07.3. Överföring av fritidsgårdsverksamheten för barn mellan 13 och 15 år från barn- och ungdomsnämnden till kultur- och fritidsnämnden, Remiss

(1)

Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret

2018 - 03 - 23

Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 3

Kommunjurist +46 8 579 216 03

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2018/0182 KS - 1 Diariekod: 504

Kommunstyrelsen s arbetsutskott

Överföring av fritidsgårdsverksamheten för barn mellan 13 och 1 5 år från barn - och ungdomsnämnden till kultur - och fritidsnämnden, Remiss

Förslag till beslut

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta följande:

1. Frågan om överföring av fritidsgårdsverksamheten för barn mellan 13 och 15 år från barn - och ungdomsnämnden till kultur - och

fritidsnämnden remitteras för yttrande till dessa båda nämnder.

2. Svar på remissen ska vara kommunledningskontoret tillhanda senast den 15 maj 2018. Av svaren ska framgå om nämnden tillstyrker eller

avstyrker en överflyttning enligt förslaget i kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2018 - 08 - 23.

Sammanfattning

I samband med budget 2017 fick barn - och ungdomsnämnden i uppdrag att utvärdera fritidsgårdsverksamheten.

Kommunledningskontoret föreslår i detta ärend e att ansvaret för fritidsgårdsverksamheten för barn 13 - 15 år överförs från barn - och ungdomsnämnden till kultur - och fritidsnämnden. K ultur - och fritidsnämnden kommer därmed att ansvara för all frivillig

fritidsgårdsverksamhet , dvs . verksamhet för barn /un gdomar i åldern 13 - 20 år.

Bakgrund

I samband med budget 2017 fick barn - och ungdomsnämnden i uppdrag att ut värdera fritidsgårdsverksamheten . Parallellt med detta fick barn - och utbildningskontoret i uppdrag av barn - och ungdomsnämnden att utreda vilken förvaltning som ska vara ansvarig samt vad som kan göras för elever över 16 år.

Nämnden beslutade vid sammanträde 2017 - 02 - 21, § 19, att anta barn - och utbildningskontorets tjänsteutlåtande 2017 - 02 - 02 som sin återrapportering till kommunstyrelsen samt som återrapportering av nämndens uppdrag till kontoret.

Godkänt dokument, 2018-04-04, Katarina Kämpe

(2)

Tjänsteutlåtande

2018-03-23

Dnr 2018/0182 KS-1 Sidan 2 av 3

Kommunledningskontorets beredning

Skollagens regler

Av skollagen framgår att varje kommun ska erbjuda utbildning i fritidshem för elever upp till 13 år. Fritidshemmet ska komplettera utbildningen i förskoleklassen, grundskolan och de övriga utbildningsformer som skolplikten kan fullgöras i.

Kommunen är skyldig att erbjuda fritidshem till samtliga elever som har behov av en sådan plats.

Den fråga som detta ärende handlar om är dock fritidsgårdsverksamhet för äldre barn, dvs. barn mellan 13 och 15 år. För denna ålderskategori saknas regler i skollagen. Det är alltså frivilligt för kommunen att tillhandahålla denna verksamhet.

Att verksamheten är frivillig innebär att kommunen kan organisera den utifrån sina egna mål och riktlinjer. Det finns inga krav i skollagen på personalens kompetens, lokalernas beskaffenhet eller fysisk placering i kommunen.

Tidigare placering av fritidsverksamheten

Före 1 januari 2005 var ansvaret för den öppna fritidsverksamheten för barn mellan 10 och 12 år samt den frivilliga fritidsgårdsverksamheten för barn över 13 år placerat på kultur- och fritidsnämnden.

Fullmäktige beslutade i december 2004 att överföra de ovanstående verksamheterna till barn- och ungdomsnämnden från och med 1 januari 2005. Den främsta anledningen var att en integrering med skolan skulle gynna verksamheten.

Förslag till placering av fritidsgårdsverksamheten från 1 januari 2019

I barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande 2017-02-02 beskrivs fördelar och nackdelar med fritidsgårdarnas placering hos barn- och ungdomsnämnden respektive kultur- och fritidsnämnden.

Frågan har under en längre tid diskuterats mellan tjänstemännen på barn- och utbildningskontoret och kultur- och fritidskontoret. Dessa diskussioner har resulterat i att man nu anser att fritidsgårdsverksamheten för barn mellan 13 och 15 år ska överföras till kultur- och fritidsnämnden. De starkaste argumenten är att kultur- och fritidsnämnden redan idag ansvarar för fritidsverksamheten för ungdomar över 15 år samt att det är lämpligt att renodla barn- och ungdomsnämndens ansvarsområden till de verksamheter som är obligatoriska enligt skollagen.

Mot ovanstående bakgrund förordar kommunledningskontoret att kultur- och fritidsnämnden tilldelas hela ansvaret för kommunens frivilliga fritidsgårdsverksamhet. Detta innebär att nämnden får ansvar för fritidsverksamheten för barn och ungdomar i åldern 13 till 20 år.

(3)

Tjänsteutlåtande

2018-03-23

Dnr 2018/0182 KS-1 Sidan 3 av 3

Tidplan

Om en överföring av ansvaret för fritidsgårdsverksamheten för barn 13-15 år ska överföras från barn- och ungdomsnämnden till kultur- och

fritidsnämnden bör följande tidplan gälla:

Remiss från KSAU 2018-04-16

Svar på remiss 2018-05-15

Beslut om överföring:

KSAU KS KF

2018-06-11 2018-06-11 2018-06-14

Ikraftträdande 2019-01-01

Katarina Kämpe Ingegärd Bornelind

Kommundirektör Kommunjurist

Bilagor:

1. Barn- och ungdomsnämndens protokoll 2017-02-21, § 19 2. Barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande 2017-02-02