”Utredning av skolstruktur”
”Skolan – ett prioriterat område i Norrtälje”
Norrtälje kommuns kommunala grundskolor
I december 2015
Uppdraget: ”Utredning av skolstrukturen”
• kommunfullmäktige uppdragsgivare, Ulrika Falk
• slutfört 31 december 2015
• skolan som ett prioriterat utvecklingsområde i den kommunala översiktsplanen (ÖP 2040):
• ”Kunskapsresultaten i skolan ska förbättras och utbildningsnivån höjas.”
• ”…ge alla en likvärdig utbildning…”
• ”Ha tydliga mål och högre förväntningar.”
• ”Satsa på lärarna och ett starkt ledarskap i skolorna.”
A
Uppdraget: ”Utredning av skolstrukturen”
• ”Under den senaste fem-årsperioden har flera
oberoende utredningar indikerat att skolstrukturen i kommunen behöver ses över och förändras för att bli långsiktigt hållbar och tillräckligt konkurrenskraftig.”
• ”Kommunfullmäktige har beslutat att extern utredare ska lämna förslag för en attraktiv skola”.
• ”redovisa uppdraget i form av en rapport med förslag till utvecklingsplan för organisationsutveckling i syfte att uppfylla skolans uppdrag samt nå översiktplanens målsättningar”
• Korta rekommendationer.
A
Uppdraget: ”Utredning av skolstrukturen”
• genomföra nulägesbeskrivning
• resultaten av tidigare utredningar, Skolinspektionens inspektioner
• intervjua nämndens presidie, de fackliga parterna och förvaltningsledningen
• processledning genom att förbereda och genomföra ett antal dialogseminarier (workshops, lärarhearings) med politiker, högre tjänstemän, rektorer och pedagogisk
personal samt föräldragrupper och andra berörda aktörer
• (genomföra lärarenkät)
A
Intervjuer Intervjuer
Intervjuer
Workshop
Politiker
Workshop Tjänste-
män
Workshop Pol + Tj.män
Hearings lärare
Dialog- seminarier
föräldrar
augusti
Aktivitet och processer
december
Lärarenkäter
Materiel Materiel
Materiel Materiel
A
Norrtälje kommuns Översiktsplan 2040
– fokusområdet utbildning
Norrtälje kommuns Översiktsplan 2040
– fokusområdet utbildning
Norrtälje kommuns Översiktsplan 2040
– fokusområdet utbildning
Norrtälje kommuns Översiktsplan 2040
– fokusområdet utbildning
Norrtälje kommuns Översiktsplan 2040
– fokusområdet utbildning
”Kunskapsresultaten i skolan ska förbättras och utbildningsnivån ska höjas.”
”Höja kvaliteten på alla utbildningsnivåer.”
”Satsa på lärarna och ett starkt ledarskap i skolorna.”
”Vi vill erbjuda en utbildning av högsta kvalitet i alla
våra skolor.”
Från intervjuerna
- det här hör vi
”Lärarna och rektorerna är nyckeln till framgång”
”Långsiktig
attitydförändring krävs för att öka kunskapsresultaten”
”Teknik och pedagogik behöver samsas i flexibla byggnader”
”Elevernas bästa ska komma först”
”Statliga uppdraget kring lärandet viktigast”
”Utbildning är en framgångsfaktor”
Så här säger några
”Eleverna
behöver lockas till bildnings- och kunskapstörst”
”Systematiska
kvalitetsuppföljningen behöver förbättras”
”Politik är att prioritera”
”Stolthet behövs hos lärarna”
”Socioekonomiska bakgrunder
behöver blandas mer i skolan”
”Sparka ut dåliga rektorer”
”Småskolorna urholkar möjligheten till kollegialt lärande”
”Alla barn och ungdomar ska ha en
yrkes- eller
gymnasieexamen i Norrtälje
kommun”
Så här säger några
”Kollegialt lärande centralt för resultatutvecklingen”
”Glasklara riktlinjer över mandatperioder”
”Rektorerna bör få uppträda i en
”intelligent organisation” med tydligt ansvar”
”Norrtälje tidning är en maktfaktor i kommunen”
”Färre men bättre skolor”
”Sälj in vikten av utbildning”
”Skolan är en hygienfaktor som inte får var alltför dålig men har låg inverkan på inflyttningen i kommunen”
Så här säger några
”Vi ska skapa pedagogiskt
hållbara elever för framtiden”
”Systematiskt kvalitetsarbete och förstärkt elevhälsa
är avgörandeför framgång”
”Skolbibliotek väcker
kunskapslust”
”Stärk
lärprocessen”
”Småskolor urholkar kommunens
kvalitet och kompetens vilket drabbar eleverna”
”Bra behöriga lärare med höga förväntningar på eleverna
skapar framgång i lärandet”
”Fokusera på resultatet och börja i
klassrummet”
Så här säger några
Några data:
Nuläge utbildningsuppdraget (kommunala grundskolan)
Norrtälje kommun
Aug 2015
Norrtäljes kommunala grundskolor:
• 27 fysiska grundskolor
• 4 611 elever
• 323 lärare
(tillsvidareanställda)• 15 rektorer
• Lärartäthet:
variation 5-21 elever/lärare genomsnitt 12,5 elever/lärare
Skolans styrning
F ö r f a
t t n
i n g a r
Kommun Nämnd
Förvaltningschef Verksamhetschef
Rektor Lärare Staten Resurser/uppdrag
/organisation
Mål/kvalitet/resultat
M å l
ÖP 2040 Kommunallag
Skollag Läroplan
J Skolverket
Skolinspektionen
• Förskolan nu en egen skolform.
• Samma regler gäller nu för fristående och kommunala skolor vad gäller att följa kurs- och läroplaner och sätta betyg.
• Bara behöriga lärare får tillsvidareanställas som lärare eller förskollärare, med vissa undantag.
• Eleverna ska ha tillgång till alla professioner inom elevhälsan och även studie- och yrkesvägledning.
• Skolbibliotek ska finnas på varje skola eller i direkt närhet.
Skollagen 2010 – några nyheter
• Fler disciplinära åtgärder kan användas mot elever.
• Skolinspektionen kan ge sanktioner mot skolor.
• Ökad rättssäkerhet för elever. Fler beslut kan överklagas.
• Rektorns och förskolechefens ansvar och beslutanderätt har förtydligats.
• Kraven på det systematiska kvalitetsarbetet har förändrats.
• Ny betygsskala
• Lärarlegitimation har införts fr o m läsåret 2011-2012.
Skollagen 2010 – några nyheter
Även många mjuka värden!
Det sociala uppdraget.
En läroplan är en förordning som utfärdas av regeringen och som ska följas.
• I läroplanerna beskrivs verksamheternas värdegrund och uppdrag samt mål och riktlinjer för arbetet.
• Läroplanen för grundskolan betonar skolans kunskapsmål med tydligare innehåll för skolans alla ämnen och tydligt formulerade kunskapskrav.
• "Skolans uppdrag är att främja lärande där individen stimuleras att inhämta och utveckla kunskaper och värden. Skolan ska i
samarbete med hemmen främja elevers allsidiga personliga utveckling till aktiva, kreativa, kompetenta och
ansvarskännande individer och medborgare…”
Läroplan för grundskolan, Lgr 11
– några nyheter
• Lyfter fram inte bara ökade ämneskunskaper utan också utveckling av olika förmågor.
• ”Skolan ska vara ett stöd för familjerna i deras ansvar för barnens fostran och utveckling. Arbetet måste därför ske i samarbete med hemmen.”
• ”Skolans uppdrag är också att överföra grundläggande värderingar, förmedla kunskap och ge det stöd eleverna behöver för att kunna lära sig att leva och agera i samhället.
Eleverna ska kunna hantera den komplexa verkligheten vi lever i med ett stort informationsflöde och snabba förändringar.”
Läroplan för grundskolan, Lgr 11
– några nyheter
Skolans ”resultat”:
SKL:s ”Öppna jämförelser”, grundskolan
Syfte:
• Att ge en översiktlig bild av resultaten i skolan, både nationellt och för respektive kommun.
• Politiker, tjänstemän, skolledare och lärare kan använda rapporterna för att fördjupa analysen om skolans resultat och diskutera åtgärder för
förbättring.
• På så vis kan Öppna jämförelser användas som
underlag för att systematiskt styra verksamheten mot en högre kvalitet.
Skolans ”resultat”:
SKL:s ”Öppna jämförelser”, grundskolan
• resultat- och resursindikatorer på kommunnivå
• årligen sedan 2007
• Norrtälje i gruppen ”turism- och besöksnäringskommun”
• skolans resultat (output) beskrivs utifrån slutbetyg, ämnesprov och omvärldskunskap (jämföra, lära av varandra)
• resurserna (input) beskrivs utifrån uppgifter om kostnader och personal
• elevenkät, elevernas syn på undervisningen (från 2012)
Skolans ”resultat”:
SKL:s ”Öppna jämförelser”, grundskolan
”Turism- och besöksnäringskommun” (ÖJ 2015):
• Norrtälje, rank 131
Ex på jfr kommuner:
• Båstad, 19
• Borgholm, 70
• Östhammar, 111
• Gotland, 118
• Åre, 216
Skolans ”resultat” – SKL:s öppna jämförelser grundskolan
Analysera alltid resultat över tid! Trender och tendenser.
Vad vet vi om
”Framgångsrika skolkommuner”
i Sverige?
Framgångsrika skolkommuner
(SKL, 2009, 2014)SKL har lyft fram det som kännetecknar kommuner, som under flera år visat bra resultat eller förbättrat sina resultat i skolan.
Inom projektet ”Framgångsrika skolkommuner” (2009, 2014) har man tittat närmare på hur man leder och styr skolan på ett bra sätt.
Deltagande kommuner:
Arjeplog, Båstad, Danderyd, Kungsbacka, Lomma, Lund, Lysekil, Malung-Sälen, Nacka och Pajala (kontinuerligt bra resultat)
Göteborg (stadsdelen Majorna), Haninge, Huddinge, Höganäs, Skurup och Värmdö (förbättrade resultat)
Framgångsrika skolkommuner
(SKL, 2009, 2014)1. Har bra ledare
2. Lyfter fram kompetenta lärare 3. Har höga förväntningar
4. Tar reda på hur det går 5. Har fungerande relationer 6. Har tydlig ansvarsfördelning
7. Fångar upp elever med svårigheter 8. Har enats om skolans mål
Sveriges bästa skolkommun
Lärarförbundet
Sedan 2002 Syfte
• att sätta fokus på kommunernas viktiga roll som huvudmän för skolan.
• vill med rankningen också uppmuntra kommuner som ger sina elever, lärare och skolledare goda förutsättningar.
• att rankningen Bästa skolkommun ska inspirera kommuner att satsa på dem som skapar den goda skolan – elever, lärare och skolledare.
Sveriges bästa skolkommun
Lärarförbundet
Norrtäljes (placering) : 2015: 236
2014: 245
2013: 277
Ord på vägen
”En organisation med tydlig ansvarsfördelning och gemensamma förhållningssätt lyckas bättre än motsatsen. Lyckas man även med ett
respektfullt förhållningssätt och god
kommunikation har man goda förutsättningar för framgångsrikt arbete.
Om alla har en samsyn kring målen och drar åt
samma håll blir ovanstående mycket lättare i
praktiken.”
(Källa: SKL, Skolforskning)Intervjuer Intervjuer
Intervjuer
Workshop
Politiker
Workshop Tjänste-
män
Workshop Pol + Tj.män
Hearings lärare
Dialog- seminarier
föräldrar
augusti
Aktivitet och processer
december
Lärarenkäter
Materiel Materiel
Materiel Materiel
A
