2015-03-23
Handläggare Till
Ann-Sofi Rundquist Stadsbyggnadsnämnden Tfn 08-508 275 42
Bilagor: Remiss- och samrådsredogörelse, daterad 2015-03-23 Alla handlingar i ärendet.
Länk till projektets hemsida:
http://insynsbk.stockholm.se/Byggochplantjansten/Pagaende-
planarbete/PagaendePlanarbete/Planarende/?JournalNumber=2014-01201 Stadsbyggnadskontoret
Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300
stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se
Redovisning av plansamråd och ställningsta- gande inför granskning för del av Sandaletten 1 m.fl. etapp II, i stadsdelen Solberga (ca 540 lä- genheter, förskola mm.)
Förslag till beslut
Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av plansamrådet samt uppdrar åt kontoret att upprätta detaljplaneförslag och ställa ut detta i enlighet med utlåtandet.
Anette Scheibe Lorentzi Bo Bergman Susanne Werlinder
Sammanfattning
Stadsbyggnadskontoret har genomfört plansamråd för detaljplan för del av Sandaletten 1 m.fl. i stadsdelen Solberga under tiden 2014- 12-03 -- 2015-01-23. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för byggnation av flerbostadshus för omkring 470 nya lägenheter i tre kvarter, varav 313 bostadsrättslägenheter, 157 hyreslägenheter och 5 LSS-lägenheter samt en byggnad med omkring 70 studentlägen- heter totalt 540 bostäder. Byggherrar är JM och Familjebostäder.
Området har tidigare använts för kontors- och industriändamål re- spektive bostadsgård. Planförslaget förutsätter att alla kontors- och laboratoriebyggnader inom fastigheten Sandaletten 1 rivs. Planen är den andra av totalt tre utbyggnadsetapper av Kabelverket med sammanlagt ca 1500 bostäder.
Förslaget innebär att Älvsjö förtätas i ett kollektivtrafiknära läge som dessutom har Solbergaskogen i sin omedelbara närhet. Det bidrar även till att stärka centrum med både bostäder och lokaler för centrum- och förskoleverksamhet. Förslaget är ett viktigt bidrag för att uppfylla Stockholms bostadsmål och för att åstadkomma goda bostadsmiljöer.
Under samrådet har ett 30-tal yttranden kommit in varav några med flera namnunderskrifter. Flera remissinstanser och sakägare är posi-
tiva till att förslaget skapar nya bostäder nära centrum och nära kol- lektivtrafik i Älvsjö. De är även positiva till att redan ianspråktagen mark exploateras samt att tillgängligheten till Solbergaskogen ökar.
Några remissinstanser framför tveksamhet inför den höga exploate- ringen intill Solbergaskogen, medan andra menar att den höga ex- ploateringen och den stadsmässiga utformningen är motiverad i området med ett kollektivtrafiknära läge och omgivande storskalig kontors- och industribebyggelse. Flera sakägare inom Prästgårdsha- gen 1 och deras kollektivförening motsätter sig placeringen av de föreslagna studentbostäderna och vill att det omlokaliseras. Övriga synpunkter som inkom rörde främst fornlämningar, påverkan på Solbergaskogens bryn, angöring till förskolan, buller, dagvatten, gestaltning och Kavlis transporter samt hållbart förhållningssätt till befintlig bebyggelse.
Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet kommer följande frågor att studeras vidare:
- Förslagets påverkan på fornlämningarna och en eventuell ju- stering av plangräns
- Skuggans påverkan på Solbergaskogens brynmiljö - Angöring och parkering vid den nya förskolan - Framkomlighet för Kavlis transporter
- Samordning teknisk försörjning samt räddningstjänst - Påverkan av industribuller på kvarter 13
- Påverkan av trafikbuller på kvarter14 - Gestaltning av den nya bebyggelsen, - Höjd och volym för kvarter 14
- Provtagning av markluft och markradon
- Dagvattenutredning utvecklas gällande föreslagna riktlinjer för MKN, avrinningsområden, indelning av vattenförekoms- ter och åtgärder för att minska utsläppen av fosfor och kvä- ve.
Vidare behövs mindre kompletteringar och justeringar av planhand- lingar och underliggande utredningar. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras och stude- ras vidare i det fortsatta planarbetet.
Ortofoto med planavgränsning.
Utlåtande
Bakgrund och syfte
Planområdet ingår i det större utvecklingsområde kvarteret Kabel- verket, för vilket Program för kvarteret Kabelverket vid Älvsjö Centrum (Dnr 2011–03445) upprättats mellan september 2011 till juli 2012. Etappvis genomförande av programmet pågår och denna detaljplan är den andra av tre som påbörjats.
LM Ericsson etablerade sig på platsen 1909 med kontors och kabel- tillverkning. Ericsson sålde fastigheten 2000 till SPP men kvarstod som hyresgäst några år till. Fastigheten bytte ägare ett antal gånger fram till 2013 då nuvarande ägarna JM AB och Familjebostäder AB 2013 förvärvade fastigheten av Valad Sweden AB.
Planens syfte
Detaljplanens syfte är att pröva omfattning, utformning och placer- ing av omkring 470 nya lägenheter i tre kvarter, varav 313 bostads- rättslägenheter, 157 hyreslägenheter och 5 LSS-lägenheter samt en byggnad med omkring 70 studentlägenheter, totalt 540 bostäder.
Syftet är att skapa en tilltalande boendemiljö med stadsmässig ka- raktär, där bostäder och verksamheter samverkar. Syftet är även att skapa trygga och tillgängliga miljöer för gång- och cykeltrafikanter för att främja en hållbar utveckling. En målsättning med planen är också att skapa en struktur som förbättrar kopplingarna från övriga delar av Älvsjö till Solbergaskogen. Planens syfte är även att pröva möjligheten för centrum- och förskoleverksamhet.
Planområdets läge och omfattning
Planområdet ligger i nära anslutning till Älvsjö centrum, i stadsde- len Solberga. Planområdet är cirka 3 ha stort. Vid Älvsjö centrum
finns en pendelstågstation som är en knutpunkt för samtliga pendel- tågslinjer. Vid Älvsjö station avgår även bussar mot bland annat Gullmarsplan, Liljeholmen, Farsta C och Skärholmen. Busshållplat- ser finns även vid infarten från Götalandsvägen och vid gång- och cykeltunneln i närheten av Kämpetorpsskolan.
I första etappen för programområdet möjliggörs en eventuell fram- tida spårväg och hållplats längs med områdets huvudgata. Om spår- vägen blir aktuell kan den komma att passera det aktuella planom- rådet.
Markägoförhållanden
Planområdet omfattar del av fastigheterna Sandaletten 1, del av Prästgårdshagen 1, del av Kabelverket 3 och del av Solberga 1:1.
Sandaletten 1 ägs av JM AB och Familjebostäder. Kabelverket 3 ägs av O Kavli Aktiebolag. Övriga fastigheter ägs av Stockholms stad. Prästgårdshagen 1 är upplåten med tomträtt till Familjebostä- der.
Snedbild som visar befintlig bebyggelse inom planområdet, planområdesgräns markerad i rött.
Tidigare ställningstaganden Översiktsplan
I Promenadstaden – Översiktsplan för Stockholm, anges Älvsjö som en av stadens tyngdpunkter med goda kommunikationer och Älv- sjömässan som betydande faktorer. Pågående och framtida stadsut- veckling bör kopplas till framtida förstärkningar av kollektivtrafi- ken. Förslaget om en sydlig spårförbindelse från Älvsjö till Fle- mingsberg, Spårväg Syd, berör också planområdet beroende på vil- ken sträckning av spårvägen som kan bli aktuell. Enligt översikts- planen ska omgivande stadsdelar, såsom Fruängen och Högdalen, kopplas ihop med Älvsjö och dagens barriärer minskas. Älvsjö cent-
rum behöver få bättre tillgång till parker och närliggande grönom- råden.
Program
Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2012-12-13 § 12 att godkänna redovisningen av programsamrådet. Programförslaget omfattade bostadsbebyggelse med cirka 1500 bostäder i flerbostadshus. Pro- grammet anger intentioner för områdets utveckling och har legat till grund för planarbetet.
Detaljplan
Inom planområdet gäller följande detaljplaner; Pl 7873 (1981), som medger kontor- och industriändamål samt bostäder, Dp 2004–
09391-54 (2005) som medger elnätstation, Pl 7248 (1972) som medger park samt Pl 8229 (1983) som också medger park.
Start-PM
Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2014-04-10 § 11 att låta påbörja detaljplanearbetet för del av Sandaletten 1 m.fl, etapp 2.
Markanvisning
Exploateringsnämnden beslutade 2014–11-13 att markanvisning ska ske på fastigheten Prästgårdshagen 1 till Familjebostäder.
Tunnelbaneöverenskommelsen
Stockholms stad har tillsammans med staten, Stockholms läns landsting, Nacka kommun, Solna stad och Järfälla kommun träffat en överenskommelse som innebär attkommunerna åtager sig att själva eller genom annan markägare/entreprenör uppföra bostäder i tunnelbanans influensområde. Stockholms stad har ansvar för att ca 40 000 bostäder uppförs i tunnelbanans influensområde från Gull- marsplan till Hagsätra, Farsta strand och Skarpnäck. Planområdet berörs av en eventuell förlängning av tunnelbanan från Hagsätra till Älvsjö.
Samrådsförslaget
Målsättningen är att skapa en attraktiv stadsdel med god arkitektur och levande boendemiljö. Närheten till Älvsjö centrum och bland- ningen av bostäder, lokaler för centrumändamål och arbetsplatser samt tätheten och kvartersstukturen bidrar till att ge området stads- kvaliteter. Samtidigt är området naturnära med god tillgång till skog, parker och rekreationsmöjligheter.
Planförslaget möjliggör för uppförande av blandstadsbebyggelse med omkring 470 nya lägenheter i tre kvarter, varav 313 bostads- rättslägenheter, 157 hyreslägenheter och 5 LSS-lägenheter samt en byggnad med omkring 70 studentlägenheter, totalt 540 bostäder.
Detta är den andra utbyggnadsetappen av tre etapper med samman- lagt omkring 1500 bostäder. Mot Armborstvägen och Götalandsvä-
gen möjliggörs centrumverksamhet i bottenplan. En förskola med fyra avdelningar föreslås i planförslaget.
Planförslaget förutsätter att alla kontors- och laboratoriebyggnader inom fastigheten Sandaletten 1 rivs. Stadsmuseet bedömer att an- läggningen inom fastigheterna Sandaletten 1 och Prästgårdshagen 1 är gulklassade vilket innebär att bebyggelsen har bedömts inneha miljöskapande värden (positiv betydelse för stadsbilden) och/eller kulturhistoriska värden.
Kvarteren öster om Kavli saknar koppling till det nya områdets hu- vudgata och skapar därmed en egen struktur. Med sin placering i gränslandet mellan industri och park får kv. Sandaletten en tydlig prägel som bostadsområde. Området avses utgå från befintlig kvar- ters- och gatustruktur, vilket har resulterat i tre kvarter i östra delen med huvudsakligen en sexvåningsskala. Kvarteren sluter sig kring tre avlånga gårdar vilket bidrar till att ge området urban karaktär.
Två av kvarteren har öppningar som tillför ljus in på gårdarna och bidrar till kontakt mellan gata och bostäder. Öppningarna bidrar även till att gatan får en variation och att det skapas rörelse mellan kvarteren. Mellan kvarteren planeras nya lokalgator. I sydvästra delen av planområdet planeras en byggnad med studentbostäder.
Strukturplan över planområdet, etapp 2. Centrumfunktion markeras med rosa ring. Förskola markeras med blå oval. Ny koppling till Solbergaskogen visas med blå pil. Koppling till centrum visas med orange pil. Bild: Varg arkitekter bearbe- tad av SBK.
Kavli
Solbergaskogen
Sjörövar- parken
Prästgårds- parken
kv. 14
kv. 13 kv. 12
kv. 11 Armborstvägen
Götalandsvägen
Ängsgatan Utbyggnads-
etapp 1
Ny bebyggelse Kvarter 11-13
Planförslaget förutsätter att alla kontors- och laboratoriebyggnader inom fastigheten Sandaletten 1 rivs. Fastigheten omfattar bland- stadsbebyggelse med ca 470 st lägenheter i tre kvarter, varav 313 bostadsrättslägenheter, 157 hyreslägenheter och 5 LSS-lägenheter.
Bebyggelsen i de östra kvarteren är tänkt att uppföras med mellan 6 till 8 våningar mot Armborstvägen. Mot parken planeras bebyggelse mellan 4 till 6 våningar. Mot sidogatorna föreslås bebyggelse med mellan 5 till 6 våningar.
Vy över kvarter 11 mot Armborstvägen respektive Prästgårdsparken. Bild:
Brunnberg & Forshed arkitektkontor
Gårdarna föreslås bli upphöjda för att kunna inrymma garage under.
Befintligt garage tas tillvara i kvarter 12. Trots områdets fristående placering avses gestaltningen av husen relatera till det övriga pro- gramområdet. Planen medger ca 47 000 kvm ljus BTA för nya bo- städer, bostadskomplement, lokaler för centrumändamål samt för- skola. Förskolan omfattar ca 670 kvm ljus BTA.
Vy över kvarter 12 mot Armborstvägen respektive Sjörövarparken. Bild: AQ arkitekter
Vy över kvarter 13 mot Armborstvägen respektive Sjörövarparken. Bild: Varg arkitekter
Kvarter 14
Planområdets andra utbyggnadsetapp består av studentlägenheter intill korsningen vid Armborstvägen/Götalandsvägen. Det är en utökning av planprogrammet för Kabelverket Dnr 2011-03445., Byggnaden föreslås uppföras i 6 våningar och hysa omkring 70 st lägenheter. Den nya byggnaden bidrar, tillsammans med kvarter 1 i den första utbyggnadsetappen, till att markera korsningen Göta- landsvägen/Armborstvägen och bidrar till att skapa ett tydligare gaturum med stadskvaliteter. Kvarteret innehåller ca 2900 kvm ljus BTA för nya bostäder, lokaler för centrumändamål och bostads- komplement.
Vy över kv. 14 mot Armborstvägen och Götalandsvägen. Bild: AQ arkitekter
Park och rekreation
I området föreslås nya publika platser och stråk. Armborstvägen får trädplanteringar på båda sidor. I södra delen av Armborstvägen för- ädlas den platsbildning som finns där idag. Även vid Ängsgatan är det tänkt att planteras fler träd. Stråket är en viktig koppling mellan Älvsjö Centrum och Sjörövarparken. I gatans östra del, där väg mö- ter park, föreslås en entréplats till parken med sittmöjligheter och trädplantering. Nya entréplatser till parken föreslås även i lokalga- tan vid förskolan och i den södra gatans förlängning. Se illustration sidan 6.
Gator och trafik
Områdets trafikstruktur utgår från befintligt gatunät med Armborst- vägen som områdets uppsamlingsgata. Älvsjövägen via den befint- liga Götalandsvägen och Armborstvägen utgör anslutningen till det nya området. Till Armborstvägen ansluts nya mindre lokalgator som omger de tre kvarteren i öster.
Bostadsgatorna kring kvarteren möjliggör en grön karaktär med förgårdsmark och trädgrupper i kombination med parkering och generösa trottoarer. Gatorna inom planområdet utformas för 30 km/h, där cyklister och bilister delar samma köryta, med undantag för den södra lokalgatan, vilken planeras för en separat gång- och cykelväg.
Parkering
Parkering för bostäder sker huvudsakligen i garage inom kvarteret Sandaletten. För att uppnå parkeringstalet för kvarter 14 samnyttjas garaget under kvarter12.
För studentbostäderna är parkeringstalet 0,1 plats/lägenhet i kvarter 14. Parkeringstalet för boendeparkering i övriga kvarter är 0,6 plats/lägenhet (inklusive bilplatser för besökande) och ska anordnas inom kvartersmark. Längs med allmänna gator medges utrymme för kompletterande besöksparkering. Parkeringstalet för cykel är 2,5 plats/lägenhet. Av dessa är 2,0 plats/lägenhet för boende och ska anordnas inom kvartersmark i lättillgängliga cykelrum eller garage.
0,5 plats/lägenhet är för besökare och ska anordnas tillgängliga inom kvartersmark.
För besökande med bil kan korttidsuppställning anordnas på gatan.
Kompletterande cykelparkering anordnas på allmänna platser för besökare.
Gestaltningsprinciper
I planbeskrivningen redovisas övergripande gestaltningsprinciper samt de gestaltningsprinciper som fastställs genom plan-
bestämmelser. En mer detaljerad beskrivning av föreslagen gestalt- ning och utformning av de olika byggnaderna samt av den offentli- ga miljön, redovisas i en separat gestaltningsbilaga.
Avsikten inom samtliga detaljplaneetapper inom programområdet är att låta gestaltningen av såväl ny bebyggelse som av gatu- och park- rum få en bas i det nuvarande områdets karaktär exempelvis gällan- de materialval, förhållanden mellan volymer och takformer. Mål- sättningen är att bebyggelsen inom området ska ha en sammanhål- len karaktär samtidigt som varje byggnad ges en egen identitet.
Planförslagets konsekvenser Behovsbedömning
Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34§ eller MB 6 kap 11§ att en miljöbedömning behöver göras.
Planförslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Planför- slaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller natio- nella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus.
Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påver- kan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redo- visas under respektive rubrik i planbeskrivningen.
Plansamråd
Hur plansamrådet bedrivits
Plansamråd för aktuell detaljplan pågick under perioden 2014-12-03 - 2015-01-23. Information om samrådet skickades ut enligt sändlista till remissinstanser och berörda sakägare enligt fastighetsför-
teckningen. Samrådsförslaget visades i Tekniska Nämndhuset, i Medborgarkontoret i Älvsjö samt på stadsbyggnadskontorets hem- sida, www.stockholm.se/detaljplaner. Annons om samråd och Öp- pet Hus publicerades i lokaltidningen Mitt i Söderort Liljeholmen tisdagen den 2 december 2014. Öppet Hus hölls 2014-12-16 i Med- borgarkontoret i Älvsjö där ca 30 personer, utöver stadens tjänste- män och byggherrar, närvarade.
Sammanfattning av inkomna synpunkter
Nedan redovisas ämnesvis de största frågorna som framkom under samrådet. För fullständig sammanställning och bemötande av in- komna yttranden hänvisas till bifogad remiss- och samrådsredogö- relse.
Allmänt om förslaget och utvecklingen
Flera remissinstanser och sakägare är positiva till att förslaget ska- par nya bostäder i Älvsjö och att tillgängligheten till Solbergasko- gen ökar. Dock framför en del som t.ex. Älvsjö Miljöråd och Natur- skyddsföreningen tveksamhet inför den höga exploateringen intill Solbergaskogen, medan Älvsjö stadsdelsförvaltning och Yimby menar att den höga exploateringen och den stadsmässiga utform- ningen är motiverad i området pga. god kollektivtrafik och omgi- vande storskalig kontors- och industribebyggelse.
Flera sakägare inom Prästgårdshagen 1 och deras kollektivförening motsätter sig placeringen av de föreslagna studentbostäderna. Sak- ägarna vill att huset omlokaliseras eftersom de anser att det är ett hot mot kollektivhusets existens när de gemensamma ytorna mins- kas och de bedömer att kollektivverksamheten kräver gemensamma utrymmen för att fungera.
Arkitektur och gestaltning
Skönhetsrådet framför att det finns delar i gestaltningen av den nya bebyggelsen som kan bearbetas ytterligare inför granskningsskedet.
Kulturmiljö
Länsstyrelsen och Stadsmuseet framför att i direkt anslutning till detaljplaneområdet finns flera fornlämningar. Planområdesgränsen kan behöva studeras vidare för att minimera påverkan på fornläm- ningarna samt att en arkeologisk utredning eller en avgränsad för- undersökning kan bli aktuell.
Stadsmuseet och Skönhetsrådet menar att om befintliga byggnader istället sparas och återanvänds hade stadsmiljön blivit mer intressant
och förhållningsättet mer hållbart. Stadsmuseet finner dock inte tillräckliga kulturhistoriska skäl för att avstyrka en rivning.
Landskaps- och stadsbild
Älvsjö Miljöråd riktar skarp kritik mot bebyggelsens höjd mot Sol- bergaskogen och menar att den måste underordna sig Solbergabran- ten. Stadsdelsförvaltningen anser dock att närheten till Kavlis stor- skaliga industrimiljö och de höga kontorsbyggnaderna utmed Älv- sjövägen motiverar hög exploatering och stadsmässig utformning av bebyggelsen.
Kollektivföreningen anser att de föreslagna studentbostäderna inte kommer att bli ett positivt inslag i stadsbilden. Föreningen framför att det finns en stor andel outnyttjad industrimark där uppförande av studentbostäder skulle lämpa sig bättre.
Olägenheter för grannar
Flera sakägare i kollektivföreningen menar att uppförande av stu- dentbostäder kommer att bidra till att föreningens grönyta försvin- ner, gemensam uteplats och balkonger skuggas samt att lägenheter- na får mindre ljusinsläpp. Även ökad insyn och sämre utsikt tas upp som negativa konsekvenser. Boende menar att en kollektivförening är i behov av utomhusytor i större utsträckning än vanliga bostads- hus. Vidare framför sakägare att omkring 20-30 st träd kommer att fällas. Även stadsdelsförvaltningen påpekar att det är viktigt att Fa- miljebostäder kompenserar för grönskan och samlingsplatsen som försvinner och att Familjebostäder gör detta i samråd med boende.
Parker och grönområden
Stadsdelsförvaltningen, Älvsjö Miljöråd och Naturskydds-
föreningen framför att planförslaget skapar större skuggning än be- fintlig byggnad på Solbergaskogens bryn och att det saknas en re- dovisning av huruvida det får några ekologiska konsekvenser.
Gator och trafik
Länsstyrelsen framför att angöringen till den nya förskolan som planeras inom kvarter 13 bör bearbetas samt undrar över hur parker- ing för förskolans personal ska ske. Stadsdelsförvaltningen framför att planförslaget inte tar hänsyn till hur framkomligheten för Kavlis transporter påverkas av ökade antal parkerade bilar längs med Arm- borstvägen och betonar att detta är ett problem redan idag.
Dagvatten
Länsstyrelsen anser att det är viktigt att dagvattensystemet anpassas till förväntade klimatändringar med större vattenvolymer att hante- ra. I dagvattenutredningen anges bara kortfattat vilka flöden som kan bli aktuella vid ett förändrat klimat. Detta kan utvecklas i dag- vattenutredning och planbeskrivning menar Länsstyrelsen.
Hälsa och säkerhet
Länsstyrelsen framför att till nästa skede bör viktiga förutsättningar för räddningstjänstens insatser och utrymning tydliggöras med hän-
visning till Spårväg Syd. Även Storstockholms Brandförsvar
(SSBF)framför att framkomlighet vid insats ska beaktas och utredas i samråd med SSBF.
Länsstyrelsen anser att det behöver klargöras att gällande riktvärden (i enlighet med Naturvårdsverkets övergångsbestämmelser för indu- stribuller) kan innehållas för bebyggelsen närmast Kavli genom åtgärder eller reglering i planbestämmelse. Vidare framför man att fem av lägenheterna på varje våningsplan i kvarter 14 inte kommer att klara avsteg från riktvärdena för trafikbuller. Länsstyrelsen kan i vissa fall acceptera undantagsfall för enkelsidiga studentbostäder.
Staden behöver dock till nästa skede redovisa att bebyggelsen kan utformas så att avstegfallet kan innehållas.
Länsstyrelsen och Trafikverket ser helst att siffror från år 2030 an- vänds i bullerutredningen både gällande järnvägstrafiken och annan trafik, även för planerad Spårväg Syd. Trafikverket framför även att det är viktigt att det framgår vad källan till bullret är. Länsstyrelsen och Trafikverket framför att planhandlingarna bör säkerställa att riktvärdet gällande vibrationer på 0,4 mm/s vägd RMS inte överskrids.
Miljö- och klimataspekter
Länsstyrelsen har uppgifter om förorenat grundvatten och klorerade ämnen i porluft på angränsande fastighet Kabelverket 2. För att inte riskera spridning och hälsoproblem i framtiden anser Länsstyrelsen att en kartläggning av föreningssituationen bör göras inom det nu aktuella planområdet. Några boende i kollektivhuset Prästgårdsha- gen framför även att sedan 1990-talet har höga radonhalter upp- mätts i lägenheterna på bottenvåningen och det finns en risk att byggnationen av studentbostäderna river upp mer radon.
Stadsdelsförvaltningen, Älvsjö miljöråd och Naturskyddsföreningen saknar en redovisning av huruvida den ökade skuggningen på Sol- berga skogen, som planförslaget tillför, får några ekologiska konse- kvenser.
Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningsta- gande
Kontoret konstaterar att de flesta remissinstanser och boende är i huvudsak positiva till att planförslaget skapar nya bostäder i Älvsjö samt att tillgängligheten till Solbergaskogen ökar. Dock framförs synpunkter på att tillräcklig hänsyn inte tagits till kulturmiljö, avse- ende fornlämningar och befintlig bebyggelse, och att exploateringen är för hög i förhållande till Solbergaskogen och dess brant. Flera sakägare inom Prästgårdshagen 1 och deras kollektivförening mot- sätter sig placeringen av de föreslagna studentbostäderna.
Kontoret har under planprocessen vägt olika intressen mot varandra.
Vid redovisningen av planprogrammet för Kabelverket dnr 2011- 03445 (SBN 13 december 2012 §12) gav Stadsbyggnadsnämnden kontoret i uppdrag att ytterligare öka exploateringen inom program- området. Detta har sammantaget gjort att andra intressen vägt tyng- re än att bevara delar av den befintliga bebyggelsen inom planom- rådet. I kommande etapp finns delar av bebyggelsen kvar, vilket kontoret bedömer som positivt och ett värde för området. Kontoret bedömer att föreliggande förslag stämmer väl överens med intentio- nerna i stadens översiktsplan Promenadstaden, om att utveckla Älv- sjö som en tyngdpunkt med målsättningen att skapa mångsidiga och täta stadsmiljöer med en stor blandning av boende, grönområden och parker, verksamheter, arbetsplatser och service. Kontoret anser således att påverkan på befintliga bostäder i planområdets närhet bedöms som godtagbar i en växande stad.
Föreslagna förändringar
Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet kommer följande frågor att studeras vidare:
- Förslagets påverkan på fornlämningarna och en eventuell ju- stering av plangräns
- Skuggans påverkan på Solbergaskogens brynmiljö - Angöring och parkering vid den nya förskolan - Framkomlighet för Kavlis transporter
- Samordning teknisk försörjning och räddningstjänst - Påverkan av industribuller på kvarter 13
- Påverkan av trafikbuller på kvarter14 - Gestaltning av den nya bebyggelsen, - Höjd och volym för kvarter 14
- Provtagning av markluft och markradon
- Dagvattenutredning utvecklas gällande föreslagna riktlinjer för MKN, avrinningsområden, indelning av vattenförekoms- ter och åtgärder för att minska utsläppen av fosfor och kvä- ve.
Stadsbyggnadskontoret bedömer att ovanstående revideringar inne- bär en lämplig avvägning mellan olika intressen. Den sammanfat- tande bedömningen är att de inkomna synpunkterna kan hanteras och studeras vidare i det fortsatta planarbetet.
Tidplan och fortsatt arbete
Nästa steg i planprocessen är att revidera handlingarna och skicka ut detaljplanen för granskning. Kontoret bedömer att nedan redovisad tidplan kan följas:
Granskning 3 kv. 2015 Antagande SBN 1 kv. 2016
Kontoret föreslår att redovisningen av plansamrådet godkänns och att förslag till detaljplan upprättas i enlighet med kontorets utlåtan- de.
SLUT
