1(3) TJÄNSTESKRIVELSE
2020-12-23
Vård- och omsorgsnämnden Nykvarns kommun
Jennifer Lendeng
Nämndsekreterare/utredare Telefon 08-555 010 62 jennifer.lendeng@nykvarn.se
Tjänsteskrivelse - Assistansersättning 2021
Diarienummer: VON/2021:10
Förslag till beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att assistansersättning för år 2021 ersätts i enlighet med statliga schablonen 315 kr per timme.
Beslutsnivå
Vård- och omsorgsnämnden Sammanfattning
Den statliga schablonen för 2020 är 304,30 kronor per timme. Regeringen föreslår i
budgetpropositionen för 2021 att beloppet för timschablonen för assistansersättningen räknas upp med 3,5 procent vilket innebär att statlig schablon för 2021 är timbelopp 315 kronor per timme.
Vård- och omsorgsnämnden föreslås justera nivån av assistansersättning för år 2021. Syftet med justeringen är att assistansersättningen ska följa justering som sker gällande den statliga
timersättningen som Försäkringskassan betalar ut.
Ärendebeskrivning
Enligt 9 kap 2 § lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) svarar kommunerna för ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistens, till den del behovet av stöd inte täcks av beviljade assistanstimmar enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken. I förarbeten till 9 kap 2
§ LSS och av rättspraxis framgår bl. a. att kommunen svarar för ekonomiskt stöd för faktiska kostnader d.v.s. normala lönekostnader och vissa administrativa kostnader för att utföra assistansen om den enskilde inte väljer kommunen som assistansanordnare.
Av RÅ 2005 ref 85 framgår att kommunens skyldighet att ge ekonomiskt stöd till skäliga
kostnader för personlig assistens ska utgå från de verkliga kostnaderna för insatsen. Med skäliga kostnader avses emellertid samma slags kostnader som i LASS (Lagen om assistensersättning) (jfr prop. 1992/93:159 s. 175). Det timbelopp som fastställs av regeringen enligt de nya reglerna i LASS kan därför alltjämt tjäna till viss ledning vid bedömningen av kostnadernas skälighet.
Vid ansökan om insatser om ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans enligt 9 kap 2 § LSS ska kommunen i beslut precissera vilken ersättning kommunen bedömer som skälig d. v. s.
faktiska kostnader för utförd assistens.
TJÄNSTESKRIVELSE
2020-12-23
Vård- och omsorgsnämnden
2(3)
Inför 2021 har vi kommunicerat med närliggande kommuner så som Södertälje och Salem men även ett antal andra kommuner. Samtliga har meddelat att assistansersättning för år 2021 ersätts i enlighet med statliga schablonen. Om Nykvarns kommun fastställer en annan ersättningsnivå än den statliga ersättningen innebär det ett mer avancerat utredningsförfarande vilken i sig medför en kostnad i personalresurser. Handläggare ska begära in underlag från den enskilda för att ta ställning till ersättningsanspråket och göra en bedömning av kostnadernas storlek och skälighet.
Om den enskilde inte anser att kommunens beräkning är korrekt kan den enskilde överklaga beslutet om ersättning för personlig assistans till förvaltningsdomstol. Assistensbolagen kan även inkomma med underlag som visar att faktisk kostnad är högre än beviljad ersättning och ansöka om retroaktiv ersättning, 2 år tillbaks. Vilket innebär en administrativ hantering och risk för kostnader i form av restroaktivt beviljad ersättning.
Ekonomiska konsekvenser
Kostnader bedöms öka motsvarande 15 %.
Ytterligare förändringar som kan innebära positiva konsekvenser för Nykvarns kommun är att det den 1 juli 2020 ändras i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, samt i socialförsäkringsbalken, SFB. Ändringarna innebär att alla delar av hjälpen med andning och sondmatning kan ge rätt till assistans. Vilket innebär att ett antal sökande som tidigare beviljats ekonomiskt stöd via kommunen med stor sannolikhet kommer att beviljas assistens via SFB.
Konsekvenser för barn och unga
Förslaget innebär inga konsekvenser för barn och unga.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse - Assistansersättning 2021 Beslutet skickas till
Akten
Myndighetschef Enhetschef myndighet
Liridona Rama
Socialchef Jennifer Lendeng
Nämndsekreterare/utredare
NYKVARNS KOMMUN
Besöksadress: Centrumvägen 26
TJÄNSTESKRIVELSE
2020-12-23
Vård- och omsorgsnämnden
3(3) Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon: 08-555 010 00 Fax: 08-555 014 99 www.nykvarn.se
