Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Förslaget ligger inom riksintresseområde för rennäringen.

För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 § strandskydd).

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 2010-12-09, §243, beviljat strandskyddsdispens med stöd av 7 kap 18 § i miljöbalken.

Sakägare

Inga grannar berörs av åtgärden.

Den byggnad som finns bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen. All prövning rörande frågor om

markanvändning och byggande enligt plan- och bygglagen skall prövas mot miljöbalkens 3-4 kap. och i 2 kap. och 3 kap. plan- och bygglagen.

Tidsbegränsat bygglov i fem år till kan beviljas med stöd av 9 kap. 33 § PBL.

Strandskyddsdispens finns redan och är ej tidsbegränsad.

(24)

§ 121, forts 2019.0572 339 Upplysningar

Avgift

(25)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 122 2019.0605 317

Ansökan om strandskyddsdispens

Beslut

att strandskyddsdispens ges för altanbygge, på fastigheten Forsbäck 1:36 vid sjön Juksávrrie i enlighet med situationsplan och karta, se bilaga 1.

att den yta som får tas i anspråk är begränsad till byggnadsverkets yta på mark.

Giltighetstid

Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h § miljöbalken).

_____________________________

Sammanfattning av ärendet

Sökande avser att bygga ut en befintlig altan på södersidan så den sträcker sig runt tre sidor av huset. Detta är lovpliktigt enligt kap. 9

§4f PBL med hänvisning till avståndet ut från huset och att det väsentligt ändrar husets karaktär. Vid ett avstånd till strand över 25 meter så hade det inte behövts strandskyddsdispens enligt

Länsstyrelsens beslut 2011-06-20 Dnr 526-3512-11. Blivande avstånd till strand från altanens närmaste punkt blir ca 15 meter och kräver därför dispens.

Beslutsmotivering

Förhållandena på platsen

Mellan huvudbyggnaden och strandlinjen är det en vanlig villatomt beväxt med gräs, fjällblommor, gran och björk. Området ligger inom riksintresse för rörligt friluftsliv. Det står sedan långt tillbaka ett förråd närmare strandlinjen sydväst på tomten (se bild 1 och kartbild i bilagor) som tillsammans med markens utplaning längre ner mot strandlinjen gör att den fria passagen naturligt hamnar närmare vattnet när man går längs med stranden. Då tomten avstyckades 1993 blev

(26)

§ 122, forts 2019.0605 317 den avstyckad ända ner till strandlinjen och har sedan dess använts som trädgård.

Bedömning

Altanen kommer inte förläggas längre söderut än befintlig altan och till viss del även förläggas under befintligt tak (se bild 2 i bilaga), samt i övrigt följa husets form kan man anse att privatiseringen av marken är obefintlig. Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får enligt 7 kap 18 c § miljöbalken beaktas om den plats dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt att det saknar betydelse för

strandskyddets syften. Då byggnadsverkets storlek och placering på inget sätt kommer att upplevas som en utökning av hemfridszonen eller påverka den fria passagen vid stranden medges

strandskyddsdispens.

Aktuella bestämmelser

Strandskyddet, som i grunden är en förbudslagstiftning, syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 § miljöbalken. Strandskyddet gäller vid insjöar och vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, 7 kap. 14 §

miljöbalken. Inom ett strandskyddsområde får inte (1) nya byggnader uppföras, (2) byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra

förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som

väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, 7 kap. 15 § miljöbalken. Om det finns särskilda skäl och om dispens är förenlig med strandskyddets syften kan strandskyddsdispens medges, 7 kap. 18 c-d och 26 §§ miljöbalken. I 7 kap. 18 f och18 h §§ miljöbalken finns bestämmelser om fri passage för allmänheten, tomtplatsavgränsning och tidsbegränsning av dispensen. Beslut om strandskyddsdispens får enligt 16 kap. 2 § miljöbalken förenas med villkor.

(27)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 122, forts 2019.0605 317 Övriga upplysningar

1. Överprövning och överklagande

Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga).

Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.

2. Bygglov och vattenverksamhet

3. Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för

vattenverksamhet. Kontakta därför Länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.

4. Tillstånd från markägaren

För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av

strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i

strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.

4. Synpunkter

Ni har enligt 25 § Förvaltningslagen rätt att inkomma med yttranden på förslaget till beslut, dessa ska vara oss till handa senast 2019-08-08.

5. Nämndens sammankomst

Detta förslag till beslut kommer att läggas fram till Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens sammankomst 2019-08-28 Hur man överklagar

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.

Bilagor

1) Situationsplan/Karta 2) Bilder

3) Hur man överklagar beslutet

(28)

§ 122, forts 2019.0605 317

Kopia av beslutet sänds till:

Sökanden

Länsstyrelsen i Västerbottens län

För ev. registrering och rapportering till myndighet

Strandskyddsdispens medges från strandskyddsbestämmelserna då särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18c § i miljöbalken då området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet och inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten.

(29)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 123 2019.0658 331

Bygglov

Ström 1:44, ansökan avser nybyggnad av fritidshus och gäststuga.

Beslut

att bevilja bygglov på Ström 1:44 för nybyggnad av fritidshus och gäststuga, att tekniskt samråd krävs,

att namn på godkänd kontrollansvarig ska inlämnas innan tekniskt samråd, att arbetsplatsbesök krävs,

att slutsamråd krävs på ström 1:44 när fritidshuset är färdigt,

_____________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.

Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv.

Sakägare

Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande framtill 2019-08-27.

Den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen.

Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 § (utom plan).

(30)

Avgift

(31)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 124 2019.0666 317

Ansökan om strandskyddsdispens

Beslut

att strandskyddsdispens ges för 3 st fritidshustomter på fastigheten Björkfors 1:16 vid Umeälven i enlighet med situationsplan/karta, se bilaga 1.

att den yta som får tas i anspråk som tomter är inom område markerad med svartstreckad linje och numrerad: Tomt 1., 2., och 3., enligt bifogad

situationsplan/karta, se bilaga 1.

Avgift enligt räkningsspecifikation Giltighetstid

Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h § miljöbalken).

Ledamot Runar Frohm (S) deltar inte i ärendets handläggning och beslut på grund av jäv.

__________________________

Sammanfattning av ärendet

Sökande avser att stycka loss tre stycken tomter ur ett skifte som hör till Björkfors 1:16 intill Portbron, Umeälven nedströms Hemavan.

Björkfors 1:16 är taxerad som bebyggd lantbruksenhet på drygt 72 ha och uppdelat i två skiften på var sida om E12. Tomtstorlek för var och en för de tomterna som är tänkt att styckas loss är ca 1500 m² och ändamålet är för fritidshus. Det finns inga ritningar inlämnade på fritidshusen eftersom tomterna är tänkta att säljas och en

bygglovsprövning kommer att göras enligt plan- och bygglagen när det blir aktuellt med nybyggnation. Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden har besökt platsen vid tidigare

handläggning av strandskyddsdispens och förhandsbesked för de på situationsplanen markerade tomterna, se bilaga 1.

(32)

§ 124, forts 2019.0666 317 Beslutsmotivering

Förhållandena på platsen

För området finns ingen detaljplan men tänkt åtgärd ligger i direkt anslutning mot ett mindre detaljplanerat område med bebyggda fritidshustomter. Grusvägen som ansluter det befintliga

detaljplaneområdet till E12 går tvärs över Björkfors 1:16 och skiljer de tänkta tomterna från stranden av Umeälven. Enligt inlämnad situationsplan har den tomt som är närmast strandlinjen sin närmaste gräns ca 55 meter från strandlinjen och vid mätning på plats något längre. Marken för tänkt åtgärd är bevuxen med fjällbjörkskog och för området vanliga örter och i närområdet utgår vandringsleder bland annat upptill Skorvfjället.

Bedömning

Tomterna som planeras att styckas loss och i framtiden bebyggas ligger avskilda från stranden av en grusväg som är väl trafikerad av fjällvandrare och fritidshusägare i området.

Bedömningen Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden gör är att strandskyddsdispens bör kunna lämnas utifrån besök på plats och för ärendet gällande lagstiftning: För som särskilt skäl för

strandskyddsdispens får enligt 7 kap 18 c § miljöbalken beaktas om den plats dispensen avser genom väg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinje och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga

tillgången till strandområdet och inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten.

Aktuella bestämmelser

Strandskyddet, som i grunden är en förbudslagstiftning, syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 § miljöbalken. Strandskyddet gäller vid insjöar och vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, 7 kap. 14 §

miljöbalken. Inom ett strandskyddsområde får inte (1) nya byggnader uppföras, (2) byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle

(33)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 124, forts 2019.0666 317 ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra örberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, 7 kap. 15 § miljöbalken. Om det finns särskilda skäl och om dispens är förenlig med strandskyddets syften kan strandskyddsdispens medges, 7 kap. 18 c-d och 26 §§

miljöbalken. I 7 kap. 18 f och18 h §§ miljöbalken finns bestämmelser om fri passage för allmänheten, tomtplatsavgränsning och

tidsbegränsning av dispensen. Beslut om strandskyddsdispens får enligt 16 kap. 2 § miljöbalken förenas med villkor.

Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken endast beakta om det område som dispensen avser

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,

2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,

4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,

5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller

6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av

landsbygden. Om prövningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus (7 kap. 18 d § miljöbalken).

(34)

Övriga upplysningar

5. Överprövning och överklagande

Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga).

Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.

6. Bygglov och vattenverksamhet

Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet.

Kontakta därför Länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.

7. Tillstånd från markägaren

För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av

strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i

strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.

Hur man överklagar

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.

Bilagor

4) Situationsplan/Karta 5) Bild från platsen

6) Hur man överklagar beslutet Kopia av beslutet sänds till:

Sökanden

Länsstyrelsen i Västerbottens län

(35)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 124, forts 2019.0666 317 För ev. registrering och rapportering till myndighet

Tillämpat särskilt skäl: Strandskyddsdispens medges från

strandskyddsbestämmelserna då genom väg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinje och

åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet och inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och

växtlivet på land och i vatten.

(36)

§ 125 Meddelanden

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna.

________________________________

1 Dnr 2018.0890 901

Protokoll 190611 § 65 från Kommunfullmäktige – Strategisk plan 2020- 2023 (KS/2019:600).

2 Dnr 2019.0481 300

Protokoll 190611 § 66 från Kommunfullmäktige – Revidering av plan- och bygglovstaxa (KS/2011:150).

3 Dnr 2018.0890 901

Protokoll 190611 § 68 från Kommunfullmäktige – Policy och riktlinjer för resfria möten och energismart resande (KS/2019:648).

4 Dnr 2018.1045 835

Dom 190613 från mark- och miljödomstolen, mål nr P 2171-18 – Godkänner den upprättade miljökonsekvensbeskrivningen för biologisk

miljöåterställning för del av Juktån.

5 Dnr 2019.0004 836

Beslut 190617 från Länsstyrelsen i Västerbotten - Föreläggande enligt 12 kap 6 § miljöbalken för motionslopp längs Drottningleden i vindelfjällen mellan Laisaliden och Hemvan, Storumans kommun.

6 Dnr 2019.0505 311

Rapport från Länsstyrelsen i Västerbotten – Bostadsmarknadsanalys 2019.

7 Dnr 2019.0004 836

Beslut 190619 från Länsstyrelsen i Västerbotten - Föreläggande enligt 12 kap 6 § miljöbalken och samråd enligt kulturmiljö-lagen för rasering av elledning och nyförläggning av markkabel för el mellan fastigheterna Joesjö 1:65 och Kronoöverloppsmarken 3:1, Storumans kommun.

(37)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 125, forts

8 Dnr 2018.0114 841

Författningssamling med bilaga 3 från Länsstyrelsen i Norrbotten - föreskrifter om kvalitetskrav i vattenförekomster i Bottenvikens vattendistrikt.

9 Dnr 2018.0795 356

Beslut 190620 från Länsstyrelsen i Västerbotten - Föreläggande enligt 9 kap

§ miljöbalken för tillstånd till täktverksamhet från upplag av sprängsten och muddermassor inom fastigheterna Luspen 2:53 och Stensele 6:2, Storumans kommun.

10 Dnr 2009.0274 836

Dom 190624 från mark- och miljödomstolen, mål nr P 1704-10, aktbilaga 326 – begäran om förlängd svarstid.

11 Dnr 2016.0523 836

Beslut 190625 från Jordbruksverket – begränsningar enligt lag om provtagning av djur mm för fiskodling på fastigheten Ankarsund 1:83 i Storumans kommun.

12 Dnr 2019.0448 317

Beslut 190626 från Länsstyrelsen i Västerbotten - Beslut enligt 19 kap 3 § miljöbalken att inte överpröva kommunalt beviljad strandskyddsdispens på fastigheten Ankarsund 1:37, Storumans kommun.

13 Dnr 2019.0129 836

Rapport 190627 från Försvarsmakten – Resultatrapporter och provfiske vid fd Gunnarns flygplats.

14 Dnr 2019.0003 835

Beslut 190701 från Länsstyrelsen i Västerbotten - Beslut enligt 11 kap 9 § miljöbalken om förlängning av intagsledning samt byte av pegelbrunn och pegelbyggnad vid Stor-Laisan i Storumans kommun.

15 Dnr 2019.0349 390

Yttrande 190701 från Kommunstyrelsen – Remiss om Boverkets promemoria om förutsättningarna för hur uppgifterna i detaljplaner och planbeskrivningar kan tillgängliggöras och behandlas digitalt (KS/2019:509).

(38)

§ 125, forts

16 Dnr 2019.0333 390

Yttrande 190701 från Kommunstyrelsen – Remiss om förslag till Boverkets föreskrifter och allmänna råd om detaljplan med planbeskrivning

(KS/2019:509).

17 Dnr 2019.0129 836

Rapport från försvarsmaktens miljöprövningsenhet – Kompletterande MTU (miljöteknisk utredning) om PFAS vid en brandövningsplats på fd Gunnarns flygplats.

18 Dnr 2011.0660 836

Dom 190610 från mark- och miljödomstolen, mål nr P 945-18 har vunnit laga kraft.

19 Dnr 2019.0475 317

Beslut 190704 från Länsstyrelsen i Västerbotten - Beslut enligt 19 kap 3 § miljöbalken att inte överpröva kommunalt beviljad strandskyddsdispens på fastigheten Allmänningsskogen 1:1, vid Järvsjön, Storumans kommun.

20

Rapport 190626 från Sveriges Kommuner och Landsting – Mark- och miljödomstolarnas handläggningstider – en studie av överklagande planer och bygglov.

21 Dnr 2016.0523 836

Beslut 190708 från Jordbruksverket – Beslut om provtagning och undersökning enligt lagen om provtagning på djur mm för fiskodling på fastigheten Ankarsund 1:83 i Storumans kommun.

22 Dnr 2019.0529 835

Beslut 190709 från Länsstyrelsen i Västerbotten – Kabeldragning över vattendrag på fastigheterna Joesjö 1:2 och Ström 1:35 i Storumans kommun.

23

Beslut 190711 från Bergstaten – Undersökningstillstånd för området Gunnarn nr 37 i Storumans kommun.

(39)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 125, forts

24 Dnr 2016.0523 836

Beslut 190717 från Jordbruksverket – Beslut om hantering av djur enligt lagen och förordningen om provtagning på djur för fiskodling på fastigheten Ankarsund 1:83 i Storumans kommun.

25 Dnr 2019.0670 836

Arbetsplan för prospekteringsarbeten inom undersöknings-tillstånden Paubäcken nr 101, Paubäcken nr 102 samt Paubäcken norra nr 101.

26 Dnr 2009.0274 836

Rättelse/komplettering av dom 190624 från mark- och miljödomstolen, mål nr P 1704-10 om felaktigt datum för avgörande av mål.

_______________________________

(40)

§ 126

Anmälan av delegationsbeslut fattade inom förvaltningen

Beslut

att godkänna redovisningen av delegationsbesluten fattade inom förvaltningen för perioden juni—augusti 2019.

____________________

Handlingar i ärendet

Lista över delegationsbeslut ur förvaltningens ärendehanteringssystem för delegationsperioden 2019-06-10 -- 2019-08-15.