MTN protokoll 2019-12-12 Pdf, 550 kB, öppnas i nytt fönster.

(1)

Beslutande: Staffan Broddesson (C) Anders Davidsson (M)

Sven Dahlberg (S), ersätter Torgny Handreck (S) Anders Ingvarsson (SD)

Lina Miremark (Jakaviciute) (L) Jan-Eric Andersson (KD) Jessica Klingvall (S) Anne-Marie Lindén (MP)

Paul Hanstål (M), ersätter Pontus Myrenberg (SD)

Ersättare: Staffan Laurell (M) Agneta Gustafsson (M)

Övriga närvarande: Rune Liljenberg, Tf miljö- och byggchef Solveig Ahlbin Berg, Tf miljöchef Malin Abbott, handläggare miljöskydd Arjana Nikqi (TJM)

Utses att justera: Anders Davidsson, Jessica Klingvall Paragrafer: 83-93 Sekreterare ___________________________________________________

Arjana Nikqi

Ordförande ___________________________________________________

Staffan Broddesson (C)

Justerare ___________________________________________________

Anders Davidsson, Jessica Klingvall

(2)

Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag

Organ: Miljö- och tillståndsnämnden

Sammanträdesdatum: 2019-12-12 Datum för anslags uppsättande: 2019-12-18 Datum för anslags nedtagande: 2020-01-09

Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset, Ängelholms kommun

Underskrift ____________________________________________________

Arjana Nikqi

(3)

Upprop

83 Val av justerare 4

84 Godkännande av föredragningslista 5

85 Information till miljö- och tillståndsnämnden 2019 2019/17 6

86 Avvikelserapport per 31 oktober 2019/2 7

87 Intern kontrollplan för verksamhetsåret 2019 2019/14 8

88 Intern kontrollplan för verksamhetsåret 2020 2019/59 9

89 Beslut om nedsättning av avgift för digital ansökan eller anmälan

avseende serveringstillstånd 2019/60 10 -

11

90 Reviderad delegationsordning för MTN 2019/4 12

91 Tillsynsplan år 2020 och behovsutredning för miljöenhetens

tillsynsområden 2019/61 13 -

14 92 Anmälan av myndighetsbeslut/domstolsbeslut till MTN 2019 2019/25 15

93 Delegationsbeslut till MTN 2019 2019/6 16

(4)

MTN § 83

Val av justerare

Anders Davidsson (M) och Jessica Klingvall (S) utses att justera protokollet, 17 december 2019.

_____

(5)

MTN § 84

Godkännande av föredragningslista

Miljö- och tillståndsnämnden godkänner föredragningslistan.

_____

(6)

MTN § 85 Dnr MTN 2019/17

Information till miljö- och tillståndsnämnden 2019

Rune Liljenberg, Tf verksamhetschef Miljö och bygg, informerar nämnden om verksamheten vid miljö- och bygg:

 Ekonomisk uppföljning, november 2019

 Länsstyrelsens tillsyn den 19/11 avseende serveringstillstånd

 Ärende om bullerdämpning av utemiljön för nya förskolan Tallbiten i Munka Ljungby

 Lärande och familjs uppdrag avseende utredning om kommunala riktlinjer för friytor vid planering och byggnation av skolor och förskolor

 Antalet ansökningar om tobakstillstånd

Robin Pehrsson, Tf enhetschef, informerar nämnden om:

 Uppföljning av miljö- och naturvårdsarbetet – KS beslut om vår rapport

Beslut

Miljö- och tillståndsnämnden beslutar att notera informationen.

_____

(7)

MTN § 86 Dnr MTN 2019/2

Avvikelserapport per 31 oktober

Ärendebeskrivning

Miljö och bygg lämnar avvikelserapport per den 31 oktober enligt av kommunstyrelsen fastställd plan. Rapporten innehåller prognoser för helårsutfall avseende både drift- och investeringsbudget.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat den 12 november 2019 samt bilaga 1 Avvikelserapport per den 31 oktober 2019 för Miljö- och tillståndsnämnden.

Beslut

Miljö- och tillståndsnämnden beslutar att godkänna avvikelserapporten.

_____

Beslutet expedieras till:

Ekonomerna Miljöenheten

(8)

MTN § 87 Dnr MTN 2019/14

Intern kontrollplan för verksamhetsåret 2019

Miljö- och tillståndsnämnden har den 24 februari 2019 beslutat om en intern kontrollplan för nämnden för verksamhetsåret 2019. Den interna kontrollen har genomförts och resultatet rapporteras nu till Miljö- och tillståndsnämnden.

Den interna kontrollen som utförts för verksamhetsåret 2019 visar att verksamheten till största delen genomfört sin verksamhet på ett sätt som stämmer med verksamhetens uppdrag.

Kontrollen av personaltätheten betecknas dock som en större avvikelse då bemanningen i miljöskyddsgruppen trots åtgärder på årsbasis bedöms bli 7% lägre än plan. Orsaken är framförallt en längre sjukskrivning som berör denna grupp.

Åtgärd inför 2020 är att planera för överanställning i jämförelse med personalbudget, och att följa upp personaltätheten månadsvis istället för kvartalsvis.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, daterat 2019-11-20 Intern kontrollplan 2019 med uppföljning Yrkanden

Staffan Broddesson (C) yrkar bifall till förslag till beslut. Anders Davidsson (M), Lina Miremark (L), Anders Ingvarsson (SD) och Jessica Klingvall (S) instämmer i yrkandet.

Beslut

Miljö- och tillståndsnämnden beslutar

att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna.

_____

Miljöenheten

(9)

MTN § 88 Dnr MTN 2019/59

Intern kontrollplan för verksamhetsåret 2020

Kommunens policy för intern kontroll beskriver hur nämnder och bolagsstyrelser inför varje verksamhetsår ska anta en intern kontrollplan som beskriver prioriterade åtgärder och granskningar utifrån dokumenterade riskanalyser.

Genom den interna kontrollen ska följande övergripande mål uppnås:

 Verksamheten bedrivs ändamålsenligt och kostnadseffektivt

 Att ekonomisk rapportering och information om verksamheten är tillförlitlig

 Efterlevnad av lagar, föreskrifter, riktlinjer och instruktioner är tillfredsställande Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 2019-11-20

Förslag till intern kontrollplan för Miljö- och tillståndsnämnden 2020 Yrkanden

Staffan Broddesson (C), Anders Davidsson (M), Anders Ingvarsson (SD), Jan-Eric Andersson (KD), Sven Dahlberg (S) och Lina Miremark (L) instämmer i yrkandet.

Beslut

att godkänna intern kontrollplan för Miljö- och tillståndsnämnden för år 2020

_____

Miljöenheten

(10)

MTN § 89 Dnr MTN 2019/60

Beslut om nedsättning av avgift för digital ansökan eller anmälan avseende serveringstillstånd

Ärendebeskrivning Ärendebeskrivning

Med stöd av 3 § i kommunens taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen (KF § 200/2019) kan Miljö- och tillståndsnämnden besluta om att sätta ner avgift för hantering av anmälan eller ansökan som inkommer genom kommunens e-tjänsteportal.

Avgiften får sättas ner med maximalt 50 % och beslutet ska avse nästkommande kalenderår.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteutlåtande 2019-11-21

2. Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen (KF § 200/2019) Yrkanden

Anders Davidsson (M) yrkar att nedsättning av avgift för hantering av anmälan eller ansökan avseende serveringstillstånd som inkommer genom kommunens e-tjänsteportal för år 2020 ska vara 40 %. Staffan Broddesson (C), Anne-Marie Lindén (MP), Jan-Eric Andersson (KD), Lina Miremark och Anders Ingvarsson (SD) instämmer i yrkandet.

Jessica Klingvall (S) yrkar bifall till förslag till beslut, att nedsättning av avgift för hantering av anmälan eller ansökan avseende serveringstillstånd som inkommer genom kommunens e- tjänsteportal för år 2020 ska vara 20 %.

Beslut

att nedsättning av avgift för hantering av anmälan eller ansökan avseende serveringstillstånd som inkommer genom kommunens e-tjänsteportal för år 2020 ska vara 40 %, samt att utfallet avseende antalet inkomna anmälningar och ansökningar via e-tjänsten och den

ekonomiska påverkan av detta ska rapporteras kvartalsvis till nämnden.

(11)

Socialdemokraterna reserverar sig från detta beslut med hänvisning till tjänsteorganisationens förslag till beslut om en nedsättning med 20%.

(12)

MTN § 90 Dnr MTN 2019/4

Reviderad delegationsordning för MTN

Miljö- och tillståndsnämnden har den 21 februari 2019 beslutat om en delegationsordning för verksamhet inom nämndens ansvarsområde. Den nya ”Lag om tobak och andra liknande produkter” medför behov av justeringar i delegationsordningen. Ytterligare några smärre ändringar genomförs efter kritik från Länsstyrelsen i samband med revision inom

serveringstillståndsområdet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterad 2019-11-20

Föreslagna ändringar i delegationsordningen

Förslag till delegationsordning för Miljö- och tillståndsnämnden, gällande från 2019-12-12 Beslut

att anta reviderad delegationsordning för Miljö- och tillståndsnämnden att gälla från 2019-12-12 och samtidigt upphäva nu gällande delegationsordning _____

Miljöenheten

(13)

MTN § 91 Dnr MTN 2019/61

Tillsynsplan år 2020 och behovsutredning för miljöenhetens tillsynsområden

Enligt miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ska det hos en operativ

tillsynsmyndighet finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år.

Utredningen ska ses över vid behov men minst en gång varje år. Tillsynsmyndigheten ska också föra ett register över de tillsynsobjekt som behöver återkommande tillsyn.

Baserat på utredningen och registret ska myndigheten inför varje verksamhetsår göra en samlad tillsynsplan. Miljö- och tillståndsnämnden ska också upprätta en

kontrollplan för offentlig kontroll av livsmedel.

Tillsynsplan och behovsutredning för år 2020 omfattar samtliga miljöenhetens tillsynsområden.

Miljö- och tillståndsnämnden ska fastställa tillsynsplan och behovsutredning.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteutlåtande 2019-11-20 2. Tillsynsplan 2020 för miljöenheten

3. Behovsutredning 2020-2022 för miljöenheten Yrkanden

Anders Davidsson (M) yrkar bifall till förslag till beslut. Anders Ingvarsson (SD), Lina Miremark (L), Sven Dahlberg (S), Anne-Marie Lindén (MP) och Jan-Eric Andersson (KD) instämmer i yrkandet.

Beslut

(14)

(15)

MTN § 92 Dnr MTN 2019/25

Anmälan av myndighetsbeslut/domstolsbeslut till MTN 2019

a. Länsstyrelsens beslut 2019-11-21, dnr 505-34856-2019, avseende Överklagande av beslut enligt miljöbalken om försiktighetsmått vid PCB-sanering av Magnarps skola på fastigheten Magnarp 5:44.

b. Länsstyrelsens beslut 2019-10-17, dnr 551-414-2019, om Tillstånd enligt miljöbalken till djurhållande verksamhet på fastigheten Spannarp 1:3.

c. Länsstyrelsens beslut 2019-11-05, dnr 505-15136-2019, avseende överklagande av beslut om klagomål om buller på fastigheten Vildanden 2.

d. Beslut för information från Helsingborgs miljönämnd, 2019-11-11, avseende dubbelspåren i Helsingborg

e. Beslut från Kommunstyrelsen, § 209/2019, Uppföljning av miljö- och naturvårdsarbete f. PM Resultat Strandstädning 2019

(16)

MTN § 93 Dnr MTN 2019/6

Delegationsbeslut till MTN 2019

Nämnden har överlåtit en del av sin beslutanderätt till tjänstepersoner enligt av miljö- och tillståndsnämndens antagna delegationsordning.

Beslutsunderlag

Anmälan av delegationsbeslut oktober, november 2019 Beslut

att lägga redovisning av delegationsbeslut för perioden 2019-10-01 – 2019-11-30 till handlingarna.

_____