Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen Sara Kopparberg, Ansvarig planarkitekt
PLANBESKRIVNING TILLHÖRANDE DETALJPLAN FÖR
område vid Tyresö kyrka
Del av Tyresö 1:544 samt 1:454 inom Tyresö kommun, Stockholms län.
____________________________________________________________________
HANDLINGAR Till detta förslag till detaljplan hör en plankarta i skala 1:1000 med planbestämmelser, en genomförande- beskrivning, en miljökonsekvensbeskrivning, en
fastighetsförteckning samt denna beskrivning med bilagor.
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Bakgrund Tyresö kyrka är en av Sveriges populäraste förrättnings- kyrkor för vigslar, dop och begravningar. Församlingen har redan i dag en stor brist på administrations- och samlings- lokaler för sin verksamhet. Underlaget för församlingens verksamhet kommer dessutom att öka ytterligare i och med förtätningen i Östra Tyresö och Strandområdet. Redan idag är det en stor andel permanentboende i kommun- delen, vilket har gett akuta behov av nya förskolor i området.
För att utreda hur dessa behov kan lösas i anslutning till kyrkans område fick miljö- och stadsbyggnadsförvalt- ningen 2000-11-29 i uppdrag av plan- och teknikbered- ningen att påbörja arbetet med en ny detaljplan för området.
En detaljplan är ett juridiskt dokument som bestämmer hur marken får användas. Processen att ta fram en detaljplan är reglerad i Plan- och bygglagen.
Ett program upprättades och sändes ut på programsamråd under tiden 24 juni till och med den 2 september 2002.
Programmet innehöll en redovisning av de byggnader och de lokalbehov som finns i området. Lokaliseringen av nya verksamheter, som församlingslokaler och förskola,
planerades inledningsvis i områdets norra del, i anslutning till Tyresövägen. Under det fortsatta arbetet konstaterade dock förvaltningen att det skulle bli svårt att uppnå de bullerkrav som gäller för förskolans lekgård i det föreslagna läget, då gården kommer mycket nära Tyresövägen. Att uppföra en ny byggnad och restaurera det gamla stallet för församlingsverksamhet visade sig också vara mycket kostsamt. Planområdet minskades därför och verksam- heterna lokaliserades istället till den södra delen av planområdet.
Syfte Planens syfte är att möjliggöra uppförandet av nya
byggnader för församlingsverksamhet, administration och förskola med tillhörande parkering/infartsparkering. I planen ingår också att planlägga en förlängd gång- och cykelväg längs Tyresövägen/Breviksvägen i norra delen av planområdet.
I övrigt ska området användas för begravningsändamål i enlighet med gällande detaljplan.
PLANDATA
Lägesbestämning Planområdet är beläget mellan Tyresövägen i norr och Slottsvägen i söder, strax väster om Tyresö kyrka. I väster begränsas området av Brakmarsvägen och i öster av den resterande delen av den planerade begravningsplatsen.
Areal Planområdet är ca 30 000 kvm.
Markägareförhållande Tyresö 1:544 ägs av Tyresö kommun.
Tyresö 1:454 ägs av Tyresö församling.
TIDIGARE STÄLLNINGS- TAGANDEN
Riksintressen och byggnadsminnen
Planområdet gränsar till riksintresseområdet för kulturmiljö- vården runt Tyresö slott och kyrka. Att ett område är riksintresse för kulturminnesvården innebär att området ska skyddas mot åtgärder som påtagligt skadar kultur- miljön. Förändringar i närområdet ska dock kunna ske under förutsättningar att de är förenliga med intresset.
Området närmast Tyresö slott är sedan 1991 byggnadsminnesförklarad.
Översiktliga planer Slottsområdet med omgivningar är klassat som
kulturhistoriskt värdefull miljö i Översiktsplanen för Tyresö kommun, antagen av Kommunfullmäktige 1998. Det är viktigt att ingen störande verksamhet etableras eller exploatering sker i slottsområdets närhet. Utblickar och inblickar ska bevaras och förstärkas.
För det östra delarna av Tyresö har en fördjupad översikts- plan antagits under våren 2003. Planen syftar till att ange riktlinjer till hur området ska kunna detaljplaneläggas för permanent boende.
Strandskydd För en del av planområdets södra delar runt
Follbrinksströmmen gäller strandskydd. Eftersom den nya byggnaden är en tillbyggnad och bara kommer in på en del av strandskyddsområdet kommer strandskyddet att
behållas. Någon strandskyddsdispens behövs inte för tillbyggnad av befintliga byggnader.
Gällande planer För Tyresö 1:454 och 1:544 gäller detaljplan för
begravningsplats för Tyresö kyrka. Planen har gällande genomförandetid.
Planprogram Ett program upprättades och sändes ut på programsamråd under tiden 24 juni till och med den 2 september 2002. En sammanfattning av inkomna yttranden med kommentarer finns i en särskild programsamrådsredogörelse.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR
Mark och Natur Området runt Tyresö kyrka är ett typiskt sprickdalsland- skap med en öppen långsträckt dalgång i nord-sydlig riktning med omgivande blandskogsbevuxna bergsryggar.
Landskapet har hållits öppet genom åkerbruk i dalen och bete i omkringliggande skogspartier. En viss igenväxning har skett men det finns fortfarande spår av betesland- skapet med äldre ekar och buskage av slån och nypon.
Området ligger inom Nyfors värdekärna i den regionala grönstrukturen i den regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen.
Strax söder om planområdet rinner Follbrinksströmmen som med omgivningar är klassat som ett ekologiskt särskilt känsligt område med mycket högt naturvärde och är ett område av stort intresse för friluftslivet.
I planområdets norra del har markföroreningar hittats i samband med en översiktlig inventering av tidigare upp- ställningsplatser för el-transformatorer. Markföroreningar kan också finnas vid läget för det gamla svinhuset som brann ner på 60-talet och delvis fungerade som
bilverkstad. Omfattningen av markföroreningarna har inte undersökts, men de bedöms vara av mindre omfattning.
Markarbeten i dessa område förutsätter att en grundligare markundersökning och en eventuell sanering.
Inom området för kontor, församlingslokaler och förskola ska den befintlig vegetationen i största möjliga mån
bevaras. På delar av kvartersmarken krävs marklov för att fälla träd med ett stamfång över 15 cm. Där ska också träden skyddas för skador på stam och rotsystem under byggtiden.
Landskapsbild Det öppna lanskapsrummet som exponerar slottet och kyrkan är mycket viktigt för områdets karaktär. Siktlinjerna från Tyresövägen/Breviksvägen mot slottet och kyrkan ska bibehållas. Historiskt sett har byggnader placerats i
gränsen mellan morän/berg och lera. Att placera de nya byggnaderna vid foten av kulle med stöd i landskapen överrensstämmer väl med bebyggelsetraditionen i området.
Begravningsplatsen ska utföras med särskild hänsyn till det värdefulla kulturlandskapet. Nuvarande marknivåer,
landskapets öppenhet och berg i dagen ska i huvudsak bibehållas. Utformningen av gångvägar, gravkvarter och
skyddsplanteringar runt parkeringsplatsen ska ägnas särskild uppmärksamhet. Nya höga träd, buskar och häckar ska i princip undvikas i de öppna delarna av dalgången.
Avgränsningen mellan begravningsplatsen och Tyresö- vägen/Breviksvägen ska utformas med särskild omsorg.
Geotekniska förhållanden Någon geoteknisk undersökning är inte gjord inför planarbetet. Flera äldre undersökningar finns.
Radon Mark och berggrundsförhållandena är av s.k. lågrisktyp ur radonsynpunkt. Elektromagnetiska fält samt radon i mark- och grundvatten bedöms därför inte utgöra några
hälsorisker.
Fornlämningar I den nordöstra delen av området för kontor, församlings- lokaler och förskola står Tyresös enda runsten som upptäcktes 1969. Stenen är antagligen rest i någon gång under senare delen av 1000-talet. I planen finns ett skyddsområde utlagt runt stenen. Detta område får inte ingå i förskolans lekområde. Om man vid grävning eller annat arbete skulle påträffa ytterliggare fornlämningar som ej tidigare varit kända, föreligger anmälningsplikt enligt fornminneslagen.
Bebyggelseområdet I planområdet finns fyra befintliga byggnader.
Den gamla stallbyggnaden i norra delen av planområdet är uppfört runt förra sekelskiftet och används i dag som förråd. Byggnaden kommer att renoveras och användas som ekonomibyggnad för skötseln av begravningsplatsen i överrensstämmelse med gällande plan. Byggnaden
behåller den q-märkning som finns i gällande plan, vilket innebär att ändringar på byggnaden inte får förvanska dess karaktär.
I södra delen av planområde finns den s k Telia-
byggnaden, en tegelbyggnad som idag främst används som administrations- och ekonomibyggnad, men också rymmer viss tekniska teleanläggningar. Byggnaden kommer i samband med en planändringen att q-märkas.
I området finns även två mindre byggnader: en trans- formatorstation från 30-talet och en gammal tvättstuga, som troligen byggdes vid förra sekelskiftet. Dessa
byggnader ska bevars på nuvarande platser och behåller den q-märkning som finns i gällande plan.
Ny bebyggelse Planförslaget innebär att byggnader för församlings- verksamhet, administration och förskola lokaliseras runt Telia-byggnaden längs Slottsvägen i södra delen av planområdet. På så sätt kan trycket, och därigenom
förslitningsrisken, mot Tyresö kyrka minskas. Lokalerna för församlingsverksamheten koncentreras och ligger naturligt i nära anslutning till Tyresö kyrka och slott.
Stor omsorg ska läggas vid de nya byggnadernas
utformning, färgsättning och inplacering i området så att de väl anpassas till omkringliggande byggnader och kultur- landskapet.
De nya byggnaderna ska putsas i en ljus kulör och taken ska bestå av rött lertaktegel eller svart plåt.
Illustration av föreslagen nybyggnad med tillhörande parkering vid den s k Telia-byggnaden.
Tillgänglighet och säkerhet Församlingshuset, förskolan och begravningsplatsen ska erbjuda god tillgänglighet för funktionshindrade.
Brandförsvaret ska beredas tillfälle till att medverka vid byggsamråd för de brandsynepliktiga objekten, t ex förskola och samlingslokal.
Gator, trafik och parkering Tillfart till området sker via Brakmarsvägen. En ny park- eringsplats anläggs strax norr om bussvändslingan i planområdets södra del. Parkeringen kan både användas för besökande till förskolan och församlingslokalerna samt som infartsparkering för boende i Raksta, Solberga och Bergholm. Parkeringsytan ska avskärmas norr ut genom en skyddsplantering och vall, så att den inte syns från Tyresövägen/Breviksvägen.
Mot Tyresövägen/ Breviksvägen och delar av Brakmars- vägen råder utfartsförbud.
I norra delen av planområdet planläggs för en förlängning av gång- och cykelvägen längs Tyresövägen/
Brakmarsvägen. Möjlighet finns också att bygga ut en gångväg längs Brakmarsvägen enligt gällande plan.
Kollektivtrafik Förskolan och församlingslokalerna får ett mycket
gynnsamt kollektivtrafikläge. Närmaste busshållplats finns i hörnet Slottsvägen/Brakmarsvägen precis i anslutning till planområdet.
Service Ett litet stadsdelscentrum med livsmedelsbutik och
eventuellt några andra småbutiker håller på att byggas vid Lagergrens väg ca 1 km nordväst om planområdet.
TEKNISK SERVICE
Vatten och avlopp Bebyggelsen i området ska anslutas till befintligt kommunalt VA-system.
LOD Föra att, så långt det är möjligt, skydda Follbrinksströmmen från ytterligare föroreningar bör antalet hårdgjorda ytor i området minimeras. Dagvattenbrunnarna i de hårdgjorda ytorna i området ska utrustats med någon typ av
oljeavskiljare eller filter som förhindra föroreningar från bilar och parkeringsytor att spridas vidare.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
Planläggningen sker i Tyresö kommuns regi. I en särskild genomförandebeskrivning behandlas bland annat frågor om tidplan och planekonomi.
Genomförandetiden är 5 år från det datum planen vunnit laga kraft.
Vad är en detaljplan och hur går det till?
En detaljplan är ett juridiskt dokument som bestämmer hur marken får användas.
Processen att ta fram en detaljplan är reglerad i plan- och bygglagen.
1. Program
Först ska ett program göras där utgångspunkter och mål för planen anges. Programmet skickas på remiss till fastighetsägarna, myndigheter, föreningar och övriga berörda.
2. Samråd
Kommunen tar fram ett samrådsförslag med programmet som underlag.
Samrådshandlingarna skickas på remiss till berörda. I handlingarna beskrivs vad planen är tänkt att innehålla. Inom angiven tid finns möjlighet att yttra sig och tala om hur man som fastighetsägare eller övrig berörd anser att planen ska utformas. Efter att samrådet avslutats görs en samrådsredogörelse där samtliga yttranden besvaras.
3. Utställning
Kommunen gör en bearbetning av planen efter synpunkter och annat som kommit fram och planen tas upp i kommunstyrelsen för beslut om utställning. Därefter skickas den till berörda fastighetsägare med flera. Nu finns ytterligare ett tillfälle att yttra sig över
planen. Även efter utställningen görs en sammanställning av inkomna yttranden med svar från kommunen. Efter utställningen kan smärre justeringar av planen göras.
4. Antagande och genomförande
Kommunstyrelsen och sedan kommunfullmäktige ska nu i tur och ordning anta planen.
Det finns möjlighet för den som fortfarande är missnöjd att överklaga planen till länsstyrelsen och i sista hand till regeringen.
5. Laga kraft
Om inga överklaganden kommer in vinner detaljplanen laga kraft efter 3 veckor eller när Länsstyrelsen eller Regeringen avgjort ärendet. Först när planen vinner laga kraft kan bygglov behandlas och beviljas.
Bengt Lindvall Sara Kopparberg
Miljö- och stadsbyggnadschef Ansvarig planarkitekt
