SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2018-06-13
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 109
KS 183/18
Revidering av förbundsordning och antagande av reglemente för kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg
Beslut
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Förslag till ny förbundsordning för kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg fastställs.
Reglemente för förbundsstyrelsen fastställs.
Ärendet
Under hösten 2017 beslutades om ny beräkningsmodell för medlemsavgiftens konstruktion till kommunalförbundet med infasning under åren 2019–2021. Detta föranleder en revidering av förbundsordningen och reglementet för förbundsstyrelsen.
Den 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag i kraft vilket också påverkar förbunds- ordningen och förbundsstyrelsens reglemente. Förbundsordningen och reglementet har anpassats efter gällande kommunallag vad gäller struktur och förändringen gällande digital anslagstavla.
En ny paragraf har införts avseende inträde av ny medlem. Uppsägning och utträde samt likvidation och upplösning har delats i två paragrafer i förhållande till gällande
förbundsordning. Förändringen för likvidation och upplösning utgår i förslaget från reglerna i lagen om ekonomiska föreningar (1987:667) istället för att detta regleras i förbundsordningen.
Förbundsordningen och förbundsstyrelsens reglemente har ändrats utifrån ovanstående.
Ärendets behandling
Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 16 maj 2018.
Förslag till beslut
Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet
Förslag till ny förbundsordning för kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg
1
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2018-06-13
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
fastställs.
Reglemente för förbundsstyrelsen fastställs.
Beslutsgång
Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
2
TJÄNSTESKRIVELSE 2018-05-16 1 (1) Dnr KS 183/18
Stadsledningsförvaltningen Therese Tanner
Kommunfullmäktige
Revidering av förbundsordning och antagande av
reglemente för kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg
Förslag till beslut
Förslag till ny förbundsordning för kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg fastställs.
Reglemente för förbundsstyrelsen fastställs.
Ärendet
Under hösten 2017 beslutades om ny beräkningsmodell för medlemsavgiftens konstruktion till kommunalförbundet med infasning under åren 2019–2021. Detta föranleder en revidering av förbundsordningen och reglementet för förbundsstyrelsen.
Den 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag i kraft vilket också påverkar
förbundsordningen och förbundsstyrelsens reglemente. Förbundsordningen och reglementet har anpassats efter gällande kommunallag vad gäller struktur och förändringen gällande digital anslagstavla.
En ny paragraf har införts avseende inträde av ny medlem. Uppsägning och utträde samt likvidation och upplösning har delats i två paragrafer i förhållande till i gällande
förbundsordning. Förändringen för likvidation och upplösning utgår i förslaget från reglerna i lagen om ekonomiska föreningar (1987:667) istället för att detta regleras i förbundsordningen.
Förbundsordningen och förbundsstyrelsens reglemente har ändrats utifrån ovanstående.
Expedieras till
Räddningstjänsten Storgöteborg
Anna Hiller Carina Nordgren
Kommunikations- och kanslichef Förvaltningschef
1
Räddningstjänstförbundet Storgöteborg
Postadress: Besökadress: Telefon, vx: E-post: Org. nr Postgiro nr:
Box 5204 Åvägen 2 031-335 26 00 raddningstjansten@rsgbg.se 222000-0752 30688-6
402 24 GÖTEBORG Telefax: Hemsida: Bankgiro nr:
031-335 27 71 www.rsgbg.se 5853-4009
Tjänsteutlåtande
Förbundsstaben Utfärdat datum: 2018-03-23
Presidiet: 2018-04-06
Styrelsen: 2018-04-19 Dnr: 0625/17
Revidering av förbundsordning FÖRSLAG TILL BESLUT
• Förbundsstyrelsen överlämnar till medlemskommunernas kommunfull- mäktige att fastställa förbundsordning enligt föreliggande förslag att gälla från och med 1 december 2018.
• Förbundsstyrelsen överlämnar till medlemskommunernas kommunfull- mäktige att fastställa reglemente för förbundsstyrelsen enligt föreliggande förslag att gälla från och med 1 december 2018.
ÄRENDET
Bakgrund
Under hösten 2017 beslutade kommunstyrelserna i respektive medlemskommun att ställa sig bakom ny beräkningsmodell för medlemsavgiftens konstruktion till kom- munalförbundet med infasning under åren 2019–2021. Detta föranleder en revidering av förbundsordningen och reglementet för förbundsstyrelsen.
2018 trädde en ny kommunallag i kraft vilket också påverkar förbundsordningen och förbundsstyrelsens reglemente. Förbundsordningen och reglementet har harmoniserats med gällande kommunallag vad gäller struktur och förändringen gällande digital an- slagstavla.
I ett prejudicerande beslut från Högsta Förvaltningsdomstolen 2013 (HFD 3835–12) slår domstolen fast att reglerna i 8 kap. regeringsformen inte möjliggör delegering av föreskriftsrätt till kommunalförbund. En kommun kan inte utan grundlagsstöd över- lämna föreskriftsrätt enligt 8 kap. regeringsformen till ett annat organ. Det innebär att medlemskommunerna måste fatta beslut om föreskrifter som exempelvis taxor som RSG ska tillämpa i sin verksamhet.
En ny paragraf har införts avseende inträde av ny medlem. Uppsägning och utträde samt likvidation och upplösning har delats i två paragrafer i förhållande till i gällande förbundsordning. Förändringen för likvidation och upplösning utgår i förslaget från reglerna i lagen om ekonomiska föreningar (1987:667) istället för att detta regleras i förbundsordningen.
Förbundsordningen och förbundsstyrelsens reglemente har ändrats utifrån ovanstå-
2
ende.
Förslag till förändring Förbundsordning
Förändringarna framgår av bilaga 1. Större förändringar och ny text är markerade med grått. Dessutom har ett antal mindre redaktionella ändringar gjorts varför gällande förbundsordning bifogas.
Förbundsstyrelsens reglemente
Förbundsstyrelsens reglemente har reviderats i § 1 och 18 och därutöver kommer red- aktionella ändringar att göras avseende hänvisning till ändrade paragrafnummer i kommunallagen.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
§ 1 Förbundsstyrelsens övergripande uppgifter
§ 1 Förbundsstyrelsens övergripande uppgifter
Vara ställföreträdare fullmäktige i ären- den om fastställande av taxa, beslut om föreläggande eller förbud förenat med vite samt beslut om avtal av större digni- tet samt större investeringar.
Lämna förslag till beslut till medlems- kommunerna gällande föreskrifter samt att vara ställföreträdande förbundsfull- mäktige i beslut om avtal av större dig- nitet, större investeringar och avgifter som inte regleras i författning och där- med inte utgör en föreskrift.
§ 18 Anslagstavla § 18 Digital anslagstavla
Tillkännagivande om justering av proto- koll från sammanträden skall ske på Göteborgs kommuns anslagstavla och för kännedom på Mölndals, Kungsback- as, Härrydas, Partilles och Lerums an- slagstavlor.
Tillkännagivande om justering av proto- koll från sammanträden ska ske på kommunalförbundets, Räddningstjäns- ten Storgöteborg, digitala anslagstavla.
Bilaga:
Förslag till förbundsordning Gällande förbundsordning
Lars Klevensparr Förbundsdirektör
6
Förbundsordning för
Räddningstjänstförbundet Storgöteborg
1 § Namn och säte
Kommunalförbundets namn är ”Räddningstjänstförbundet
Storgöteborg” nedan kallat Räddningstjänstförbundet och har sitt säte i Göteborg.
2 § Medlemmar
Medlemmar i Räddningstjänstförbundet är Göteborgs, Mölndals, Kungsbacka, Härryda, Partille och Lerums kommuner.
3 § Ändamål
Räddningstjänstförbundet skall
fullfölja de skyldigheter som åvilar de ingående kommunerna enligt lagen om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) med följande undantag:
a ) att samordna olycksförebyggande verksamhet i kommun (1 kap 6 §),
b) att verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor än bränder (3 kap 1 §),
c) när kommunen är att betrakta som enskild (kap 2),
med sin specialkompetens stödja medlemskommunerna,
fullfölja de skyldigheter som åvilar de ingående kommunerna enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor med följande undantag:
a) Utfärda tillstånd och genomföra tillsyn över
räddningstjänstförbundets egen hantering av brandfarliga och explosiva varor.
b) Skyldigheter som åvilar kommunen i egenskap av verksamhetsutövare.
Räddningstjänstförbundet kan i övrigt åtaga sig uppgifter i nära anslutning till dess lagstadgade verksamhet
Antagen i respektive
medlemskommuns fullmäktige under hösten 2006.
3 § reviderad 2013-03-12 Ff § 6
2
4 § Organisation
Räddningstjänstförbundet Storgöteborg är ett kommunalförbund med förbundsfullmäktige och förbundsstyrelse.
Förbundsstyrelsen har i angivna frågor rätt att vara ställföreträdare för förbundsfullmäktige.
5 § Förbundsfullmäktige
Förbundets fullmäktige består av 21 ledamöter och 21 ersättare.
Göteborgs kommun skall utse 11 ledamöter och 11 ersättare.
Mölndals kommun skall utse 2 ledamöter och 2 ersättare.
Kungsbacka kommun skall utse 2 ledamöter och 2 ersättare.
Härryda kommun skall utse 2 ledamöter och 2 ersättare.
Partille kommun skall utse 2 ledamöter och 2 ersättare.
Lerum kommun skall utse 2 ledamöter och 2 ersättare.
6 § Förbundsstyrelsen
I kommunalförbundet ska det finnas en förbundsstyrelse.
I förbundsstyrelsen uppgifter ingår utöver vad som följer i lag att
leda och samordna verksamhet med anledning av lagen mot skydd mot olyckor samt övrig verksamhet i enlighet med gällande
förbundsordning
övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att förbundets löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt
tillse att uppföljning sker till fullmäktige om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret
styrelsen skall bereda eller yttra sig i ärenden som skall
handläggas av förbundsfullmäktige och fullfölja de uppdrag som fullmäktige lämnat till styrelsen
anta riktlinjer för genomförande av handlingsplan för skydd mot olyckor
att vara ställföreträdande fullmäktige i ärenden om fastställande av taxa, beslut om föreläggande eller förbud förenat med vite samt beslut om avtal av större dignitet samt större investeringar.
3
Antalet ledamöter i förbundsstyrelsen ska vara 9 jämte 7 ersättare. Av ledamöterna och ersättarna skall 4 respektive 2 vara i Göteborg
bosatta medlemmar av Göteborgs kommun och återstående ledamöter och ersättare utom Göteborgs Stad men inom kommunalförbundets medlemskommuner bosatta kommunmedlemmar. Varje övrig medlemskommun företräds av en ledamot och en suppleant.
Mandattiden för förbundsstyrelsen skall vara fyra år och räknas från och med den 1 januari året efter det då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet.
För förbundsstyrelsen gäller ett särskilt av förbundsfullmäktige antaget reglemente.
7 § Revisorer
De nyvalda förbundsfullmäktige väljer för en period om fyra år sex revisorer för granskning av förbundets verksamhet.
8 § Tid för avlämnande av revisorernas berättelse
Det åligger revisorerna att före mars månads utgång till förbundsfullmäktige avlämna sin berättelse om granskning av verksamheten under det föregående året.
9 § Anslagstavla
Tillkännagivande om justering av protokoll från sammanträden och andra tillkännagivanden skall ske på Göteborgs kommuns anslagstavla och för kännedom på Mölndals, Kungsbackas, Härrydas, Partilles och Lerums anslagstavlor.
10 § Kostnadstäckning
Kostnaderna för Räddningstjänstförbundets verksamhet skall, i den mån de inte täcks på annat sätt, erläggas genom bidrag från
förbundsmedlemmarna.
Kostnaderna skall fördelas mellan förbundsmedlemmarna så att Göteborgs kommun svarar för 69.69 %,
Mölndals kommun för 7,45 %, Kungsbacka kommun för 9,05 %, Härryda kommun för 4,25 % , Partille kommun för 3,41 % och Lerums kommun för 6,15 %
av det totala bidraget om inte annat avtalats mellan medlemskommunerna.
4
Samma fördelning skall ske för borgen som förbundsmedlemmarna ingår för Räddningstjänstförbundet.
11 § Räddningsinsatser med kostnader som överstiger den kommunala självrisken
Vid en räddningsinsats med kostnader som överstiger den kommunala självrisken ska den kommuns skatteunderlag där räddningsinsatsen sker ligga till grund för statsbidragsansökan.
12 § Medlemmarnas andel i tillgångar och skulder
Förbundsmedlemmarna har vid varje tidpunkt andel i
Räddningstjänstförbundets tillgångar och skulder i förhållande till förbundsmedlemmens ansvar enligt § 10 stycke 2.
Nu angivna fördelningsgrunder skall även tillämpas vid skifte av Räddningstjänstförbundets behållna tillgångar som föranleds av Räddningstjänstförbundets upplösning.
13 § Förbundsmedlemmarnas styrning av och insyn i förbundets ekonomi och verksamhet
Förbundet skall löpande tillställa förbundsmedlemmarna en rapport om verksamhetens ekonomi och utveckling.
Innan beslut tas om avtal av större dignitet, större investeringar eller större ändringar av verksamheten skall samråd ske med samtliga förbundsmedlemmar.
14 § Budgetprocessen
Räddningstjänstförbundet skall upprätta sin budget inom de ekonomiska ramar som medlemmarna enats om.
Förbundsstyrelsen skall upprätta samrådsunderlag till budget för förbundets verksamhet nästföljande år samt bereda
förbundsmedlemmarna tillfälle att yttra sig häröver.
Förbundsstyrelsen framlägger förslag till budget för
förbundsfullmäktige, som fastställer förbundets budget för nästföljande år senast den 30 september. Samtidigt bestämmer förbundsfullmäktige de bidrag som förbundsmedlemmarna har att utge till förbundet. Besked om bidragens storlek skall omgående tillställas förbundsmedlemmarna.
5
15 § Utträde m m
Räddningstjänstförbundet är bildat för obestämd tid. En
förbundsmedlem äger rätt att utträda ur förbundet. Uppsägningstiden är tre år. Om medlemmarna ej kan enas om förutsättningarna för utträdet skall förbundet träda i likvidation två år efter uppsägningen.
Vid avtal om utträde skall de kvarvarande medlemmarna anta de ändringar i förbundsordningen som föranleds av utträdet.
När en förbundsmedlem utträder ur förbundet upphör medlemmens ansvar för förbundets skulder om inte annat överenskommits i det avtal som avses i andra stycket.
Likvidationen verkställs av förbundsstyrelsen i egenskap av likvidator.
När förbundet har trätt i likvidation, får kallelse på förbundets okända borgenärer sökas av förbundsmedlem eller likvidatorn.
När förbundet har trätt i likvidation, skall förbundets egendom i den mån det behövs för likvidationen förvandlas till pengar genom
försäljning på offentlig auktion eller på annat lämpligt sätt. Förbundets verksamhet får fortsättas, om det behövs för en ändamålsenlig
avveckling.
När förbundsstyrelsen har fullgjort sitt uppdrag som likvidator, skall förbundsstyrelsen avge slutredovisning för sin förvaltning genom en förvaltningsberättelse som rör likvidationen i dess helhet. Berättelsen skall även innehålla en redovisning för skiftet av behållna tillgångar.
Till berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationstiden.
När likvidationsuppdraget är fullgjort, skall förbundsstyrelsen besluta om vilken av förbundets medlemmar som skall överta och vårda de handlingar som hör till förbundets arkiv.
Förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna skall delges var och en av förbundsmedlemmarna. När berättelsen och
redovisningshandlingarna delgetts samtliga förbundsmedlemmar, är förbundet upplöst.
En förbundsmedlem som inte är nöjd med redovisningen eller det skifte som förrättats av förbundsfullmäktige, har rätt att väcka talan om detta mot de övriga förbundsmedlemmarna inom ett år från det slutredovisningen delgavs medlemmen.
Om det framkommer någon tillgång för förbundet efter dess
upplösning eller om talan väcks mot förbundet eller om det på annat sätt uppkommer behov av en ytterligare likvidationsåtgärd skall likvidationen fortsättas.
6
16 § Tvister
Tvist mellan Räddningstjänstförbundet och dess medlemmar skall om överenskommelse ej kan nås på annat sätt avgöras av skiljemän enligt vid tidpunkten för skiljeförfarandets påkallande svensk lag därom.
17 § Arvoden
Förbundsfullmäktige bestämmer om ersättning åt förtroendevalda inom förbundet.
18 § Lån, borgen m.m.
Räddningstjänstförbundet får ta upp lån intill sammanlagt högst 100 Mkr. Räddningstjänstförbundet får inte ingå borgen eller andra ansvarsförbindelser utan förbundsmedlemmarnas godkännande.
Räddningstjänstförbundet får inte bilda eller förvärva andelar/aktier i företag utan förbundsmedlemmarnas godkännande.
19 § Ändringar i förbundsordningen
Ändringar eller tillägg till förbundsordningen skall fastställas av samtliga medlemskommuners fullmäktige.
---
Förslag till
Förbundsordning för Räddningstjänstför- bundet Storgöteborg
att gälla från 2018-12-01
Ny eller förändrad text.
Innehållsförteckning
1 § Namn och säte ... 3
2 § Medlemmar ... 3
3 § Ändamål och uppdrag ... 3
4 § Organisation och varaktighet ... 3
5 § Förbundsfullmäktige ... 3
6 § Förbundsstyrelse ... 4
7 § Revisorer och ansvarsfrihet ... 4
8 § Ekonomisk ersättning till förtroendevalda ... 4
9 § Digital anslagstavla ... 4
10 § Medlemskommunernas andel i tillgångar och skulder ... 5
11 § Medlemskommunernas styrning, insyn och kontroll ... 5
12 § Kostnadsfördelning ... 5
13 § Budgetprocess ... 5
14 § Räddningsinsatser med kostnader som överstiger den kommunala självrisken ... 5
15 § Lån, borgen och förvärv ... 5
16 § Inträde av ny medlemskommun... 6
17 § Uppsägning och utträde ... 6
18 § Likvidation och upplösning ... 6
19 § Tvister ... 6
20 § Ändringar i förbundsordningen ... 6
21 § Ikraftträdande ... 6
1 § Namn och säte
Kommunalförbundets namn är Räddningstjänstförbundet Storgöteborg, nedan kallat kommunalför- bundet, och har sitt säte i Göteborg.
2 § Medlemmar
Medlemskommunerna som ingår i kommunalförbundet är Göteborg, Mölndal, Kungsbacka, Härryda, Partille och Lerum.
3 § Ändamål och uppdrag
Kommunalförbundets ändamål är att inom förbundets geografiska område bereda människors liv, hälsa, egendom samt miljö ett tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor.
Kommunalförbundet ansvarar för
• att i medlemskommunernas ställe fullfölja de skyldigheter som åvilar kommuner enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778) med följande undantag:
a) att samordna olycksförebyggande verksamhet i medlemskommunen (1 kap 6 §), b) att verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor än bränder (3 kap 1 §) samt c) när medlemskommunen är att betrakta som enskild (2 kap).
• att svara för uppgifter enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (2010:1011) som åvilar medlemskommunerna med följande undantag:
a) att utfärda tillstånd och genomföra tillsyn över kommunalförbundets egen hantering av brandfarliga och explosiva varor samt
b) skyldigheter som åvilar medlemskommunen i egenskap av verksamhetsutövare.
• att med sin specialkompetens stödja medlemskommunerna.
Kommunalförbundet kan i övrigt åta sig uppgifter i nära anslutning till dess lagstadgade verksamhet.
4 § Organisation och varaktighet
Räddningstjänstförbundet Storgöteborg är ett kommunalförbund med förbundsfullmäktige och för- bundsstyrelse. Kommunalförbundet är bildat för obestämd tid.
5 § Förbundsfullmäktige
Förbundets högsta beslutande organ är förbundsfullmäktige med 21 ledamöter och 21 ersättare.
Medlemskommunerna utser antal ledamöter och ersättare enligt nedan.
Göteborg ska utse 11 ledamöter och 11 ersättare.
Mölndal ska utse 2 ledamöter och 2 ersättare.
Kungsbacka ska utse 2 ledamöter och 2 ersättare.
Härryda ska utse 2 ledamöter och 2 ersättare.
Partille ska utse 2 ledamöter och 2 ersättare.
Lerum ska utse 2 ledamöter och 2 ersättare.
Mandattiden för förbundsfullmäktige är fyra år. Första sammanträdet med nyvalda förbundsfullmäk- tige hålls i december samma år val av fullmäktige ägt rum i hela landet för förrättande av val som ankommer på de nyvalda förbundsfullmäktige.
För förbundsfullmäktige gäller en särskild av förbundsfullmäktige antagen arbetsordning.
6 § Förbundsstyrelse
I kommunalförbundet ska det finnas en förbundsstyrelse med 9 ledamöter och 7 ersättare. Av leda- möterna och ersättarna ska 4 respektive 2 vara i Göteborg folkbokförda medlemmar av Göteborgs Stad och återstående ledamöter och ersättare utom Göteborgs Stad men inom kommunalförbundets medlemskommuner folkbokförda kommunmedlemmar. Varje övrig medlemskommun företräds av en ledamot och en ersättare folkbokförda i respektive medlemskommun.
Mandattiden för förbundsstyrelsen ska vara fyra år och räknas från och med den 1 januari året efter det då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet.
I förbundsstyrelsens uppgifter ingår, utöver vad som följer i lag, att
• leda och samordna verksamhet med anledning av lagen mot skydd mot olyckor samt övrig verk- samhet i enlighet med gällande förbundsordning,
• övervaka att av förbundsfullmäktige fastställda mål och verksamhetsplan följs och att kom- munalförbundets löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt,
• bereda eller yttra sig i ärenden som ska handläggas av förbundsfullmäktige och fullfölja de upp- drag som fullmäktige lämnat till styrelsen,
• anta riktlinjer för genomförande av handlingsprogram för skydd mot olyckor,
• att lämna förslag till beslut till medlemskommunerna gällande föreskrifter samt
• att vara ställföreträdande förbundsfullmäktige i beslut om avtal av större dignitet, större inve- steringar och avgifter som inte regleras i författning och därmed inte utgör en föreskrift.
För förbundsstyrelsen gäller ett särskilt av förbundsfullmäktige antaget reglemente.
7 § Revisorer och ansvarsfrihet
De nyvalda förbundsfullmäktige väljer 6 revisorer, en från respektive kommun, för granskning av kommunalförbundets verksamhet. Revisorer utses för en period om fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet.
Det åligger revisorerna att före mars månads utgång till förbundsfullmäktige lämna sin berättelse om granskning av verksamheten under det föregående året. Fullmäktige ska bevilja eller neka ansvarsfri- het.
Beslutet ska motiveras.
8 § Ekonomisk ersättning till förtroendevalda
Förbundsfullmäktige bestämmer om ersättning till förtroendevalda inom kommunalförbundet.
9 § Digital anslagstavla
Kommunalförbundets kungörelser, tillkännagivanden av protokollsjustering och övriga tillkännagi- vanden ska anslås på kommunalförbundets digitala anslagstavla.
10 § Medlemskommunernas andel i tillgångar och skulder
Medlemskommunernas andelar av kommunalförbundet motsvarar
Medlemskommun 2018 2019 2020 2021 - t.v.
Göteborg 69,69% 69,99% 70,30% 70,60%
Mölndal 7,45% 7,18% 6,88% 6,61%
Kungsbacka 9,05% 9,29% 9,54% 9,78%
Härryda 4,25% 4,34% 4,42% 4,51%
Partille 3,41% 3,51% 3,62% 3,72%
Lerum 6,15% 5,69% 5,24% 4,78%
100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Medlemskommunerna har vid varje tidpunkt andel i kommunalförbundets tillgångar och skulder i förhållande till medlemskommunens andel av kommunalförbundet.
Vid skifte av kommunalförbundets behållna tillgångar ska samma fördelning av andelar tillämpas.
11 § Medlemskommunernas styrning, insyn och kontroll
Medlemskommunerna har rätt till insyn i kommunalförbundet.
Kommunalförbundet ska löpande tillställa medlemskommunerna information om ekonomi och verk- samhet och följer tidsplan för ekonomisk rapportering i Göteborgs Stad.
Innan beslut tas om avtal av större dignitet, större investeringar eller större ändringar av verksam- heten ska samråd ske med samtliga medlemskommuner.
12 § Kostnadsfördelning
Kostnaderna för kommunalförbundets verksamhet ska, i den mån de inte täcks på annat sätt, täckas genom bidrag från medlemskommunerna fördelat enligt andelarna i § 10.
13 § Budgetprocess
Förbundsstyrelsen ska upprätta samrådsunderlag till budget för kommunalförbundets verksamhet nästföljande år samt bereda medlemskommunerna tillfälle att yttra sig.
Förbundsstyrelsen ska lägga fram förslag till budget för förbundsfullmäktige, som har att fastställa kommunalförbundets budget för nästföljande år senast den 30 september. Förbundsfullmäktige ska samtidigt besluta om medlemsavgifter för medlemskommunerna till kommunalförbundet. Besked om medlemsavgiftens storlek ska omgående skickas till medlemskommunerna.
14 § Räddningsinsatser med kostnader som överstiger den kommunala självrisken
Vid en räddningsinsats med kostnader som överstiger den kommunala självrisken ska den medlems- kommuns skatteunderlag där räddningsinsatsen sker ligga till grund för ansökan om statsbidrag.
15 § Lån, borgen och förvärv
Kommunalförbundet får ta upp lån intill sammanlagt högst 100 mkr. Kommunalförbundet får inte ingå borgen eller andra ansvarsförbindelser utan medlemskommunernas beslut om godkännande.
Kommunalförbundet får inte bilda företag eller förvärva andelar/aktier i företag utan medlemskom- munernas godkännande. Detsamma gäller förvärv eller avyttring av fast egendom eller tomträtt.
16 § Inträde av ny medlemskommun
Om ytterligare kommun eller sammanslutning av kommuner önskar bli medlem i kommunalförbun- det ska sådan ansökan behandlas av förbundsfullmäktige. Beslut om anslutning av ny kommun fattas av medlemskommunernas fullmäktige som också beslutar om de justeringar av förbundsordningen som kan föranledas av att ny medlemskommun inträder i kommunalförbundet.
17 § Uppsägning och utträde
En medlemskommun har rätt att utträda ur kommunalförbundet. Uppsägning ska ske skriftligen.
Uppsägningstiden är tre år räknat från slutet av den månad uppsägningen skedde. Regleringen av de ekonomiska mellanhavandena mellan kommunalförbundet och den utträdande medlemskommunen bestäms i en överenskommelse mellan samtliga medlemskommuner. Medlemskommunens andel av förbundets tillgångar och skulder, enligt § 10 i denna förbundsordning, ska därvid utgöra den huvud- sakliga grunden till en sådan överenskommelse. Den ekonomiska regleringen ska ske utifrån de ande- lar i kommunalförbundets samlade tillgångar och skulder, som gäller vid tiden för utträdet ur förbun- det, om inte annat avtalas mellan medlemskommunerna.
När en medlemskommun utträder ur förbundet upphör medlemskommunens ansvar för kommunal- förbundets skulder om inte annat överenskommits i det avtal som avses i första stycket.
De kvarvarande medlemskommunerna antar de ändringar i förbundsordningen som behövs med anledning av utträdet.
18 § Likvidation och upplösning
Har sådana ändrade förhållanden inträtt, att det vid en samlad bedömning framstår som oskäligt att en medlem av förbundet i fortsättningen ska vara bunden av sitt medlemskap i förbundet samt att medlemmarna är eniga om denna bedömning, ska på begäran av medlemskommunen förbundet omedelbart träda i likvidation.
Att likvidation kan bli följden av medlemskommuns utträde framgår av § 17. Likvidationen verkställs av den som förbundsstyrelsen utser att vara likvidator.
Avseende förfarandet i övrigt vid genomförande av likvidationen gäller i tillämpliga delar vad som föreskrivs om likvidation i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar.
19 § Tvister
Tvister mellan kommunalförbundet och en eller flera av medlemskommunerna ska i första hand lösas genom förhandlingar. Kan uppgörelse inte nås genom förhandling ska tvist mellan kommunalförbun- det och dess medlemskommuner avgöras i allmän domstol.
20 § Ändringar i förbundsordningen
Ändringar av eller tillägg till förbundsordningen ska fastställas av samtliga medlemskommuners full- mäktige.
21 § Ikraftträdande
Denna ändrade förbundsordning träder i kraft den 1 december 2018.
