Miljö- och byggnämnden

(1)

Miljö- och byggnämnden

2011-10-10 1

Plats och tid Carl August-rummet, kommunkontoret, Ödeshög,

måndag den 10 oktober 2011, kl 08:30-11:55

Beslutande Jonas Andersson (M) ordförande

Hans Blomberg (KD)

Roland Svensson (S) ersättare för Anders Karlsson (S) Håkan Strotz (MP)

Linus Andersson (KD)

Övriga deltagande Bengt Gustavsson, planarkitekt § 106 Urban Runesson, bygg- och gatuchef Torgil Slatte, miljöchef

Charlotte Hallin Johansson, miljöinspektör

Elisabeth Johansson, nämndadministratör, sekreterare

A-journering 09:20-09:30

Utses att justera Håkan Strotz

Justeringens plats o plats Miljö- och byggnämndens expedition, 2011-10-14

Omfattar paragraferna 104-115

Underskrifter ………

Sekreterare/Elisabeth Johansson

……….…..

Ordförande/Jonas Andersson

……….

Justerande/Håkan Strotz

Anslag/bevis

Instans och datum Miljö- och byggnämnden 2011-10-10

Datum för anslags uppsättande 2011-10-14

Datum för anslags nedtagande 2011-11-07

Förvaringsplats av protokollet Miljö- och byggnämndens expedition

Underskrift ………

Elisabeth Johansson

(2)

2011-10-10 2

Innehållsförteckning

1. Öninge 2:9 - strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus med uterum... 3

2. Öninge 11:1>3 (avstyckning från) ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av gäststuga ... 5

3. Förslag till planprogram för Hästholmens tätort ... 7

4. Fastställande av gatu-/vägnamn för nyanlagd väg och belägenhetsadresser till planerad bostadsbebyggelse inom fastigheterna Trehörna 1:88-1:96... 8

5. Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för om- och tillbyggnad av avloppsreningsverket inom fastigheten Orrnäs 2:10, Ödeshög ... 9

6. Nedskräpad tomt på fastigheterna Ödeshög 6:9 och Ödeshög 6:11... 11

7. Störningar från vindkraftverket på fastigheten Stora Krokek 2:6... 13

8. Ändring i nämndens delegationsordning vad avser beslut enligt personuppgiftslagen ... 16

9. Delegationsärenden – anmälan av delegationsbeslut ... 18

10. Delgivningar... 21

11. Informationspunkter... 22

12. Åby 14:12 och del av Åby 6:26 – nybyggnad av restaurang, parkeringsplatser samt skyltanordningar ... 23

---

(3)

2011-10-10 3

STRANDSKYDDSDISPENS Sökande: NN

Adress Postnummer och adress MBN § 104

Diarienummer BR 2011-0226

Öninge 2:9 - strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus med uterum

MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN BESLUTAR

Bevilja dispens från rådande strandskyddsbestämmelser, enligt 7 kap, 13 §, miljöbalken för tillbyggnad av fritidshus med inglasat uterum inom fastigheten Öninge 2:9.

---

Upplysning

Dispensbeslutet skickas till Länsstyrelsen för granskning. Länsstyrelsen har möjlighet att besluta om att överpröva beslutet. Besked om att så ska ske ska lämnas inom tre veckor från den dag då beslutet kom in till Länsstyrelsen.

Efter att Länsstyrelsen har prövat nämndens beslut prövar nämnden din ansökan om bygglov för tillbyggnaden av fritidshuset.

Sammanfattning av ärendet

Ansökan avser dispens från strandskyddsbestämmelserna för att erhålla bygglov för tillbyggnad av fritidshus med inglasat uterum. Det föreslagna uterummet uppförs på fritidshusets västra gavel och har en yta om 20 kvadratmeter. Den befintliga altanen med tak ska rivas och ersättas med ett inglasat uterum i samma läge.

Orientering

Fastigheten är belägen vid Lyckebo i Öningeområdet, utmed Vätternstranden, inom strandskyddszonen, 150 meter från Vätterns strandlinje och omfattas av strandskydd enligt miljöbalkens 7 kap, 13 §.

Fastigheten är bildad 2010-10-18 och har en yta om 1.332 kvadratmeter Inom fastigheten är två byggnader uppförda och hela fastigheten är ianspråktagen som tomtplats.

Strandskyddet är ett områdesskydd och syftet med strandskyddet är att trygga

förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får bl a inte nya byggnader uppföras, eller ändras så att de tillgodose ett väsentligt annat ändamål än vad de tidigare använts för.

(4)

2011-10-10 4

Redovisning av särskilda skäl, 7 kap 18c §, miljöbalken Som särskilda skäl för strandskyddsdispens anger sökanden att;

- Fastigheten är bebygg och tomtplatsen är redan tagen i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

Beslutsunderlag

Ansökan, daterad 2011-09-02

Förrättningskarta, daterad 2010-09-13 med redovisning av uterummets placering Plan-/fasadritning, daterad 2011-08-23

Bygg- och gatuchef Urban Runessons tjänsteskrivelse, daterad 2011-09-20

Bedömning

Byggenheten bedömer att strandskyddsdispens bör medges med hänvisning till de särskilda skäl som sökanden åberopar. Fastigheten är bebyggd med ett fritidshus och är därmed ianspråktagen inom etablerad tomtplats. Det allemansrättsliga nyttjandet av land- och vattenområdet samt växt- och djurlivet inskränks inte av åtgärden.

HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga

Avgift (faktura skickas separat)

Strandskyddsdispensprövning:

Avgiftsberäkning enligt kommunfullmäktige fastställd taxa 200 x mPBB(42.400:1000 = 42:40) x N (0,8) = 6.784 kronor

Protokollsutdrag skickas till NN + dk

Länsstyrelsen, Kultur- och samhällsbyggnadsenheten, 581 86 Linköping Exp: 2011

(5)

2011-10-10 5

STRANDSKYDDSDISPENS Sökande: NN

Adress Postnummer och adress MBN § 105

Öninge 11:1>3 (avstyckning från) ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av gäststuga

MILJÖ-OCHBYGGNÄMNDENBESLUTAR

Bevilja dispens från rådande strandskyddsbestämmelser, enligt 7 kap, 13 §, miljöbalken för nybyggnad av gäststuga.

---

Upplysning

Nämndens beslut skickas till Länsstyrelsen för granskning. Länsstyrelsen har möjlighet att besluta om att överpröva beslutet. Besked om att så ska ske ska lämnas inom tre veckor från den dag då beslutet kom in till Länsstyrelsen. Efter att Länsstyrelsen har prövat nämndens beslut prövar nämnden din ansökan om bygglov för nybyggnad av gäststugan.

Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av en gäststuga som avses placeras i norra delen av fastigheten Öninge 11:1>3, som avses styckas av och överföras till fastigheten Öninge 11:2.

Miljö- och byggnämnden har tidigare i beslut 2010-04-12, § 25 beviljat strandskyddsdispens och 2011-05-09, § 52 beviljat bygglov för gäststugan inom fastigheten Öninge 11:2.

Länsstyrelsen har i beslut 2010-05-06, dnr 526-2155-10, beslutat att inte ompröva nämndens beslut.

Sökanden har 2011-09-20 inkommit med en ansökan om strandskyddsdispens för att placera gäststugan 15 meter söder om den placering som beviljad strandskyddsdispens och bygglov avser. I ansökan framförs att marken som avses styckas av från Öninge 11:1>3 och överföras till Öninge 11:2 redan har tagits i anspråk och avgränsas med ett staket.

Orientering

Fastigheten är belägen vid Lyckebo i Öningeområdet, utmed Vätternstranden, inom strandskyddszonen, 150 meter från Vätterns strandlinje och omfattas av strandskydd enligt miljöbalkens 7 kap, 13 §.

Strandskyddet är ett områdesskydd och syftet med strandskyddet är att trygga förutsätt- ningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får bl a inte nya byggnader uppföras, eller ändras så att de tillgodose ett väsentligt annat ändamål än vad de tidigare använts för.

(6)

2011-10-10 6

Redovisning av särskilda skäl i ansökan, 7 kap 18c §, miljöbalken Som särskilda skäl för strandskyddsdispens anger sökanden att;

- Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

- Området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse - Bostadshuset kommer att uppföras i anslutning till befintligt bostadshus

I skrivelse ankomststämplad 2011-09-20 och 2011-09-26 anges ytterligare fördelar för att placera gästhuset i redovisat läge.

Beslutsunderlag

- Skrivelse, ankomststämplad 2011-09-20 - Ansökan, daterad 2011-09-20

- Förrättningskarta, upprättad 1991

- Sökandens e-postmeddelande, daterat 2011-09-26 tillställt Länsstyrelsen med bifogade foton

- Bygg- och gatuchef Urban Runessons tjänsteskrivelse, daterad 2011-09-26 Bedömning

Byggenheten bedömer att strandskyddsdispens bör medges med hänvisning till de särskilda skäl som sökanden åberopar. Det allemansrättsliga nyttjandet av land- och vattenområdet samt växt- och djurlivet inskränks inte av åtgärden.

Avgift (faktura skickas separat)

Strandskyddsdispensprövning:

Avgiftsberäkning enligt kommunfullmäktige fastställd taxa 200 x mPBB(42.400:1000 = 42:40) x N (0,8) = 6.784 kronor HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga

Protokollsutdrag skickas till NN + dk

Länsstyrelsen/Kultur- och samhällsbyggnadsenheten, 581 86 Linköping Exp: / 2011

(7)

2011-10-10 7

MBN § 106

Diarienummer 441/2011 212

Förslag till planprogram för Hästholmens tätort

Uppdra till byggenheten att ställa ut programförslaget för granskning och samråda med berörda sakägare, myndigheter, organisationer, kommunala nämnder m fl.

---

Kommunstyrelsen har uppdragit till miljötekniska nämnden, numera miljö- och byggnämnden att upprätta förslag till Fördjupad översiktsplan för Hästholmen.

I samma tidsskede påbörjades även den kommunövergripande översiktsplanen, KÖP för Ödeshögs kommun, i vilken Hästholmens tätort ingår och redovisas särskilt i ett fördjupat avsnitt.

Kommunfullmäktige beslutade den 25 oktober 2010 om ”Framtid Ödeshögs Kommun, Översiktsplan 2010-2030”. Under rubriken - förslag till beslut - antog fullmäktige att vissa områden behöver studeras mer ingående. För Hästholmen anges behov av fördjupade studier i form av planprogram.

I enlighet med kommunfullmäktiges beslut är detta programförslag upprättat.

Programmets syfte är att belysa aktuella och framtida viktiga planeringsfrågor för att skapa möjligheter att utveckla Hästholmens tätort. Såväl nya bostadsområden i anslutning till befintlig bebyggelse som förtätning av tätorten samt förtätning och möjligheter till mindre utveckling av verksamheter/service. Programförslaget innebär att trafiksystemet delvis kommer att förändras och behov av nya parkeringsplatser uppkommer.

Kommunen vill genom planprogrammet översiktligt beskriva sina idéer och genom samråd/utställning av programmet få in synpunkter från berörda sakägare, myndigheter, organisationer, kommunala nämnder m fl.

Ett samrådsmöte för utbyte av information och synpunkter har hållits i Hästholmens Bygdegård den 5 oktober 2011.

Beslutsunderlag/samrådshandling, daterad 2011-09-26 - Förslag till planprogram för Hästholmen

---

Protokollsutdrag skickas till WSP/B Gustavsson

(8)

2011-10-10 8

MBN § 107

Fastställande av gatu-/vägnamn för nyanlagd väg och belägenhets- adresser till planerad bostadsbebyggelse inom fastigheterna Trehörna 1:88-1:96

1. Fastställa Sjöängsvägen som vägnamn för tillfartsvägen till och inom bostadsområdet.

2. Fastställa följande belägenhetsadresser för fastigheterna;

Fastighet Belägenhetsadress Trehörna 1:88 Sjöängsvägen 1

Trehörna 1:89 Sjöängsvägen 3

Ett nytt bostadsområde, bestående av nio tomter med beteckningarna Trehörna 1:88-1:96 har bildats väster om Trehörna tätort. För tillfart till området har en ny väg anlagts. För att fastställa adresser till den planerade bostadsbebyggelsen har nämnden att fastställa

gatunamn/vägnamn för den nyanlagda vägen.

Enlig lagen om lägenhetsregister ska för var och en av de bildade fastigheterna en belägenhetsadress fastställas.

---

Protokollsutdrag skickas till Metria AB, Tranås

Räddningstjänsten/ambulanssjukvården

Nämndadministratör/registrering Lantmäteriverkets fastighets- och adressregister

Exp: / 2011

(9)

2011-10-10 9

MBN § 108

Diarienummer MR 2008-0276 427

Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för om- och tillbyggnad av avloppsreningsverket inom fastigheten Orrnäs 2:10, Ödeshög

Avge följande yttrande till miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen;

1. Tillstyrka genomförda och tillkommande åtgärder vid reningsverket i Ödeshög i syfte att åstadkomma en stabil och effektiv reningsprocess.

2. Föreslå att miljöprövningsdelegationen fastställer relevanta villkor för drift, underhåll och reningseffektivitet.

3. Ett åtgärdsprogram för upprustning av ledningsnätet i Ödeshögs tätort ska tas fram med angivande av tidpunkt då respektive åtgärd ska vara genomförd.

---

Ödeshögs kommun ansöker hos miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen om tillstånd enligt miljöbalken för om- och tillbyggnad av avloppsreningsverket i Ödeshög.

Avloppsreningsverket är beläget inom fastigheten Orrnäs 2:10.

Förändringarna innebär en ökad kapacitet samt en upprustning och förbättring av reningsprocesserna. Rötning av uppkommet slam kommer att ske i en rötkammare. Den uppkomna rötgasen tillvaratas för utvinning av energi.

Reningsverket i Ödeshög har under de senaste åren varit föremål för en omfattande upprustning varför man i princip kan betrakta det som ett nytt reningsverk. Vidare har verket också byggts ut för att bättre kunna ta emot avloppsvatten från Ole Flensted AB.

Om- och tillbyggnaden har berört den mekaniska reningen, den biologiska reningen samt slambehandlingsproceduren där det bl.a. ska installeras en rötkammare för att kunna utvinna metangas. Gasen kommer sedan att användas för drift av en gasmotor till vilket ansluts en generator för produktion av elektricitet.

I reningsprocessen ingår också befintliga biodammar, en större och en mindre, där en omkoppling har gjorts så att den mindre dammen tjänstgör som ett efterpoleringssteg innan det behandlade avloppsvattnet avleds till sjön Vättern. Den stora biodammen kommer fortsättningsvis endast att vara utjämningsmagasin för dagvatten.

Slamlagringsplattan kommer att utökas för att bättre kunna tillgodose förväntade ökade slammängder men också för att kunna ta hand om externslam för rötning.

(10)

2011-10-10 10

Beslutsunderlag

- Ansökan med kompletteringar, inkommen 2008-11-20.

- Komplettering - Utredning av biodammarnas funktion, daterad 2010-11-05 - Komplettering – Anläggande av rötkammare samt fortsatt drift av biodammar daterad, 2011-03-18

- Komplettering – Svar på Länsstyrelsens skrivelse om uppmaning till komplettering, daterad 2011-05-26

- Miljöchef Torgil Slattes tjänsteskrivelse, daterad 2011-09-28 Bedömning

Om- och tillbyggnaden av Ödeshögs reningsverk är en nödvändig och mycket angelägen miljöskyddsåtgärd. Detta för att möta kommande behov i samband med att nya

bostadsområden planeras, ökande behov i samband med högre industribelastning men även att möta krav på effektivitet i reningsprocessen t.ex. kväverening. Genomförd om- och tillbyggnad möter väl dessa krav/önskemål.

Miljöenheten vill dock påtala skicket och konstruktionen av ledningsnätet i Ödeshögs tätort. Flera områden i tätorten har fortfarande så kallat. kombinatsystem vilket innebär att såväl dag- som avloppsvatten går i samma ledning. Detta kan dels innebära risk för

vattenskador i byggnader vid häftiga regn men även att bräddning kommer att ske vid reningsverket med mindre effektiv eller ingen rening alls som följd. Ett åtgärdsprogram för ledningssanering bör därför upprättas med tidsangivelser då respektive åtgärd ska vara genomförd.

Protokollsutdrag skickas till

Länsstyrelsen/Miljöprövningsdelegationen, 581 86 Linköping Exp: / 2011

(11)

2011-10-10 11

MBN § 109

Diarienummer MR 2011-0072 459

Nedskräpad tomt på fastigheterna Ödeshög 6:9 och Ödeshög 6:11

Anmoda NN1, ägare till fastigheterna Ödeshög 6:9 och Ödeshög 6:11, följande;

1. Föremål uppställda på den öppna gräsytan innanför staketet till uppfartsvägen till fastigheterna ska placeras bakom det plank som finns uppfört vid den gjutna betongplattan.

2. Planket vid betongplattan ska jämnas till så att en enhetlig höjd på planket åstadkommes.

3. Planket som vetter mot motorcrossbanan ska repareras och förses med enhetlig diskret färg.

4. Åtgärder enligt pkt 1 -3 ovan ska vara genomförda senast 2011-11-30 varefter fastighetsägaren eller dennes ombud omgående kallar till besiktning.

5. Intill dess denna besiktning har skett avser nämnden att avvakta med att begära utdömande av uppställt vite.

---

Ägaren till fastigheterna Ödeshög 6:9 och 6:11, har efter anmälan från ägaren till

angränsande fastighet Ödeshög 6:13, fått föreläggande om att städa upp på sin tomt. Miljö- och byggnämnden företog den 26 september besiktning av fastigheterna. Det konstateras att arbeten med uppstädning företagits men att ytterligare insatser behövs för att kunna betrakta det som acceptabelt.

Beslutsunderlag

- Mötesanteckning 26 september 2011, inspektion av fastigheterna Ödeshög 6:9 och Ödeshög 6:11

Vid inspektionen konstaterades att det förekommit arbeten med uppstädning av fastigheterna. Bl.a. hade alla uppställda föremål och hinder utmed uppfartsvägen parallellt med riksväg 50 städats undan.

(12)

2011-10-10 12

Föremål uppställda på den öppna gräsytan innanför staketet till uppfartsvägen hade delvis städats undan eller placerats om. De närvarande vid inspektionen ansåg att resterande föremål på den öppna gräsytan och föremål som kan iakttas från fastigheten Ödeshög 6:13 skulle placeras bakom det plank som uppförts på tomten vid den gjutna cementplattan.

Nämnda plank ska också jämnas till så att en enhetlig höjd åstadkommes. Vidare ska också det plank som vetter mot motorcrossbanan repareras och förses med enhetlig diskret färg.

---

HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga

Protokollsutdrag skickas till NN1 + dk

NN2 + dk Exp: / 2011

(13)

2011-10-10 13

MBN § 110

Diaireinummer MR 2007-225 427

Störningar från vindkraftverket på fastigheten Stora Krokek 2:6

Meddela Krokek Vind AB att nämnden avser, vid sammanträde den 7 november 2011 besluta att;

Förelägga Krokek Vind AB, organisationsnummer 556751-5290, följande försiktighets- mått för drift av vindkraftverket på fastigheten Stora Krokek 2:6 med stöd av 2 kap.3§

och 26 kap.9§ miljöbalken;

1. Vindkraftverkets produktionsbaserade effektinställning ska justeras så att källbullernivån uppgår till max 100,4 dB(A). Kontrollmätning av att verket injusterats till detta värde ska omgående redovisas till nämnden

2. Datorstyrd skuggautomatik ska omgående installeras på huvudbyggnaden på fastigheten Stora Krokek 2:3 så att driften vid vindkraftverket stoppas då

besvärande skuggningar uppträder. Förslag på teknisk utrustning ska redovisas till miljö- och byggnämnden före installation.

3. Kopior över driftjournaler från vindkraftverkets driftövervakningsenhet ska från och med november 2011 och tills vidare redovisas till miljö- och byggnämnden senast den 15:e i varje månad gällande driften månaden innan. (ex. driftjournal över januari redovisas senast den 15 februari o.s.v.)

Miljö- och byggnämnden kan komma att meddela ytterligare förelägganden om försiktighetsmått för drift av aktuellt vindkraftverk om så skulle visa sig behövligt.

Innan miljö- och byggnämnden fattar slutligt beslut om föreläggande, bereda Krokek Vind AB och ägaren av fastigheten Stora Krokek 2:3, möjlighet att senast den 31 oktober 2011 inkomma med synpunkter i ärendet.

Motivering

Mätningar av ljudemissionen från vindkraftverket på fastigheten Stora Krokek 2:6 liksom ljudimmissionsmätning och beräkning av vindkraftsljudet vid fastigheten Stora Krokek 2:3 utfördes den 18 maj 2011 av ÅF Infrastructure. Kvalitetsgranskning av mätningarna/

beräkningarna har därefter utförts av SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut.

ÅF:s mätningar har inte entydigt visat att vedertaget riktvärde på 40 dB(A) ekvivalent ljudnivå innehålls vid fastigheten Stora Krokek 2:3. Miljö- och byggnämnden har tolkat SP:s granskningsrapport som att riktvärdet 40 dB(A) överskrids.

Miljö- och byggnämnden har därför i egenskap av tillsynsmyndighet att verka för att driften av vindkraftverket på fastigheten Stora Krokek 2:6 sker på sådant sätt att vedertaget riktvärde för ekvivalent ljudnivå vid närmsta bostäder innehålls. Nämnden ska således besluta om föreläggande om nödvändiga försiktighetsmått.

(14)

2011-10-10 14

---

Alltsedan vindkraftverket på fastigheten Stora Krokek 2:6 uppfördes hösten 2009 har miljö- och byggnämnden mottagit en omfattande mängd med klagomål på störningar från verket från boende i Krokeksområdet. Klagomålen har gällt höga ljudnivåer, skuggningar och blinkande sken från verkets positionsbelysning.

I syfte att klarlägga ljudstörningarna från vindkraftverket har ljudnivåmätningar utförts vid två tillfällen, den senaste 2011-05-18. Mätningarna har dels gällt emissionsmätningar

alldeles intill vindkraftverket och dels mätning respektive beräkning av ljudimmissionen vid fastigheten Stora Krokek 2:3. Rapporterna över mätningarna/beräkningen har också granskats av SP, Sveriges Tekniska Forskningsinstitut.

Beslutsunderlag

Rapporter från ÅF Infrastructure AB benämnda;

- Rapport nr 550651: Rapport D – ljudemissionsmätning, daterad 2011-06-09 - Rapport nr 550651: Rapport E – ljudimmissionsmätning, daterad 2011-06-09 - Rapport nr 554560: Rapport F – ljudimmissionsberäkning, daterad 2011-06-09 - Rapport från SP, Sveriges Tekniska Forskningsinstitut, daterad 2011-09-08 avseende granskning av ovanstående tre rapporter från ÅF Infrastructure AB.

- Kommentarer från ÅF Infrastructure AB över SP:s granskningsrapport inkomna via e-post 2011-09-14.

- Frågor till SP via e-post 2011-09-12, med begäran om förtydligande av gransknings- rapporten

- Rapport från SP, daterad 2011-10-03 – revision och förtydliganden av SP:s granskningsrapport, daterad 2011-09-08

SP, Sveriges Tekniska Forskningsinstitut konstaterar liksom ÅF att beräkningar av ljudimmision ger ett mer tillförlitligt resultat än ljudimmissionsmätningar men som SP konstaterar och som också ÅF antyder i sin rapport kan modulationerna i vindkraftljudet vara mer störande än stationärt ljud. Ljudnivån i topparna av modulationerna överstiger med stor sannolikhet nivån 40 dB(A). De flertaliga klagomål som inkommit till kommunen angående ljudstörningar bekräftar också vad både SP och ÅF konstaterar.

Det allmänt vedertagna riktvärdet om max 40 dB(A) ekvivalent ljudnivå från vindkraftverk vid bostäder har använts och används fortfarande som bedömningsunderlag för att avgöra om en vindkraftanläggning kan anses tillåtlig eller inte. Just ärendet i Stora Krokek visar, trots att utförda beräkningar visar att riktvärdet 40 dB(A) innehålls vid omkringliggande bostäder, att människor är mycket störda av vindkraftverket. Rapporterna från både ÅF och SP ger heller inte något absolut klart besked att riktvärdet uppfylls. Karaktären på vindkraftljudet med dess modulationer upp och ner medför också störningar som upplevs som mycket besvärande. Det finns anledning att anta att topparna i modulationerna

överstiger 40 dB(A). I de bygglovshandlingar som redovisades till nämnden i samband med prövningen i augusti 2008 (handlingar inkomna 2008-08-04) används en källbullernivå på 100,4 dB(A) vid beräkning av den ekvivalenta ljudnivån vid omkringliggande bostäder.

(15)

2011-10-10 15

Detta innebär sannolikt att verkets produktionsbaserade effektinställning vid beräkningarna antagits vara lägre än verkets max-effekt på 800 kW.

Vidare förekommer också besvärande skuggningar framför allt vid fastigheten Stora Krokek 2:3. Detta går emellertid att åtgärda genom installation av teknik som stoppar vindkraftverket då skuggor uppträder.

De bedömningsgrunder som används idag vid prövning av vindkraftverk är följande:

1. Den ekvivalenta ljudnivån vid närmsta bostadshus får uppgå till max 40 dB(A).

2. Antalet skuggtimmar per år får uppgå till max 8 tim (gäller en yta på 5x5 meter) 3. Antalet skuggminuter per dag får uppgå till max 30 min (gäller en yta på 5x5 meter.

Kunskapen om vindkraftverks miljöpåverkan är i dag väsentligt större än då nuvarande bedömningsgrunder togs fram. Vindkraftverken har blivit större och mer effektiva och det finns anledning att anta att miljöstörningarna, både visuellt och ljudmässigt, sträcker sig allt längre ut från verken än tidigare. Som både ÅF och SP antyder i sina rapporter upplevs bl.

a. modulationerna av ljud från vindkraftverk som mycket störande. Vindkraftverk genererar också lågfrekvent buller som vi har mycket lite kunskap om i vad mån det påverkar den mänskliga organismen. Nya, uppdaterade bedömningsgrunder vore därför mycket önskvärda, ett uppdrag för Naturvårdsverket att ta fram. Miljö- och byggnämnden har dock i egenskap av tillsynsmyndighet möjlighet att göra egna bedömningar och inte nödvändigtvis följa de bedömningsgrunder som tillämpas i dag.

---

Protokollsutdrag skickas till

Krokek Vind AB, Valla Skattegård Källstad, 592 92 Vadstena + rek och mb NN

Exp: / 2011

(16)

2011-10-10 16

MBN § 111

Ändring i nämndens delegationsordning vad avser beslut enligt personuppgiftslagen

MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN BESLUTAR

1. Upphäva fastställd delegationsordning, 2008-06-09, § 54 enligt personuppgiftslagen.

2. Fastställa nedanstående förteckning över beslut enligt personuppgiftslagen.

Ärendekategori och lagrum Delegat Ersättare Kommentar

Personuppgiftslagen (lag 1998:204)

1 Beslut om att bestämma ända- målen med behandling av personuppgifter enligt §§ 3 och 9

Kommunchef

(kc) Kommunsekreterare Kan vidaredelegeras.

Detta ska i så fall an- mälas till kc som i sin tur anmäler detta till nämnden. Anmäls 2 ggr/år

2 Beslut om att särskilda skäl finns för att förlänga tiden för att ge re- gistrerad information upp till fyra månader enligt § 26

Kommunchef Kommunsekreterare Kan vidaredelegeras.

3 Beslut om att ej lämna information till den registrerade enligt

§ 27

Kommunchef Kommunsekreterare Kan vidaredelegeras.

---

Inom miljö- och byggnämndens verksamhetsområde registreras och behandlas personuppgifter som lämnas av sökande via ansöknings-/anmälningshandlingar och i övrigt av initieranden av ärenden.

Personuppgifterna registreras och behandlas i nämndens diarium/ärendehanteringssystem för administration och andra åtgärder som behövs för att handlägga ärendet. Uppgifter hämtas också från Lantmäteriverkets fastighetsregister.

Hur personuppgifter får behandlas regleras i personuppgiftslagen (1998:204) och förordning (1998:1191).

Nämnden är personuppgiftsansvarig för de uppgifter som registreras, vilket också är inskrivet i respektive nämnds reglemente.

Enligt personuppgiftslagen § 9 ska den nämnd som inom sitt verksamhetsområde behandlar (registrerar) personuppgifter fastställa ändamål/syfte med behandling av personuppgifter.

(17)

2011-10-10 17

Nämnden har i beslut 2008-06-09, § 54 fastställt ändamål/syfte med behandlingen av personuppgifter samt delegerat till respektive enhetschef att på nämndens vägnar besluta i ärenden utifrån personuppgiftslagen.

Vid översyn av kommunstyrelsens delegationsordning har det bedömts som lämpligt att beslutanderätten för paragraferna 3, 9, 26 och 27 i lagen, delegeras till kommunchefen med kommunsekreteraren som ersättare. Kommunsekreteraren föreslår därför att nämnden upphäver fastställd delegationsordning, § 54/2008-06-09.

Samråd

Samråd har skett med kommunens personuppgiftsombud Anette Arbman.

Beslutsunderlag

Personuppgiftslagen, 1998:204, förordning 1998:1191

Miljö- och byggnämndens delegationsordning, fastställd 2008-06-09, § 54 Kommunsekreterare Gunnel Lagos tjänsteskrivelse

Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelsen

(18)

2011-10-10 18

MBN § 112

Delegationsärenden – anmälan av delegationsbeslut

Godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut.

---

Redovisning av beslut som fattats av tjänstemän med stöd av fastställd delegationsordning för nämnden, § 28/2011-03-07 och § 59 2011-05-09.

Ordförande Jonas Andersson

Beviljat tidsbegränsat bygglov (delegering från nämnden 2011-09-12, § 92)

Deleg nr Fastighet Åtgärd

190/2011 Ödeshög 1:57 och del av

Handelsman Johanna 3 Om- och tillbyggnad av parkeringsplatser Tidsbegränsat 2011-10-01--2016-10-01 Bygg- och gatuchef Urban Runesson

Samråd enligt fastighetsbildningslagen

165/2011 Lärkemålen 1:1, Rönnestad 1:4 och Ålbäcken 2:1

Överföring av mark från Lärkemålen 1:1 till Rönnestad 1:4 och Ålbäcken 2:1. Fastigheten Lärkemålen 1:1 utplånas. Ingen erinran.

Godkända bygganmälan, anmälan, kontrollplaner och kvalitetsansvariga/kontrollansvariga

173/2011 Tägneby 1:4 Nybyggnad av enbostadshus Bygganmälan: Daterad 2011-08-22 Kvalitetsansvarig: NN1, IMR Bygg AB, Albacksvägen 9, 595 50 Mjölby

175/2011 Visjö 1:16 Installation av braskamin och skorsten 185/2011 Kv Handelsman Johanna 3 Tillbyggnad av affärsbyggnad

Kontrollansvarig: NN2, Fabriksvägen 5, Ödeshög 187/2011 Ödeshög-Äng 2:5 Nybyggnad av fritidshus

Bygganmälan: Daterad 2011-09-12 Kontrollplan: Daterad 2011-09-15

Kvalitetsansvarig: NN3, Byggkoordinator, Box 2143, 600 02 Norrköping

188/2011 Kv Gäddan 16 Installation av braskamin

(19)

2011-10-10 19

Rättidsprövning av överklagat beslut

Deleg nr Fastighet Överklagat beslut/ärende

174/2011 Hästholmen 4:49 MBN 2011-08-15 § 85 – antagande av detaljplan för fastigheten Hästholmen 4:49 f d

”Odaltomten”. Klagande: Hästholmens

Bygdegårdsförening och byalag, c/o ordförande NN4, Ödeshög. Överklagan har inkommit inom föreskriven tid och överlämnas till Länsstyrelsen för prövning.

Beviljat bostadsanpassningsbidrag

Deleg nr Fastighet Åtgärd/bidragsbelopp

189/2011 XXXXX Montering av värmevakt vid spisen.

Belopp: 4.000 kronor Nämndadministratör Elisabeth Johansson

Beviljade ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade Deleg nr Tillståndsnummer Tidsperiod

170/2011 0586-00600-49K-F 2011-08-30--2014-08-30 171/2011 0586-00608-98K-P 2011-08-30--2014-08-30 172/2011 0586-00609-04M-P 2011-09-02--2014-09-02 182/2011 0586-00610-38M-F 2011-09-20--2014-09-20 183/2011 0586-00611-42K-F 2011-09-20--2014-09-20 184/2011 0586-00612-37K-P 2011-09-20--2014-09-20 186/2011 0586-00613-64K-P 2011-09-26--2014-09-26 Miljö- och hälsoskyddschef Torgil Slatte

Beviljade ansökan om inrättande av enskilda avloppsanläggningar

Deleg nr Fastighet Anläggning

160/2011 Skruvhult 3:1 Tre-kammartyp med infiltration 161/2011 Skruvhult 3:2 Tre-kammartyp med infiltration 162/2011 Skruvhult 3:3 Tre-kammartyp med infiltration 163/2011 Kullen 3:1 Tre-kammartyp med markbädd 167/2011 Isberga 2:5 Tre-kammartyp med infiltration 178/2011 Stora Morlejan 1:6 Tre-kammartyp med markbädd

Godkänd anmälan om ändring av enskildavloppsanläggning

Deleg nr Fastighet Anläggning

164/2011 Åby 10:4 Tre-kammartyp med markbädd

Godkända anmälan om installation av värmepumpsanläggningar

Deleg nr Fastighet Anläggning för uttag av värme ur:

168/2011 Lorsänden 1:9 Berg

176/2011 Blixhult 1:6 Berg

177/2011 Ödeshög 1:44 Berg

(20)

2011-10-10 20

Beviljade ansökan om uppehåll i sophämtning

Deleg nr Fastighet Uppehållsperiod

169/2011 Dagsmosse 14:1 Tillsvidare

179/2011 Hästholmen 7:27 2011-11-08--2012-04-15

Godkänd anmälan om kompostering av matavfall

Deleg nr Fastighet Sophämtningsintervall

--- Kv Freja 2 En gång var 14:e dag

Miljöinspektör Charlotte Hallin Johansson

Godkänd anmälan om registrering av livsmedelsanläggning

Deleg nr Fastighet Verksamhet/sortiment

166/2011 Hästholmen 4:4 Huset det Gröna/Galleri Gröna Huset – butik med försäljning av förpackade livsmedel.

Godkänd anmälan om avregistrering av livsmedelsanläggning Deleg nr Fastighet Verksamhet/åtgärd

181/2011 Heda 7:1 Heda församlingshem. Livsmedelsverksamheten i församlingshemmet sker endast vid enstaka tillfällen och bedöms ej vara registreringspliktig enligt livsmedelslagen.

Godkänd anmälan om mellanlagring av avloppsslam

Deleg nr Fastighet Lagringsplats/slamproducent

180/2011 Runnestad 1:1 Lagring på åkermark.

Producent: Jönköping, Nässjö och Vimmerby kommuner

Godkänd anmälan om lagring och flisning av stamved

Deleg nr Fastighet Verksamhet

154/2011 Ödeshög 1:136 Lantmännen Agrovärme AB. Ödeshögs fjärr- värmeverk, Fabriksvägen, Ödeshög

---

(21)

2011-10-10 21

MBN § 113

Delgivningar

Delgivningarna läggs till handlingarna.

---

Beslut, domar, tjänsteyttranden som delges nämnden och läggs till handlingarna.

Länsstyrelsen/Miljövårdsenheten

Beslut 2011-09-08, nr 55-4478-11 – Anmälan enligt 21 § avseende försöksverksamhet med mosproduktion vid Ole Flensted ABs verksamhet på fastigheten Forsby 2:14.

Förvaltningsrätten i Linköping

Dom i mål nr 1226-11 – Överklagande av Länsstyrelsen i Östergötlands läns beslut den 9 december 2010, dnr 403-10013-09 och 403-9873-09.

Klagande: NN1, Ödeshög

Motparter: Miljö- och byggnämnden, NN2 och NN3, Ödeshög

Saken: Bygglov för vindkraftverk på fastigheten Sjöstorp 1:1, enligt plan- och bygglagen (1987:10), PBL.

Förvaltningsrätten avgörande: Förvaltningsrätten avslår överklagandet.

Miljöchef Torgil Slatte

Yttrande till Länsstyrelsen, miljöprövningsdelegationen, daterat 2011-09-22 – ansökan från Sonoform AB om ändring av igångsättningstid för verksamheten inom fastigheten Åby 6:142, Ödeshög.

---

(22)

2011-10-10 22

MBN § 114

Informationspunkter

Miljöinspektör Charlotte Hallin Johansson;

- Beredskapsrutiner vid kris- och störningar avseende dricksvattenproduktionen

- Studiebesök på Naturum Tåkern – ändrat till den 7 november 2011, kl 07:30. Ledamöter och ersättare som avser att närvara samlas vid besöksanläggningen.

Miljöchef Torgil Slatte;

- Besök av NN, biolog på Länsstyrelsen den 17 oktober 2011. NN ger råd och idéer för bevarande och förbättring av naturvårdskvalitéer på kommunens grönytor. Vid besöket genomförs miniexkursion vid bland annat grusgropen vid ”rastarondellen och

mormorskogen”. Ledamöter och ersättare inbjuds till brandstation, lektionssalen, Fabriksvägen 5, Ödeshög, kl 13:00.

Nämndadministratör Elisabeth Johansson;

- Förfrågan från Föreningen Rättvis Vinds styrelse om träff med miljö- och nämnden.

Sammanställning av frågor som önskas besvarande och vad föreningen vill informera om.

Ordförande Jonas Andersson;

- Vid presidiets överläggningar med revisionen fredag den 14 oktober 2011, kl 14:00 deltar Håkan Strotz (MP) som ersättare för Hans Blomberg (KD).

---

(23)

2011-10-10 23

MBN § 115

Åby 14:12 och del av Åby 6:26 – nybyggnad av restaurang, parkerings- platser samt skyltanordningar

Delegera till ordföranden att besluta i ärendet när erforderliga handlingar inkommit.

---

Nordic Service Partners AB, Gävlegatan 22 A, Stockholm ansöker om bygglov för nybyggnad av en Burger King-restaurang samt fasadskyltar på och vid byggnaden och hänvisningsskyltar i anslutning till infarten, inom fastigheten Åby 14:12 och dels inom fastigheten Åby 6:26.

Nämnden bygglovsprövar endast de skyltar som är inom detaljplanelagt område.

För övriga skyltar söks tillstånd från Länsstyrelsen.

Av inlämnade bygglovshandlingar framgår att byggnaden placeras väster om befintlig restaurang och har en yta om 624 kvadratmeter. Inom byggnadens östra del inryms även en vänthall för resenärer.

Parkeringsplatser anordnas delvis norr och väster om byggnaden.

Enligt plan- och bygglagens 9 kap 25 § ska ägare till angränsande fastigheter beredas tillfälle att yttra sig i ärenden som avser nybyggnader, innan nämnden prövar bygglovs- ansökan. Berörda är ägarna till fastigheterna Åby 6:26, Åby 6:144, Åby 6:149, Åby 14:12, och Åby 14:15. Berörda har ännu inte beretts tillfälle att yttra sig.

Beslutsunderlag

Ansökan, daterad 2011-10-10

Situationsplan, ankomststämplad 2011-10-01 Fasadritning, nr OG17016-1, daterad 2011-10-04 Fasadritning, nr OG17016-2, daterad 2011-10-06 Fasad- och sektionsritning, nr A-40.3-101

Planritning, bottenplan, nr A-40.1-101.

---