1
MP: Strategisk inriktning 2020 - 2023
För ett hållbart
Eskilstuna
2
Inledning
Den strategiska inriktningen beskriver i vilken riktning Eskilstunas organisation och
kommunkoncern ska ha de kommande fyra åren. Här beskrivs Miljöpartiets vision och vilka strategiska prioriterade mål vår politik ska ha.
Miljöpartiet de gröna i Eskilstuna har en vision om ett långsiktigt hållbart Eskilstuna. Ett
Eskilstuna där hög livskvalitet, god välfärd och miljön står i centrum. Miljöpartiet är en del av en global grön rörelse som strävar efter en värld där alla kan leva goda liv utan att försämra
förutsättningarna för kommande generationer. Vi vill föra en politik där vi lever inom naturens ramar, med insikt om vårt djupa beroende av varandra. Vår politik grundas på solidaritet som kan uttryckas på följande sätt:
• solidaritet med kommande generationer
• ett värdigt omhändertagande av våra äldre som byggt upp samhället
• solidaritet med världens alla människor
• solidaritet med djur, natur och det ekologiska systemet
Våra strategiska mål för 2020 – 2023
Här följer en uppräkning av de mål vi genom konkreta förslag vill möjliggöra:
Ambitiös infrastruktur för hela Eskilstuna för cykel och gångtrafikanter
Förskola och skolverksamheten ska ha inbjudande skolgårdar, planteringar och grönområden
Stark satsning på bättre arbetsmiljö för anställda i kommunens verksamheter
Ökad möjlighet till utevistelse och god livskvalité för dom som omfattas av Eskilstuna kommuns verksamhet
Ökad andel ekologisk mat och mindre matsvinn
Ökad hänsyn till biologisk mångfald, utveckla ekosystemtjänster etc
Öka måluppfyllelsen i vattenplanen
Fossilfritt Eskilstuna till 2045
Minskad segregation och ökad delaktighet i samhället, fler dialogforum och mötesplats
Bedriva ett mycket ambitiöst arbete för att minska mäns våld mot kvinnor
Etablera Fryshuset i Eskilstuna
Ta ett omtag om skolpolitiken och skapa en Skolkommission
Öka insyn och påverkansmöjlighet i politiken
Att målen i klimatplanen, trafikplanen och cykelplanen nås
Marielle Lahti
Gruppledare MP Eskilstuna
3
Innehåll
Inledning ... 2
Våra strategiska mål för 2020 – 2023 ... 2
Hög livskvalité för både anställda ... 4
Mångfald och öppenhet ... 4
Gröna lösningar ... 4
Demokrati och inflytande ... 4
Kommunfullmäktige – påverkansmöjlighet ... 5
Uppföljning av policydokument, styrdokument och riktlinjer ... 5
Utevistelse varje dag ... 5
Barn – och ungas arbetsmiljö ... 6
Barnperspektiv ... 7
Jämställdhet ... 7
Mat och klimat ... 7
Fossilfri fordonsflotta ... 8
Kommunala företag och bolag ... 8
Miljöcertifiering ... 8
Förnybar energi ... 8
Solceller/ solenergi ... 8
Sociala och etiska villkor vid upphandling ... 8
Direktiv till alla bolag i arbetsgivarrollen ... 8
Följa upp kommunens 4-åriga strategiska inriktning ... 9
Grov organiserad brottslighet ... 9
Arbetspraktikplatser ... 9
4
Hög livskvalité för både anställda
Miljöpartiet de gröna tar ansvar för en hög livskvalitet idag och imorgon. Du har rätt till en vardag där du inte behöver oroa dig för vilka kemikalier som finns i ditt hem eller i din mat. Du ska kunna lita på att få den vård som du behöver när du behöver den. Du ska ha möjlighet att göra bra val i din vardag för att inte belasta jorden med mer föroreningar än vad den tål. Våra
gemensamma resurser ska utnyttjas varsamt och på ett hållbart sätt. Utsläppen av koldioxid, som bidrar till växthuseffekten som förändrar jordens klimat, måste minskas. Vi menar att Eskilstuna bör gå i täten för en omställning till ett hållbart samhälle. Alla utsläpp är lokala - vi vill och kan ta ett stort ansvar för en omställning här och nu.
Mångfald och öppenhet
Vi vill ha ett Eskilstuna rikt på mångfald, öppenhet och livskvalitet. Du ska känna dig delaktig, oavsett var du kommer ifrån, oavsett kön eller vilken ålder du har. Du ska ha möjlighet att uppfylla dina drömmar och bidra med just dina idéer. Det är viktigt att du som Eskilstunabo har möjlighet att påverka de beslut som formar din tillvaro och vi vill därför att alla stadsdelar ska ha ett forum för dialog. Miljöpartiet de gröna tror på varje människas förmåga till kreativitet, empati och ansvarstagande. Alla individer är olika, och alla har samma rätt att leva sitt liv efter sina egna önskemål, så länge det inte går ut över andra. Vi tror att det är i mötet mellan människor och dess omgivning som samhällets framtidskraft återfinns. Olika bakgrund, etnicitet, genus och ålder är tillgångar som berikar vårt samhälle och därför vill vi se till att det finns många platser där Eskilstunaborna kan mötas. Människans sociala behov och individuella idéer kommer till sin rätt när samhället är ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart.
Gröna lösningar
Eskilstunas finanser har varit stabila, men redan nu finns en oro inför den framtida ekonomiska utvecklingen. För att säkerställa en ekonomisk, social och ekologisk hållbar utveckling behöver kommunen göra långsiktiga prioriteringar och investeringar. Det är därför viktigt att göra genomtänkta satsningar som ger bättre förutsättningar till stabila finanser samtidigt som vi gör satsningar för ett hållbart Eskilstuna.
MP Eskilstuna vill driva en politik som innebär ett långsiktigt ansvarstagande. I ett grönt Eskilstuna skapas fler jobb och företag genom att kommunen tar ansvar för att stimulera
näringsliv, arbetsmarknad och bostadsbyggande på ett långsiktigt, hållbart sätt. Vi tar ansvar för att den yngre generationen har en bra skola att gå till och en meningsfull fritid. Vi tar också ansvar för de som är i störst behov av samhällets stöd mest utsatta. I miljöpartiets Eskilstuna står livskvalitet och långsiktiga lösningar som har människans välmående i fokus.
Demokrati och inflytande
Vi vill att Eskilstunas medborgare, brukare, barn, unga – ja, alla de som omfattas och berörs av kommunens verksamheter ska få ett större inflytande över sin livssituation. MP Eskilstuna vill att beslut ska fattas så nära den som berörs som möjligt och vill därför satsar vi på ungdomsforum, stadsdelsdialog och ett reellt medborgarinflytande.
5
Vi vill förändra maktstrukturer som hindrar insyn och medverkan. Om förutsättningarna för att utöva insyn och delta i beslut ska möjliggöras i Eskilstuna krävs en medveten satsning på detta.
Tillgång till information är central för att möjliggöra insyn och påverkan. Beslutande organ i kommunen bör därför sträva efter att information inför politiska beslut i möjligaste mån tillgängliggörs.
Mp Eskilstuna, är och har varit, mycket kritiska till att medborgarförslagen tagits bort och inte ersatts med något motsvarande ännu. För att åstadkomma en levande politisk debatt bör, där det är lämpligt, Eskilstunabors möjlighet att lyssna på sammanträden och lämna egna förslag till politiska församlingar stärkas. Vidare bör människor med funktionshinder och
funktionsnedsättningar ha samma möjlighet att delta som andra.
Kommunfullmäktige – påverkansmöjlighet
Mp Eskilstuna vill utöka möjligheten för oppositionen att debattera viktiga sakfrågor i kommunfullmäktige. Nuvarande ordning med färre kommunfullmäktigemöten innebär att oppositionens möjlighet att utnyttja de demokratiska verktyg (frågor/interpellationer/motioner) som står till förfogande begränsas.
Uppföljning av policydokument, styrdokument och riktlinjer
Kommunfullmäktige producerar många bra och moderna styrdokument. Tyvärr så följs de inte alltid av förvaltningar och bolag. Det behövs en bättre uppföljning, helst med revisorer som verkligen går igenom hur mål och åtgärder har genomförts. Vi anser också att utvärderingar behöver göras av projekt. Projekt skall alltid ha startdatum, slutdatum och en utvärdering.
Utevistelse varje dag
Bland sängliggande sjukhuspatienter har man kunnat slå fast att utsikten mot en park påskyndar tillfrisknandet och minskar behovet av smärtstillande medicin. Blodtrycket sjunker och
uppmärksamheten ökar när människan går ut i naturen. En stund i naturen gör att vi förmår ladda våra batterier, här finns de bakgrundsljud som den mänskliga hjärnan processat under årtusenden.
Ljudnivån blir också en annan inomhus, där ljudet studsar mot väggar och tak, än ute i markerna.
Då positiva hälsoeffekter av utevistelse påvisats inom forskning är det angeläget att det skapas möjligheter även för de äldre att på olika sätt dra nytta av sin utemiljö. Möjlighet till utevistelse vid äldreboende är beroende av strukturer i den fysiska, sociala och kulturella miljön.
Vårdpersonal har i studier uttryckt att de tycker att utevistelse är angeläget för de boende. Vikten av frisk luft, miljöombyte, nya intryck, utevistelse som en metod att bryta depressionsbeteende är några aspekter som kommer fram. Parallellt med egen återhämtning drar de nytta av miljön som ingång till samtal.
6
Utevistelsen är betydelsefull för barns utveckling och lärande. Barn kan få nya erfarenheter och kunskaper genom att vistas i naturen. Friska, modiga och kreativa barn, det är vad
utomhuspedagogiken utvecklar. Och vetenskapliga studier tyder på att naturen verkligen är den perfekta lek- och inlärningsmiljön för våra barn. Förskoleverksamhet utomhus ger färre
infektioner, bättre motorik, ökad koncentrationsförmåga, uppmuntrar lek mellan könen och en djupt rotad känsla för vår miljö. Ytterligare en bonuseffekt är friskare pedagoger, vilket innebär färre vikarier och bättre kontinuitet i verksamheten. Det finns också pedagogiska fördelar vid utelektioner när det börjar handla om grundskola. Slutsatsen är att när barn och ungdomar vistas ute förbättras deras hälsa, koordination, rörelseförmåga, koncentrationsförmåga och fantasi. En påtaglig skillnad är också att barn och pedagoger som vistas mycket ute har färre sjukdagar. Vi blir med andra ord mindre stressade av att vistas i naturen, både känslomässigt och kroppsligt.
För att möjliggöra utevistelse i hög utsträckning föreslår vi därför att personaltätheten stärks inom framförallt förskolan men även grundskolan, särskolan och gymnasieskolan och att de
administrativa uppgifterna för den pedagogiska personalen ska minska.
Barn – och ungas arbetsmiljö
Tidiga insatser i skolan lägger en stabil grund för framtiden. Att varje elev får med sig grunderna tidigt är viktigt för att kunna nå progression och för att kunna ta in nya ämnen och mer avancerad kunskap. För att eleverna ska kunna anamma ny kunskap är arbetsro viktigt. Att få vistas mycket ute är ett sätt att få barn och unga mer koncentrerade i klassrummet. Det finns flera barn och unga som har särskilda behov. Kommunen har ett ansvar, en skyldighet att se till att även de får en högkvalitativ skolgång. Vi vill därför att kriterierna för tilläggsbeloppet ska återställas så att vi riktar tidiga insatser och ökar resurserna till barn och ungdomar med särskilda behov. Vi menar att barns och ungdomars arbetsmiljö behöver prioriteras. Därför föreslår vi att inventarier och produkter som innehåller skadliga kemikalier, giftiga och hormonstörande ämnen ska fasas ut från samtliga förskolor och skolor. Vi föreslår dessutom att kommunen ska satsa på pedagogiska gröna utemiljöer och öka andelen ekologisk kost i skolan. Till exempel kan möjlighet till odlingar och planteringar på skolgårdar vara ett sätt för barn och unga att arbeta utomhus, ta ansvar för levande ting och att få en helhetsförståelse för naturen – från ax till limpa.
Utöver detta vill vi öka tryggheten för både barn, unga och pedagoger genom en satsning på en skolkommission samt inleda förhandlingar för en etablering av Fryshuset i Eskilstuna.
Skolkommissionens syfte är att samla expertis från bland annat Förskoleupproret, socialtjänsten, MDH, polisen och lärarprofessionen. MP vill skapa ett långsiktigt forum där expertisen kan samverka. Det finns inget sådant forum i Eskilstuna i dag och vi menar att det behövs.
Skolkommissionen kommer med all säkerhet komma med andra förslag till insatser som behövs för att kvalitetssäkra och utveckla verksamheterna.
Fryshusets grund för verksamheten är att få unga att välja en annan livsstil än den kriminella. Vi behöver en långsiktig verksamhet på plats i Eskilstuna. Det finns redan flera ställen dit unga kan vända sig, till exempel Ung Fritids verksamhet, men det behövs ett helhetsgrepp. Det ansvaret kan inte ligga på Ung Fritid som har ett bredare verksamhetsmål. Ett Fryshus är både
förebyggande men också ett alternativ för att bryta negativ livsstil och kriminalitet.
7
Barnperspektiv
Jämställdhet
Sverige hade en av världens första feministiska regeringar. Det innebär att jämställdhet är avgörande för regeringens prioriteringar – i beslut och tilldelning av resurser. En feministisk regering ser till att jämställdhetsperspektivet finns med i politikens utformning på bred front, både i det nationella och internationella arbetet. Att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv är en mänsklig rättighet och en demokrati- och rättvisefråga.
Jämställdhet är också en del av lösningen på de utmaningar som samhället står inför, och en självklarhet i ett modernt välfärdssamhälle - för rättvisa och ekonomisk utveckling. Mp Eskilstuna vill därför att Eskilstuna kommun ska vara en uttalat feministisk kommun
Mat och klimat
Miljökrav vid upphandling ställs i högre omfattning. Vid inköp ska minsta möjliga miljö- och klimatavtryck väljas i första hand. Ekologisk och närodlad mat upphandlas till minst 50 % 2020.
Föra att succesivt öka till 80 % 2030. Djurskyddskrav, minst i enlighet med svensk lagstiftning, ställs vid upphandling av animaliska produkter. Eskilstuna fortsätter att vara en KRAV-certifierad kommun. Kommunen återigen ska organisera livsmedelsupphandlingen så att mindre lokala aktörer kan väljas. Andelen växtbaserad mat ökar genom att införa växtbaserad mat som norm.
Insatser för att minska matsvinn görs i hela ledet, från transport och lager till kostpersonal och matgäster.
Barn ska vara med och utforma samhället och vi glädjs åt att FN:s barnkonvention äntligen blivit svensk lag. Alla politiska beslut ska föregås av en
barnkonsekvensanalys. Långsiktighet är inte bara ett synsätt inom miljöpolitiken utan även avgörande när det gäller
samhällsplanering och ekonomisk politik.
Att satsa på barnen inför politiska beslut är en investering för framtiden. Eskilstuna bör vara en föregångare i detta arbete och stå upp för barns rättigheter genom att göra
barnkonsekvensanalyser av de politiska beslut som fattas i Eskilstuna kommun.
8
Fossilfri fordonsflotta
En fossilfri fordonsflotta och fossilfria drivmedel i enlighet med klimatplanen uppnås. Dubbel kostnad ska faktureras internt vid köp av fossila drivmedel. Kommunens bilar, där så är möjligt, ska tillgängliggöras som bilpool för eskilstunaborna på kvällar och helger. Resandet ska minska och användandet av digitala möten och hållbara färdmedel ska öka
Kommunala företag och bolag
Verksamheten i Eskilstuna kommuns bolag ska bedrivas med utgångspunkt från mesta möjliga samhällsnytta och drivas på ett affärsmässigt sätt. Bolagen ska drivas på ett sätt som vårdar kapital och ger skälig avkastning medstorhänsyn till en miljömässig, ekonomisk och socialhållbarutveckling. Kommunens vision ska kontinuerligt levandegöras. Bolagen ska ha en transparent verksamhet och måna om att kommunicera vad som sker i bolagen till Eskilstunas medborgare tidigt.
Bolagen ska ha starkt fokus på att minska sin klimatpåverkan och Investeringsrådet bör granska investeringar ur ett hållbarhetsperspektiv.
Kommunkoncernens verksamhet, varor och tjänster ska utgå från att alla ska ha möjlighet att ta del av utbudet. Kvinnor och män ska bemötas på lika villkor.
Miljöcertifiering
Alla helägda bolag ska miljöcertifieras samt verka för certifiering även idelägda bolag. Inriktningen för kommunkoncernen skall vara att kontinuerligt sträva efter effektivare energianvändning i kommunens fastigheter, samt att öka den egna produktionen av el.
Förnybar energi
Moderbolaget ska följa upp fullmäktiges beslut om klimatplan och långsiktigt planera kommande investeringar för att nå det nationella målet om 100 % förnybar energiproduktion till 2040.
Solceller/ solenergi
Ge direktiv om att bolagen ska investera i solceller med målet att nå minst 10 % av sin elanvändning från solel till 2022.
Sociala och etiska villkor vid upphandling
Fullmäktige har antagit riktlinjer för upphandling. Moderbolaget ska följa upp att all upphandling inom bolagskoncernen har stöd i riktlinjerna. Riktlinjerna gäller alla bolagen.
Direktiv till alla bolag i arbetsgivarrollen
Moderbolaget skall följa upp att beslut innehållande målsättning att anställa personer med biståndsbeslut i form av daglig verksamhet och sysselsättning efterlevs inom bolagskoncernen. Bolagens styrelser ska ha en jämn
könsfördelning som avspeglar sig i bolagens ledning. Kvinnor och män har lika lön för lika arbetsuppgifter i samtliga organ.
9
I hela eller delar av bolagen ska försök med 6 timmars arbetsdag införas.
Följa upp kommunens 4-åriga strategiska inriktning
Moderbolaget ska ge tydliga direktiv, samt följa upp, att samtliga helägda bolag i alla delar arbetar för att bidra till målsättningen;
attraktiv stad, ekologisk uthållighet, jämställd arbetsplats, fler jobb, höjd utbildningsnivå, attraktiv arbetsgivare, stabil ekonomi, samt kvalitet i enlighet med kommunens strategiska mål.
Grov organiserad brottslighet
Verka för att alla bolag i bolagskoncernen bidrar till arbetet mot den grova organiserade brottsligheten. Alla bolag ska ha en handlingsplan som beskriver hur man bidrar till att minimera grov organiserad brottslighet.
Arbetspraktikplatser
Praktikplatser skall erbjudas till gymnasieelever inom deras respektive utbildningsområde. Bolagen ska återkoppla till moderbolaget antalet platser som de stadigvarande kan erbjuda. Studenter som bedriver högre studier ska ges möjlighet att göra sina examensarbeten på bolagen om så är möjligt. För att underlätta kommande rekryteringsbehov ska språkpraktik och liknande uppmuntras.
