Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott (14) Innehållsförteckning

(1)

Innehållsförteckning Sida KSAU § 248/20 Detaljplan för Stallsiken Södra 2 ... 4 KSAU § 249/20 Justering kommunstyrelsens internbudget ... 6 KSAU § 250/20 Beslut om åtgärder föranledda av pågående pandemi (covid- 19) ... 8 KSAU § 251/20 Revidering inom befintliga regler för skolskjutsar inom

Skövde kommun ... 11 KSAU § 252/20 Revidering av reglementet för Servicenämnden ... 13 Information ... 14

(2)

Plats och tid Teams, distansmöte 2020-12-09 kl. 8:30-11:30

Beslutande Ersättare

Katarina Jonsson (M), ordf Ulrica Johansson (C) Ulla-Britt Hagström (L) Johan Ask (S)

Robert Ciabatti (S)

Övriga deltagande Tomas Fellbrandt, kommundirektör

Agneta Tilly, sekreterare

Charlotte Backman, Next Skövde Linda Frank,

kommunikationsenheten Malin Sandegren,

näringslivsenheten

Johan Rahmberg, SC SMS Emma Danielsson, jurist

Mikael Wallin, förbundsdir RÖS Bas Thijssen, finanscontroller Lena Friberg, SC SSO

Ramona Nilsson, näringslivschef

Utses att justera Ulrica Johansson (C)

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §248/20-

§252/20 Agneta Tilly

Ordförande

Katarina Jonsson (M)

Justerande

Ulrica Johansson (C)

(3)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2020-12-09

Justeringsdatum 2020-12-11

Anslagsdatum 2020-12-11 Överklagningstid

t o m 2021-01-04

Förvaringsplats

för protokollet Skövde Stadshus

Underskrift

Agneta Tilly

(4)

KSAU § 248/20

Detaljplan för Stallsiken Södra 2

KS2020.0396

Behandlat av Datum Ärende

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-12-09 248/20

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta Detaljplan för Stallsiken Södra 2.

Kommunstyrelsen beslutar att genomförandet av planförslaget inte bedöms medföra någon betydande miljöpåverkan varför något behov av strategisk miljöbedömning inte föreligger.

Detaljplanens syfte och huvuddrag

Syftet med detaljplanen är möjliggöra för en utbyggnad av verksamheter/handel söder om Stallsikens handelsområde.

Detaljplanen har tidigare antagits av kommunstyrelsen (2020-04-06 §71/20) men beslutet upphävdes delvis av Mark- och miljödomstolen 2020-11-06. Del av den tidigare detaljplanen vann laga kraft 2020-11-29. För tydlighetens skull söker därför sektor samhällsbyggnad nytt uppdrag för övriga delar av den tidigare detaljplanen.

Planområdet ingår som en del av utredningsområdet för planprogrammet för Mariesjö. Området Stallsiken Södra är nästa del i utvecklingen av handels- och verksamhetsområdet Stallsiken och skapar ytterligare möjlighet för etablering.

Genom att skapa en huvudgata genom planområdet knyts nordöstra och

sydöstra Skövde samman på ett nytt sätt (och möjliggör även avlastning av väg 26). Inom planområdet finns viktiga naturvärden som är en del i ett större dagvattensystem.

Bakgrund

Initierare till planläggning är mark- och exploateringsenheten tillsammans med planenheten och gata- och naturenheten.

Tanken med detaljplanen överensstämmer med översiktsplan 2025 där området pekats ut som lämpligt för verksamheter (område 55). Genom området finns en bäckravin med källkärr som i ÖP2025 har betecknats som ett viktigt grönstråk.

Gällande detaljplaner är delar av: ST 155, H3.3a samt DP 583.

Förutsättningar

Planeringsförutsättningarna för området har undersökts i det tidigare planarbetet. Två fastigheter har ännu inte köpts upp av kommunen men

fortsatta samtal förs med berörda. Genom planområdet anlägger kommunen en ny huvudledning för vatten och avlopp samt fjärrvärme.

(5)

Arbetet med själva detaljplanen avses påbörjas omgående. Tänkt tidplan är som följer: samråd under januari 2021, granskning april 2021, antagande hösten 2021. Framtagandet av detaljplanen sker genom utökat förfarande.

Planavtal ska upprättas med mark- och exploateringsenheten, för att fördela kostnader.

Detaljplanen föreslås upprättas med en förenklad berednings- och

beslutsprocess, där kommunstyrelsen beslutar om planuppdrag och antagande av detaljplanen. Inför samråd och granskning av detaljplanen informeras beredningen för samhällsbyggnad om förutsättningar och förslag men något beslut om samråd eller granskning föreslås inte tas av kommunstyrelsen.

Motivering till beslut

Med stöd av behovsbedömningen görs bedömningen att planen och dess genomförande inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken. En strategisk miljöbedömning enligt miljöbalken 6 kap 3 §,

innehållande en miljökonsekvensbeskrivning, behöver därför inte genomföras.

Planförslaget är förenligt med ÖP 2025 och Sektor samhällsbyggnad ser positivt på utökning av Stallsiken och möjlighet till etablering av nya verksamheter och en ny sammanbindande gata i den här delen av staden.

Handlingar

Uppdragsbeslut Detaljplan för Stallsiken Södra 2 1_PLAN_2020_31_Tjänsteskrivelse uppdrag.pdf

2_PLAN_2020_31_Behovsbedömning Stallsiken Södra 2.pdf

Skickas till

Sektor samhällsbyggnad

(6)

KSAU § 249/20

Justering kommunstyrelsens internbudget

KS2020.0300

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-12-09 249/20 Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar att fastställa justerad internbudget 2021.

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutar i december 2020 om justerad budget 2021-2023.

Den justerade budgeten innebär att kommunstyrelsens internbudget 2021 (beslutad i verksamhetsplan, KS § 203/20, 9 november 2020) justeras enligt följande:

Ökad budgetram om 5 miljoner kronor årligen för att stödja utveckling av Skövde Science City. Dialog sker med KSAU om hur medlen ska användas, och rapporteras till kommunstyrelsen vid

tertialuppföljningarna.

Ökad budgetram om 20 miljoner kronor per år 2021-2022 för att minska och förebygga ungdomars arbetslöshet. Dialog sker med KSAU om hur medlen ska användas, och rapporteras till kommunstyrelsen vid

tertialuppföljningarna.

Tillkommande investeringsrelaterad driftskostnad om 0,2 miljoner kronor för utomhusarena på Billingen.

Dessutom görs en justering (rättning) av fördelade medel inom kommunstyrelsens verksamheter.

Kommunstyrelsens totala driftsbudget uppgår till 543,6 miljoner kronor 2021.

Internbudget, mnkr

Verksamhet Nettobudget 2021

Arbetsmarknad* 93,7

Vuxenutbildning

Samhällsbyggnad 189,6

Stöd och styrning 155,8

Politik 18,1

Bidrag och transfereringar 86,4

Summa 543,6

*Beloppet på raden för arbetsmarknad avser hela avdelning arbetsmarknad och vuxenutbildning.

(7)

Driftsbudget fördelad på verksamheter, tkr

(tkr) Budget 2021

Kommunstyrelsen politik 18 110

Koncernstab 28 656

Bidrag och transfereringar 86 357 Sektor styrning och verksamhetsstöd 109 708

Sektor samhällsbyggnad 189 629

Sektor medborgare och

samhällsutveckling 111 146

Summa 543 606

Handlingar

Justering kommunstyrelsens internbudget

Skickas till

Liselott Möll, SSV Emma Friberg, SMS Inger Carlsson (SSB) och

Lena Åberg (SSV)

(8)

KSAU § 250/20

Beslut om åtgärder föranledda av pågående pandemi (covid-19)

KS2020.0394

2 Kommunstyrelsen 2020-12-14 252/20

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

att nedanstående avgifter för år 2021 är avgiftsfria till ett belopp om maximalt 50 000 kronor per näringsidkare/förening inom följande områden:

 Enligt taxa för upplåtelse av offentlig mark undantas följande områden:

- Större kiosk, gatukök - Mindre kiosk, gatukök

- Biketruck, mindre ambulerande försäljning

- Tillfällig försäljning/visning av produkter, julgransförsäljning

- Uteservering, sommarsäsong (1 april – 31 oktober) samt vintersä-song (1 november - 31 mars)

- Uteservering tillval fundament Hertig Johans torg sommarsäsong (1 april – 31 oktober) samt vintersäsong (1 november - 31 mars)

- Varuställ, blomlådor och dylikt, trottoarpratare och reklamvepa

 Enligt taxa för Torghandel undantas följande områden:

- Dagtaxa - Årsavgift.

att avgift för foodtrucks halveras under år 2021.

att återbetala 2020-års tillsynsavgifter avseende:

- Tillstånd för restauranger med tillstånd till allmänheten - Tillstånd till permanenta slutna sällskap

- Cateringtillstånd.

att inte debitera tillsynsavgifter för år 2021 avseende:

- Tillstånd för restauranger med tillstånd till allmänheten - Tillstånd till permanenta slutna sällskap

- Cateringtillstånd

- Tillsyn av förändring i bolagets styrelse.

(9)

att tillstånd ska sökas eller anmälan göras inom de olika lagstiftningsområdena på sedvanligt sätt, det påverkas inte av ovanstående beslut.

att 0,5 miljoner kronor avsätts för att stärka stadskärnan med evenemang, aktiviteter och marknadsföring under 2021.

att till servicenämnden kompensera intäktsbortfall föranledda av översyn av hyresnivåer under hyresperioden 1 november 2020 till 30 juni 2021 med anledning av rådande pandemi.

att intäktsbortfall med anledning av ovan angivna att-satser finansieras av kom-munstyrelsen och hanteras inom kommunens finansenhet.

Bakgrund

Den fortsatta spridningen av det nya coronaviruset har inneburit stora

påfrestningar på näringslivet. Efter den första spridningsvåg som kom i våras har den andra vågen slagit till under hösten vilket inneburit en mängd olika begränsningar som påverkar negativt. Olika verksamheter och aktiviteter som krävs för att få ett samhälle att fungera, växa och utvecklas påverkas nu mycket. På grund av pandemin har behov uppkommit om åtgärder som bland annat kan handla om stöd till särskilt utsatta branscher.

Corona-pandemin har drabbat stadskärnan hårt under 2020 och bedöms göra så även under 2021. De restriktioner som varit nödvändiga för att minska smittspridningen har påverkat såväl handel som serviceverksamheter och restauranger i Skövde centrum. För att stärka stadskärnan med evenemang, aktiviteter och marknadsföring under 2021 avsätts 0,5 miljoner kronor som en ytterligare förstärkning utöver de extra medel som riktades till aktiviteter och evenemang under 2020.

Servicenämnden kommer genom delegation till förvaltningen se över hyresnivåer så att nivån framgent följer vad, som under nuvarande förhållanden, kan anses vara en affärsmässig nivå. Det innebär att hyresnivån, under en begränsade tid, kan behöva vara lägre än vad som normalt är fallet utan pandemi (covid 19). Beslut ska föregås av en individuell prövning och beredas av koordineringsgrupp corona som leds av ekonomichef med redovisningschef, fastighetschef, stadsjurist, näringslivschef och

koncerncontroller som medlemmar.

Samtliga partier kom i våras överens om att särskilda beslut med olika

åtgärder är nödvändiga för att skapa förutsättningar för företag att klara den

(10)

åtgärder. Återigen har samtliga partier kommit överens om att ovanstående förslag till beslut ska underställas kommunfullmäktige så snart möjligt för att uppnå önskad effekt. Det innebär att man är politiskt överens om att ärendet inte föregås av beslut i socialnämnden och servicenämnden.

Ovanstående beslut syftar även till att ge en handlingsberedskap för att möta uppkomna specifika behov samt uppfylla de krav som ställs på kommunen om en individuell bedömning. Utgångspunkten för kommunen är att agera på ett sätt som skapar en likställighet/konkurrensneutralitet. Det vill säga att säkerställa en möjlighet för kommunen att följa åtgärder som vidtas av andra fastighetsägare.

Handlingar

Beslut om åtgärder föranledda av pågående pandemi (covid-19)

Skickas till

Socialnämnden,

servicenämnden, chef sektor medborgare och samhällsutveckling, chef sektor service, fastighetschef, stadsjurist, näringslivschef, ekonomichef, redovisningschef, koncernstaben

(11)

KSAU § 251/20

Revidering inom befintliga regler för skolskjutsar inom Skövde kommun

KS2020.0395

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna reviderade regler för skolskjutsar inom Skövde kommun.

Sammanfattning

Alla grundläggande kriterier är oförändrade och revideringen föreslås gälla för skolskjutsärenden som gäller läsår 21/22 och senare. Syftet med revideringen är att reglerna för skolskjuts ska vara tydliga för alla parter och följa nya regler för skolval, ta hänsyn till konsekvenser av ny zonindelning för skolkort samt vara anpassad till praxis för handläggning.

Bakgrund

Syftet med revideringen är att reglerna om skolskjuts ska vara tydliga samt att de följer praxis för hur vi arbetar med skolskjuts i Skövde kommun. Alla

grundläggande kriterier är oförändrade och revideringen föreslås gälla för skolskjutsärenden som gäller läsår 21/22 och senare.

Revidering anses som nödvändig på grund av att:

 Sektor barn och utbildning (SBU) har gjort om regler för skolval från och med läsåret 21/22 och reglerna för skolskjuts bör spegla denna ändring för att det ska vara tydligt för alla vad som gäller

 samverkan mellan SBU och SSB/trafikhandläggare har ändrats och delar av texten i gällande regler är felaktig mot nuvarande praxis

 praxis vid behov av ledsagare i skoltaxi har ändrats

 Västtrafiks nya zonindelning från 201104 påverkar rätten till skolskjuts till offentlig skola utanför Skövde kommun

 behov finns att förtydliga vårdnadshavares ansvar för avbokning vid resor med skoltaxi och att eventuellt kunna införa ersättningsskyldighet vid upprepade missade avbokningar

 tydliggöra vad som gäller för skolskjuts vid tillfällig funktionsnedsättning

 tydliggöra ansvarsfördelningen mellan alla parter

 allmänt kunna göra reglerna tydligare för både vårdnadshavare, personal inom SBU och Trafikhandläggare

(12)

Ärendet initieras av verksamhetsansvarig trafikhandläggare Kristin H

Johansson. Ändrade formuleringar och omskrivningar har tagits fram i dialog med Sektor barn och utbildnings stabschef.

Revideringen får inga ekonomiska konsekvenser vad gäller kostnader, som vi inte får även med gällande reglemente då skollagen överstyr våra lokala regler i frågan om rätt till skolskjuts till offentlig grundskola i annan kommun efter Västtrafiks nya zonindelning.

Om förslaget med ersättningsskyldighet vid upprepade uteblivna avbokningar av skoltaxi, kan det innebära en mindre ökning av intäkter.

Handlingar

Revidering inom befintliga regler för skolskjutsar inom Skövde kommun

1_ADM_2020_407_Tjänsteskrivelse KSAU-KS-KF.pdf

2_ADM_2020_407_Förslag reviderade regler för skolskjuts.pdf.pdf

Skickas till

Sektor samhällsbyggnad

(13)

KSAU § 252/20

Revidering av reglementet för Servicenämnden

KS2020.0390

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om revidering av reglementet för Servicenämnden genom följande tillägg under punkt 1:1,

”Nämnden ansvarar för att miljöarbetet bedrivs enligt miljöbalken samt tillhörande förordningar”.

Bakgrund

Servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att nämndens

reglemente revideras för att förtydliga miljöansvaret genom tillägget under punkt 1:1

”Nämnden ansvarar för att miljöarbetet bedrivs enligt miljöbalken samt tillhörande förordningar”.

Anledningen till revideringen är att i samband med inspektioner samt

periodisk besiktning av Stadskvarns reningsverk har det framkommit brister i redovisningen av organisatoriskt ansvar. En av flera åtgärder Skövde VA önskar genomföra med anledning av detta är att förtydliga reglementen för nämnden så att det tydligt går att följa miljöansvaret i delegationsordning och reglemente.

Handlingar

Revidering av reglementet för Servicenämnden

Skickas till

Servicenämnden

(14)

Information

Lena Friberg, sektorchef och samordngare för kommunens coronaledningsgrupp lämnar en kort redogörlse för det aktuella läget inom verksamheterna. Läget blir allt mer ansträngt inom flera sektorer och kommande vecka kan komma att innebära anpassningar när tex personalsituationen snabbt kan ändras.

Näringslivsgalan genomfördes digitalt i år och utdelning av priserna hade spelats in före galan. Samtliga ledamöter i ksau följde sädningen och anser att det var ett väl genomfört projekt som vissar på att nya förutsättningar skapar nya arbetssätt.

Ulla-Britt Hagström har deltagit i ett möte med tolkförmedling väst.

Ramona Nilsson lämnar dagsaktuellt information om att Volvo har beslutat att satsa i Skövde på tillverkning av elbilsmotorer vilket är ett oerhört glädjande besked för Skövde och hela skaraborg. Kommunstyrelsens arbetsustkott

uppskattar alla insatser från alla inblande som har arbetat för att detta skulle bli verklighet.