Bosse Pettersson (c), ordf. Dick Malmström (fp), vice ordf. Gunnar Eriksson (s)

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Bosse Pettersson (c), ordf.

Dick Malmström (fp), vice ordf.

Gunnar Eriksson (s)

Ersättare

Övriga närvarande Personalchef Niclas Friman Personalkonsulent Hans Lundgren Förhandlingsansvarig Ingalill Eklund

Justerare Gunnar Eriksson (s)

Justeringens plats och tid Personalavdelningen måndagen den 30 januari 2006

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer 75-82

Ingalill Eklund

Ordförande

Bosse Pettersson (c)

Justerare

Gunnar Eriksson (s)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens personalutskott

Sammanträdesdatum 2006-01-19

Datum då anslaget sätts upp 2006-01-30 Datum då anslaget tas ned 2006-02-21

Förvaringsplats för protokollet Personalavdelningen

Underskrift

Ingalill Eklund

(2)

Pu § 75

Förebyggande rehabilitering – åtgärder för ökad frisknärvaro

Personalutskottets beslut

Personalutskottet uppdrar till personalchefen att gå vidare med planerna på en resursförstärkning för det strategiska personalarbetet, särskilt inom området ohälsa och arbetsmiljö. Personalutskottet föreslår KS att ur KS oförutsedda anslå 300 kkr. för 2006. Vidare föreslår personalutskottet att

Ekonomiutskottet ökar personalavdelningens ram med 400 kkr. from 2007.

…………

Bakgrund

Utskottet har under 2004-05 arbetat med hur man på bästa sätt skall stödja det strategiska och praktiska arbetet med att öka frisknärvaron. Ett antal åtgärder har tagits fram och införts under 2005; Friskvårdssatsningar, extra stöd från företagshälsovården vid sjukdom, stöd från ALNA vid privata problem samt hälsoundersökningar vid nyanställning är några konkreta exempel. Dessa åtgärder riktar sig främst mot att förebygga ohälsa.

När det gäller arbetet med att få tillbaka redan sjuka medarbetare i arbete (eller till annan åtgärd) så finns det mer att göra. De pågående

sjukskrivningarna har många negativa konsekvenser; För den enskilde, för våra brukare och för kommunens ekonomi. Förutom de enskilda problemen för individerna och brukarna så uppskattas sjukskrivningarna kosta cirka 20 mkr årligen. Sjukskrivningstalet för 2005 uppgår till ca 8,7 % vilket är nästan dubbelt så högt mot åren före 1997. Det övergripande målet måste vara att åter ha en ”normal” sjukfrånvaro på ca 4 %.

En motion angående arbetsmetoder med arbetsmiljö och ohälsa har lämnats in av Inga-Lill Röhr och Lars Johansson, socialdemokraterna. Motionen påtalar behovet av riktade insatser.

Försäkringskassans har uttalat ett övergripande mål för riket där man avser att halvera sjukfrånvaron på tre år. Försäkringskassans förebyggandegrupp föreläste vid personalutskottets möte i december om de åtgärder som är kända som effektiva för att förebygga ohälsa. Vid mötet deltog de av facken utsedda skyddsombuden.

Ärendet

Personalchefen redovisar de åtgärder som har genomförts hittills både av övergripande och av praktisk natur. Vidare beskrivs de behov som

identifierats utifrån försäkringskassans rekommendationer och den interna

(3)

kunskap som finns inom området. Följande åtgärder har tagits fram i ett första skede:

• Fler rehabiliteringsutredningar

• Tidigare uppstart av rehabiliteringsutredningar

• Tidigare uppföljning av beslutade åtgärder

• Tätare kontakt med försäkringskassan

• Tätare kontakt med företagshälsovården

• Snabbare handläggning och avslut i de fall där arbetsförmågan av läkare har bedömts som otillräcklig för att klara återgång i arbete.

• Tydligare planering och metodanvändning vid arbetsträning och arbetsprövning

• Utbildning av arbetsledare och fackliga företrädare inom rehabilitering

• Påverka försäkringskassans handläggningstider

De åtgärder som beskrivs är sådana som idag får stå tillbaka på grund av resursbrist. Bedömningen är att små insatser kan ge mångfalt tillbaka både ekonomiskt och kvalitetsmässigt.

Förutom personalförstärkning så behöver kompetensen inom såväl arbetsmiljö och rehabiliteringsområdet höjas generellt. Detta omfattar sannolikt både medarbetare, chefer och fackliga förtroendevalda. En ökad tydlighet avseende rättigheter och skyldigheter i rehabiliteringsprocessen kan ge resultat både i personligt ansvar och lösningsfokuserade åtgärder.

Personalchefen uppskattar initialt kostnaden till ca 400 kkr./år för direkta personalkostnader. Förutom tillskottet måste en omfördelning inom befintlig ram göras för att frigöra medel. Under förutsättning att KS beviljar medel så skulle arbetet kunna påbörjas under våren 2006.

En rimlig vision/målsättning skulle kunna vara att ta ned sjukskrivningstalet till en normal nivå på 3-4 års sikt. Detta skulle innebära en besparing på minst 7-8 mkr årligen.

Personalutskottets överväganden

Utskottet diskuterar ärendet och konstaterar att förslaget ligger i linje med de önskemål som framförts tidigare. Utskottet uppdrar till personalchefen att tydliggöra uppdraget så samarbetet mellan förvaltningarna och resurspersonen kan fungera på ett adekvat sätt. Personalutskottet bemyndigar personalchefen att skyndsamt gå vidare med ärendet till KS och ekonomiutskott.

………

(4)

Pu § 76

Policyfrågor - generellt

Personalutskottets beslut

Personalutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå att personalutskottet får rätt att fatta beslut om justeringar och förtydliganden av policybeslut som fattats av kommunfullmäktige.

…………

Ärendet

Personalchefen beskriver problem som uppstår när tolkningskonflikter om policies uppstår mellan arbetsgivare och fackliga organisationer. Ett annat problem gäller när redaktionella ändringar behöver göras p.g.a. att ny leverantör har upphandlats för exempelvis terminalglasögon eller liknande redaktionella ändringar.

Personalavdelningens synpunkter

Personalavdelningen framför att sådana förändringar behöver göras snabbt och påverkar inte själva andemeningen i policyn. Föreslår därför att sådana beslut om förändringar skulle kunna fattas av personalutskottet efter beredning av personalavdelningen.

………….

(5)

PU § 77

Policy mot rökning

Personalutskottets beslut

Personalutskottet uppdrar till personalkonsulenten att efter remisshantering med förvaltningschefer och samverkan med de fackliga organisationerna skriva fram ärendet till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige för beslut.

…………

Bakgrund

Vid personalutskottets sammanträde i oktober fick personalavdelningen i uppdrag att arbeta fram ett förslag till policy mot rökning. Förslaget lämnades till personalutskottets ledamöter för genomläsning och synpunkter vid

sammanträdet i november.

Utskottet diskuterar innehållet i förslaget och har synpunkter på formuleringar och innehåll i några punkter. Utskottet anser i övrigt att förslaget efter

justeringar, beredning och samverkan kan lämnas vidare för beslut i kommunfullmäktige.

…………

(6)

PU § 78

Parkeringsplatser för anställda

Personalutskottets beslut

Personalutskottet konstaterar att när bebyggelsen vid Tapiren kommer igång försvinner parkeringsmöjligheterna där. Personalutskottet har inte för avsikt att arbetsgivaren ska tillhandahålla nya parkeringsplatser till anställda.

…………

Bakgrund

Personalutskottets ordförande och personalchefen har fått frågan om arbetsgivarens förhållningssätt vad gäller parkeringsplatser för anställda.

Frågan har aktualiserats då byggande av det nya äldreboendet Tapiren ska påbörjas. Området som idag kan användas till parkeringsplats av personalen i Uroxen kommer då inte att finnas tillängligt längre.

Personalutskottet diskuterade frågan och konstaterar att vid vissa arbetsplatser finns områden att parkera på och vid andra finns inte någon tillgång till sådana områden. Utskottet konstatera vidare att arbetsgivaren inte har någon skyldighet att tillhandahålla parkeringsplats.

…………

(7)

PU § 79

Plusjobb – information om arbetsläget

Personalutskottets beslut

Personalutskottet tar emot informationen och konstaterar att kommunen har för avsikt att anställa så många som möjligt under förutsättning att

överenskommelser kan träffas med de fackliga organisationerna och arbetsförmedlingen.

…………

Ärendet

Personalchefen informerade om

- förvaltningarnas framförda önskemål om hur många plusjobbare de vill ta emot och vilken typ av arbetsuppgifter de kan erbjudas

- läget i överläggningarna med Kommunal gällande kollektivavtal

…………

(8)

PU § 80

Jämställdhet; Samverkan med Karlskoga och Degerfors

Personalutskottets beslut

Personalutskottet uppdrar till personalchefen att tillsammans med

kommunchefen gå vidare med planerna på en gemensam resursperson för det strategiska jämställdhetsarbetet. Personalutskottet föreslår KS att ur KS oförutsedda anslå 150 kkr. för 2006. Vidare föreslår personalutskottet att Ekonomiutskottet årligen skall budgetera 300 kkr. för 2007, 2008 samt 2009.

………..

Bakgrund

Utskottet har under en tid diskuterat hur man på bästa sätt skall stödja det strategiska arbetet med Jämställdhet. Personalutskottet konstaterar att Jämställdhetsfrågan är uppmärksammad ur minst tre perspektiv: En politisk viljeinriktning (motion i fullmäktige), en allmän rättviseuppfattning i samhället samt den lagstiftning som finns på området.

Personalutskottet har tidigare diskuterat möjligheten att samverka i frågan med kringliggande kommuner vilket resulterat i en förstudie utförd av

personalcheferna i Kristinehamn, Karlskoga och Degerfors. Kommuncheferna i de tre kommunerna har fungerat som uppdragsgivare.

Ärendet

Personalchefen redovisar resultatet av förstudien och föreslår PU att gå vidare med samarbetsplanerna. Samarbetet innebär att en person projektanställs under tre år. Placeringen är föreslagen till Karlskoga. Personalchefen

uppskattar kostnaden till ca 300kkr/år för Kristinehamn. Under förutsättning att KS beviljar medel och att ett avtal kan upprättas inom kort så är planen att en anställning skulle kunna ske from augusti/september 2006.

Personalchefen tillstyrker förslaget och föreslår PU att gå vidare med samarbetsplanerna.

Utskottet diskuterar ärendet och konstaterar att förslaget ligger i linje med de önskemål som framförts tidigare. Utskottet uppdrar till personalchefen att tydliggöra uppdraget så att samarbetet mellan kommunerna samt samarbetet mellan förvaltningarna och resurspersonen kan fungera på ett adekvat sätt.

(9)

Personalutskottet bemyndigar personalchefen att gå vidare med ärendet till förhandlingar med Degerfors och Karlskoga. Innan avtalet skrivs på skall samverkansförhandlingar slutföras.

………..

(10)

PU § 81

Fråga om utlandsresa

Personalutskottets beslut

Personalutskottet konstaterar att ingen särskild policy finns i kommunen gällande utlandsresor. Utskottet konstaterar vidare att alla resor i samband med kompetensutveckling skall bedömas utifrån kostnadseffektivitet och att följande punkter skall beaktas före beslut:

Program med hög kvalitet och som tål extern granskning skall finnas

Frågor om försäkringar och förmåner ska vara utklarade

Ansvarig chef ska fatta beslutet

…………

Ärendet

Fråga har inkommit till personalutskottet från skolområdeschef angående regler kring utlandsresor för personal i samband med kompetensutveckling.

…………

(11)

PU § 82

Projektarbete - praktik vid personalavdelningen

Personalutskottets beslut

Personalutskottet beslutar till nästa sammanträde 2006-02-16 bjuda in Jörgen Larsson för slutredovisning av projektarbetet.

………..

Ärendet

Vid personalutskottets sammanträde i september 2005 presenterades projektidé rörande friskvård som Jörgen Larsson tagit fram i samråd med personalkonsulenten. Projektarbetet ingår i den projektledarutbildning Jörgen Larsson går med stöd av Trygghetsstiftelsen.

Projektarbetet är nu slutfört och personalavdelningen har fått in en skriftlig slutredovisning.

Personalkonsulenten föreslår att Jörgen Larsson inbjuds till nästa sammanträde för att redovisa projektarbetet.

………..