uppdaterad 2009-04-20
Arbetsordning för Kommunförbundet Norrbotten
Innehåll
Arbetsordning för Kommunförbundet Norrbotten ... 1
1. Bakgrund ... 2
2. Uppdraget ... 2
3. Kommunförbundet Norrbottens organisation och ansvarsområden ... 3
3.1 Inledning ... 3
3.2 Ordförande ... 3
3.3 Presidium ... 4
3.4 Styrelse ... 4
3.5 Beredningar ... 7
Uppdraget styrs av ”Instruktion för beredningar i Kommunförbundet Norrbotten” enligt bilaga 1 och ”Instruktion för tillväxtberedningen” enligt bilaga 2. ... 7
4. Riktlinjer för tjänstemannastöd ... 9
5. Delegation ... 9
6. Regelverk för styrelsesammanträden ... 9
6.1 Kallande av ersättare ... 9
6.2 Justering och expediering av protokoll ... 9
7 Sammanträdesarvoden ... 9
8 Sammanträdesplan ... 9
9 Offentlighet ... 9
Bilaga 1 ”Instruktion för beredningar i Kommunförbundet Norrbotten”
Bilaga 2 ”Instruktion för Tillväxtberedningen”
Bilaga 3 ”Delegationsordning för Kommunförbundet Norrbotten”
Bilaga 4 ”Arvodesreglemente”
Bilaga 5 ”Sammanträdesplan 2009”
uppdaterad 2009-04-20
1. Bakgrund
Enligt 11§ i Stadgar för Kommunförbundet Norrbotten utövar styrelsen ledningen av förbundets verksamhet, har inseende över dess övriga organ samt förvaltar förbundets egendom.
Styrelsen har som stöd för sitt arbete utsett en socialberedning, en barn- och
utbildningsberedning samt, tillsammans med Norrbottens läns landstings styrelse, en tillväxtberedning. Till respektive beredning avdelas erforderligt stöd av tjänstemän.
Denna Arbetsordning tjänar som grund för styrning av förbundets arbete. Arbetsordningen ska revideras årligen.
2. Uppdraget
Kommunförbundet Norrbotten är en fristående intresseorganisation som ägs av länets 14 kommuner. Förbundets huvudsakliga uppgifter är redovisade i Verksamhetsplan 2007-2010 vilken antogs vid Länsmötet/Förbundsfullmäktige i mars 2007.
Syftet med förbundets verksamhet är att tillvarata kommunernas intressen, främja deras samverkan och att tillhandahålla service. Ett övergripande mål är att stödja och utveckla den kommunala självstyrelsen.
Förbundets verksamhet styrs och regleras genom stadgar, arbetsordning, verksamhetsplan, delegationsordning, attestreglemente och det personalpolitiska programmet.
Kansliets övergripande uppdrag är att ansvara för stöd till styrelsen, beredningarna och att därutöver organisera förbundets administration och löpande verksamhet.
Uppdraget innebär att förbundet ska genomföra och årligen till kommunerna återredovisa uppgifter givna i den fastställda verksamhetsplanen. För innevarande mandatperiod har länsmötet/förbundsfullmäktige beslutat att prioritera verksamhetsområdena:
• Stödja och utveckla den kommunala självstyrelsen (övergripande mål)
• Regionalpolitik, tillväxt- och utvecklingsfrågor.
• Samordna, företräda och därmed synliggöra kommunernas intressen regionalt, nationellt och internationellt.
• Verka för kompetens- och kunskapsspridning mellan och till medlemmarna.
• En brådskande uppgift är att verka för bildandet av Norrbottens Kommuner och Landsting.
Detta bör ske inom ramen för nuvarande Kommunförbundet Norrbotten.
Övriga uppdrag ska utföras med fokus på intressebevakning vilket innebär att förbundet ska inhämta kommunernas syn på inom vilka strategiska områden det är särskilt viktigt att företräda kommunerna/länet och påverka beslutsfattare på regional-, nationell- och internationell nivå. Inom ramen för uppdraget krävs en systematisk och aktiv omvärldsbevakning, kontinuerliga analyser samt samverkan med en rad aktörer för information, samordning och kunskapsutbyte.
uppdaterad 2009-04-20
3. Kommunförbundet Norrbottens organisation och ansvarsområden
3.1 Inledning
Styrelsen för kommunförbundets ansvarar för förvaltning av förbundets angelägenheter.
Styrelsen fastställer förbundets vision, verksamhetsidé och lägger fast strategier för arbetet.
Styrelsen beslutar vidare om organisation och metod för verksamhetsstyrning för att uppnå uppsatta mål.
Styrelsen ska fortlöpande följa upp och utvärdera förbundets verksamhet mot de mål och riktlinjer som fastställts. Vidare ska styrelsen se till att kontrollen över förbundets ekonomiska situation är tillfredsställande, att förbundets riskexponering är väl avvägd, att redovisningen och medelsförvaltningen håller hög kvalitet och kontrolleras på ett betryggande sätt samt att förbundet har en god intern kontroll.
Nedan redovisade ansvarsområden/uppgifter utgör ramar. Uppdrag, aktiviteter och budget redovisas årligen i förbundets verksamhetsplan och budget.
3.2 Ordförande
Namn Ansvarsområden/Uppgifter Ansvarig tjänsteman Karl Petersen Ordförande ska säkerställa att styrelsens arbete
bedrivs effektivt och att styrelsen fullgör sina åligganden, genom att:
• organisera och leda styrelsens arbete
Roger Kempainen
Socialberedning
Ordförande och vice ordförande från styrelsen. Fem ledamöter och fem ersättare. Beredning av ärenden
till styrelsen, beslut i delegationsärenden
Tillväxtberedning
5 ordinarie ledamöter med 5 ersättare från kommunerna och 4 ordinarie ledamöter med 4 ersättare från landstinget.
Regionala tillväxt- och utvecklingsfrågor samt internationell samverkan.
Samarbete inom Europaforum Norra Sverige
Styrelse
14 + 4 ledamöter med 14 + 4 ersättare
O O r r ga g an ni is s at a ti io o n n
Styrelseberedning
Ordförande, två vice ordförande
Beredning av ärenden till styrelsen, beslut i delegationsärenden
Barn- och utbildningsberedning
Ordförande och vice ordförande från styrelsen. Fem ledamöter och fem ersättare. Beredning av ärenden
till styrelsen, beslut i delegationsärenden
Direktör
Mediacenter Kansli
FÖRBUNDSFULLMÄKTIGE
Cirka 75 ombud proportionellt efter invånarantal i kommunerna
Projekt
Tekniker
Projektmedarbetare Sakkunniga
Kanslipersonal Mediaassistenter
Handläggare
uppdaterad 2009-04-20 (inkluderar kallelse, dagordning och protokoll),
• se till att styrelsen uppdaterar och fördjupar sina kunskaper om kommunförbundet och dess verksamhet.
• vara talesman för kommunförbundet i frågor om anställning och entledigande av
kommunförbundets direktör och dennes anställningsvillkor,
• ha fortlöpande kontakt med och fungera som diskussionspart och stöd för
kommunförbundets direktör,
• se till att styrelsen erhåller tillfredställande information och beslutsunderlag,
• kontrollera att styrelsens beslut verkställs,
• se till att styrelsen årligen utvärderar sitt arbete.
Ordföranden har beslutsrätt enligt fastställd delegationsordning.
3.3 Presidium
Namn Ansvarsområden/Uppgifter Ansvarig tjänsteman Karl Petersen, Luleå
Anna Hövenmark, Jokkmokk
Olle Lindström, Boden
Bereder ärenden inför styrelsens sammanträden.
Presidiet har beslutsrätt enligt fastställd delegationsordning
Roger Kempainen Kjell-Åke Halldén
3.4 Styrelse
Styrelsens ansvarsområden/uppgifter framgår av 3.1. Ansvariga tjänstemän för styrelsearbetet är direktören Roger Kempainen och sekreteraren Kjell-Åke Halldén
Namn Ansvarsområden/Uppgifter Ansvarig tjänsteman Arjeplog
Ordinarie:
s Bengt-Urban Fransson
Ersättare:
fp Alf Sundström
Ledamot länsstyrelsens delegation för jämställdhet, ersättare Tillväxtberedningen
Arvidsjaur Ordinarie:
s Jerry T Johansson
Ersättare:
c Sven Olov Granlund
Ledamot Länstrafikens styrelse, ersättare Tillväxtberedningen
Boden Ordinarie:
m Olle Lindström Styrelsens 2:e vice ordförande, ledamot Kommuniktionspolitiska rådet, ledamot Strukturfondspartnerskapet för Mål 2 Övre
uppdaterad 2009-04-20
Ersättare:
v Bosse Strömbäck
Norrland, ersättare Skogslänsgruppen, ersättare Länstrafikens styrelse, ersättare Regionala partnerskapet, ersättare Tillväxtberedningen.
Gällivare Ordinarie:
s Tommy Nyström
Ersättare v Stig Eriksson
Ledamot Regionala Partnerskapet, ledamot Tillväxtberedningen, ledamot
Strukturfondspartnerskapet för Mål 2 Övre Norrland
Haparanda Ordinarie:
s Sven-Erik Bucht Ersättare:
m Lars Spolander
Ledamot Strukturfondspartnerskapet för Mål 2 Övre Norrland
Jokkmokk Ordinarie:
v Anna Hövenmark
Ersättare:
sv Karin Wannar
Styrelsens 1:a vice ordförande, ledamot Kommunikationspolitiska rådet, ersättare Regionala Partnerskapet, ersättare
Tillväxtberedningen, ersättare Skogslänsgruppen, ersättare länsstyrelsens delegation för
jämställdhet.
Kalix Ordinarie:
s Robert Forsberg Ersättare:
s Sonia Harr
Ordförande i Barn- och utbildningsberedningen, rapportör inom Europaforum Norra Sverige
Kiruna Ordinarie:
s Kenneth Stålnacke Ersättare:
Kip Lars Törnman Luleå
Ordinarie:
s Karl Petersen Styrelsens ordförande, ledamot Regionala partnerskapet, ledamot Tillväxtberedningen, ledamot Styrgruppen för ett länskonstmuseum, ledamot Skogslänsgruppen, ledamot
Strukturfondspartnerskapet för Mål 2 Övre
uppdaterad 2009-04-20
Ersättare:
m Mattias Karlsson
Norrland, ledamot Kommunikationspolitiska rådet.
Ledamot i Regionala Partnerskapet, ledamot Tillväxtberedningen
Pajala Ordinarie:
s Bengt Niska Ersättare:
v Jan Larsson
Ledamot Länstrafikens styrelse
Ordförande i socialberedningen, ledamot Regionala Partnerskapet, ledamot
Tillväxtberedningen Piteå
Ordinarie:
s Peter Roslund
Ersättare:
s Helena Stenberg
Ersättare Regionala Partnerskapet, ledamot Tillväxtberedningen
Ersättare i länstrafikens styrelse Älvsbyn
Ordinarie:
s Bill Nilsson Ersättare:
s Erika Sundström
Vice ordförande i socialberedningen
Överkalix Ordinarie:
s Eva Nilsson
Ersättare:
s Leif Nilsson
Vice ordförande i Barn- och utbildnings- beredningen, ersättare Regionala Partnerskapet, ersättare Tillväxtberedningen, ledamot i
Samrådsgrupp Naturbruk, ledamot Styrgrupp för Regionalt Utvecklingscentrum
Övertorneå Ordinarie:
c Linda Ylivainio Ersättare:
s Arne Honkamaa
uppdaterad 2009-04-20 Insynsledamöter
Folkpartiet Ordinarie:
Thomas Olofsson Ersättare:
Mona Kumpula Kristdemokraterna Ordinarie:
Helén Lindbäck Ersättare:
Ina Järlesjö Miljöpartiet Ordinarie:
Bo-Anders Arvidsson Ersättare:
Annika Eriksson Norrbottens sjukvårdsparti Ordinarie:
Margareta Henriksson Ersättare:
Kenneth Backgård
3.5 Beredningar
Uppdraget styrs av ”Instruktion för beredningar i Kommunförbundet Norrbotten” enligt bilaga 1 och ”Instruktion för tillväxtberedningen” enligt bilaga 2.
Tillväxtberedning Arbetsområde: Regionala tillväxt- och utvecklingsfrågor samt internationell samverkan.
Samarbete inom Europaforum Norra Sverige
Politiker
Ordinarie representanter för Kommunförbundet Norrbotten:
Karl Petersen (s), Luleå Peter Roslund (s), Piteå Tommy Nyström (s), Gällivare Mattias Karlsson (m), Luleå Jan Larsson (v) Pajala
Ersättare:
Bengt-Urban Fransson (s), Arjeplog Eva Nilsson (s) Överkalix
Jerry Johansson (s), Arvidsjaur Olle Lindström (m), Boden Anna Hövenmark (v) Jokkmokk
Ansvarig tjänsteman för Kommunförbundet Norrbotten
Anita Lindfors
uppdaterad 2009-04-20
Ordinarie representanter för Norrbottens Läns Landsting:
Kent Ögren (s) Monica Carlsson (v) Birgitta Spets (fp) Kenneth Backgård (ns) Ersättare:
Britt Westerlund (s) Agneta Granström (mp) Vakant
Staffan Eriksson (m)
Socialberedning Politiker Ansvarig tjänstemän Arbetsområde:
Socialpolitik och individomsorg samt andra närliggande frågor, exempelvis hälso- och
sjukvårdsfrågor samt vissa psykiatrifrågor
Ordförande:
Jan Larsson, (v), Pajala.
Vice ordförande:
Bill Nilsson, (s), Älvsbyn Övriga ledamöter:
Eva Bergström, (s), Luleå, Henning Åhman, (s), Arvidsjaur, Kenneth Nilsson, (s), Kiruna, Marlene Haara, (s), Haparanda och Iris Dimitri, (v), Gällivare
Ersättare:
Agneta Eriksson, (s), Piteå, Anders Sundström, (ns), Boden, Rita Poromaa, (s), Gällivare, Bertil Sundqvist, (s), Kalix och Kerstin Edfast, (m) , Kiruna
Ingrid Carlenius
Barn- och
utbildningsberedning
Politiker Ansvarig tjänsteman
Arbetsområde:
Förskola, skola och övriga utbildningsfrågor
Ordförande: Robert Forsberg, (s), Kalix.
Vice ordförande: Eva Nilsson, (s), Överkalix
Övriga ledamöter:
Ingrid Nordberg, (s), Luleå, Kåre Strömbäck, (s), Haparanda, Roger Suup, (s), Kiruna, Mari-Teres Ögren, (s), Arjeplog och Rigmor Åström, (m), Boden
Birgit Nordlander
uppdaterad 2009-04-20 Ersättare:
Ruth Rahkola, (s), Piteå, Birgitta Persson, (s), Överkalix, Åke Johdet, (s), Pajala, en vakans (efter Kent Sundström, (s), Arvidsjaur) och Britta Tervaniemi, (v), Pajala
4. Riktlinjer för tjänstemannastöd
För respektive ansvarsområde ansvarar avdelad tjänsteman för stödet till respektive beredning.
Förtänksamhet, initiativ och dialog utgör nyckelbegrepp för sättet att verka.
5. Delegation
Styrelsens delegation av beslut framgår av bilaga 3 ”Delegationsordning för Kommunförbundet Norrbotten”
6. Regelverk för styrelsesammanträden
Styrelsen sammanträder fem till sex gånger per år. Mötena föregås som regel av presidieberedning.
Föredragningslista samt tillhörande handlingar utsändes normalt 10 dagar före sammanträdet.
6.1 Kallande av ersättare
Om ledamot är förhindrad att delta vid ett sammanträde meddelar denna snarast sin ersättare och Kommunförbundet Norrbottens kansli.
6.2 Justering och expediering av protokoll
Protokoll undertecknas av ordförande, en justerare samt av sekreteraren. Styrelsen kan vid behov besluta om omedelbar justering. Efter justering ska protokollet sändas via e-post till styrelsens ledamöter, ersättare och revisorer. Utdrag ur protokollet ska tillsändas de organ eller personer som berörs av besluten i protokollet.
7 Sammanträdesarvoden
Arvode utgår enligt bilaga 4 ”Arvodesreglemente”
8 Sammanträdesplan
Tid för sammanträden beslutas av styrelsen. Normalt fattas beslut om kommande års sammanträdesplan i september/oktober. Sammanträdesplan redovisas i bilaga 5.
9 Offentlighet
Förbundet har inte någon myndighetsfunktion. Däremot tillämpar förbundet ett förhållningssätt som så långt möjligt präglas av öppenhet och tillgänglighet.
