Hillerstorp 1:35 samt del av Hillerstorp 1:6, Gnosjö kommun

(1)

D ETALJPLAN FÖR

Hillerstorp 1:35 samt del av Hillerstorp 1:6, Gnosjö kommun

HANDLINGAR:

PLANKARTA

PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

BEHOVSBEDÖMNING

DETALJPLANEN HANDLÄGGS ENLIGT GAMLA PLAN- OCH BYGGLAGEN,PBL(1987:10) OCH HANTERAS MED ETT NORMALT PLANFÖRFARANDE.

(2)

Detaljplan för Hillerstorp 1:35 samt del av Hillerstorp 1:6 2(21)

DETALJPLAN FÖR HILLERSTORP 1:35 OCH DEL AV HILLERSTORP 1:6, GNOSJÖ KOMMUN

PLAN - OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

INNEHÅLL

I N L E D N I N G ...3

Syfte och huvuddrag ...3

Läge ...3

Arbetsorganisation ...3

P L A N F Ö R H Å L L A N D E N - t i d i g a r e s t ä l l n i n g s t a g a n d e n ...4

Översiktsplan för Gnosjö kommun ...4

Detaljplaner ...4

Program ...4

Strandskydd ...5

P R O G R A M M E T S F Ö R E N L I G H E T M E D 3 , 4 O C H 5 K A P M B ...5

Miljökvalitetsnormer – luft och buller ...6

Miljökvalitetsnormer - vatten ...6

B E D Ö M N I N G A V D E T A L J P L A N E N S M I L J Ö P Å V E R K A N ...7

Platsens förutsättningar ...7

Planens styrande egenskaper ...8

Planens tänkbara effekter ...8

Nollalternativet – nulägesbeskrivning ...8

Sammanvägd bedömning och ställningstagande ...9

F Ö R U T S Ä T T N I N G A R / F Ö R E S L A G N A F Ö R Ä N D R I N G A R ... 10

Markägoförhållanden ... 10

Teknisk försörjning ... 10

Topografi ... 10

Vegetation ... 10

Geologi ... 11

Grundvatten ... 12

Risker och miljö ... 12

Markföroreningar ... 12

Kulturmiljö/fornlämningar ... 15

Bebyggelse ... 15

Trafik ... 16

Buller ... 17

Gator/vägar och gångstråk ... 20

G E N O M F Ö R A N D E B E S K R I V N I N G ... 20

Organisatoriska frågor ... 20

Fastighetsrättsliga frågor ... 20

Ekonomiska frågor ... 21

Tekniska frågor ... Fel! Bokmärket är inte definierat. M E D V E R K A N D E T J Ä N S T E M Ä N ... 21

(3)

INLEDNING

Syfte och huvuddrag

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utökning av Hillerstorp 1:35 mot nordost, med del av Hillerstorp 1:6 och att säkerställa fastighetens

användningsområde som industrimark. Förslaget skapar möjligheter för aktuellt företag att uppföra en permanent lagerbyggnad och ger utrymme för att ordna all in- och urlastning på den nordöstra delen av tomten och därigenom få bort all rundkörning runt industribyggnaderna.

Möjligheten för företaget att utöka sin fastighet med del av Hillerstorp 1:6 ger en långsiktigt bra miljölösning. Med föreslagna åtgärder i form av t ex buller- och insynsskydd blir detta till fördel även för de grannar(bostadshus) som berörs av verksamheten.

Inom planområdet ligger företaget Proton Finishing AB med ca 25 arbetsplatser inom ytbehandlingsindustrin. En tillbyggnad enligt programförslaget kommer inte att medföra någon ytterligare miljöbelastning i närområdet – tvärtom är målsättningen att förbättra situationen för de närmaste grannarna. Föreslagna bestämmelser i detaljplanen har för avsikt att säkerställa att så blir fallet.

Verksamhetens omfattning är reglerad i gällande miljötillstånd och styrs inte av detaljplanen.

Läge

Planområdet är beläget norr om väg 151 intill Skillingarydsvägen. Hillerstorps samhälle ligger söder om planområdet, i norr/väster gränsar området mot Storån/

Marieholmskanalen. Se översiktskarta nedan.

Arbetsorganisation

Detaljplanen tas fram av bsv arkitekter & ingenjörer ab på uppdrag av Proton Finishing AB och i samråd med Gnosjö kommun.

(4)

PLANFÖRHÅLLANDEN- tidigare ställningstaganden

Översiktsplan för Gnosjö kommun

Kommunens gällande översiktsplan är antagen av kommunfullmäktige 2001-03-29.

I översiktsplanen framgår bland annat att:

”INDUSTRIELL PRODUKTION

Förutsättningar: I Gnosjö kommun finns drygt 300 tillverkningsföretag.

Målsättning: Kommunen har en positiv syn på industriutvecklingen och industrin är basen för kommunens fortsatta positiva utveckling.

Rekommendationer: För att säkerställa en rationell produktion och för att undvika störningar och risker bör nya industriområden lokaliseras till befintliga eller framtida industriområden eller annan lämplig plats. Den brokiga

strukturen av befintliga industrier inne i samhällena där små industrier och bostäder blandas tillhör Gnosjöandan och bör inte förändras. Kommunen ser positivt på att industrier etableras även på landsbygden. Industrins utseende är ett gemensamt intresse för alla.

Byggnad skall enligt PBL 3 kap 1§ anpassas till stads- och landskapsbilden och naturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är lämplig för byggnaden som sådan och ger god helhetsverkan.”

Detaljplaner

Planområdet är beläget utanför detaljplanelagt område och berör inte tätortsbebyggelse.

Program

Detaljplanen har föregåtts av ett programskede. Programmet har omfattat en redogörelse för syftet med en kommande detaljplaneläggning, samt de

förväntade konsekvenser som detta kan föra med sig. Inför programmet gjordes även en behovsbedömning, vilken resulterade i att en planläggning inte

bedömdes medföra någon betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats.

Programskedet har inte föranlett någon förändring i uppfattningen vad gäller förslagets påverkan på miljön.

Inkomna sypunkter under programmet, såväl skriftliga som muntliga (under samrådsmötet) understryker vikten av att man i samband med den fortsatta detaljplaneprocessen diskuterar/studerar förslagets påverkan på

omkringliggande fastigheter. Det gäller såväl buller från trafik som från verksamheten. En utredning kring föroreningssituationen inom område med byggrätt skall även genomföras i samråd med Länsstyrelsen och innan detaljplanen antas. Inkomna synpunkter under programskedet finns sammanfattade i en Samrådsredogörelse.

(5)

Detaljplan för Hillerstorp 1:35 samt del av Hillerstorp 1:6 5(21) Strandskydd

Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för växt- och djurlivet.

Större delar av planområdet är beläget inom strandskyddsområde (100 meter) till Storån. Ett genomförande av planförslaget innebär att kommunen måste upphäva strandskyddet inom delar av det område som kommer att omfattas av kvartersmark. Det glesa skogsområdet mellan exploaterad tomtmark och Storån föreslås ligga kvar som en s k ”frizon” och därmed vara tillgängligt för

allmänheten. Här föreslås även strandskyddet vara kvar. En planbestämmelse ska säkerställa att strandskyddets syften bevaras inom området.

Den del av strandskyddet som berörs av programmet och av ett upphävande, består av två områden. Ett område som redan idag är ianspråktaget av

verksamhet med byggnader, parkering och körytor och ett skogsbeklätt område i nordöst som nu tas i anspråk för körytor.

Hela det område som omfattas av ett upphävande redovisas på plankartan.

Särskilda skäl

Företaget är etablerat på platsen sedan lång tid. En begränsad utbyggnad behövs för den fortsatta verksamheten, för en permanent lagerbyggnad samt för att kunna skapa en bättre trafiksituation. Dessutom skapas utrymme för körytor och en skyddad lastzon för tunga fordon. Situationen kan inte förbättras på annat sätt än genom att ta föreslagen mark i anspråk. Att bygga lager och anordna körytor söder om vägen, utanför strandskyddat område, kan inte anses vara ett

alternativ, då det skulle bli alltför orationellt och orsaka mängder av trafikrörelser över gamla Skillingarydsvägen.

Det allemansrättsliga värdet och växt- och djurlivet inom den del av

strandskyddet som redan är exploaterad måste anses som försumbar, eftersom området i sin helhet består av hårdgjorda ytor och byggnader. Ett upphävande av strandskyddet inom föreslaget område påverkar inte allmänhetens möjligheter till fri passage nere vid vattnet. Hela det område som idag är oexploaterat, mellan tomten och Storån, lämnas orört, strandskyddet föreslås ligga kvar och säkerställas med särskild bestämmelse på plankartan.

PLANENS FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MB

Vid upprättande av detaljplaner skall det redovisas hur planen är förenlig med 3, 4 och 5 kapitlet i miljöbalken (MB).

Miljöbalkens 3 kapitel innehåller grundläggande bestämmelser för hushållning med mark och vattenområden. Planförslaget bedöms inte strida mot 3 kapitlet i miljöbalken. Planen medger ianspråktagande av 0,7 ha mark för

industriändamål, i anslutning till befintlig industriverksamhet.

Planområdet berörs inte av 4 kapitlet i miljöbalken ” Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden av landet”.

(6)

Detaljplan för Hillerstorp 1:35 samt del av Hillerstorp 1:6 6(21) Miljökvalitetsnormer – luft och buller

Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt styrmedel som regleras i 5 kap.

miljöbalken. Normer kan meddelas av regeringen i förebyggande syfte eller för att åtgärda befintliga miljöproblem, för att de svenska miljökvalitetsmålen ska uppnås eller för att kunna genomföra EU-direktiv. Syftet med miljökvalitets- normer är att skydda människans hälsa.

Miljökvalitetsnormer är gränsvärden som inte får överskridas. Ett program eller en detaljplan får inte antas om det får till följd att gällande normer överskrids.

Det är därför nödvändigt att göra bedömningar av hur miljökvaliteten påverkas av detaljplanens genomförande.

Miljökvalitetsnormer anger de föroreningsnivåer eller störningsnivåer som människor kan utsättas för utan fara för olägenheter av betydelse eller som miljön eller naturen kan belastas med utan fara för påtagliga olägenheter.

Miljökvalitetsnormer finns bl.a. gällande utomhusluft. Idag finns gränsvärden för kväveoxider (främst kvävedioxid), svaveldioxid, kolmonoxid, bensen, bly samt partiklar. Fr.o.m. 2010 tillämpas även ett gränsvärde för halten marknära ozon.

Av betydelse för detaljplanen är miljökvalitetsnormer för föroreningar i

utomhusluft och omgivningsbuller. I Jönköpings län anses biltrafiken orsaka de största hälsoproblemen, speciellt i tätorter. Problemmiljöer förekommer främst vid högt trafikerade gator och trafikplatser. De ämnen som är i störst behov av bedömningar och eventuella mätningar i länet med koppling till

miljökvalitetsnormerna är kväveoxid (NO₂) och inandningsbara partiklar (PM10).

Förslaget i detaljplanen innebär inte att man överskrider gränsvärdena för miljökvalitetsnormerna gällande utomhusluft eller omgivningsbuller.

Miljökvalitetsnormer - vatten

Länsstyrelsen i Västra Götalands län (Vattenmyndigheten för Västerhavet), har beslutat om föreskrifter gällande kvalitetskrav för vattenförekomster i distriktet.

Statusklassificering och miljökvalitetsnormer finns för ytvatten och grundvatten.

För Storån som har Lagan som avrinningsområde ser det ut så här:

Statusklassificering och miljökvalitetsnormer för ytvatten gällande Storån 2009:

• Måttlig ekologisk status. God ekologisk status ska ha uppnåtts till år 2021.

• Uppnår ej god kemisk ytvattenstatus. God kemisk ytvattenstatus ska uppnås till år 2015, med undantag för kadmium och kadmiumföreningar som får en tidsfrist till år 2021.

Statusklassificering och miljökvalitetsnormer för grundvatten gällande Storån 2009:

• God kvantitativ status.

• Otillfredsställande kemisk grundvattenstatus. God kemisk grundvattenstatus ska uppnås till år 2015 med undantag för trikloreten och tetrakloreten, vilka får en tidsfrist till år 2021.

(7)

Planen ger företaget möjligheter till åtgärder som minskar risken för utsläpp av förorenat dagvatten till Storån:

• Ny lagerbyggnad säkerställer ett väsentligt bättre omhändertagande av släckvatten.

• Kemikaliehanteringen kan ordnas innanför invallat område.

• En förändring av logistiken planeras, d v s att transporter inte längre kör bakom/utmed zonen utmed Storån. Detta minskar risker för

kemikalieolyckor och reducerar ljudstörningar åt sydväst.

• Godshanteringen får ett bättre, snabbare och säkrare flöde.

BEDÖMNING AV DETALJPLANENS MILJÖPÅVERKAN

Vid upprättande och ändringar av detaljplaner ska det tas ställning till och bedömas om planens genomförande kan antas leda till betydande miljöpåverkan.

För att bedöma om så är fallet eller inte ska kommunen tillämpa de kriterier som finns i MKB-förordningens bilaga 4 och en behovsbedömning ska tas fram.

Nedan följer en sammanfattning av genomförd behovsbedömning med ställningstagande i frågan om behovet av miljökonsekvensbeskrivning.

Platsens förutsättningar

Planområdet består av en befintlig industriverksamhet med tomtmark för bebyggelse, körytor etc och en del tomtmark där befintlig naturmark sparas.

Industriverksamheten grundades 1958 och har byggts ut i flera omgångar. Idag omfattar industrifastigheten 1,5 ha varav ca 0,8 ha är bebyggd eller hårdgjord.

Planområdet har inga särskilda utpekade naturvärden och inga riksintressen eller nyckelbiotoper berörs.

Skiss utvisande områdets befintliga markanvändning.

(8)

Detaljplan för Hillerstorp 1:35 samt del av Hillerstorp 1:6 8(21) Planens styrande egenskaper

Planområdet omfattar ca 2,6 ha mark för industriändamål. Av denna yta kommer ca 1 ha att lämnas orörd. Det är ytan mellan nuvarande exploaterad tomt och Storån som föreslås bli en så kallad ”frizon”, tillgänglig för allmänheten och där befintlig vegetation lämnas för fri utveckling. Detaljplanen ger företaget

möjligheter att bygga en permanent lagerbyggnad, samt möjlighet att utöka befintlig fastighet med förvärvad del av Hillerstorp 1:6, vilket bl a ger utrymme för en förändring av trafikytorna för godshantering.

Planens tänkbara effekter

Ett genomförande av förslaget medför att naturmark tas i anspråk, ca 0,6 ha.

Mark som idag inte är hårdgjord kommer att bebyggas/hårdgöras. Den planerade utbyggnaden kommer dock att påverka omgivningen positivt då man skapar möjligheter till bullerreducerande åtgärder mot grannar i norr. Genom att lägga all in- och utfart för tung trafik i den norra delen av tomten skapas en tystare sida även mot granne i söder.

Delar av planområdet ligger inom strandskyddat område för Storån. En

detaljplan kommer därmed att kräva ett upphävande av strandskyddet inom detta område.

Av de 16 miljömålen är det först och främst målet God bebyggd miljö som berörs. Andelen hårdgjorda ytor ökar vilket utgör en negativ påverkan, dock utgör sumpskogsområdet (mellan exploaterad tomt och Storån) ett naturligt och effektivt infiltrationsområde för s k urbana föroreningar (oljerester). Detta område föreslås vara orört.

Avgörande för eventuellt negativa hälsoeffekter blir i vilken utsträckning berörd industri begränsar bullernivån vid intilliggande bostadshus. Med förebyggande åtgärder som reducerar antalet godstransportar under kvälls- och nattetid samt avskärmning av fläktar, bedöms expansionen inte leda till någon ökning av störningsnivån; ljud, vibrationer och bländningseffekter etc.

En utökning av industrin bedöms ge en viss negativ effekt genom att naturmark kommer att tas i anspråk (exploatering av naturresurser).

Nollalternativet – nulägesbeskrivning

Verksamheten som företaget idag bedriver på platsen är tillståndspliktig och har Länsstyrelsen som tillsynsmyndighet. Ett tillstånd finns som lägger fast gränser för verksamhetens omfattning på platsen vad gäller utsläpp etc. Detta påverkas inte av planförslaget, utan gäller oberoende av detta.

Störningar finns/har funnits, vilka företaget nu i dialog med grannarna försöker lösa. Det handlar i huvudsak om buller från verksamheten och från transporter med lastning och lossning. Ett problem som dock återstår att lösa är buller som uppstår genom att godstransporterna går runt byggnaden med utfart i tomtens södra del. Det innebär främst störningar för angränsande fastighet i söder. För att skapa utrymme att förändra logistiken och sköta all in- och urlastning i den norra delen av tomten, behöver företaget inför ett genomförande av detaljplanen förvärva del av grannfastigheten Hillerstorp 1:6.

(9)

Detaljplanen är en förutsättning för att detta område ska kunna läggas till företagets nuvarande fastighet. Med ett nollalternativ ges inte denna möjlighet och dessutom skapas inte något utrymme för bullerskydd mot granne i norr.

Företaget har även svårigheter att lösa pågående verksamhet, eftersom man idag enbart har ett tillfälligt lov för sitt lagertält. Detta behöver lösas långsiktigt, både med hänsyn till verksamheten och till miljön. Ett nollalternativ innebär risk för att gods hamnar/lagras utomhus.

Ett nollalternativ innebär att pågående verksamhet fortsätter. Alla åtgärder som är bygglovpliktiga kommer att föranleda diskussion med såväl kommunen som grannar. Det medför svårigheter för företaget att investera i långsiktiga

lösningar. På lång sikt kan ett 0-alternativ innebära en avveckling av företagets verksamhet på platsen.

Sammanvägd bedömning och ställningstagande

Enligt 5 kap 18 § PBL ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas om planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Omgivningsförutsättningarna och den påverkan detaljplanen bedöms innebära på miljön redovisas i

planprogrammet. Bedömningen är att genomförandet av denna plan inte kan antas innebära en betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i PBL och en miljöbedömning kommer därför inte att upprättas. De frågor som rör miljön och/eller störningar från verksamheten kommer att hanteras särskilt i

planbeskrivningen och kan även komma att utvecklas i den kommande planprocessen.

Bedömningen är att en planläggning skapar möjligheter för såväl företaget som grannar att få en långsiktig och hållbar lösning. Planprocessen sätter fokus på aktuella frågeställningar och skapar ett forum för alla berörda att diskutera områdets framtida utformning och inriktning.

De frågor som behöver belysas i planarbetet är följande:

• Buller från företaget i form av fläktljud, portar/dörrar mot produktionslolaker – åtgärder.

• Buller från trafik och godshantering utomhus – åtgärder.

• Strandskydd. Etablering av frizon. Säkerställande av strandskyddets syften.

• Markföroreningar inom området mellan exploaterad tomtmark och Storån.

Miljökontroll av att föroreningar inte sprids vidare till ytvatten mer än marginellt. (Periodiska grundvattenprover – analyser.)

• Eventuell sanering av markföroreningar inom utbyggnadszonen.

(Metallföroreningar)

(10)

FÖRUTSÄTTNINGAR / FÖRESLAGNA FÖRÄNDRINGAR

Markägoförhållanden

Hela planområdet är i privat ägo. Hillerstorp 1:35 ägs sedan tidigare av Proton Finishing AB och del av Hillerstorp 1:6 har förvärvats av företaget. En

fastighetsreglering är begärd där denna del föreslås läggas till Hillerstorp 1:35.

För att kunna genomföra fastighetsregleringen har Gnosjö

kommun/Lantmäteriet tidigare ställt krav på att området ska planläggas.

Teknisk försörjning

Fastigheten har en egen bergborrad brunn, vars vatten bl.a. används som skölj- vatten i ytbehandlingsprocessen. Dricksvatten tas från en kommunal anslutning.

Under 2012 har fastigheten anslutits till det kommunala avloppsledningsnätet.

Utgående renat spillvatten/processvatten till Storån analyseras enligt upprättat kontrollprogram.

Mellan byggnaden och tomtgräns mot väg 152 finns en befintlig transformator.

Denna berörs inte av planförslaget, utan kan ligga kvar i befintligt läge.

Dagvatten från områdets hårdgjorda ytor går idag via sumpskogsområdet ut i Storån. Skogsområdet fungerar som ett naturligt och effektivt

infiltrationsområde för ev. föroreningar. För att minska negativa miljöeffekter genomförs lämpligen lokala lösningar med markinfiltration, exempelvis anläggande hålsten eller gräszoner som bryter av anlagda asfaltytor.

Detaljplanen innebär möjligheter för företaget att bygga ett mer permanent lager (med säkrare omhändertagande av släckvatten) samt möjlighet att förändra logistiken och få bort transporterna som idag går bakom byggnaden. Detta innebär minskade risker för att förorenat dagvatten ska gå ut i Storån.

Risken för kemikalieolyckor/haveriutsläpp minskar. Om ett ofrivilligt utsläpp skulle ske, kan detta inneslutas effektivt istället för att nå mark-, grund- eller ytvatten.

Topografi

Proton Finishing AB:s lokaler är omgivna av asfalterade ytor. Från

fabriksområdet går en slänt ner mot ett flackt, fuktigt område bevuxet med gles lövskog. Höjdskillnaden mellan den asfalterade ytan och naturområdet nedanför slänten är 1.5 - 2 meter. Inom naturområdet ligger marken på nivån +163.0 - +165.0 m ö.h.(meter över havet), medan den exploaterade kvartersmarken ligger mellan +165.0 och +166.0 m ö.h.

Vegetation

Olika buskar och träd samt gräsytor omgärdar industrifastigheten. Ner mot Storån domineras marken av gles lövskog med inslag av enstaka barrträd.

Särskilda naturvärden saknas. Området är till största delen sankt och inbjuder inte till vistelse. Området behålls i befintligt skick och vegetationen föreslås få utvecklas fritt.

(11)

Detaljplan för Hillerstorp 1:35 samt del av Hillerstorp 1:6 11(21) Foto över området som bevaras som en ”frizon”.

Den del av Hillerstorp 1:6 som föreslås läggas till Hillerstorp 1:35 och

planläggas för industrimark är idag trädbevuxen. I zonen närmast industri och tillfartsväg tas träden ner. Träd mot grannfastigheten sparas i så stor

utsträckning som möjligt.

Foto över skogsområde som föreslås läggas som industrimark.

Geologi

WSP har utfört en miljöteknisk undersökning som visar att fabriksområdet och de asfalterade ytorna i sydväst utgörs av ca två meter fyllning. Fyllningen består av sten, grus, sand, silt, mull, asfalt och betong. Under fyllningen finns ett 0,5 – 1,5 meter lager av torv. Torven underlagras av finsand, ca 0,5- 1,5 meter, som i sin tur underlagras av silt.

Marken i trakten runt Hillerstorp är relativt lättgenomsläpplig och

grundvattennivån står tidvis högt. Jordlagren nedanför slänten består i huvudsak av finsand med innehåll av mull, växtdelar och torvskikt. Sanden underlagras av silt.

(12)

Närmast slänten finns ett utfyllt område med mindre rester av metallskrot, slagg, glas, tegel, betong, plast mm. Själva slänten består av fyllnadsmassor bestående av silt, sand och mull. Detta område har varit föremål för markundersökningar.

Se under rubrik ”Markföroreningar” nedan.

Grundvatten

Storån gränsar till planområdet i norr och väster. Strandskydd på 100 meter gäller. Grundvattnet ligger i allmänhet någon meter under markytan.

Grundvattnet inom planområdet har en dominerande flödesriktning mot Storån i nordväst. Inom området finns ett antal grundvattenrör. Företaget gör löpande, halvårsvisa kontroller med grundvattenprovtagning. Analyserna visar att mängden metaller som ”läcker” till Storån har minskat under det senaste decenniet. Grundvattennivåer och flödesriktningar har kartlagts.

Analys av grundvatten (2010) från egen djupborrad brunn på fastigheten

uppvisade inga organiska föroreningar (screening av 100-tals ämnen) och halten tungmetaller var låg.

Risker och miljö

Markföroreningar

Under november 2003 genomförde WSP Environmental en miljöteknisk undersökning på uppdrag av Proton Finishing AB. Undersökningar av mark avser den del av planområdet som inte omfattas av någon byggnation eller annan framtida verksamhet. I vissa markavsnitt i det orörda området mot ån påträffades höga halter av zink, nickel samt cyanid (en industriell förorening som gradvis bryts ner i marken, speciellt vid god syresättning).

Området är sedan 1995 föremål för periodisk grundvattenövervakning, med provtagning- kemisk analys två gånger per år. Under 2007 redovisades

”Reviderat kontrollprogram för grundvatten...”, bsv ark. & ing. ab 2007-07-03 ett program som därefter reviderats så att en mindre viktigt provpunkt utgått och några parametrar, som visat låga halter, tagits bort. Vid tillfälle för denna

utställningshandling finns ett stort antal analystillfällen samlade – utmärkande för resultaten är att föroreningsspridning/ metalltransport till Storån visat sig vara betydligt lägre jämfört med vad tidigare handlingar beskrivit. Dessutom uppvisar grundvattenövervakningen i huvudsak en positiv trend med lägre metallhalter inom den utpekade zonen närmast ån.

I december 2009 utfördes en MIFO fas 2 (bsv ark. & ing. ab) för fastigheten Hillerstorp 1:35, främst fokuserat på området mellan exploaterat område och Storån. MIFO är en Metodik för Inventering av Förorenade Områden, utarbetad av Naturvårdsverket, och används för bedömning av föroreningssituationer samt risker som dessa medför för människors hälsa och miljön.

Angående riskbedömning av industrifastigheten Hillerstorp 1:35 visade MIFO fas 2 att fler aspekter indikerar klass 2 än klass 3, men samtidigt visar samman- ställningen en situation på gränsen till ”måttlig risk”, d.v.s. fastigheten utgör en lägre prioriterad form av ”hög risk”. Under senare år har samtliga prov- punkter visat en positiv trend med i huvudsak sjunkande metallhalter.

(13)

WSP angav tidigare riskklass 3 i en översiktig MIFO, men enligt miljöbalkens försiktighetsprincip bör objektet tillsvidare värderas som riskklass 2, ”hög risk”.

På följande kartbild redovisas de borrhål/ provpunkter som varit föremål för markundersökning inom det område som omfattas av planerad utbyggnad.

På kartan anges även de grundvattenrör/ provpunkter som ingår i den löpande grundvattenövervakningen (kontrollprogram för grundvatten).

B01-B11; Markundersökning år 2007. Punkt B02 var den enda punkt som uppvisade förhöjda halter föroreningar; vid ett markskikt uppmättes metallhalter något över riktvärdet MKM.

Området närmast omkring B02 har undersökts vidare och sanerats inför utställningen. Se vidare under rubrik; ”Område med byggrätt/sanering”.

Kontrollprogram för grundvatten, Grundvatten från sex rör provtas och analyseras löpande;

9401, Skr16, w3, 9406, 9407, RefNO.

Ref NO

(14)

Skyddsområde för att säkerställa strandskyddets syfte/ marken mellan befintlig exploaterad yta och Storån

”Miljöaspekterna avseende mark- och grundvattenförorening utanför det

föreslagna byggrättsområdet hanteras inte i planprocessen. Dessa frågor kommer istället att samrådas med tillsynsmyndigheten (Länsstyrelsen i Jönköpings län) i den ordinarie miljötillsynen. Tillsynsmyndigheten kommer då att ta ställning till redovisning av mark- och grundvattenförorening(MIFO fas 2, miljötekniska markundersökningar, kontrollprogram för grundvatten etc). I samband med detta kan man komma att begära kompletterande markundersökning, åtgärdsutredning samt riskvärdering för det aktuella markområdet/anvisad skyddszon vid Storån”.

Berört markområde mellan asfaltyta och ån omfattas av gällande strandskydd.

Strandskyddet upphävs inte, utan området förses med bestämmelser som innebär att marken ska vara tillgänglig som frizon för att skydda strandskyddets syften och även vara planterat(”befintlig vegetation skall i huvudsak sparas”).

Område med byggrätt/sanering

Inför upprättande av en programhandling/detaljplan har en kompletterande markundersökning genomförts 2007, inom del av den yta som ingår i planerad bebyggelsezon (bsv arkitekter & ingenjörer ab). Undersökningen omfattade 11 borrpunkter. Endast i en av dessa (B02- se karta) visade analyssvaren på värden som överskrider riktvärden för MKM (mindre känslig markanvändning), och då endast för en parameter (koppar) i en av fem undersökta halvmeters-nivåer.

Inför utställningen har en undersökning och sanering genomförts(bsv arkitekter

& ingenjörer ab 2013-11-06) invid och runt punkt B02. I sammanfattningen efter saneringen står följande:

”En begränsad volym metallinnehållande massor, 13.3 ton/10 kubikmeter har omhändertagits, baserat på mätningar med XRF-utrustning. Styrande för behov av sanering har främst varit nickel och zink. Punktvis har även påträffats synligt avfall samt förhöjda krom- och kopparhalter.

Efter avslutad marksanering uppvisade samtliga kontrollprover låga metallhalter i släntsidor och schaktbotten. Gropen har återfyllts med

dokumenterat rena massor; bergkross samt icke förorenad jord som tidigare låg ovanför det förorenade skiktet. Miljömålen för saneringen är uppfyllda.”

Naturolyckor

Sveriges Meterologiska och Hydrologiska Institut (SMHI) har på uppdrag av kommunen tagit fram beräknade högvattenstånd i Storån vid Hillerstorp.

Rapporten visar högsta högvattenföring med 100 års återkomsttid (100-års flöde). Enligt utredningen ligger vattennivån i Storån, en bit nedströms

planområdet, på 164.3 vid ett 100-års regn. Mitt för planområdet kan nivån ligga någon eller några decimeter högre.

100-årsflödet har en statistisk återkomsttid på 100 år. Sannolikheten år 63 % för att den beräknade platsen vid vattendraget ska drabbas av 100-årsflödet.

Högsta dimensionerande flöde beräknas enligt Flödeskommitténs riktlinjer för dammdimensionering. Beräkningen bygger på systematisk kombination av alla kritiska faktorer (regn, snösmältning, markfuktighet, magasinfyllning i reglerade vattendrag) som bidrar till ett flöde.

(15)

Nivån innebär att stora delar av naturområdet( ”frizonen”) mellan exploaterad yta och Storån riskerar att svämmas över vid höga vattenflöden. Den mark som är bebyggd/möjliggörs för bebyggelse klarar sig dock vid ett 100-årsregn enligt SMHI:s beräkningar.

Att ”frizonen” svämmas över vid ett 100-års regn bedöms inte innebära några negativa konsekvenser. Särskilda åtgärder med anledning av risken för höga vattenflöden föreslås därför inte.

Kulturmiljö/fornlämningar

Det finns inga registrerade fornlämningar inom det aktuella planområdet.

Marieholmskanalen, som är en del av den nära recipienten Storån, byggdes kring 1910 och tillhör historien om Marieholms Bruk. Vattensystemet anses ha ett högt lokalt kulturvärde.

Bebyggelse

Befintlig bebyggelse inom planområdet består av en byggnad i ett plan på ca:

3800 kvm samt ett lagertält på 480 kvm. Byggnaden är gjord i betongelement.

Bostadshus finns utmed Skillingarydsvägen, såväl mellan infarten från väg 151 och Protons verksamhet som norr om Proton. Närmaste bostadshus ligger ca 100 m från industribyggnadens norra gavel där lastning och lossning sker. I söder ligger närmaste bostadshus ca 50 m från infarten för personbilar.

Byggnadshöjden på befintliga byggnader uppgår som mest till knappt 5,7 meter.

Härutöver finns skorstenar och fläktanordningar.

Exploaterad yta

Tillkommande exploaterbar yta Område för

säkerställande av strandskyddets syften

(16)

Förslaget till utökning av tomten mot norr, innebär att körytor samt ytor för lastning och lossning hamnar som närmast 60-65 m från aktuellt bostadshus norrut.

Detaljplanen ger företaget möjligheter att sätta upp en riktig lagerbyggnad som ersättning för det tält som idag fungerar som lager. Dispens har getts för tillfälligt lagertält i avvaktan på att en detaljplan ska bli klar. Därefter kan bygglov ges för uppförande av en permanent lagerbyggnad.

På plankartan har en bredare zon mot bostäderna i nordost och sydväst prickats bort. Detta för att undvika att nya byggnader hamnar alltför nära. I området mot nordost finns en bestämmelse om att marken skall vara tillgänglig för

uppförande av bullerskydd, vall eller plank. (Se mer under rubriken ”Buller”.) Tillåten höjd på nya byggnader föreslås bli 5,7 m, d v s inte högre än befintliga.

Utöver denna höjd tillåts endast skorstenar. För att undvika en ökad risk för bullerstörningar skall även fläktar placeras lägre än 5.7 m.

Vid planering av marknivåer inom området skall hänsyn tas till risken för höga vattenflöden.

Trafik

Hillerstorp 1:35 ligger vid den gamla genomfarten mot Skillingaryd som ansluter till väg 151 ca 300 meter söder om planområdet. Skillingarydsvägen är avstängd för genomfartstrafik.

Trafiken på Skillingarydsvägen är mycket begränsad bortsett från trafik till och från aktuellt företag. Idag har man mellan 50-100 transporter per dag, med allt från mindre transportfordon till större lastbilar med släp. Antalet transporter bedöms öka i mindre omfattning. Tunga transporter ska även fortsättningsvis begränsas till dagtid på vardagar.

Störningar från trafik kommer i huvudsak från fordon som kör inne på fastigheten och i samband med lastning och lossning. Bestämmelser i en kommande detaljplan föreslås för att minimera dessa. Detta gäller krav på bullerplank mot bostaden i nordost samt ett bländskydd mot bostaden i sydväst.

Kommande detaljplan innebär att företaget skall förändra logistiken/körytorna på sådant sätt att den rundkörning som idag pågår tas bort. Alla transporter till företaget begränsas till den nordöstra delen av tomten med endast en gemensam in- och utfart för tung trafik.

(17)

Detaljplan för Hillerstorp 1:35 samt del av Hillerstorp 1:6 17(21) Buller

Buller upplevs idag av många människor som ett av de största miljöproblemen.

Vad gäller denna detaljplan är det buller kopplat till verksamheten som är den största orsaken till bullerstörning. Det handlar bl a om buller i samband med lastning och lossning av gods.

Buller från verksamhet

Proton Finishing ab fick 2000-02-11 i särskilt beslut från länsstyrelsen krav på att bullret från anläggningen skall begränsas så att ljudnivån vid de närmast belägna bostadshusen inte överskrider följande riktvärden:

Ekvivalent Momentant

Dagtid 07-18 50 dBA -

Kvällstid 18-22 45 dBA -

Sön- & heligdagar 07-18 45 dBA -

Nattetid 22-07 40 dBA 55dBA

Bullerstörningar från verksamheten hörrör sig främst från fläktljud och

godshantering. Åtgärder har stegvis genomförts i samråd med grannarna, för att minska störningar. Det är angeläget att dessa samråd/diskussioner med

angränsande fastighetsägare fortsätter för att ytterligare förbättra och behålla en god utomhusmiljö vid intilliggande bostadsfastigheter.

Buller från trafik Bullerriktvärden:

Enligt Boverkets allmänna råd 2008:1 gäller följande huvudregler vid planering av nya bostäder/planering av ny väg:

• Planen bör säkerställa att 55 dBA ekvivalentnivå utomhus (vid fasad och uteplats) kan erhållas med hänsyn till trafikbuller.

• Planen bör säkerställa att 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad uppfylls.

Foto: Sydvästra delen av tomten. Med förslaget försvinner rundkörningen och därmed latbilarna på denna sid.

(18)

Enligt Trafikverkets mätningar (vecka 2005-22) var den totala fordonsmängden på Skillingarydsvägen som högst ca 340/dygn. Utav detta utgjorde knappt en tredjedel tung trafik.

Enligt bullerberäkningar utförda i Trivectors bullerprogram innebär trafiken på Skillingarydsvägen att man 20 m från vägmitt har en bullernivå på ca 55 dBA.

Värden som använts i beräkningen är:

Antal fordon per/dygn: 500 varav 40 % tung trafik.

Hastighet: 70 km/h (Tillsammans med grannarna försöker företaget få till stånd en sänkning av skyltad hastighet till 50 km/h, på Skillingarydsvägen.)

Avgörande för om angränsande fastigheter upplever bullerstörningar är inte trafiken ute på Skillingarydsvägen utan hur transporter och lastning/lossning etc sker inne på kvartersmark. På plankartan lämnas utrymme för uppförande av bullerskydd mot fastigheten i nordost. Rent generellt kan sägas att bullerskydd, för bästa dämpande effekt, ska placeras så nära bullerkällan som möjligt.

Av flera orsaker har det exakta läget för bullerplanket inte lagts fast på plankartan. Läget avgörs av hur stor yta som tas i anspråk för transporter. Planket placeras så nära denna yta som möjligt och kan med fördel vara av en typ som är möjlig att flytta, utan alltför stora ingrepp. Allt eftersom trafikytan på

kvartersmarken förändras, kan bullerskärmen följa med.

Observera; så mycket som möjligt av den befintliga tallskogen ska bevaras!

Eventuella störningar från fordon och byggnader upplevs i allmänhet som väsentligt mindre i de fall det saknas insyn från en angränsande fastighet, särskilt om även vegetationen kan sparas (minskar det visuella intrycket av en närbelägen industri).

Bullerberäkning/exempel

Ljudmätningar gjorda vid olika tillfällen 2011-2012 visar att företaget klarar gällande riktvärden enligt tillstånd. Trots detta upplever boende sig bullerstörda.

Förklaringen är troligen tidvis bristande rutiner. Ett bullerplank minimerar risken för att buller från verksamheten når angränsande bostad i norr.

Följande fiktiva räkneexempel syftar till att avgöra lämplig höjd och placering av ett bullerplank mellan Proton och bostadsfastigheten i nordost. Enligt

företaget har man 50-100 transporter per dag. Trafiksiffran har i räkneexemplet höjts till 500 fordon/dygn och vi räknar med att samtliga dessa utgör lastbilar.

Utgångsvärdet blir då, vid en hastighet av 50 km/h; 51 dBA utanför fasad vid bostadsfastigheten på Hillerstorp 1:26 (ca 85 meter från bullerkällan).

Scenario A

En bullerskärm med höjden 2.7 meter placeras ca 15 meter från bullerkällan, d v s så nära som möjligt den yta som företaget kommer att använda för lastning/lossning. Bullerplanket sätts på samma marknivå som bostadshuset ligger idag, d v s ca 1 meter ovanför befintlig asfaltyta på Hillerstorp 1:35.

Ljudnivån reduceras med ca 12 dBA.

(19)

Scenario B

En bullerskärm med höjden 2.7 meter placeras i kvartersgränsen mot nordost, ca 50 meter från bullerkällan. Bullerplanket sätts även i detta exempel på samma marknivå som bostadshuset.

Ljudnivån reduceras med ca 9 dBA.

Bullerplank

För att säkerställa att gällande riktvärden för ekvivalent- respektive maxnivå kan innehållas vid intilliggande bostäder, föreslås ett bullerskydd mellan Protons fastighet och bostadstomten i nordost. Bestämmelsen är flexibel vad gäller den exakta placeringen. Detta för att bullerskyddet, för största möjliga

bullerreduktion, ska hamna så nära bullerkällan som möjligt. För säkerställandet av att bullerskyddet uppförs, tecknas lämpligen ett avtal mellan Proton Finishing AB och berörd fastighetsägare. I avtalet regleras utformningen, som utifrån beräkningsexempel lämpligen kan vara enligt följande:

Höjden på skärmen anges till plushöjden(antal meter över nollplanet) +169,5, innebärande att överkanten på färdigbyggt bullerplank hamnar minst 3.0-3.5 meter över den marknivå som idag gäller för trafikytorna inne på Protons fastighet, och minst 2.5 meter över marknivån på fastigheten Hillerstorp 1:27 i nordost.

Lämpligt bullerplank kan vara av typen som redovisas på bilderna nedan, med nätspalje för växter. Vildvin eller klätterrosor är exempel på växter som kan passa bra att ”klä in” bullerskyddet med.

Rätt placerat kan ett bullerplank utöver att dämpa ljudet, även fungera som ett visuellt skydd och hindra att man från bostaden ser företagets

byggnader/transporter etc.

Foton: Exempel på lämplig typ av bullerplank.

(20)

Detaljplan för Hillerstorp 1:35 samt del av Hillerstorp 1:6 20(21) Gator/vägar och gångstråk

Infarten i den norra delen av fastigheten ska användas för både in- och utfart för tung trafik till företaget. Nuvarande infart i väster kommer endast att användas för angöring till kontoret (anställda och besökare). Den rundkörning som idag sker inom fastigheten ska försvinna. Leveranser ska ske på dagtid.

Den in- och utfart som idag finns i nordost behöver sannolikt breddas för att möjliggöra att lastbilar möts. Eventuellt behöver även Skillingarydsvägen breddas i höjd med infarten för att lastbilar ska kunna mötas utan problem.

Idag finns inget gångstråk utmed Storån, säkert bl a med anledning av att vegetationen och markförhållandena är sådana att området är svårframkomligt.

Den föreslagna ”frizonen” ger dock en möjlighet att i framtiden skapa en gångväg längs med ån. Utmed Skillingarydsvägen finns heller inga ordnade gång- och cykelstråk.

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Organisatoriska frågor

Detaljplanen som hanteras med ett normalt planförfarande har föregåtts av ett programskede.

Detaljplanen tas fram av bsv arkitekter ingenjörer på uppdrag av Proton Finishing AB och i samråd med Gnosjö kommun.

Fastighetsrättsliga frågor

I samband med framtagandet av detaljplanen har en överenskommelse om fastighetsreglering tecknats mellan Proton Finishing AB och ägaren till Hillerstorp 1:6. Då detaljplanen är klar skall den del av Hillerstorp 1:6 som nu förslås som kvartersmark, fastighetsregleras till Protons fastighet(Hillerstorp 1:35). Längst ner mot ån blir ett mindre skifte av Hillerstorp 1:6 kvar. För att nå detta har en bestämmelse införts, innebärande rätt för ägaren till 1:6, att nyttja del av Hillerstorp 1:35 som tillfart till området. Detta område betecknas på plankartan med ”y”.

(21)

Av planförslaget berörs även del av en samfälld väg med beteckningen S:10.

Vägen har ingen funktion idag, i vart fall inte på den del som är berörd av

planförslaget. I samband med kommande lantmäteriförrättning skall den aktuella delen av S:10 tas bort.

I övrigt föranleder planförslaget inga fastighetsrättsliga åtgärder.

Planområdet berörs även av ett vägservitut till förmån för Hillerstorp 1:7.

Servitutet som kom till vid en fastighetsbildningsförrättning 1985 omfattar rätten för 1:7 att för utfart använda ett område om 5 m bredd utmed den sydvästra tomtgränsen av Hillerstorp 1:35. Servitutet har markerats med beteckningen ”a” på plankartan.

Ekonomiska frågor

Kostnader i samband med ett genomförande av planförslaget belastar Proton Finishing AB.

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN

Gnosjö Kommun

Henrietta Isaksson Planarkitekt

Annacarin Holm Mats Hellman

Planarkitekt Miljöingenjör MSc