Tjänsteutlåtande Barn - och
utbildningskontoret
2018 - 04 - 11
Fredrik Casparsson Sidan 1 av 2
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2018/0962 BUN - 3 Diariekod: 021
Barn - och ungdomsnämnden
Överföring av fritidsgårdsverksamheten från barn - och ungdomsnämnden till kultur - och fritidsnämnden - Remiss
Förslag till beslut
Barn - och utbildningskontore t föreslår barn - och ungdoms nämnden att besluta följande:
Barn - och ungdomsnämnden tillstyrker förslaget att överföra
fritidsgårdsverksamheten för barn mellan 13 och 15 år från barn - och ungdomsnämnden till kultur - och fritidsnämnden.
Sammanfattning
I samband med budget 2017 fick barn - och ungdomsnämnden i uppdrag att utvärdera fritidsgårdsverksamheten.
En överflyttning av fritidsgårdsverksamheten mellan nämnderna ingår i det förslag till ny tjänstemannaorganisation som tagits fram av
kommunledningskontoret. Kommunstyrelsens arbetsutskott har skickat sitt förslag till ny tjänstemannaorganisation på remiss till barn - och
ungdomsnämnden för yttrande senast den 15 maj 2018. Ärendet ska sedan b ehandlas i kommunstyrelsen d en 11 juni och i kommunfullmäktige den 14 juni 2018.
Bakgrund
I samband med budget 2017 fick barn - och ungdomsnämnden i uppdrag att utvärdera fritidsgårdsverksamheten. Parallellt med detta fick barn - och utbildningskontoret i uppdrag av barn - och ung domsnämnden att utreda vilken förvaltning som ska vara ansvarig samt vad som kan göras för elever under 16 år.
Nämnden beslutade vid sammanträde 2017 - 02 - 21, § 19, att anta barn - och utbildningskontorets tjänsteutlåtande 2017 - 02 - 02 som sin återrapporteri ng till kommunstyrelsen samt som återrapportering av nämndens uppdrag till kontoret.
Skollagens regler
Av skollagen framgår att varje kommun ska erbjuda utbildning i fritidshem för elever upp till 13 år. Fritidshemmet ska komplettera utbildningen i
Tjänsteutlåtande
2018-04-11
Dnr 2018/0962 BUN-3 Sidan 2 av 2
förskoleklassen, grundskolan och de övriga utbildningsformer som skolplikten kan fullgöras i.
Kommunen är skyldig att erbjuda fritidshem till samtliga elever som har behov av en sådan plats.
Den fråga som detta ärende handlar om är dock fritidsgårdsverksamhet för äldre barn, dvs. barn mellan 13 och 15 år. För denna ålderskategori saknas regler i skollagen. Det är alltså frivilligt för kommunen att tillhandahålla denna verksamhet.
Att verksamheten är frivillig innebär att kommunen kan organisera den utifrån sina egna mål och riktlinjer. Det finns inga krav i skollagen på personalens kompetens, lokalernas beskaffenhet eller fysisk placering i kommunen.
Tidigare placering av fritidsverksamheten
Före 1 januari 2005 var ansvaret för den öppna fritidsverksamheten för barn mellan 10 och 12 år samt den frivilliga fritidsgårdsverksamheten för
barnöver 13 år placerat på kultur- och fritidsnämnden.
Fullmäktige beslutade i december 2004 att överföra de ovanstående verksamheterna till barn- och ungdomsnämnden från och med 1 januari 2005. Den främsta anledningen var att en integrering med skolan skulle gynna verksamheten.
Förslag till placering av fritidsgårdsverksamheten från 1 januari 2019
I barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande 2017-02-02 beskrivs fördelar och nackdelar med fritidsgårdarnas placering hos barn- och ungdomsnämnden respektive kultur- och fritidsnämnden.
Frågan har under en längre tid diskuterats mellan tjänstemännen på barn- och utbildningskontoret och kultur- och fritidskontoret. Dessa diskussioner har resulterat i att man nu anser att fritidsgårdsverksamheten för barn mellan 13 och 15 år ska överföras till kultur- och fritidsnämnden. De starkaste argumenten är att kultur- och fritidsnämnden redan idag ansvarar för fritidsverksamheten för ungdomar över 15 år samt att det är lämpligt att renodla barn- och ungdomsnämndens ansvarsområden till de verksamheter som regleras av skollagen.
Mot ovanstående bakgrund har kommunledningskontoret förordat att kultur- och fritidsnämnden tilldelas hela ansvaret för kommunens frivilliga
fritidsgårdsverksamhet. Detta innebär att nämnden får ansvar för fritidsverksamheten för barn och ungdomar i åldern 13 till 20 år.
Lee Orberson Fredrik Casparsson
Förvaltningschef
