Handläggare: Klas Groth Till
Tfn 08-508 273 74 Stadsbyggnadsnämnden
Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför fortsatt planarbete för Orgelpipan 6 i
stadsdelen Norrmalm (station, hotell, 24 lägen- heter)
Förslag till beslut
Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av plansamrådet och beslutar att förslag till detaljplan ska upprättas i enlighet med kontorets utlåtande inför utställning.
Susanne Lindh
Bo Bergman Nina Åman
Sammanfattning
Citybanan utgör en av de större infrastruktursatsningarna i staden, och planeras att tas i drift 2017. En samlad stationslösning integrerat med hotell och bostäder har föreslagits för Orgelpipan 6. Efter genomfört plansamråd kan kontoret konstatera att betydande kritik har framförts vad avser bebyggelsens föreslagna volym och gestaltning samt påverkan på kulturmiljövärden i närmiljön och stadsbilden i stort.
Staden har i samverkan med byggherren därför beslutat att omarbeta gestaltnings- förslaget primärt utifrån bebyggelsens volymdisposition och arkitektoniska ansats.
Som grund för omarbetningen ligger tidigare antaget bebyggelseprogram med Citybanans station i markplan och under gatumark, hotell med ca 400 rum samt ca 25 bostäder integrerat i bebyggelsen. Genom bebyggelsens uppdelning i fyra dif- ferentierade volymer inpassas bebyggelsen väl både i förhållande till närmiljön likaväl som i stadslandskapet i stort. Även bebyggelseprogrammets olika delar kan tydligare avläsas genom bebyggelsens disposition. Redovisat förslag till ny utformning föreslås vidareutvecklas inför utställning. Godkännande i stadsbygg- nadsnämnden och antagande i kommunfullmäktige bedöms ske i slutet av 2012.
Bilaga: Samrådsredogörelse
Utlåtande Bakgrund
Illustration: orienteringsbild över Orgelpipan 6 i hörnet Vasagatan – Klarabergsgatan Citybanan planeras att tas i drift 2017 och utgör en av de större infrastruktursats- ningarna i staden. Citybanans ”Station Stockholm City” inryms huvudsakligen inom fastigheten Orgelpipan 6, i korsningen Vasagatan-Klarabergsgatan. Bygg- herren Jernhusen förvärvade tomträtten för Orgelpipan 6 i november 2009.
Illustration: sprängskiss över Citybanan, tunnelbanan och den planerade stationen.
(Strategisk Arkitektur på underlag från Trafikverket)
Under mars 2011 godkände stadsbyggnadsnämnden att planarbete påbörjas för ny bebyggelse som i huvudsak utformas i enlighet med befintlig bebyggelses höjd. I samband med detta beslut gavs direktiv om att även pröva ett inslag av bostäder integrerat i den nya stations- och hotellbebyggelsen. En lägesredovisning i stads- byggnadsnämnden inför samråd gjordes i juni 2011 avseende den planerade be- byggelsens program och volym.
Planområde samrådsförslaget
Planområdet omfattar fastigheten Orgelpipan 6 (Hotel Continental) samt del av fastigheten Norrmalm 6:1, järnvägstunnel och del av Orgelpipan 7. Dessa tre fas- tigheter överlappar varandra i en tredimensionell fastighetsbildning. Planområdet omfattar dessutom del av gata mm på alla fyra sidor om fastigheten.
Befintlig bebyggelse
Hotell Continental, den befintliga byggnaden inom Orgelpipan 6, var ett av de första moderna hotellen som uppfördes under regleringen av nedre Norrmalm och stod klar 1963. Byggnaden är i stadsmuseets klassificering ”gulklassad”, dvs av positiv betydelse för stadsbilden och har därmed ett visst kulturhistoriskt värde.
Hotellet inrymmer idag 268 hotellrum samt konferens- och restaurantlokaler om totalt ca 12 000 kvm. Därutöver finns en stationsuppgång från tunnelbanan samt en mindre del kommersiella lokaler i mark- och källarvåningarna. Befintlig bygg- nad har uppförts efter gällande stadsplan med en takfotshöjd om ca +39,5 meter och en indragen teknikvåning om ca +43 meter över stadens nollplan.
Kring byggnaden kan avläsas stadens rutnätsmönster som präglas av stadsplane- ideal från olika tidsepoker. I närmiljön finns även enskilda byggnader och miljöer som representerar stadens utveckling i modern tid, t.ex. Ferdinand Bobergs Centralposthus och Centralstationen. I samband med att genomförandet av City- banan har påbörjats, har byggnadens lågdel mot Vasagatan rivits för att ge plats åt den nya stationsuppgången. Detaljplanens genomförande förutsätter att befintlig bebyggelse i övrigt också rivs.
Illustration vänster: befintlig bebyggelse Illustration höger: befintlig bebyggelse i (innan lågdelen rivits). dagsläget (Foto: Strategisk Arkitektur).
Tidigare ställningstaganden Översiktsplan
Syftet med detaljplanen är förenlig med översiktsplanen. Planområdet ligger i anslutning till Stockholms centralstation där järnväg, tunnelbana och övriga trafikslag knyts samman. Området ansluter direkt till stadens och rikets administ- rativa och kommersiella centrum.
Gällande detaljplaner
Planförslaget ersätter gällande stadsplan för Orgelpipan 6 (Pl 5447 / kv Kajan). I övrigt berörs ett antal stads- och detaljplaner primärt vad avser det utökade fot- avtrycket över gatumark. Gällande tilläggsplan för Citybanan, som redovisar Citybanans sträckning under mark genom hela Stockholms innerstad, förändras inte genom planförslaget.
Samrådsförslaget
Förslagets syfte och huvuddrag
Detaljplanen syftar till att bekräfta en samlad stationslösning, Station Stockholm City, för Citybanan och tunnelbanan i anslutning till Stockholms centralstation.
Utöver den nya stationens entréfunktioner medger detaljplanen att ny bebyggelse för i huvudsak hotell- och bostadsändamål uppförs integrerat med stationen. Här- igenom kan stadens och regionens kollektivtrafikförsörjning stärkas genom an- ordnandet av en tillgänglig och funktionell offentlig miljö, inklusive de delar av stationen som ligger inom kvartersmark.
Samrådsförslaget innebär att Station Stockholm City med allmänna utrymmen anordnas i bebyggelsens markplan och under gatuplan samt två till tre våningar upp mot omkringliggande gator. Till stationen anordnas resenärsservice och buti- ker. Hotellet med restauranter, konferens och ca 400 hotellrum anordnas ovanpå stationen i nio våningar. Bebyggelsen avslutas med två indragna våningar med ca 25 bostäder. Den planerade bebyggelsen i samrådsförslaget motsvarar totalt ca 29 000 m2 BTA.
Stadsmiljö, gator och trafik
Som del i planeringen av den nya stationen har prövats möjligheten till en ökad utbredning av bebyggelsens markplan. Syftet med det utvidgade avtrycket är att skapa goda förutsättningar för att inrymma stationsfunktionerna i stadsmiljön, likväl som att stationen i sig ges förutsättningar att bli en modern, luftig och funk- tionell resenärsmiljö. Genom den utökade bebyggelsen ges även bättre förutsätt- ningar att inrymma kommersiella lokaler i bebyggelsens markplan, vilket bedöms vara till gagn för både stationen som för den omgivande gatumiljön.
Klara Västra Kyrkogata har i dagsläget en gatusektion på 20 meter i aktuell sträckning, och föreslås minskas till 15 meter. Gatusektionen längs Klara Vattu- gränd bibehålls enligt nuvarande planlagd standard (17 meter). Föreslagen lösning
innebär att dagens dubbelriktade busstrafik kan bibehållas. Angöringsmöjligheter vid stationen kan anordnas genom på- och avstigningsfickor längs Klara Västra Kyrkogata, Klara Vattugränd samt eventuellt vid Vasagatan. Taxiuppställning hänvisas till nuvarande uppställning vid Centralplan.
Genom förslaget utgår befintlig utvändig trappa som idag förbinder Vasagatan med Klarabergsgatan. Funktionen ersätts genom en intern förbindelse genom fas- tigheten. Gångbanor längs Klara Västra Kyrkogata och Klara Vattugränd bibe- hålls men har till vissa delar smalnats av. Passagen genom bebyggelsen planeras vara möjlig för allmänheten att nyttja de tider stationen och Citybanan / tunnel- banan är öppen.
Illustration samrådsförslag: vy från Vasagatan och centralplan med stationsentré till höger i bild mot korsningen Vasagatan - Klara Vattugränd. (Strategisk Arkitektur) Station Stockholm City
Den planerade stationen är en del i Sveriges största stationskomplex och utformas med utgångspunkt från sitt läge i staden i skärningspunkten mellan Vasagatan och Klarabergsgatan. Detta innebär att entréer till stationen orienteras mot dessa båda gator i den nya bebyggelsens hörnpartier. Entréerna sammanbinds genom en in- tern diagonal passage som även tar upp nivåskillnaden mellan de båda entréparti- erna. I källarplanet ansluter rulltrappsförbindelser från Citybanans perronger, lika- väl som från tunnelbanans gröna/röda linje. Befintlig passage under Vasagatan mellan Orgelpipan 6 och Centralstationen bibehålls.
Illustration samrådsförslag: bebyggelsens markplan med stationshall och hotellentréer.
(Strategisk Arkitektur).
Hotell
Det planerade hotellet utgör i huvudsak nio våningar ovanpå stationen. Reception med huvudentré från Vasagatan likaväl som andra hotellfunktioner inryms inte- grerat i stationsvolymen. Entré till restaurant planeras längs Klarabergsgatan.
Hotellrummen vänder sig dels ut mot omgivande gator, dels in mot ett centralt placerat atrium. Samrådsförslaget inrymmer ca 400 hotellrum samt gemensamma ytor som reception, konferens, restaurant etc.
Bostäder
Bebyggelsen föreslås inrymma två indragna våningar med 24 bostäder ovanpå hotellet. Entré till bostäderna lokaliseras från Klara Västra Kyrkogata. Minst hälften av boningsrummen i respektive lägenhet vänds mot de mindre buller- påverkade gemensamma ytorna på taket.
Illustration samrådsförslag: sektion genom planerad bebyggelse. (Strategisk Arkitektur)
Samrådet
Förslaget var ute på plansamråd under perioden 2011-12-01 - 2012-01-20. Sam- rådsmöte hölls 2011-12-14 i Hörsalen, Tekniska Nämndhuset där ca 30 personer närvarade.
Redovisning av de viktigaste synpunkterna
Station Stockholm City har tagits emot väl. Inkomna synpunkter tar huvudsak- ligen upp föreslagen bebyggelses volym och gestaltningen, påverkan på kultur- miljöfrågor i närmiljö och i stadsbilden i stort, samt kapacitet och flöden igenom och kring stationen.
Det är av vikt att entréerna till stationsutrymmet syns väl och är lätta att uppfatta.
Oro har dock framförts att stationsutrymmet kan vara underdimensionerat för att inte kunna omhänderta framtida folkströmmar, och att det därför inte är lämpligt att dela de lägsta våningsplanen med hotellet.
Stark kritik har även riktats mot bebyggelsens volym och arkitektur, gestaltning och val av fasader. Byggnaden anses för stor och klumpig och blir alldeles för dominerande gentemot sin omgivning.
Länsstyrelsen, kulturnämnden och skönhetsrådet framför i ganska så likalydande skrivelser kritik mot den föreslagna byggnaden och menar att den med sin storlek och val av fasadmaterial gör skada på den kulturhistoriska miljön i Stockholms centrala delar. Stationsdelen upplevs som positiv men hotellet med bostäder på taket har blivit för stort och dominerar i stadsbilden på ett olyckligt sätt.
Länsstyrelsen framför att vid en sammantagen bedömning kan den föreslagna byggnaden komma att medföra påtaglig skada på riksintresset "Stockholms innerstad med Djurgården" genom sin volym, höjd och fasadutformning, i förhål- lande till detaljplaneområdets exponerade och för kulturmiljön känsliga läge i stadsmiljön. Det gäller framför allt byggnadens inverkan på Centralplan med Centralstationen och Vasagatan med Centralposthuset, som uttrycker 1800-talets stadsbyggande och manifesterar kommunikationernas betydelse för huvudstaden och industristaden Stockholm. Den föreslagna byggnadens volym, höjd och ut- formning innebär att den nya byggnaden kommer att påverka gatubilden och dominera området så att de äldre årsringarna och det de förmedlar blir otydligare.
Klara kyrka kommer att skymmas ytterligare jämfört med hur mycket kyrkan skyms i dag.
Byggnaden påverkar stadens siluett och vyer från viktiga utsiktspunkter och kommer i nuvarande utformning att utgöra en påträngande del i vyer från bland annat Monteliusvägen och Riddarholmen. Utgångspunkten bör vara att höga hus ska undvikas i stadens äldre, centrala delar och på andra platser där de får stor inverkan på den centrala stadens siluett. En höjning av taknivån för enstaka bygg- nader är inte uteslutet och särskilda skäl kan vara byggnadens angelägna och all- männa ändamål. Föreslagen byggnad är inte tillräckligt motiverad, då byggnaden är publik och allmän enbart i de nedre våningsplanen, samt att läget i stadsbilden är utsatt.
Inkomna synpunkter pekar på att det är den sammantagna effekten av volym, höjd och fasadutformning som ger påverkan på riksintresset. Byggnaden får inte bli övertung i gatubilden och så att Centralplans och Centralstationens kulturhisto- riska och funktionella betydelse tas tillvara och inte försvagas. Mot bakgrund av ovanstående behöver förslaget till bebyggelse bearbetas vad avser volym och ut- formning.
Stadsbyggnadskontorets ställningstagande av samrådsförfarandet Station Stockholm City
Kontoret kan konstatera vikten av att stationen, i alla dess plan, blir tillräckligt generösa och dimensioneras för att omhänderta framtida resenärsflöden, besökare till hotellet, samt allmän gångtrafik i övrigt. Det är av största vikt att stadsmiljön kring stationen utformas med så generösa trottoarer som möjligt för god tillgäng- lighet och minskad trängsel. Samtidigt kan konstateras att befintliga konstruk- tioner som skall bevaras under mark delvis utgör en styrande faktor för stationens utformning i övrigt. Kontoret ser en fortsatt samordning mellan berörda intres- senter under det fortsatta planarbetet.
Kulturmiljö, arkitektur och gestaltning
Flertalet inkomna skrivelser framför kritiska synpunkter över bebyggelsens före- slagna volym, arkitektur och fasadgestaltning. Kontoret bedömer att förslaget be- höver vidareutvecklas i dessa avseenden, bl.a. med anledning av den kringlig- gande bebyggelsens kulturhistoriska värden och kvaliteter. Ny bebyggelse ska i högre utsträckning ta hänsyn till Centralstationen, platsbildningen vid Centralplan och gaturummet längs Vasagatan. Bebyggelsen med planerad station kommer att utgöra ett betydelsefullt inslag i det publika Stockholm.
Gator och trafik
De allmänna ytorna runt stationen kommer att minska till följd av bebyggelsens utökade fotavtryck. Bedömningen att gångbanor och gator ska fungera i före- slagen utformning har gjorts i samarbete med trafikkontoret. Dagens linjedragning avseende bussnätet ska kunna fortgå. Arbete med att finna parkering för cyklar i stadens centrala delar pågår. Tidigare utredningar har pekat på svårigheten att identifiera goda förutsättningar för ett funktionellt cykelgarage i anslutning till Station Stockholm City. Frågan utreds vidare i samverkan mellan berörda aktörer.
Anslutningen till Orgelpipan 7 under Klarabergsviadukten
Hufvudstaden AB anser sig få negativa konsekvenser för sin lokal under Klara- bergsviadukten vid Vasagatan när trappan byggs igen p g a det utflyttade fasad- livet mot Klarabergsgatan. Här ligger i dag en McDonaldsrestaurant. I det fort- satta planarbetet fortsätter utredning kring möjligheten att finna en bra lösning för den föreslagna bebyggelsens anslutning till grannfastigheten Orgelpipan 7 under Klarabergsviadukten.
Förslag till bearbetning
Stadsbyggnadskontoret bedömer mot bakgrund av inkomna synpunkter under samrådet, att förslaget till ny bebyggelse behöver omarbetas och vidareutvecklas utefter följande huvudsakliga områden:
§ Bebyggelsens volym och gestaltning i förhållande till närområdet likaväl som stadslandskapet i stort.
§ Ett utvecklat arkitektoniskt anslag som dels manifesterar stationen som en viktig publik funktion i staden, dels utifrån omkringliggande stadsbebyg- gelses karaktärsdrag, bl.a. vad gäller kulturhistoriska värden.
§ Stationsfunktionerna i markplan och under gatuplan utreds vidare för att möjliggöra en generös stationsanläggning ovan och under mark, bl.a. i syfte att minimera risk för kapacitetsbrist och trängsel.
§ De miljömässiga förutsättningarna för ett genomförande av förslaget, bl.a.
vad avser buller och luftkvalitet.
Nytt utformningsförslag
Mot bakgrund av genomfört samråd och de synpunkter som framförts, har bygg- herren Jernhusen i samråd med staden beslutat att vidareutveckla bebyggelsen genom en omarbetning av själva utformningen. Tidigare fastslaget bebyggelse- program inklusive station, hotell och bostäder, ligger till grund för det nya ut- formningsalternativet enligt samma principer som tidigare. Detta innebär i huvud- drag följande:
§ Station Stockholm City anordnas i bebyggelsens markplan och under gatu- plan, med bibehållen passage genom stationsrummet. Anslutning till City- banans rulltrappor till mellanplan och perronger kvarstår enligt tidigare re- dovisad lösning. I anslutning till stationsutrymmet i markplan anordnas lo- kaler för resenärsservice och butiker. Lokalerna vänder sig dels in mot stationsrummet, dels ut mot omgivande gator.
§ Hotellet anordnas ovanpå stationen enligt tidigare principer med restaurant och konferens omfattande ca 400 hotellrum.
§ Integrerat i bebyggelsens översta våningar anordnas ca 25 bostäder.
§ Publika funktioner med utsiktsmöjligheter placeras högt i bebyggelsen.
Bebyggelsens volym
Den föreslagna bebyggelsen utgår i huvudsak från tidigare avtryck i markplan men utan överhäng över gatumark. Bebyggelsen indelas i fyra volymer som tyd- ligt förhåller sig på olika sätt till den omgivande stadsbebyggelsen.
Illustration: bebyggelsen utgår från samma fotavtryck och delas in i fyra diffe- rentierade volymer. (Arkitekt 3XN).
Detta innebär att bebyggelsen längs Vasagatan mot Centralstationen och Central- plan, håller höjder som samspelar med intilliggande fastigheter. Mot Klarabergs- viadukten och Orgelpipan 7 i norr motsvarar den nya volymen befintlig bebyg- gelses totalhöjd (+43,3), medan bebyggelsen blir något lägre mot Vasagatan och Centralplan i söder (+34,3). De två bakre volymerna från Centralplan sett, reser sig över omkringliggande bebyggelse med en accentuering mot Klarabergsgatan i nordöst (+52,6 respektive +61,6). Genom redovisad ansats till bebyggelsens volymbehandling erhålls fyra differentierade byggnadsvolymer. Som jämförelse kan nämnas Klara Kyrkas höjd på +106, Stockholm Waterfront +55, Mercedes- huset +57 samt Hötorgsskraporna om +73.
Illustration: principsektioner över föreslagen bebyggelse. Övre sektion från Vasagatan, och nedre från Klarabergsgatan (Bilderna är beskurna, Arkitekt 3XN)
+61,6
+43,3
+52,6
+34,3
+61,6
+52,6
+43,3
Genom bebyggelsens volymindelning ges möjlighet att använda taken som del av bebyggelseprogrammets mer publika funktioner, primärt för hotellets konferens- delar högre upp i byggnaden som kompletteras exempelvis med restaurant och skybar. På samma sätt kan taklandskapet användas som utomhusyta/gård för bebyggelsens bostadsinslag. Taken ger även möjlighet till plantering och grönska.
Illustration: Bebyggelsens taklandskap kan användas som vistelseyta för bebyg- gelsens mer publika delar likaväl som för planerade bostäder. (Arkitekt 3XN).
Illustration: vy från Klarabergsgatan med bebyggelsens högdel i fonden.
(Arkitekt 3XN).
Illustration: vy från Centralplan / Vasagatan. (Bilden är beskuren, Arkitekt 3XN)
Planområdet
Illustration: Preliminär situationsplan över den planerade bebyggelsen. Vid entrépartierna förskjuts fasadlivet in något mot fastigheten för god orienterbar- het, tillgänglighet och framhävande av stationsentréerna. Omkringliggande gator kan fortsättningsvis trafikeras dubbelriktat av buss i linjetrafik. (Arkitekt 3XN)
Föreslagen bebyggelse utgår i princip från tidigare ställningstagande kring ett ut- ökat fotavtryck, dvs omkringliggande gator (Klara Vattugränd och Klara Västra Kyrkogata) får en sektion på 17 respektive 15 meter. Förslaget har inga utskjutan- de byggnadsdelar över gatumark. I samverkan med trafikkontoret har staden be- dömt att en acceptabel standard kan fås för olika trafikantslag och de funktioner som behöver inrymmas i gaturummet. Detta kräver dock en noggrann planering av gatumiljöns utformning och anordnande, så att t.ex. trängsel i största mån kan undvikas. För att förbättra entrésituationen vid stationens båda entréer, har en för- skjutning av fasadlivet in mot fastigheten prövats. Detta ger en större vistelseyta i direkt anslutning till entréerna.
Bostäder
Planerade bostäder föreslås anordnas på de fyra översta våningarna i bebyggelsens högdel. Bostäderna samlas kring ett trapphus, med 5-9 bostäder/plan. På plan 17 kan det intilliggande taket anordnas som vistelseyta för bostäderna. Entré till bo- städerna anordnas längs Klara Västra Kyrkogata. Genom indragna balkonger och tekniska åtgärder bedöms gällande bullernormer klaras genom tillämpning av av- stegsfall B.
Förslag till fasadutformning
Bebyggelsens fasader föreslås av det nu aktuella arkitektkontoret, 3XN, att bekläs av plattor i aluminium alternativt ett stenmaterial i varm, ljusare kulör, varvat med glaspartier i varierande storlek. Kring de stängda partierna kan detaljer i metall alternativ trä införas vilket ger fasaderna som helhet en skiftande karaktär, i hög grad beroende på väderlek och solförhållanden. I synnerhet ett stenmaterial be- döms ansluta väl till omkringliggande bebyggelses karaktär och utförande. Sta- tionens entrépartier är till stora delar glasade, men utförs delvis av en träomfat- tning för ett välkomnande uttryck. Val av material syftar bl.a. till att bibehålla och vidareutveckla bebyggelsens transparens, i synnerhet i de nedre våningarna, men också för att öka avläsbarheten av bebyggelsens innehåll. Utförande och material- val kommer att vidareutvecklas inför utställning och kommande bygglovgivning.
Illustration: princip för variation i materialval och geometrisk disposition för ett skiftande fasaduttryck. (Bilden är beskuren, Arkitekt 3XN).
Stadsbyggnadskontoret sammantagna ställningstagande
Föreslagna förändringar påverkar inte den huvudsakliga planeringsinriktningen för att planlägga för den samlade stationslösningen integrerat med hotell och bo- städer. I huvudsak kvarstår samma bebyggelseprogram, och planerade funktioner omdisponeras efter tidigare principer både inom bebyggelsen likaväl som i förhål- lande till stads- och gatumiljön i övrigt. Till bebyggelseprogrammet har en större andel publika funktioner högre upp i byggnaden tillkommit. Stadsbyggnads- kontoret ser positivt på det nya utformningsförslaget, till stor del beroende på att föreslagen volymindelning och gestaltning kan innebära ett kvalitativt tillskott i stadsmiljön. Sammantaget illustrerar förslaget en bra utgångspunkt för det fort- satta arbetet, men behöver vidareutvecklas ytterligare i ett par aspekter.
Byggnadens volym och höjd
En fortsatt bearbetning av de fyra volymerna, som helhet och i förhållande till varandra, kan bidra till en än bättre inpassning av byggnaden i både närmiljön och sett från håll. Den nu relativt distinkta delningen mellan de fyra volymerna be- döms som mycket positiv då de tydligt bidrar till att bryta ner skalan på bebyg- gelsen, men också ett motiv för att särskilja bebyggelsens olika funktioner, t.ex.
hotell och stationsentré. Möjligen kan även högdelen som nu redovisats också studeras vidare avseende material och kulör mot bakgrund av den siluettverkan som uppstår. I förslaget redovisade höjder är i dagsläget preliminära och fastställs inför utställning av förslaget. Endast marginella förändringar kan komma att bli aktuellt.
Kulturhistoriska värden
Förslaget bedöms även ge bättre förutsättningar att tillmötesgå och beakta de kulturhistoriska värden och kvaliteter som finns representerade i närmiljön likaväl som inom staden i stort. Genom det nya utformningsförslaget bedöms bebyggel- sen i större utsträckning ta avstamp från de värden, kvaliteter och delvis känsliga stadsmiljö som karaktäriserar den direkt närliggande omgivningen. Ett sådant ex- empel är Centralstationen och Centralplan som nu framträder bättre i relation till planerad bebyggelse, likaväl som den nu betydligt mindre påverkan på Ferdinand Bobergs Centralposthus längs Vasagatan. Kontoret bedömer att förslaget också bättre harmonierar med Stockholms typiska siluett i stort, som i dessa delar karaktäriseras av ett relativt sammanhållet taklandskap som bryts av enstaka byggnader i form av kyrktorn, moderna högdelar etc. Detta till stor del beroende på att det är slankare byggnadsdelar som bryter siluetten. Närheten till Klara kyrka utgör dock i detta sammanhang en viktig aspekt att beakta. Förslagets hög- delar behöver i detta perspektiv bearbetas vidare utifrån volym och gestaltning för att innehålla områdets kulturhistoriska värden likaväl som stadsbilden i stort.
Det är inte självklart med tillkommande högre byggnadsdelar i de centrala delarna av Stockholm. Ett stadsbyggnadsmässigt motiv kan i detta fall vara skärnings- punkten mellan Vasagatan och Klarabergsgatan som nu tydligare markeras – mötet mellan två av stadens paradgator. Högre tillägg till stadsmiljön kan möj- ligen även bättre motiveras genom inslag av publika funktioner i bebyggelsen. I detta fall utgör Station Stockholm City en viktig publik funktion för staden. I för- slaget finns funktioner av publik karaktär även integrerade i hotellvolymen, t.ex.
genom restaurant och skybar. Härigenom kan bebyggelsen erbjuda besökare intressanta vyer över Stockholm. I förslaget tillgängliggörs även två av taken till- gängliga vilket är positivt. Detta kan möjligen utvecklas för att ytterligare stärka det publika inslaget i bebyggelsen.
Illustration: föreslagen bebyggelse i relation till stadslandskapet. Vy från Monte- liusvägen. (Bilden är beskuren, Arkitekt 3XN).
Illustration: bildmontage längs Vasagatan från norr. Centralposthusets övre del framträder nu i stadsbilden. (Arkitekt 3XN)
Den förändrade inriktningen vad gäller föreslagen bebyggelses gestaltning och volymdisposition har löpande stämts av underhand med Länsstyrelsen, primärt utifrån bebyggelsens påverkan på riksintresset Stockholms innerstad med Djur- gården. Som förslaget nu är utformat är bedömningen att det bör vara förenligt med riksintresset och de kulturhistoriska kvaliteter och värden som där ingår.
Fasadutformning
Val av material och slutligt utförande behöver vidareutvecklas för en god inpass- ning av bebyggelsen i närmiljön och från håll. Här kan t.ex. fördelningen av glas
och slutet material, val av kulör som ansluter till områdets varma toner, samt grad av reflektioner från byggnaden spela en viktig roll. Utförande och materialval kommer att vidareutvecklas inför utställning och kommande bygg-lovgivning.
Citybanan
Citybanans färdigställande utgör en styrande faktor för genomförande av själva bebyggelsen. I nuläget skall stationens grundkonstruktioner vara färdigställda till 2014, för att själva stationen skall kunna tas i drift till 2017. Kontoret bedömer att det är av största vikt att berörda aktörer även fortsättningsvis samverkar för att säkerställa att Citybanans genomförande inte försenas.
Behovsbedömning
Staden bedömer som tidigare att detaljplanen inte kan antas medföra sådan be- tydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18§ eller MB 6 kap 11§ att en miljöbedömning behöver göras. I det fortsatta arbetet skall dock tidigare upprättad miljööversikt uppdateras för att tydligt redovisa de miljömässiga konsekvenserna av förslaget. Här ingår i synnerhet planerade bostäders bullerpåverkan, luft- kvalitet, samt de kulturhistoriska konsekvenserna.
Illustration: flygmontage över centrala Stockholm med stadshuset i förgrunden och den föreslagna bebyggelsen intill Klara kyrka. (Arkitekt 3XN).
Förslag till beslut
Stadsbyggnadskontoret förslår att förslaget bearbetas i enlighet med detta ut- låtande inför utställning.
Tidplan
Förslaget till detaljplan beräknas kunna ställas ut efter sommaren 2012. Godkän- nande i nämnden och antagande i Kommunfullmäktige bedöms kunna ske under slutet av 2012.
SLUT
