Yttrande över remiss av promemorian Nytt regelverkför handel med utsläppsrätter § 97

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29(3 8) Samm anträdesdatum 2020-04-22 Diarienummer M-2020-160

Häss eh olms

kom m un

Milj ö - oc h stadsbyggn adsnämnden

§

97 Ytt rande över remiss av promemorian Nytt regelverk

för handel med utsläpps rätt er

Beslut

och stadsbyggnadsn ämnden beslutar att lämn a följande yttrande till Miljö-dep ar tementet avseende prom em orian N ytt regelverk för han del m ed uts läppsrät-ter (Dnr M2020/ 00083/ R):

Ytt rande

Miljö- och stads byggnadsnämnden välkomn ar att regelverket m ed u tsläpp srätter införlivas i miljöbalken. I sak har nämn den inget att erinra över hur detta interna-tion ella regelverk införlivas i svensk lagstiftning, dådet en dast har liten påverkan på vår operativa tillsyn . N ämn den ser positivt till att överträdelser av bestämme l-seri den nya lagtext en kopplas till 29 kap , miljöbalken och dess straffb estämmel-ser.

N ämnden n oterar ett ant al justeringar i lagtexten som föreslås ske parallellt med det nya regelverket för utsläp psrätter . D essa justeringar har en störr e reell påver-kan p å nämnden s tillsyn sarbete. J usteringama är en ligt nämnden positiva och le-dertill en tydligare och lagstiftning och därmed bättre förutsättningar att genom-föra det komm un ala tillsynsuppdr aget.

E n justering som bör lyftas särskilt är att det i 29 kap miljöbalken, föreslås en ju-stering i dess 11 $ där det för närvarande framgår att om ett vitesföreläggande har överträtts döm s det inte till ansvar enligt 29 kap . för den del som om fattades av föreläggandet. N u föreslås i stället att det är först efter det att an sökan om utdö-m an de av vite läutdö-mnats in som det inte döms ut ett ansvar enligt 29 kap . D enna förändring förhindrar att miljöbrott kan ske med skydd av ett vitesföreläggande.

Ledamöter som inte delta r i beslutet

J onas Kl ein (FV) deltar inte i beslutet.

Miljö- och stads byggnadsnämnden

(2)

SAMMANTR ÄDESPROT OK OLL 30(38) Sammanträdesdatum 2020-04-22 Diarienummer M-2020- 160

H i ss ie ho ln s

kom m un

Miljö- oc h stadsbyggnadsnämnden For ts 9 7 Beskrivning av ärendet

Miljö- och stadsbyggnadsnämn den har fått möjligheten att som inbjuden tillsyns-nämn d yttra sig över prom emorian N ytt regelverk för han del med utsläppsrätter . Yttrandet ska vara Miljödep artem entet till handa sen ast den 11 m aj 2020.

D en ursprungliga remissen erhölls den 20 jan uari 2020, varefter kompletterande och justerade förslag på promemorian h ar sän ts ut den 7 feb ruari resp ektive den 11 m ars 2020.

I prom emorian föreslås att det införs ett nytt 12 kap . i miljöbalken med bestäm-melser om utsläpp av växthusgaser . Prom em orian innehåller även förslag till följd-ändringar i andra delar av balken sam t ett förslag till en ny förordning om utsläpp av växthusgaser. F örslagen innebär att den nuvar ande lagen (2004:1 199) om han -del m ed utsläppsrätter up phävs och att innehållet i flera bestämmelser i stället överförs till balken . E tt stor t an tal bestämm elser i den nuvaran de lagen är av så-dan kar aktär att de inte m åste m eddelas i lag, var för de istället föreslås beslutas av regeringen gen om förordning. G en om de föreslagna bestämmelserna gen om förs E uropap arlam en tets och rådets direkti v 2003/ 87/ E G av den 13 oktob er 2003 om ett system för handel med u tsläpp srätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96 / 61/ E G .

Ärendets tidigare beskrivning

Miljö- och stad sbyggnadsnämn dens arbetsutskott för eslär 2020-04-08,

$

87, miljö-och stads byggnadsnämn den besluta att lämn a följande yttrande till Miljödep arte-m en tet avseende p roarte-m earte-morian N ytt r egelverk för han del arte-med utsläppsrätter (Dnr M2020/ 00083/ R):

Yttrande

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden välkomn ar att regelverket m ed u tsläppsrätter införlivas i miljöbalken . I sak har näm n den inget att erinra över hur detta internat-ionella regelverk införlivas i svensk lagstiftning, då det endast har liten påverkan p å vår operativa tillsyn . N ämnden ser positivt till att Överträdelser av bestämme l-seri den nya lagtexten kopplas ill 29 kap, miljöbalken och dess straffbestämm el-ser .

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden

(3)

SAMMANTR.ÄDE SPROTOK OLL 31(38) Sammanträdesdaturn 2020-04-22 Diarienummer M-2020-160

Hässle h lr s

kom m un

Milj ö- och stadsbyggn adsnämnden

Forts

$

97

N ämnden no terar ett antal justeringar i lagtexten som föreslås ske parallellt med det nya regelverket för utsläpp srätter . D essa justeringar har en större reell påver-kan p å n ämndens tillsynsarbete. J usteringarna är enligt nämn den positiva och le-der till en tydligare och lagstiftning och därm ed bättre förutsättningar att genom -föra det komm un ala tillsynsupp draget.

E n justering som bör lyftas sär skilt är att det i 29 kap miljöbalken, föreslås en ju-steringi dess 11§där det för närvaran de framgår att om ett vitesföreläggande har överträtts döm s det inte till an svar enligt 29kap. för den del som om fattades av föreläggandet. N u föreslås i stället att det är först efter det att ans ökan om utdö-m an de av vite läutdö-mn ats in soutdö-m det inte döutdö-m s ut ett an svar enligt 29

kap.

D enna

förän dring förhindrar att miljöbro tt kan ske med skydd av ett vitesföreläggande.

Sän ttill:

Miljö dep ar temen t

Miljö- och stads byggnadsnämnden

(4)

TJÄNSTESKRIVELSE

1(2)

Datum Diarienummer

2020-04-01

M-2020-160

Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen / Miljöavdelningen

Postadress: Stadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: 0451-26 67 50 Telefax: 0451-801 40 E-post: miljonamnden@hassleholm.se Bankgiro: 5061-8834 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se

Handläggare

Miljöchef Torbjörn Håkansson

Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen

0451-26 83 94

torbjorn.hakansson@hassleholm.se

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden