Sture Jonsson (M), ordf Lizbeth Johansson (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf Ingmar Johansson (M) Kristine Hästmark (M) ersättare

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande Ledamöter

Sture Jonsson (M), ordf

Lizbeth Johansson (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf Ingmar Johansson (M)

Kristine Hästmark (M) ersättare Rolf Davidsson (M)

---- (M) Pia Thulin (M)

Alexander Josefsson (M) Folke Johansson (M) ersättare Stefan Lundell (KD)

Christer Gustafsson (KD) Nelly Palma Jansson (KD) Nicklas Huuva (KD)

Ingemar Karlsson (KD) ersättare Elisabeth Eklund-Svensson (KD) LarsÅke Magnusson (KD) Sulo Koppelo (S)

Doris Lindbäck (S) Kennet Josefsson (S) ---- (S) Tomas Johansson (S) Marita Axelsson (S) ersättare Bengt-Göran Johanson (S) Eva Åström (S)

Markus Kauppinen (S) Inga-Lill Andersson Hjelm (S) Peter Lundgren (SD)

Arne Elmqvist (SD) Ronny Andersson (SD)

Gunnie Davidsson (C) ersättare Johan Malm (C)

Anders Johansson (C) Thomas Dahlgren (FP) Carmen Damian (FP)

Övriga närvarande Anna Engström, kommunchef

Justerare Kennet Josefsson och Rolf Davidsson

Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2014-02-06, kl 16.00

Underskrifter

Sekreterare ………. Paragrafer §§ 1-15

Anna Engström

Ordförande ……….

Sture Jonsson

Justerare ……… ……….

Kennet Josefsson Rolf Davidsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2014-01-30 Paragrafer §§ 1-15

Datum då anslaget sätts upp 2014-02-07 Datum då anslaget tas ned 2014-03-03

Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö

Underskrift ……….

Ann Lindahl

(2)

Ärendelista

§ 1 Dnr 5938- 3

Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av

föredragningslista. ... 3

§ 2 Dnr 2014-00044- 4

Politisk prioriteringsdebatt ... 4

§ 3 Dnr 2013-00563- 5

Verksamhetsrapport från IFOs vuxensektion ... 5

§ 4 Dnr 2013-00644- 6

Överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av

ensamkommande flyktingbarn ... 6

§ 5 Dnr 2011-00308- 9

Upphandling av tidmätningssystem till hemtjänsten ... 9

§ 6 Dnr 2013-00633- 10

Utökning av verksamhetsområden för kommunalt vatten och avlopp. ... 10

§ 7 Dnr 2013-00637- 11

Verksamhetsmål för allmänna utskottets verksamhetsområden (teknik- och fritidsförvaltningen, kansli- och

kommunutvecklingsenheten samt stabs- och stödavdelningen) 2014. ... 11

§ 8 Dnr 2012-00215- 13

Handikappolitiskt program 2012 - 2015 ... 13

§ 9 Dnr 2013-00416- 15

Motion om valnämndens sammansättning ... 15

§ 10 Dnr 2013-00517- 17

Verksamhetsmål 2014 kultur- och utbildningsutskottet. ... 17

§ 11 Dnr 2013-00647- 18

Revidering av kommunstyrelsens reglemente inför mandatperioden

2015 - 2018. ... 18

§ 12 Dnr 2013-00650- 20

Arvodesreglemente för mandatperioden 2015 -2018... 20

§ 13 Dnr 2014-00014- 21

Begäran om entledigande, Alexander Josefsson ... 21

§ 14 Dnr 2014-00005- 22

Motion om tillbyggnad av Gåröströms Industrimuseum ... 22

§ 15 Dnr 2014-00045- 23

Delgivning, strandskyddsdispens ... 23

(3)

§ 1 Dnr 5938-

Val av justerare samt dag och tid för justering.

Godkännande av föredragningslista.

Som justerare utses Kennet Josefsson (S) och Rolf Davidsson (M) och tid för justeringen sker 2014-02-06, kl 16.00.

Föredragningslistan godkänns.

_____

(4)

§ 2 Dnr 2014-00044-

Politisk prioriteringsdebatt

Politisk prioriteringsdebatt inför budgetarbetet 2015 genomförs. Följande ledamöter håller inledningsanförande:

LarsÅke Magnusson (KD), Thomas Dahlgren (FP), Peter Lundgren (SD), Johan Malm (C), Alexander Josefsson (M) samt Markus Kauppinen (S).

I den efterföljande debatten deltar följande personer:

LarsÅke Magnusson (KD) samt Markus Kauppinen (S).

_____

(5)

§ 3 Dnr 2013-00563-

Verksamhetsrapport från IFOs vuxensektion

Socialutskottet har 2013-12-04 behandlat verksamhetsrapport från IFO.s vuxensektion och ärendet ledde fram till ett beslut om att äska att

försörjningsstödsgruppen utökas med en heltidstjänst som socialsekreterare till en kostnad av 480 tkr.

Protokollsutdrag, separat bilaga.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att medge socialutskottet en utökning av socialsekreterartjänst inom försörjningsstödsgruppen,

att utökningen finansieras inom utskottets befintliga budget och genom en minskning av kostnaderna för bemanningsföretag och ett effektivare arbete med försörjningsstödet, samt

att uppdra åt socialutskottet att halvårsvis redovisa resultatet av satsningen åter till kommunstyrelsen.

_____

Kommunfullmäktiges beslut

att bifalla kommunstyrelsens förslag

_____

Expedieras till

akten, socialförvaltningen, ekonomichefen samt kommunsekreteraren

_____

(6)

§ 4 Dnr 2013-00644-

Överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn

Den 1 januari 2014 har ny lag trätt i kraft som ger Migrationsverket utökade

möjligheter att tvinga kommuner att ta emot och ordna boende för ensamkommande ungdomar. Gnosjö kommun är en av cirka 60 kommuner i landet som fram tills nu inte haft någon överenskommelse om sådant mottagande. Vår kommun kommer genom lagändringen nu att åläggas att ordna boende och mottagande av

ensamkommande ungdomar och teckna överenskommelse med Migrationsverket om detta.

Socialutskottet har 2013-12-18 beslutat att föreslå kommunen att teckna överenskommelse.

Protokollsutdrag från socialutskottet 2013-12-18, skrivelse från socialchef Bengt Andersson daterad 2013-12-15, skrivelse från Migrationsverket 2013-12-02 samt principer för Migrationsverkets anvisning av kommun för mottagande av

asylsökande unga.

Kommunstyrelsen har vid sitt sammanträde 2014-01-07 fått ärendet föredraget och förordar att det avtal som tecknas skall avse endast pojkar i åldern 15 – 17 år.

Yrkanden

Peter Lundgren (SD): Att inte teckna något avtal med migrationsverket om mottagande av ensamkommande ungdomar.

Arne Ottosson (M): Enligt socialutskottets förslag till beslut men med tillägget att avtalen som tecknas avser pojkar i åldern 15 – 17 år.

Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Arne Ottossons yrkande.

Votering begärs.

Propositionsordning och omröstningsresultat

Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till Arne Ottossons yrkande. Nej-röst för bifall till Peter Lundgrens yrkande.

(7)

Voteringen utfaller med 14 ja-röster mot 1 nej-röst varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Arne Ottossons yrkande. Voteringslista, separat bilaga.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att godkänna upprättade förslag till överenskommelser med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande unga,

att överenskommelserna avser pojkar i åldern 15 – 17 år, att uppdra åt socialutskottet att verkställa mottagandet,

att uppdra åt socialutskottet att återkomma till kommunstyrelsen med en uppföljning av mottagandet ett år efter uppstarten.

_____

Reservationer

Peter Lundgren (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.

_____

Kommunfullmäktige 2014-01-30, § 4.

Yrkanden

Peter Lundgren (SD): Att inte teckna något avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn.

Johan Malm (C), Lars-Åke Magnusson (KD), Rolf Davidsson (M), Stefan Lundell (KD), Thomas Dahlgren (FP), Markus Kauppinen (S), Bengt-Göran Johansson (S) samt Sulo Koppelo (S): Enligt kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Votering begärs.

Propositionsordning och omröstningsresultat

Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Peter Lundgrens yrkande.

Voteringen utfaller med 30 ja-röster mot 3 nej-röster varigenom kommunfull- mäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Voteringslista, separat bilaga.

(8)

Kommunfullmäktige beslutar

att godkänna upprättade förslag till överenskommelser med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande unga,

att överenskommelserna avser pojkar i åldern 15 – 17 år, att uppdra åt socialutskottet att verkställa mottagandet,

att uppdra åt socialutskottet att återkomma till kommunstyrelsen med en uppföljning av mottagandet ett år efter uppstarten.

_____

Reservationer

Den sverigedemokratiska fullmäktigegruppen (Peter Lundgren, Arne Elmqvist samt Ronny Andersson) reserverar sig mot beslutet.

_____

Expedieras till

akten, socialförvaltningen, kultur- och utbildningsförvaltningen, Migrationsverket, Värnamo kommun – Anna Thoren Starby, samt kommunsekreteraren

_____

(9)

§ 5 Dnr 2011-00308-

Upphandling av tidmätningssystem till hemtjänsten

Uppföljning av tidsmätningssystem

Kommunfullmäktige beslutade 2012-01-26 att bevilja socialutskottet medel för inköp av ett tidsmätningssystem för hemstjänsten, samt att uppdra åt utskottet att redovisa det ekonomiska utfallet och effekterna av investeringen åter till

fullmäktige i slutet av 2013.

Socialutskottet har 2013-12-18 tagit del av uppföljning av det tidsmätningssystem som inköpts och överlämnat detta till kommunfullmäktige för kännedom.

Protokollsutdrag socialutskottet 2013-12-18, § 265 med tillhörande bilagor (skrivelse från verksamhetschefer 2013-12-13 samt artiklar från Phoniro Care.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att lägga redovisad uppföljning till handlingarna.

_____

Kommunfullmäktiges beslut

att bifalla kommunstyrelsens förslag

_____

Expedieras till akten.

_____

(10)

§ 6 Dnr 2013-00633-

Utökning av verksamhetsområden för kommunalt vatten och avlopp.

Teknik- och fritidsförvaltningen har upprättat förslag till nya verksamhetsområden för det kommunala vatten- och avloppet och förvaltningschefen föreslår i

tjänsteskrivelse att fullmäktige fastställer utökningen av verksamhetsområdena.

Tjänsteskrivelse inklusive kartbilagor, separata handlingar.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

att godkänna upprättat förslag till nya verksamhetsområden för kommunalt vatten och avlopp avseende Brännehylte, Hillerstorp och Kävsjö by.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

_____

Kommunfullmäktiges beslut

att bifalla kommunstyrelsens förslag

_____

Expedieras till

akten samt teknik- och fritidsförvaltningen.

_____

(11)

§ 7 Dnr 2013-00637-

Verksamhetsmål för allmänna utskottets

verksamhetsområden (teknik- och fritidsförvaltningen, kansli- och kommunutvecklingsenheten samt stabs- och stödavdelningen) 2014.

Förvaltningar under allmänna utskottet (teknik- och fritidsförvaltningen, kansli- och kommunutvecklingsenheten samt stab- och stödavdelningen) har utarbetat förslag till verksamhetsmål avseende 2014.

Förslag, separata handlingar.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

att anta upprättade förslag till verksamhetsmål för teknik- och fritidsförvaltningen, kansli- och kommunutvecklingsenheten samt stab- och stödavdelningen avseende 2014.

_____

Kommunstyrelsen 2014-01-07, § 7 Yrkanden

Jessica Källberg (S): Att utöver de mål som föreslagits även uppdra åt stabs- och stödavdelningen att ta fram bättre och tydligare mål på hur kommunen kan bli en bättre arbetsgivare, samt att även se över kommunens personalpolitiska program och att de nya målen samt reviderat personalpolitiskt program skall vara klara inför kommunstyrelsens sammanträde i september.

Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Jessica Källbergs yrkande.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

attanta upprättade förslag till verksamhetsmål för teknik- och fritidsförvaltningen, kansli- och kommunutvecklingsenheten samt stab- och stödavdelningen avseende 2014, samt

(12)

att även uppdra åt stabs- och stödavdelningen att ta fram bättre och tydligare mål på hur kommunen kan bli en bättre arbetsgivare, samt att även se över kommunens personalpolitiska program och att de nya målen samt reviderat personalpolitiskt program skall vara klara inför kommunstyrelsens sammanträde i september.

_____

Kommunfullmäktiges beslut

att bifalla kommunstyrelsens förslag

_____

Expedieras till

akten, stabs- och stödavdelningen samt kommunsekreteraren

_____

(13)

§ 8 Dnr 2012-00215-

Handikappolitiskt program 2012 - 2015

Handlingsplan om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar 2013 - 2015.

Kommunala funktionshinderrådet har på kommunstyrelsens uppdrag tagit fram förslag till revidering av handikappolitiskt program för kommunen. Ett första förslaget överlämnades till kommunstyrelsen i augusti 2012 som beslutade att översända programmet på remiss till samtliga nämnder, utskott och förvaltningar.

Under remissprocessen uppmärksammades att det framtagna förslaget till program innehöll ett flertal felaktigheter, främst att man inte uppmärksammat att FN.s konvention ”Agenda 22” ersatts av ”Agenda 50”. Detta gjorde att det framtagna förslaget var inaktuellt.

Funktionshinderrådet har på nytt reviderat förslaget, denna gång med hjälp av arbetsterapeut Anna Gardell. Det nya förslaget har under hösten varit föremål för ny remiss till utskott, förvaltningar och nämnder och inkomna remissvar har delgetts funktionshinderrådet vid möte 2013-11-26 som beslutat att tillstyrka det reviderade förslaget.

Förslag till plan samt sammanställning över inkomna remissvar, separata handlingar.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att anta upprättat förslag till handlingsplan om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar 2013 – 15,

att uppdra åt kommunens nämnder, utskott och förvaltningar att börja tillämpa den nya planen, samt

att uppdra åt funktionshinderrådet att ta initiativ till revidering av planen under 2015.

_____

(14)

Kommunfullmäktiges beslut

att bifalla kommunstyrelsens förslag

_____

Expedieras till

akten, kommunsekreteraren, funktionshinderrådet, samtliga utskott, nämnder och förvaltningar.

_____

(15)

§ 9 Dnr 2013-00416-

Motion om valnämndens sammansättning

Sverigedemokraterna (Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2013-09-26 överlämnat motion om valnämndens sammansättning. Motionärerna påtalade i denna valnämndens stora betydelse för det demokratiska systemet såsom de som planerar och genomför allmänna val. Motionärerna lyfte fram vikten av transparens i valarbetet, inte minst efter det misslyckade valet 2010 som fick göras om på många håll i landet.

Motionärerna föreslog därför att kommunstyrelsen skulle utreda om det är möjligt att revidera valnämndens reglemente ändras på sådant sätt att alla partier som har mandat i kommunfullmäktige även ges en plats i valnämnden.

Kommunstyrelsen beslutade 2013-11-05 att uppdra åt kansliavdelningen att utreda frågan och kommunsekreterare Christian Bagan har berett frågan. I beredningen har samråd även skett med valnämndens ordförande och vice ordförande, och frågan kom även att behandlas vid valförberedelsekonferens i Jönköping 2013-12-03.

Motion, yttrande 2013-12-04, nu gällande reglemente för nämnden samt förslag till revidering, separata handlingar.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att bifalla motionen om valnämndens sammansättning,

att valnämnden kommande mandatperiod skall bestå av en ledamot och ersättare/parti i kommunfullmäktige,

att anta nytt reglemente för valnämnden och att ge valberedningen i uppdrag att beakta förändringen inför mandatperioden 2015 – 18, samt

att därmed anse motionen som besvarad.

_____

Kommunfullmäktiges beslut

att bifalla kommunstyrelsens förslag

____

(16)

_____

Expedieras till

akten samt kommunsekreteraren

_____

(17)

§ 10 Dnr 2013-00517-

Verksamhetsmål 2014 kultur- och utbildningsutskottet.

Kultur- och utbildningsutskottet har 2013-12-18 antagit förslag till verksamhetsmål för sina verksamheter avseende 2014.

Protokollsutdrag kultur- och utbildningsutskottet 2013-12-18 med tillhörande bilaga, separata handlingar.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att anta upprättade förslag till verksamhetsmål för kultur- och utbildningsförvaltningens verksamhetsområden avseende 2014.

_____

Kommunfullmäktiges beslut

att bifalla kommunstyrelsens förslag

_____

Expedieras till

akten samt kultur- och utbildningsförvaltningen.

_____

(18)

§ 11 Dnr 2013-00647-

Revidering av kommunstyrelsens reglemente inför mandatperioden 2015 - 2018.

Kommunkansliet har i samarbete med organisationsberedningen reviderat kommunstyrelsens reglemente inför mandatperioden 2015 – 18.

De viktigaste förändringarna i dokumentet är, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2013-10-31, § 94, att allmänna utskottet inte längre har en ”egen”

ordförande, utan att kommunstyrelsens ordförande och 2.e vice ordförande under nästa mandatperiod istället tar plats i utskottet (§ 15 - 16). En annan förändring som föreslagits av organisationsberedningen är att kommunstyrelsens 1.e vice

ordförande tar plats i kommunstyrelsens ordförandeberedning KSOB (§ 49).

I övrigt är det mindre ändringar såsom exempelvis att barn- och utbildningsutskottet bytt namn till kultur- och utbildningsutskottet.

Förslag till reglemente, separat bilaga.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet uppmärksammas sakfel i § 15 där

”kommunstyrelsens vice ordförande” byts ut mot ”kommunstyrelsens 2.e vice ordförande”.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att anta reviderat förslag till reglemente för kommunstyrelsen för mandatperioden 2015 – 2018.

_____

Kommunfullmäktige beslutar

att anta reviderat förslag till reglemente för kommunstyrelsen för mandatperioden 2015 – 2018.

att uppdra åt kansliavdelningen att revidera § 31 i reglementet i enlighet med aktuell organisation samt § 15 enligt ovan.

_____

(19)

_____

Expedieras till

akten samt kommunsekreteraren

_____

(20)

§ 12 Dnr 2013-00650-

Arvodesreglemente för mandatperioden 2015 -2018.

Kommunfullmäktige har tillsatt en arvodesberedning med uppgift att ta fram förslag till arvodesreglemente för kommande mandatperiod. Beredningen har varit

parlamentariskt sammansatt av varje parti representerat i fullmäktige. Beredningen fick även i uppgift att beakta organisationsberedningens utvärdering av den politiska organisationen och de slutsatser som kunnat dras av denna.

Beredningen har färdigställt förslag till nytt reglemente vilket överlämnas till kommunfullmäktige för beslut.

Yttrande från beredningen samt förslag till reviderat reglemente, separata handlingar.

Yrkanden

Markus Kauppinen (S) med instämmande av Arne Ottosson (M): Att revidera § 20 på sådant sätt att jourersättningen i socialutskottet skall fördelas mellan utskottets båda ordförande samt nämndens ordförande, samt att revidera § 27 på sådant sätt att deltagande vid informationsmöten skall ingå i ordförandes fasta arvode.

Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med detta.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att efter revidering anta arvodesberedningens förslag till arvodesreglemente för mandatperioden 2015 – 2018.

_____

Kommunfullmäktiges beslut

att bifalla kommunstyrelsens förslag

____

Expedieras till

akten, kommunsekreteraren samt personalavdelningen – Sophie Granstrand.

____

(21)

§ 13 Dnr 2014-00014-

Begäran om entledigande, Alexander Josefsson

Alexander Josefsson (M), Läroverksgatan 12 C, 335 32 Gnosjö har begärt bli entledigad från sitt uppdrag som ordförande i kultur- och utbildningsutskottet samt ledamot i kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige beslutar

att entlediga Alexander Josefsson (M) från sitt uppdrag som ordförande i kultur- och utbildningsutskottet samt ledamot i kommunstyrelsen,

att utse Kristine Hästmark (M), Cedergatan 16, 335 31 Gnosjö som ordförande i kultur- och utbildningsutskottet samt ledamot i kommunstyrelsen.

_____

Expedieras till

akten, Alexander Josefsson, Kristine Hästmark, kultur- och utbildningsutskottet samt Troman

_____

(22)

§ 14 Dnr 2014-00005-

Motion om tillbyggnad av Gåröströms Industrimuseum

Sulo Koppelo (S) och Folke Johansson (M) har överlämnat motion om tillbyggnad av Gåröströms Industrimuseum.

Motion, separat handling.

Kommunfullmäktige beslutar

att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____

Expedieras till

akten samt kommunstyrelsen

_____

(23)

§ 15 Dnr 2014-00045-

Delgivning, strandskyddsdispens

Beslut samhällsbyggnadsnämnden 2013-12-04, § 363, strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus, Sunnerbo 1:13, Ulla Carlsson.

_____