2020-01-27 1/45

(1)

Plats och tid Paulinska salen , Strängnäs kl. 17:30-20:32, med ajournering kl. 18:06-18:30, 19:38-19:55

Paragrafer §§ 1 - 30.

Beslutande Se deltagarlista på sidan 4.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på sidan 5.

Övriga deltagande Se deltagarlista på sidan 6.

Utses att justera Thore Berggren (M) och Margaretha Furustrand (L) med Charlotte Breyer (M) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) som ersättare.

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-02-03.

Underskrifter Sekreterare Tobias Rundström

Ordförande Leif Lindström (S)

Justerande

Thore Berggren (M)

Margaretha Furustrand (L)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2020-01-27

Datum för tillkännagivande 2020-02-04

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2020-02-26

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Tillkännagivet av Tobias Rundström

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

1 Justering av föredragningslistan

2 Interpellation för besvarande, om force majeure för skolskjuts

KS/2019:672-035

3 Frågor från förtroendevalda KS/2020:15-101

4 Frågor från allmänheten

5 Nyinkomna motioner och interpellationer KS/2020:16-035, KS/2020:61-035, KS/2020:62-035, KS/2020:69-035 6 Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag KS/2019:704-037,

KS/2020:13-037 7 Avyttringsprocess - fjärrvärmerörelsen KS/2019:644-0061 8 Finanspolicy för Strängnäs kommun KS/2019:625-003 9 Taxa för offentlig kontroll inom

livsmedelslagstiftningen

KS/2019:613-100 10 Rapporter ej verkställda beslut enligt SoL och

LSS från socialnämnden 2019

KS/2019:357-0061 11 Befrielse från uppdrag som ersättare för (M) i

kommunfullmäktige - Henrik Mörner

KS/2019:686-102 12 Befrielse från uppdrag som ersättare för (M) i

kulturnämnden - Henrik Mörner

KS/2019:687-102 13 Befrielse från uppdrag som nämndeman i

Eskilstuna tingsrätt - Linda Hefvelin

KS/2020:10-102 14 Befrielse från uppdrag som revisor för (S) i

kommunrevisionen - Britt-Marie Björklund

KS/2020:12-102 15 Befrielse från uppdrag som ersättare för (L) i

socialnämnden – Karin Larén Hallström

KS/2020:68-102 16 Befrielse från uppdrag som ersättare för (S) i

barn- och utbildningsnämnden – Marie Eriksson

KS/2020:72-102 17 Val av ny ersättare för (M) i kulturnämnden KS/2019:687-102 18 Val av ny ledamot för (M) i kulturnämnden KS/2019:660-102 19 Val av ny ersättare för (S) i teknik- och

fritidsnämnden

KS/2019:688-102 20 Val av ny ledamot för (MP) i barn- och

utbildningsnämnden

KS/2019:649-102 21 Val av ny ledamot för (MP) i SEVAB Strängnäs

Energi AB tillika SEVAB Nät AB

KS/2019:650-102 22 Val av ny ersättare för (MP) i kulturnämnden KS/2019:579-102 23 Val av ny ersättare för (L) i teknik- och

fritidsnämnden

KS/2019:685-102 24 Val av ny revisor för (S) i kommunrevisionen KS/2020:12-102 25 Val av ny ersättare för (L) i socialnämnden KS/2020:68-102

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

26 Val av ny ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden

KS/2020:72-102 27 Val av ledamot till Strängnäs kommunföretag AB KS/2019:323-102 28 Val av ny nämndeman till Eskilstuna tingsrätt KS/2020:10-102 29 Information från kommunrevisionen

30 Meddelanden till kommunfullmäktige 2020-01- 27

KS/2019:668-101

(4)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Jacob Högfeldt (M) Magnus Stuart (M)

Maria Ehrnfelt (M) § 1-7

Mikael Lagergren (M) Inger Jansson (M) Sixten Skullman (M) Christina Klingspor (M)

Charlotte Breyer (M), 1:e vice ordförande Gunnar Boman (M)

Kenneth Larsson (M) Anncharlotte Nilsson (M) Thore Berggren (M) Donald Wedel (M) Kerstin Dahlström (M) Jan Leiding (M)

Monica Lindell Rylén (S) § 1-26, 28-30 Leif Hård (S)

Ingrid Fäldt (S)

Torbjörn Johansson (S) Louice Nilsson (S) Angela Andersson (S)

Leif Lindström (S), ordförande Maj-Britt Magnusson (S) Roger Richthoff (SD) Björn Karlsson (SD) Jan Kihlstenius (SD) Maud Richthoff (SD) Rose-Marie Söderlund (SD) Maria Nerby (C)

Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), 2:e vice ordförande Roger Steen (C)

Erik Granbeck (C) David Aronsson (V) Catarina Hellmark (V) Yvonne Knuutinen (V) Catharina De Geer (KD) Pia Steensland (KD)

(5)

Ulf Wallin (MP) Björn Siljeström (MP) Terese Askerstedt (MP) Margaretha Furustrand (L) Erik Wallenberg (L)

Niclas Samuelsson (STRP) Tjänstgörande ersättare

Barbro Hedengren (M) Ersättare för Rabie Aldeeb (M) Tony Raitis (M) Ersättare för Jan Heiniö (M)

Nils Gunnar Westerberg (M) Ersättare för Maria Ehrnfelt (M), § 8-30 Magnus Brandel (S) Ersättare för Wailith Edstein (S)

Ragnhild Andersson (S) Ersättare för Mari Bohman (S)

Maria Hammar (S) Ersättare för Cornelius Marsico Rundqvist (S) Annika Hedengren (S) Ersättare för Peter Karlsson (S)

Lennart Eriksson (SD) Ersättare för Lina Boy (SD) Finn Stavnsbo (SD) Ersättare för Linda Hefvelin (SD) Niclas Hörstam (SD) Ersättare för Emma Boy (SD) Tomas Fors (C) Ersättare för Hanna Drakengren (C) Gunnar Bjälkebring (V) Ersättare för Peter Hjukström (V) David Noreen (KD) Ersättare för Tomas Aldrin Walter (KD) 1 vakant plats för Socialdemokraterna, § 27

Ersättare

Nils Gunnar Westerberg (M) § 1-7 Björn Sundfeldt (M)

Stefan Hilmersson (M) Henrik Sjödahl (V) Ingela Bengtsson (MP) Tiina Ihatsu Harder (L) Kristina Stimac (STRP)

(6)

Övriga

1. Tobias Rundström, kommunsekreterare 2. Maria Knutsson, kommunjurist

3. Marjatta Piippo § 4, 6

4. Christina Nilsson Löw § 4

5. Kjell Oretorp (C), ordförande kommunrevisionen 6. Bertil Stensgård (KD), kommunrevisor

7. Arne Arvidsson (M), kommunrevisor 8. Lennart Ceder (SD), kommunrevisor 9. Christer Ståhl (S), kommunrevisor

(7)

KF § 1

Justering av föredragningslistan

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att justera föredragningslistan med följande tillägg:

a) ärendet Befrielse från uppdrag som ersättare för (L) i Socialnämnden – Karin Larén Hallström, dnr KS/2020:68-102, läggs till föredragningslistan,

b) ärendet Befrielse från uppdrag som ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden – Marie Eriksson, dnr KS/2020:72-102, läggs till föredragningslistan,

c) ärendet Val av ny ersättare för (L) i socialnämnden, dnr KS/2020:68-102, läggs till föredragningslistan,

d) ärendet Val av ny ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden, dnr KS/2020:72-102, läggs till föredragningslistan.

Beslutet antecknas som enhälligt.

(8)

KF § 2 Dnr KS/2019:672-035

Interpellation för besvarande, om force majeure för

skolskjuts

Barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Ehrnfelt (M) besvarar en interpellation, ställd av David Aronsson (V) och Catarina Hellmark (V), om force majeure för skolskjuts.

(9)

KF § 3 Dnr KS/2020:15-101

Frågor från förtroendevalda

Björn Karlsson (SD) frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om den nedlagda bensinstationen i Stallarholmen.

(10)

KF § 4

Frågor från allmänheten

Marjatta Piippo frågar socialnämndens ordförande Bodil Mellgren (S) om de nya riktlinjerna som beslutades om i januari 2019 gällande färdtjänst har tillämpats under hela 2019 och om man kan se hur stor den ekonomiska besparingen har blivit efter att dom nya riktlinjerna börjat användas.

Christina Nilsson Löw frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om inlämnat e-förslag gällande trafiksäker gång- och cykelväg längs väg 55 till Eskils källa och korsningen väg 900 (f.d. E20) samt hanteringen av detta ärende.

(11)

KF § 5 Dnr KS/2020:70-034,

Dnr KS/2020:16-035, Dnr KS/2020:61-035, Dnr KS/2020:62-035, Dnr KS/2020:69-035, Dnr KS/2020:71-035

Nyinkomna motioner och interpellationer

Beslut Motioner

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-01-27 har det inkommit en motion.

1. Motion från Björn Karlsson (SD) om utbildnings-, tränings- och tävlingscenter för sportskyttar och jakt, dnr KS/2020:70-034.

Motionen framställs och skickas till teknik- och fritidsnämnden för beredning.

Interpellationer

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-01-27 har det inkommit fem interpellationer.

1. Interpellation från Margaretha Furustrand (L) till barn- och

utbildningsnämndens ordförande Maria Ehrnfelt (M) om betyg från årskurs 4 i kommunala skolor, dnr KS/2020:16-035,

2. Interpellation från David Aronsson (V) till barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Ehrnfelt (M) om skolan har utvecklats år rätt håll, dnr KS/2020:61-035,

3. Interpellation från David Aronsson (V) till socialnämndens ordförande Bodil Mellgren (S) om vem vi ger LOV till, dnr KS/2020:62-035,

4. Interpellation från Niclas Samuelsson (STRP) till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om solcellspark i Härad, dnr KS/2020:69-035,

5. Interpellation från Björn Karlsson (SD) till teknik- och fritidsnämndens ordförande Sixten Skullman (M) om elektroniska hastighetstavlor, dnr KS/2020:71-035,

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige anser att interpellationerna får framställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationerna får framställas.

(12)

Beslutet skickas till Teknik- och fritidsnämnden Sixten Skullman (M)

Maria Ehrnfelt (M) Jacob Högfeldt (M) Bodil Mellgren (S)

(13)

KF § 6 Dnr KS/2019:704-037,

Dnr KS/2020:13-037

Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag

Beslut

Medborgarförslag

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-01-27 har det ingivits två medborgarförslag.

1. Medborgarförslag från Anita Karlsson, om byggnation av modulhus för ensamkommande flyktingbarn, dnr KS/2019:704-037.

Kommunfullmäktige beslutar att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut.

2. Medborgarförslag från Marjatta Piippo, om återinförande av länsfärdtjänsten, dnr KS/2020:13-037.

Kommunfullmäktige beslutar att överlämna förslaget till socialnämnden för beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Socialnämnden

(14)

KF § 7 Dnr KS/2019:644-0061

Avyttringsprocess – fjärrvärmerörelsen

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att

1. påbörja en avyttringsprocess avseende SEVAB Strängnäs Energi ABs fjärrvärmerörelse, inför slutligt beslut i kommunstyrelsen och

kommunfullmäktige, om en eventuell försäljning,

2. ge förvaltningen i uppdrag att upphandla konsultstöd för

avyttringsprocessen av SEVAB Strängnäs Energi ABs fjärrvärmerörelse, 3. en risk- och konsekvensanalys presenteras för kommunstyrelsen innan

sommaren.

Yrkanden

Jacob Högfeldt (M), Niclas Samuelsson (STRP), Magnus Stuart (M), Mikael Lagergren (M), Magnus Brandel (S) och Monica Lindell Rylén (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Maria Nerby (C), Margaretha Furustrand (L), Terese Askerstedt (MP), Roger Steen (C), Catharina De Geer (KD), Tomas Fors (C), Yvonne Knuutinen (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag.

David Aronsson (V) yrkar i första hand på återremiss med följande motivering:

Detta är ett beslut som fattas av fullmäktige på grund av dess principiella viktiga natur. Betydande kommunala värden och en stor kommunal verksamhet

integrerad i övriga verksamheter ska säljas. Detta ärende är starten på en försäljning.

För att ledamöterna ska ha underlag för att kunna godkänna starten av en försäljning behövs en beskrivning av ekonomiska konsekvenser, påverkan på kommunal verksamhet och beskrivning av förändrade förutsättningar för de kommunala bolagen helt eller delägda inom SEVAB och SFAB, inte minst ESEM.

Inte bara konsultkostnader för själva processen utan konsekvenserna efter processens slutförande.

Det bör även finnas en tydlig målsättning gällande kommunens långsiktiga insyn i och påverkan på fjärrvärmerörelsen samt underlag för beslut om vilka

långsiktiga hållberhetsmål som ska säkras under processen. Detta bör beslutas av fullmäktige i samma eller direkt efterföljande ärende.

Följaktligen ser jag brister i beslutsunderlaget och påföljande beslutsformuleringar.

1. Sälj inte samhällsviktiga företag.

2. Avsaknad av risk- och sårbarhetsanalys.

(15)

David Aronsson (V) yrkar i andra hand avslag till kommunstyrelsens förslag.

Gunnar Bjälkebring (V) och Roger Richthoff (SD) yrkar bifall till David Aronssons (V) återremissyrkande.

Jacob Högfeldt (M) yrkar på följande tillägg:

3. en risk- och konsekvensanalys presenteras för kommunstyrelsen innan sommaren.

Niclas Samuelsson (STRP) yrkar bifall till Jacob Högfeldts (M) tilläggsyrkande.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag.

Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för att ärendet ska avgöras idag röstar JA och den som röstar för att ärendet ska återremitteras röstar NEJ.

JA röstar Jacob Högfeldt (M), Magnus Stuart (M), Maria Ehrnfelt (M), Mikael Lagergren (M), Inger Jansson (M), Sixten Skullman (M), Christina Klingspor (M), Charlotte Breyer (M), Gunnar Boman (M), Kenneth Larsson (M), Anncharlotte Nilsson (M), Thore Berggren (M), Donald Wedel (M), Kerstin Dahlström (M), Jan Leiding (M), Barbro Hedengren (M), Tony Raitis (M), Monica Lindell Rylén (S), Leif Hård (S), Ingrid Fäldt (S), Torbjörn Johansson (S), Louice Nilsson (S), Angela Andersson (S), Leif Lindström (S), Maj-Britt Magnusson (S), Magnus Brandel (S), Ragnhild Andersson (S), Maria Hammar (S), Annika Hedengren (S), Maria Nerby (C), Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), Roger Steen (C), Erik Granbeck (C), Tomas Fors (C), Catharina De Geer (KD), Pia Steensland (KD), David Noreen (KD), Ulf Wallin (MP), Björn Siljeström (MP), Terese Askerstedt (MP), Margaretha Furustrand (L), Erik Wallenberg (L) och Niclas Samuelsson (STRP).

NEJ röstar Roger Richthoff (SD), Björn Karlsson (SD), Jan Kihlstenius (SD), Maud Richthoff (SD), Rose-Marie Söderlund (SD), Lennart Eriksson (SD), Finn Stavnsbo (SD), Niclas Hörstam (SD), David Aronsson (V), Catarina Hellmark (V), Yvonne Knuutinen (V) och Gunnar Bjälkebring (V).

Med siffrorna 43 JA och 12 NEJ finner ordföranden att ärendet ska avgöras idag.

Ordföranden ställer avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner kommunfullmäktige bifaller förslaget.

Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för bifall till kommunstyrelsens förslag röstar JA och den som röstar för avslag till kommunstyrelsens förslag röstar NEJ.

JA röstar Jacob Högfeldt (M), Magnus Stuart (M), Maria Ehrnfelt (M), Mikael Lagergren (M), Inger Jansson (M), Sixten Skullman (M), Christina Klingspor (M), Charlotte Breyer (M), Gunnar Boman (M), Kenneth Larsson (M), Anncharlotte Nilsson (M), Thore Berggren (M), Donald Wedel (M), Kerstin Dahlström (M), Jan Leiding (M), Barbro Hedengren (M), Tony Raitis (M), Monica Lindell Rylén (S), Leif Hård (S), Ingrid Fäldt (S), Torbjörn Johansson (S), Louice Nilsson (S), Angela Andersson (S), Leif Lindström (S), Maj-Britt Magnusson (S), Magnus Brandel (S),

(16)

Ragnhild Andersson (S), Maria Hammar (S), Annika Hedengren (S) och Niclas Samuelsson (STRP).

NEJ röstar Maria Nerby (C), Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), Roger Steen (C), Erik Granbeck (C), Tomas Fors (C), Catharina De Geer (KD), Pia Steensland (KD), David Noreen (KD), Ulf Wallin (MP), Björn Siljeström (MP), Terese Askerstedt (MP), Margaretha Furustrand (L), Erik Wallenberg (L), Roger Richthoff (SD), Björn Karlsson (SD), Jan Kihlstenius (SD), Maud Richthoff (SD), Rose-Marie Söderlund (SD), Lennart Eriksson (SD), Finn Stavnsbo (SD), Niclas Hörstam (SD), David Aronsson (V), Catarina Hellmark (V), Yvonne Knuutinen (V) och Gunnar Bjälkebring (V).

Med siffrorna 30 JA och 25 NEJ finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden ställer avslag mot bifall till Jacob Högfeldts (M) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

Reservationer

Pia Steensland (KD), Catharina De Geer (KD), David Noreen (KD), Erik Wallenberg (L), Margaretha Furustrand (L), Ulf Wallin (MP), Björn Siljeström (MP), Terese Askerstedt (MP), Yvonne Knuutinen (V), Gunnar Bjälkebring (V), Catarina Hellmark (V), David Aronsson (V), Erik Granbeck (C), Tomas Fors (C), Roger Steen (C), Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) och Maria Nerby (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:

Vi reserverar oss mot att starta en avyttringsprocess om eventuell försäljning. Av strategiska skäl anser vi inte att kommunen ska sälja infrastruktur i

monopolställning. I nuläget går det inte att säga vilken eventuell påverkan beslutet om att starta en avyttringsprocess kan ha för våra medborgare i kommunen. Redan genom att ta beslut om att starta en process oavsett om den resulterar i försäljning eller inte, så kan det få påverkan på framtida beslut.

Beskrivning av ärendet

Sveriges kommuner står inför stora verksamhetsmässiga och ekonomiska utmaningar. Det är framför allt en följd av befolkningsutvecklingen som bland annat innebär att allt fler äldre kommer att behöva stöd och service de kommande åren.

Strängnäs kommunkoncern har dessutom en hög skuldsättning och står samtidigt inför en rad nödvändiga satsningar och investeringar inom kärnverksamheterna.

För att hantera detta så fattade kommunstyrelsen hösten 2017 beslut om en

”Långsiktig ekonomisk plan (LEP) 2030”.

Under 2018 och 2019 har stora delar av planen genomförts.

Ett område som belystes, var vilka säljbara tillgångar som kommunkoncernen har.

En första utredning visade att det framförallt är inom SEVAB som det finns säljbara tillgångar av värde. Detta medförde att en fördjupad utredning

(17)

genomfördes (bifogas ”maskad” på grund av konkurrenskänslig information).

Denna ledde fram till slutsatsen att även om ”samtliga tillgångar är attraktiva tillgångar till vilket det finns otaliga intressenter”, föreslå ett påbörjande av en avyttringsprocess gällande SEVAB:s fjärrvärmerörelse.

En avyttringsprocess är komplex och en viktig förutsättning för att lyckas är att anlita externa rådgivare med rätt kompetens som säkerställer korrekta

förberedelser och att processen genomförs på ett korrekt sätt.

En konkurrensutsatt process säkerställer att kommunen och kommuninvånarna får bästa möjliga villkor (sett utifrån urvalskriterierna) vid en eventuell affär.

Likabehandling är viktig, det vill säga att alla intressenter ska ta del av samma information och ha samma möjligheter att inkomma med bud.

Det ska vara en transparent process och upplägg när det gäller syfte,

processupplägg, urvalskriterier och verksamheten (notera dock att det rör sig om en sluten budgivning).

Avyttringsprocessen avslutas med signering, det vill säga att parterna skriver under försäljningsavtal. Innan detta kan ske kommer frågan komma upp för slutligt beslut i först Kommunstyrelsen och sedan i Kommunfullmäktige.

Det finns fler vinster med en försäljning än att förbättra kommunens ekonomi, till exempel att stärka den långsiktiga kundnyttan och att hantera hållbarhetsfrågorna på ett bra och innovativt sätt. För att säkerställa detta är valet av urvalskriterier för bud viktigt. Förutom pris (köpeskilling) för verksamheten, skulle det kunna handla om miljö/hållbarhet, det vill säga hur en tilltänkt köpare jobbar med

hållbarhetsfrågor, policyer, planer kring framtida bränslemix i

(18)

fjärrvärmeproduktionen etc. Men också exempelvis prisfilosofi (kund) och innovation/digitalisering.

Om Strängnäs kommun blir minoritetsägare (det vill säga inte säljer samtliga aktier), så kan inflytande säkras genom ett aktieägaravtal. Det råder naturligtvis viss avvägning mellan sådana regleringar och pris. Det skulle kunna röra

prissättning, investeringar eller/och framtida avyttring. På kort sikt (1-3 år) är det möjligt att reglera pris i kronor, på längre sikt är det svårt att sätta hård reglering på pris givet omvärldsfaktorer. Möjligt att genom avtalet styra förpliktelser kring investeringar så att nätet även framgent fungerar tillfredsställande och att nya områden ansluts. Ifall en ny ägare någon gång i framtiden vill avyttra

verksamheten finns möjligheten att lägga in en hembudsklausul (förköpsrätt) eller skrivning om att sälja innehavet på samma villkor.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Ett av huvudskälen till en försäljning av SEVAB:s fjärrvärmerörelse är att stärka kommunens ekonomi och minska belåningen och framtida finansieringsbehov.

Konsultkostnaderna finansieras av köpeskillingen och är kända efter att en upphandling är genomförd. Den indikativa nivån är dock 1,5% av köpeskilling (så kallad ”success fee” ifall det blir affär) och ett månatligt arvode på cirka 0,15 mkr.

Till detta kommer timbaserade arvoden för eventuellt stöd inom finans och/eller juridik (till exempel ”financial vendor due diligence”, det vill säga en finansiell företagsbesiktning initierad av säljaren/kommunen). Uppskattade totala arvoden för dessa är 2-3 mkr.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Förvaltningen kommer kontinuerligt att informera kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 287, 2019-12-18

Ordförandeförslag, Avyttringsprocess – fjärrvärmerörelsen, 2019-12-13 Rapport, Utredning av förutsättningarna ur ett kund-, bolags-och finansiellt perspektiv för en försäljning av delar av SEVAB Strängnäs Energi AB:s verksamhet: elnät, fjärrvärme samt stadsnät (”maskad av sekretesskäl”).

Tjänsteutlåtande, Långsiktig ekonomisk plan (Dnr KS/2016:649) Beslutet skickas till

SEVAB Strängnäs Energi AB

(19)

(20)

KF § 8 Dnr KS/2019:625-003

Finanspolicy för Strängnäs kommun

Beslut

1. upphäva tidigare finanspolicy, KF § 122, 2015-05-28, 2. upphäva tidigare leasingpolicy, KF § 169, 2008-08-25,

3. anta finanspolicy för Strängnäs kommun, daterad 2019-11-20.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktige beslut.

För att förvalta kommunens medel på ett betryggande sätt har kommunfullmäktige antagit en finanspolicy som anger övergripande mål och ansvarsfördelning. I finanspolicyn anges även att kommunstyrelsen ska besluta om närmare riktlinjer för finansförvaltningen. I finanspolicyn anges även att kommunfullmäktige minst en gång per mandatperiod ska fastställa policyn.

En översyn av finanspolicyn har gjorts och en förändring föreslås. Kommunen har sedan 2008 en separat antagen policy för leasing. Nu föreslås att övergripande mål för leasing införlivas i finanspolicyn och mer detaljerade regler införlivas i riktlinjer för finansförvaltning. (Se även ärende KS/2019:626-003).

Utöver detta har endast en hänvisning till kapitel 11 i den nya kommunallagen (tidigare kapitel 8) gjorts i finanspolicyn.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Uppföljning av finansverksamheten till kommunstyrelsen görs per tertial i samband med delårsrapporter och årsredovisning.

(21)

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 291, 2019-12-18

Tjänsteutlåtande, Finanspolicy för Strängnäs kommun, 2019-11-22 Finanspolicy för Strängnäs kommun, daterad 2019-11-20

Finanspolicy för Strängnäs kommun, daterad 2015-05-28 Leasingpolicy, daterad 2008-08-25l

Beslutet skickas till SEVAB Strängnäs Energi AB Strängnäs Fastighets AB Ulrika Kalfholm

(22)

KF § 9 Dnr KS/2019:613-100

Taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen

Beslut

1. med stöd av EU:s bestämmelser inom livsmedelsområdet,

livsmedelslagen (2006:804) samt de författningar, inklusive förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter, som meddelats med stöd av denna lagstiftning, anta förslag till ”Taxa för offentlig kontroll inom

livsmedelslagstiftningen”, daterad 2019-10-18,

2. den nya taxan skall ersätta hittills gällande ”Taxa för prövning och offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen” fastställd av kommunfullmäktige 2015-02-23 § 30, från och med 4 februari 2020.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut.

Kommunen har rätt att ta ut avgifter för de kostnader som kommunen har för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen, bestämmelser meddelade med stöd av livsmedelslagstiftningen eller med anledning av EU:s förordningar inom denna lags tillämpningsområde.

Avgift enligt taxa ska betalas för:

1. Registrering av anläggning 2. Årlig offentlig kontroll

3. Uppföljande kontroll som inte var planerad 4. Utredning av klagomål

5. Exportkontroll och utfärdande av exportintyg 6. Importkontroll

7. Offentlig kontroll i övrigt

Den 14 december 2019 träder den nya EU-förordningen om offentlig kontroll inom livsmedelskedjan i kraft. Förordningen innebär förändringar såsom att nya

begrepp införs och gamla försvinner. För att säkerställa att kommunen har möjlighet att ta betalt för sin livsmedelskontroll efter årsskiftet behöver

kommunens taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen anpassas till den nya EU-förordningen.

Om justeringar inte görs kommer kommunens taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen efter den 14 december delvis bygga på ett regelverk som inte längre gäller.

(23)

Det nya förslaget till taxa för Strängnäs kommun bygger på Sveriges kommuner och Landstings (SKL) förslag till utformning av kommunernas taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen. Då livsmedelslagstiftningen just nu är under förändring kommer förmodligen taxan att behöva revideras igen redan under senare delen av 2020.

Taxan ska täcka Strängnäs kommuns kostnader för att utföra myndighetsutövningen inom rubricerat område.

Uppföljning

Uppföljning sker i samband med budgetarbetet.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 293, 2019-12-18 Protokollsutdrag MSN § 151, 2019-10-29

Tjänsteutlåtande, Taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen, 2019-10-18

Förslag, Taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen, 2019-10-18 Beslutet skickas till

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

(24)

KF § 10 Dnr KS/2019:357-0061

Rapporter ej verkställda beslut enligt SoL och LSS från socialnämnden 2019

Beslut

1. lägga nedanstående rapport till handlingarna.

Beslutsgång

Socialnämnden ska enligt lag lämna uppgifter till kommunfullmäktige,

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och revisorerna angående hur många gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 § SoL och enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader alternativt verkställts men avbrutits och inte åter verkställts inom tre månader.

I dagsläget finns två beslut som inte har verkställts inom tre månader, och som fördelar sig enligt följande:

LSS-beslut

En person som beviljats kontaktperson har länge avvaktat med att vilja ha insatsen verkställd. Tilltänkt kontaktperson har under tiden avsagt sig uppdraget och ny kontaktperson rekryteras.

En person som både beviljats boende och daglig verksamhet har flyttat in i sitt boende och behöver ha tid att acklimatisera sig där först, innan verksamhet kan starta.

SoL-beslut funktionsnedsatta

Inom detta område finns inga beslut där verkställigheten har överskridit tre månader.

SoL-beslut IFO

Inom område IFO, som i Strängnäs kommun är organiserat under

verksamhetsområdena Myndighet och uppdrag och Arbete och familj, finns inga beslut där verkställigheten har överskridit tre månader.

(25)

SoL-beslut ÄO

Inom detta område finns inga beslut där verkställigheten har överskridit tre månader.

Kommunen kan få betala en sanktionsavgift om den dröjt oskäligt länge med att verkställa ett beslut.

Uppföljning

Ej verkställda beslut följs upp en gång i kvartalet för rapport till fullmäktige, IVO och revisorerna.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 297, 2019-12-18 Protokollsutdrag SN § 153, 2019-11-26 Beslutet skickas till

Socialnämnden

(26)

KF § 11 Dnr KS/2019:686-102

Befrielse från uppdrag som ersättare för (M) i kommunfullmäktige – Henrik Mörner

Beslut

1. bevilja Henrik Mörner befrielse från uppdraget som ersättare för (M) i kommunfullmäktige.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att behandla inkommen avsägelse från Henrik Mörner gällande befrielse från uppdraget som ersättare för (M) i kommunfullmäktige.

Beslutet skickas till

Länsstyrelsen i Södermanlands län

(27)

KF § 12 Dnr KS/2019:687-102

Befrielse från uppdrag som ersättare för (M) i kulturnämnden – Henrik Mörner

Beslut

socialnämnden – Karin Larén Hallström

Beslut

1. bevilja Karin Larén Hallström befrielse från uppdrag som ersättare för (L) i socialnämnden.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att behandla avsägelse inkommen från Karin Larén Hallström gällande befrielse från uppdraget som ersättare för (L) i socialnämnden.

(31)

KF § 16 Dnr KS/2020:72-102

Befrielse från uppdrag som ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden – Marie Eriksson

Beslut

KF § 28 Dnr KS/2020:10-102

Val av ny nämndeman till Eskilstuna tingsrätt

Beslut

1. val av ny nämndeman till Eskilstuna tingsrätt hänskjuts till nästkommande sammanträde.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att förrätta val av ny nämndeman från Strängnäs kommun för perioden 2020-2023.

Beslutet skickas till Eskilstuna tingsrätt

(44)

KF § 29

Information från kommunrevisionen

Ingen information ges.

(45)

KF § 30 Dnr KS/2019:668-101

Meddelanden till kommunfullmäktige 2020-01-27

Beslut

1. lägga föreliggande meddelanden till handlingarna.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunfullmäktiges beslut.

Kommunfullmäktige har att lägga bifogade meddelanden till handlingarna.

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag, Meddelanden till kommunfullmäktige 2020-01-27, 2020-01-10 Utskickade rapporter

(46)

Namn B I Margaretha Tärnström Furustrand Datum & Tid 2020-02-03 09:03:46 +01:00

Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _098fd0f2a95e3abe1cd9b239831ac080ce

Namn LEIF LINDSTRÖM

Datum & Tid 2020-02-03 09:07:15 +01:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _07aebfb2b5cc5fae2472405c2fe507e62f

Namn THORE BERGGREN

Datum & Tid 2020-02-03 10:30:45 +01:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _06932deda83f9dae5251905256270d4b7d

Validera dokumentet | Användarvillkor

Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare 2020-02-03 10:30:51 +01:00 Ref: 827916

www.comfact.com