Sture Jonsson (M), ordf Lizbeth Johansson (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf

(1)

Utdragsbestyrkande

Joel Stacke (M) Rolf Davidsson (M) Marcus Stacke (M) Pia Thulin (M)

Alexander Josefsson (M) Arne Ottosson (M) Stefan Lundell (KD) Christer Gustafsson (KD) Henrik Linnarsson (KD) ersättare Nicklas Huuva (KD)

Daniel Karlsson (KD)

Elisabeth Eklund-Svensson (KD) LarsÅke Magnusson (KD) Sulo Koppelo (S)

Ulf Brandin (S)

Bengt-Göran Johanson (S) Eva Åström (S)

Markus Kauppinen (S) Inga-Lill Andersson Hjelm (S) Peter Lundgren (SD)

Paul Borstam (SD) Ronny Andersson (SD)

Gunnie Davidsson (C) ersättare Johan Malm (C)

Anders Johansson (C) Thomas Dahlgren (FP) Carmen Damian (FP)

Övriga närvarande Lars-Göran Magnusson, kommunchef

Justerare Kennet Josefsson och Ingmar Johansson

Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2013-01-02, kl 14.00

Underskrifter

Sekreterare ………. Paragrafer §§ 136-150

Lars-Göran Magnusson

Ordförande ……….

Sture Jonsson

Justerare ……… ……….

Kennet Josefsson Ingmar Johansson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2012-12-20 Paragrafer §§ 136-150

Datum då anslaget sätts upp 2013-01-03 Datum då anslaget tas ned 2013-01-24

Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö

Underskrift ……….

Ann Lindahl

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Allmänhetens frågestund, fråga om vinterunderhållning av cykelvägar ... 4

§ 138 Dnr 7018

Guldur ... 5

§ 139 Dnr 2012-00333

Kulturstipendium 2012. ... 6

§ 140 Dnr 2012-00332

Ungdomsledarstipendium 2012. ... 7

§ 141 Dnr 2012-00372

Utdelning av miljövårdsstipendium ... 8

§ 142 Dnr 2012-00367

Treårsplan 2013 - 2015 ... 9

§ 143 Dnr 2012-00326

Överenskommelse mellan kommunerna och landstinget om

samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning. ... 10

§ 144 Dnr 2010-00133

Utvecklingsprogram för Isabergsområdet. ... 11

§ 145 Dnr 2011-00237

Motion om alkoholservering inom äldreomsorgen ... 12

§ 146 Dnr 2012-00298

Revisionsgranskning av rutiner för projektredovisning och uppföljning. ... 14

§ 147 Dnr 2012-00299

Antagande av finanspolicy. ... 15

§ 148 Dnr 2012-00363

Motion om kommunens markinnehav. ... 16

§ 149 Dnr 2012-00364

Motion om våldsförebyggande arbete. ... 17

§ 150 Dnr 2012-00380

Antagande av övergångsregler i händelse av att KAP-KL inte

förlängs. ... 18

(3)

§ 136 Dnr 5938

Val av justerare samt dag och tid för justering.

Godkännande av föredragningslista.

Som justerare utses Kennet Josefsson (S) och Ingmar Johansson (M) och tid för justering sker 2013-01-02, kl 14.00.

Föredragningslistan godkänns med tillägg.

_____

(4)

Allmänhetens frågestund, fråga om vinterunderhållning av cykelvägar

Inför dagens sammanträde har det kommit in en fråga om vinterunderhållning av cykelvägar från Mattias Spångberg. Före sammanträdets öppnande besvarar allmänna utskottets ordförande Nicklas Huuva frågan.

_____

(5)

§ 138 Dnr 7018

Guldur

Vid julsamkvämet i Pingstkyrkan överlämnar kommunfullmäktiges ordförande Sture Jonsson guldur och blommor till Ann-Marie Johansson och Arne Elmqvist som tjänstgjort i 25 år som förtroendevald.

_____

(6)

Utdelning av kulturstipendium 2012

Allmänna utskottet har beslutat att årets kulturstipendium skall tilldelas Olof Forsberg och Marie Åberg.

Allmänna utskottets ordförande Nicklas Huuva läser upp motivering, presenterar kandidaterna samt överlämnar stipendiet.

_____

(7)

§ 140 Dnr 2012-00332

Utdelning av ungdomsledarstipendium 2012

Allmänna utskottet har beslutat att årets ungdomsledarstipendium skall tilldelas Mika Letho, Karl Danielsson och Sten Davidsson.

Allmänna utskottets ordförande Nicklas Huuva läser upp motivering, presenterar kandidaterna samt överlämnar stipendiet.

_____

(8)

Utdelning av miljövårdsstipendium 2012

Kommittén för miljövårdsstipendium har beslutat att årets miljövårdsstipendium skall tilldelas Folke Johansson, Söderby ”Folkes Park”.

Ordförande Ingemar Svensson läser upp motivering, presenterar kandidaten samt överlämnar stipendiet.

_____

(9)

§ 142 Dnr 2012-00367

Treårsplan 2013 - 2015

Budgetberedningen, tillika kommunstyrelsens ordförandeberedning, har tagit fram förslag till ekonomisk treårsplan för perioden 2013-2015.

Syftet med långtidsplanen är att ge en överblick över den framtida utvecklingen och därmed ge de beslutande instanserna reella styrmöjligheter rörande den kommunala verksamheten.

Flerårsbudgeten analyserar dessutom den framtida kommunalekonomiska utvecklingen samt anger de ekonomiska ramar som vid varje planeringstillfälle anses stå till de olika verksamheternas förfogande.

Treårsplan, separat handling.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige beslutar

att anta förslag till treårsplan 2013 - 2015, samt

att uppdra åt budgetberedningen att arbeta vidare med att ta fram förslag på strukturella åtgärder som på sikt förbättrar kommunens ekonomi inför kommande år.

_____

att bifalla kommunstyrelsens förslag _____

Expedieras till

akten, samtliga förvaltningschefer och budgetberedningen

_____

(10)

Överenskommelse mellan kommunerna och

landstinget om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning.

Landstinget och länets kommuner har tagit fram förslag till överenskommelse om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning.

Socialutskottet har 2012-10-17 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att anta ramöverenskommelsen inklusive bilagor, och att denna i sin tur skall utgöra utgångspunkten för lokalt avtal mellan Gnosjö kommun och landstinget.

Protokollsutdrag samt bilagor, separata handlingar.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att anta upprättat förslag till ramöverenskommelse inklusive bilagor och att denna i sin tur skall utgöra utgångspunkt för lokalt avtal mellan Gnosjö kommun och landstinget, samt

att tillstyrka en länsgemensam användning av de prestationsbaserade

stimulansmedel som utbetalas till kommunerna under 2012 och att samordning skall ske med landstinget vad gäller användandet av medlen.

_____

Expedieras till akten och landstinget

_____

(11)

§ 144 Dnr 2010-00133

Utvecklingsprogram för Isabergsområdet.

Fördjupning av översiktsplanen för Isabergsområdet i Gislaveds och Gnosjö kommuner

Gnosjö kommun har tillsammans med Gislaveds kommun tagit fram ett förslag till fördjupad översiktsplan för Isabergsområdet. Planområdet utgörs av

Isabergsmassivet till och med Bjärsveds och Hjulfhults byar i norr och omfattar Isaberg golfbana, Nissafors Bruk, Algustorps by och området med Hestraviken och Viks by i söder. I planområdet ingår även sjöarna; Hammarsjön, Algustorpasjön och Vikaresjön. Tätorterna Hestra och Nissafors har emellertid lämnats utanför

planområdet, men de både påverkar och påverkas av vad som händer i planområdet.

I området bor idag ca 150 personer och området beräknas ha ca 400 000 besökare per år.

Syftet med fördjupningen av översiktsplanen är att förstärkta och bibehålla områdets karaktär men ändå ge möjlighet för utveckling i området runt Isaberg.

Planförslaget innehåller utvecklingsområden och områden som ska värnas för att attraktiviteten inte ska gå förlorad. Fördjupningen av översiktsplanen är ett underlag för vidare planläggningar och tillståndsgivning.

Förslag till fördjupning av översiktsplanen daterad juni 2012, separat bilaga.

att anta den fördjupade översiktsplanen för Isabergsområdet för Gnosjö och Gislaveds kommuner.

_____

Expedieras till

akten, Gislaveds kommun, samhällsbyggnadsnämnden och tekniska avdelningen

_____

(12)

Motion om alkoholservering inom äldreomsorgen

Sverigedemokraterna har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-09-27 överlämnat en motion med förslag att kommunen skall utreda möjligheterna att ge de boende inom äldreomsorgen möjlighet att beställa och dricka alkohol till maten.

I motionen betonar motionärerna livskvalitetsfrågorna även för äldre medborgare.

Riksdagen har under våren 2012 beslutat att anta proposition om ”Alkoholservering på särskilda boenden” från regeringen och genom detta är det i Sverige nu tillåtet att genom undantag från Alkohollagen tillåta detta på särskilda boenden.

Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-08 att uppdra åt socialutskottet att utifrån motionärernas intentioner och regeringens betänkande SOU 2011:41 om

”Alkoholservering på särskilda boenden” utreda frågan och presentera förslag på hur kommunens särskilda boenden kan anpassas utifrån kommande

regelförenklingar på alkoholområdet.

Socialutskottet har två gånger behandlat ärendet och antog vid sitt sammanträde 2012-10-31 ett yttrande i frågan. Av yttrandet och föredragning av socialchefen för kommunstyrelsens ordförandeberedning, KSOB, framgår att äldreomsorgen är tillåtande när det gäller vårdtagares alkoholförtäring, och även hjälper den enskilde med att tillhandahålla alkohol både vid fester och andra evenemang. Men när det gäller servering av alkohol i de matsalar som finns på Bäckgården, Hamngården och Rosendal och som även är öppna för allmänheten ser utskottet att detta inte är möjligt och förenligt med de lättnader i alkohollagstiftningen som Riksdagen beslutat om. Servering av alkohol i dessa matsalar skulle istället kräva tillstånd enligt Alkohollagen med allt vad detta för med sig i form av kontroller, serverings- ansvariga, utbildningar m m. Socialutskottet föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att ej tillstyrka alkoholservering i allmänna matsalar på kommunens särskilda boenden.

Även kommunala pensionärsrådet har getts möjlighet att yttra sig över motionen och även dessa har 2012-03-05, § 5 beslutat att avstyrka motionen.

Motion, socialutskottens beslut 2012-02-22 samt 2012-10-31 och protokoll från kommunala pensionärsrådet 2012-03-05, separata bilagor.

(13)

Reservationer

Peter Lundgren (SD) reserverar sig till förmån för sin egen motion.

_____

Kommunfullmäktige 2012-12-20, § 145.

Yrkanden

Peter Lundgren (SD): Avslag på kommunstyrelsens förslag.

Stefan Lundell (KD): Enligt kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden ställer proposition på de båda yrkanden och finner att kommun- fullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

att avslå motionen utifrån socialutskottets förslag till beslut och konstaterandet att alkoholservering i de allmänna matsalarna på kommunens särskilda boenden ej är förenligt med den av Riksdagen beslutade lättnaden i alkohollagstiftningen, samt

att med detta anse motionen som besvarad.

_____

Expedieras till

akten, Sverigedemokraterna och kommunsekreteraren

_____

(14)

Revisionsgranskning av rutiner för projektredovisning och uppföljning.

Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att genomföra en granskning av kommunens rutiner för projektredovisning och uppföljning inom kommunens tekniska verksamhet. Granskningen visar på att hanteringen inte är helt ändamålsenlig.

Kommunens revisorer önskar kommunstyrelsens svar på rapporten senast 2012-12-10.

Skrivelse från kommunens revisorer samt revisionsrapport daterad oktober 2012, separata handlingar.

Kommunstyrelsen beslutar

att meddela kommunens revisorer att kommunstyrelsen tagit del av de framförda synpunkterna,

att ge kommunchefen, teknisk chef samt ekonomichefen i uppdrag att se över hur rutinerna för redovisning och uppföljning av projekt kan förbättras, samt

att redovisa detta åter till kommunstyrelsen senast 2013-04-30.

_____

Expedieras till

akten, kommunens revisorer, Elisabeth Björk Öhrlings Pricewaterhouse Coopers, kommunchefen, teknisk chef, ekonomichef och kommunsekreteraren

_____

att lägga revisionsrapporten över rutiner för projektredovisningar och uppföljningar till handlingarna.

_____

(15)

§ 147 Dnr 2012-00299

Antagande av finanspolicy.

En finanspolicy anger ramar och riktlinjer för hur kommunens finansförvaltning (likviditetsförvaltning och finansiering) skall bedrivas. Ekonomiavdelningen har tagit fram förslag till finanspolicy för kommunen och syftet med dokumentet är att:

- fastställa mål med finansverksamheten

- fastställa ramar och riktlinjer för hur kommunens finansverksamhet skall organiseras

- fastställa ramar och riktlinjer för begränsning av de finansiella risker som förekommer i finansverksamheten

Kommunen har tidigare haft en ”placerings- och finansieringspolicy” antagen av kommunfullmäktige 1991 men detta dokument är idag helt inaktuellt.

Förslag till finanspolicy, separat handling.

att anta upprättat förslag till finanspolicy för Gnosjö kommun,

att genom detta upphäva tidigare placerings- och finansieringspolicy från 1991.

_____

Expedieras till

akten, ekonomiavdelningen och kommunsekreteraren

_____

(16)

Motion om kommunens markinnehav.

Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson (SD) har överlämnat motion om kommunens markinnehav.

Motion, separat handling.

att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____

Expedieras till

akten och kommunstyrelsen

_____

(17)

§ 149 Dnr 2012-00364

Motion om våldsförebyggande arbete.

Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson (SD) har överlämnat motion om våldsförebyggande arbete.

Motion, separat handling.

att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____

Expedieras till

akten och kommunstyrelsen

_____

(18)

Antagande av övergångsregler i händelse av att KAP- KL inte förlängs.

Befintligt pensionsavtal upphör 2012-12-31 och förhandlingar om nytt avtal pågår.

Om parterna enas kommer avtalet att förlängas, men i händelse av att parterna inte når enighet upphör avtalet (KAP-KL) att gälla från 2012-12-31. Om denna situation skulle inträffa har preliminära riktlinjer tagits fram och kommunerna uppmanas av SKL och PACTA att anta dessa.

Skrivelse från ekonomi/personalavdelningen samt cirkulär 12:69 från SKL med tillhörande bilagor.

att anta övergångsregler i händelse av att pensionsavtalet KAP-KL inte förlängs.

_____

Expedieras till

akten, ekonomi avdelningen och personalavdelningen

_____