Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2018 - 05 - 08
Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 3
Kommunjurist +46 8 579 216 03
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2018/0182 KS - 7 Diariekod: 504
Kommunstyrelsen
Överföring av fritidsgårdsverksamheten för barn mellan 13 och 15 år från barn - och ungdomsnämnden till kultur - och fritidsnämnden
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
1. Nämndansvaret för fritidsgårdsverksamheten för barn 13 - 15 år överförs från barn - och ungdomsnämnden till kultur - och fritidsnämnden från och med 2019 - 01 - 01.
2. I barn - och ungdomsnämndens reglemente stryks punkter 2.3
”Fritidsgårdsverksamhet som vänder sig till barn och ungdomar främst i åldersgruppen 13 - 15 år”.
3. I kultur - och fritidsnämndens reglemente får punkten 2.3 följande lydelse:
”Fritidsgårdsv erksamhet som vänder sig till barn och ungdomar i åldersgruppen 13 - 20 år”.
4. Barn - och ungdomsnämndens budget för 2019 minskas med 7,5 miljoner kronor och kultur - och fritidsnämndens budget ökas med motsvarande summa.
Sammanfattning
I samband med budget 2 017 fick barn - och ungdomsnämnden i uppdrag att utvärdera fritidsgårdsverksamheten.
Kommunledningskontoret föreslår i detta ärende att ansvaret för fritidsgårdsverksamheten för barn 13 - 15 år överförs från barn - och ungdomsnämnden till kultur - och fritidsn ämnden. Kultur - och fritidsnämnden kommer därmed att ansvara för all frivillig
fritidsgårdsverksamhet, dvs. verksamhet för barn/ungdomar i åldern 13 - 20 år.
Bakgrund
I samband med budget 2017 fick barn - och ungdomsnämnden i uppdrag att utvärdera fritids gårdsverksamheten. Parallellt med detta fick barn - och utbildningskontoret i uppdrag av barn - och ungdomsnämnden att utreda vilken förvaltning som ska vara ansvarig samt vad som kan göras för elever över 16 år.
Nämnden beslutade vid sammanträde 2017 - 02 - 21, § 19, att anta barn - och utbildningskontorets tjänsteutlåtande 2017 - 02 - 02 som sin återrapportering
Godkänt dokument, 2018-05-28, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2018-05-08
Dnr 2018/0182 KS-7 Sidan 2 av 3
till kommunstyrelsen samt som återrapportering av nämndens uppdrag till kontoret.
Remiss och remissvar
Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade frågan om överföring av ansvaret för fritidsgårdsverksamheten för barn 13-15 år från barn- och ungdomsnämnden till kultur- och fritidsnämnden till de båda nämnderna vid sitt sammanträde 2018-04-16, § 64.
Barn- och ungdomsnämnden har behandlat remissen 2018-04-24, § 36.
Nämnden tillstyrker förslaget att fritidsgårdsverksamheten för barn 13-15 år ska överföras från barn- och ungdomsnämnden till kultur- och
fritidsnämnden per 1 januari 2019.
Kultur- och fritidsnämnden behandlade remissen 2018-05-03, § 28. I likhet med barn- och ungdomsnämnden tillstyrker kultur- och fritidsnämnden förslaget.
Kommunledningskontorets beredning
Skollagens regler
Av skollagen framgår att varje kommun ska erbjuda utbildning i fritidshem för elever upp till 13 år. Fritidshemmet ska komplettera utbildningen i förskoleklassen, grundskolan och de övriga utbildningsformer som skolplikten kan fullgöras i.
Kommunen är skyldig att erbjuda fritidshem till samtliga elever som har behov av en sådan plats.
Den fråga som detta ärende handlar om är dock fritidsgårdsverksamhet för äldre barn, dvs. barn mellan 13 och 15 år. För denna ålderskategori saknas regler i skollagen. Det är alltså frivilligt för kommunen att tillhandahålla denna verksamhet.
Att verksamheten är frivillig innebär att kommunen kan organisera den utifrån sina egna mål och riktlinjer. Det finns inga krav i skollagen på personalens kompetens, lokalernas beskaffenhet eller fysisk placering i kommunen.
Tidigare placering av fritidsverksamheten
Före 1 januari 2005 var ansvaret för den öppna fritidsverksamheten för barn mellan 10 och 12 år samt den frivilliga fritidsgårdsverksamheten för barn över 13 år placerat på kultur- och fritidsnämnden.
Fullmäktige beslutade i december 2004 att överföra de ovanstående verksamheterna till barn- och ungdomsnämnden från och med 1 januari 2005. Den främsta anledningen var att en integrering med skolan skulle gynna verksamheten.
Godkänt dokument, 2018-05-28, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2018-05-08
Dnr 2018/0182 KS-7 Sidan 3 av 3
Förslag till placering av fritidsgårdsverksamheten från 1 januari 2019
Både barn- och ungdomsnämnden och kultur- och fritidsnämnden förordar att ansvaret för fritidsgårdsverksamheten för barn mellan 13 och 15 år överförs till kultur- och fritidsnämnden.
De starkaste argumenten är att kultur- och fritidsnämnden redan idag ansvarar för fritidsverksamheten för ungdomar över 15 år samt att det är lämpligt att renodla barn- och ungdomsnämndens ansvarsområden till de verksamheter som är obligatoriska enligt skollagen.
Ekonomiska konsekvenser
Barn- och ungdomsnämnden har för 2018 en budget på 7,1 miljoner kronor för fritidsgårdsverksamheten avseende barn 13-15 år. Därutöver har
nämnden 0,5 handläggartjänst för administration och samordning.
Den totala budgeten för verksamheten uppgår till 7,5 miljoner kronor.
Denna budget föreslås föras över till kultur- och fritidsnämnden från 2019- 01-01.
Katarina Kämpe Ingegärd Bornelind
Kommundirektör Kommunjurist
Bilagor:
1. Barn- och ungdomsnämndens protokoll 2018-04-24, § 36.
2. Kultur- och fritidsnämndens protokoll 2018-05-03, § 28
Godkänt dokument, 2018-05-28, Katarina Kämpe
