IJMark
Miljönämnden
Omfattning:
Plats och tid:
Beslutande:
Övriga närvarande:
Justerare:
Justering:
Underskrifter:
Sekreterare:
Sammanträdesprotokoll
2017-02-02 Sida 1 (10)
§ 1 - 6
Strömsalen, Kinnaströms Företagscenter, Kinna, kl. 08: 30-11: 00 Miljömålsplanering kl. 11:00-15:00, Lunch 12:00-13:00
Bengt Ferm (M) Ragnar Nilsson (C)
Linda Johansson (M) tjänstgör för Thomas Larsson (MP) mellan 08:30-10:00
Thomas Larsson (MP) tjänstgör mellan 10:00-11:00 Elise Arnell (KD)
Berndt Ekholm (S)
Ann-Christine Asp (S) tjänstgör för Eva Lundin (S) Håkan Andersson (S)
Ej tjänstgörande ersättare Linda Johansson (M)
Tjänstemän
Tord Lundborg, förvaltningschef Sara Adams, nämndsekreterare Liv Berg, miljöinspektör § 4
Berndt Ekholm
Bygg- och miljökontoret, torsdagen den 9 februari, 2017, kl. 13:00
fi!-z_�
Sara Adams
Ordförande: _1��
Elise Arnell Justerande:
I Utdragsbestyrkande
än
Mark Sammanträdesprotokoll
Sida 2 (10)Miljönämnden 2017-02-02
ANSLAG/ BEVIS
Protokollet
ärjusterat.
Justeringen har tillkännagivits genom anslag.Instans: Miljönämnden
Sammanträdesdatum: 2017-02-02 Datum för anslags
uppsättande: 2017-02-10
Datum för anslags
nedtagande: 2017-03-07
Förvaringsplats för
protokollet: Bygg- och miljökontoret, Kinnaströms Företagscenter, Kinna
'KL/
,./j/
' '7; '7 x /7U nderskrift:
445%; ,ZZ/TV»
Brita Kihlström
Justerandes sign
å:
|
Utdragsbestyrkande
tm]Mark
Miljönämnden
Innehållsförteckning
Sammanträdesprotokoll
2017-02-02 Sida 3 (10)
§ 1 Årsrapport 2016 ... 4
§ 2 Val av delegationsbeslutsgranskare ... 6
§ 3 Verksamhetsplan 2017 ... 7
§ 4 Information ... 8
§ 5 Meddelanden ... 9
§ 6 Redovisning av delegationsbeslut ... 10
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
l)Mark
Miljönämnden
§ 1
Årsrapport 2016 Dnr 2017/093 042 Miljönämndens beslut
Sammanträdesprotokoll
2017-02-02 Sida 4 (10)
Miljönämnden godkänner bygg- och miljökontorets förslag till årsrapport för 2016, med följande ändringar och tillägg och överlämnar det till
kommunstyrelsen:
De två första styckena under schemat, asvnitt 1.1 sid 3, tas bort En kort sammanfattning läggs till som inledning till driftredovisningen En åtgärd läggs till för internkontrollsprocessen Uppföljning av ekonomi på sidan 15
Analystexten tillhörande första nämndmålet; Kunden ska ha en upplevelse av en effektiv verksamhet, rättssäker handläggning och ett gott
bemötande, tas bort och ersätts med en kommentar att svarsfrekvensen är för låg för att kunna dra några slutsatser
Utfallet för nämndmålet gällande att naturvårdsarbetet ska ske i enlighet med upprättad handlingsplan, ändras till ej genomfört
Miljönämnden ansöker om att få disponera 150 tkr av de medel som
kommunen erhållit i tillfälligt stöd för ökade kostnader kopplade till migrationen (redovisade kostnader bifogas).
Återstående underskott ansöker miljönämnden om att få hantera gentemot tidigare års överskott.
Ärendet
Miljönämnden har att sammanställa en årsrapport för verksamhetsåret 2016 till kommunfullmäktige.
Beredning
Bygg- och miljökontoret har sammanställt det material som ska överlämnas till kommunfullmäktige se bilaga; Årsrapport 2016 - miljönämnden.
Nämnden gör ett underskott på 587 tkr. Främsta anledningarna är lägre intäkter från avloppstillsynen, högre konsultkostnader (arbetsmiljöutredning, förorenad mark, rekrytering) samt högre personalkostnader.
Personalkostnaderna har ökat p.g.a. att vi haft inne extra personal för att bättre klara uppdraget framför allt inom livsmedel, samt för att tidigare långtidssjukskriven personal i viss utsträckning återgått i arbete.
I september kunde kontoret förutse underskottet. Prognosen var då ett underskott på drygt 800 tkr. De åtgärder som sedan vidtogs har minskat underskottet. Det kommer att minska ytterligare när nämnden får del av de medel som avsatts för extra insatser för migration. Nämnden begär att bli kompenserade med 150 tkr för insatser inom hälsoskydd och inom livsmedel.
Återstående underskott ansöker miljönämnden om att få hantera gentemot tidigare års överskott.
Justerandes sign I Utdragsbestyrkande
Mark Sammanträdesprotokoll
Sida 5 (10)Miljönämnden 2017-02-02
Personalomsättningen har varit fortsatt hög med hög sjukfrånvaro och låga frisktal. Mycket tid har gått till överlämning av arbetsuppgifter till kvarvarande personal och introduktion av nya medarbetare. Enheten har dessutom saknat enhetschef under hösten vilket medfört ett utökat ansvar och merarbete för teamen. Även tjänsten som enhetschef för byggenheten var vakant sedan sommaren 2016. Förvaltningschef har varit ensam ansvarig chef på
förvaltningen. Detta sammantaget har lett till att miljönämnden inte helt klarat kommunfullmäktiges mål.
Ärendets behandling
Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2017-01-26.
Förvaltningens förslag
till
beslutMiljönämnden godkänner bygg- och miljökontorets förslag till årsrapport för 2016 och överlämnar det till kommunfullmäktige.
Dagens
sammanträde
Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Ledamöternas förslag till beslut
Elise Arnell (KD) föreslår att den inledande texten på sidan tre tas bort då informationen återkommer i senare stycken. Elise föreslår även att en kort sammanfattning av vad som främst ligger bakom skillnaden i utfall och budget läggs till som inledning till driftredovisningen. Vidare föreslår hon att en åtgärd läggs till för internkontrollsprocessen Uppföljning av ekonomi på sidan 15.
Bengt Ferm (M) föreslår att analystexten tillhörande första nämndmålet;
Kunden ska ha en upplevelse av en effektiv verksamhet, rättssäker handläggning och ett gott bemötande, tas bort eftersom en så pass låg
svarsfrekvens som 11 procent innebär en stor osäkerhet och att det därför inte borde dras några slutsatser på resultatet av mätningen.
Håkan Andersson (S) föreslår att utfallet för nämndmålet gällande att
naturvårdsarbetet ska ske i enlighet med upprättad handlingsplan, ändras till ej genomfört då detta stämmer bättre överrens med beskrivningen av
uppfyllnaden.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att samtliga förslag bifalles. Ordförande föreslår att årsrapporten godtas med ovan bifallna ändringar och tillägg och finner att miljönämnden antar förslaget.
Justerandes sign
)
|
Utdragsbestyrkande
5%/
,ffl]Mark
Miljönämnden
§ 2
Val av delegationsbeslutsgranskare Dnr 2017/118 002
Miljönämndens beslut
Sammanträdesprotokoll 2017-02-02
Miljönämnden utser Ragnar Nilsson (C) och Håkan Andersson (S) till delegationsbeslutsgranskare för perioden 2017-01-01 till 2017-06-30.
Ärendet
Sida 6 (10)
Miljönämndens utför årligen en regelbunden stickprovskontroll av fattade delegationsbeslut. Granskningen syftar till att säkerställa att besluten är tydliga och korrekta, har en förståelig motivering, samt har referens till och stöd i aktuellt lagrum. För bättre kontinuitet i arbetet bör kontrollen utföras av två nämndledamöter, en från varje block, som utses genom beslut i miljönämnden för en period av sex månader.
Dagens sammanträde
Ordföranden redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Ledamöternas förslag till beslut
Bengt Ferm (M) föreslår att Ragnar Nilsson (C) utses till
delegationsbeslutsgranskare. Ann-Christine Asp (S) föreslår att Håkan Andersson (S) utses till delegationsbeslutssgranskare.
Ordförande föreslår att miljönämnden antar ledamöternas förslag till delegationsbeslutsgranskare.
Förslagen antas.
Justerandes sign
(<j t! ,,,,,-
I Utdragsbestyrkande� -m
tmJ Mark
Miljönämnden
§ 3
Verksamhetsplan 2017 Dnr 2017/050 010 Miljönämndens beslut
Sammanträdesprotokoll
2017-02-02 Sida 7 (10)
Miljönämnden antar verksamhetsplan 2017 i enlighet med upprättat förslag.
Ärendet
Enligt miljötillsynsförordningen SFS 2011: 13 ska tillsynsmyndigheten avsätta de resurser som i tillräcklig grad svarar mot behovet av tillsyn och även ha personal med tillräcklig kompetens för tillsynsarbetet. Det ska finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde som
sträcker sig minst tre år framåt i tiden samt en tillsynsplan och ett register över verksamheter som fordrar återkommande tillsyn. Behovsutredning och
tillsynsplan ska ses över vid behov dock minst en gång per år. Enligt 11 § ska miljönämnden fatta beslut om tillsynsplanen. Tillsynsmyndigheten som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet bör även enligt
Livsmedelsverket upprätta en årlig kontrollplan vilket innebär samma sak som en tillsynsplan. I syfte att skapa likhet mellan förvaltningens
verksamhetsområden används här enbart begreppen tillsynsplan.
Beredning
Miljönämnden har utifrån behovsutredningen 2017 arbetat fram en tillsynsplan för hela verksamheten bestående av en nämndplan och en verksamhetsplan.
I nämndplanen sker en prioritering av tillsynen utifrån de resurser som miljönämnden har till förfogande och i verksamhetsplan framgår vem som ansvarar för respektive insats samt när arbetet ska utföras. Nämndplanen antogs 2016-12-15 och nu återstår att besluta om tillhörande
verksamhetsplan.
Ärendets behandling
Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2017-01-17.
Förvaltningens förslag till beslut
Miljönämnden antar verksamhetsplan 2017 i enlighet med upprättat förslag.
Verksamhetsplanen kan uppdateras kontinuerligt under året av förva ltn i ngschef.
Dagens sammanträde
Förvaltningschef Tord Lund borg redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Ledamöternas förslag till beslut
Ordförande föreslår att miljönämnden antar bygg- och miljökontorets förslag till verksamhetsrapport för 2017.
Förslaget antas.
Justerandes sign I Utdragsbestyrkande
'!)Mark
Miljönämnden
§ 4
Information
Sammanträdesprotokoll
2017-02-02 Sida 8 (10)
1. Ekonomisk redovisning: Utgår (för tidigt på året).
2. Uppföljning av verksamheten: Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för personalens arbete med handlingsplanen samt hur det går med rekryteringarna.
3. Redovisning av kurser och möten: Elise Arne Il (KD) redogör för det gemensamma presidiemötet (MN, PBN, TSN) som hölls i januari. Ämnen som diskuterades var bland annat arkivering, samordning av nytt dokument- och
ärendehanteringssystem, högstadieskola i Kinna, gemensam syn på
vattenskyddsområden samt centrumnära park och strandpromenad kring Viskan.
4. Uppföljning - Xxxx X: X: Miljöinspektör Liv Berg redogör för den senaste
utvecklingen i ärendet där Länsstyrelsen beslutat att inte pröva överklagandet då vattenförsörjningen har lösts. Ärendet avskrivs därmed från vidare handläggning.
Justerandes sign
<tfj,J �
I Utdragsbestyrkaademl Mark
Miljönämnden
§ 5
Meddelanden
Miljönämndens beslut
Sammanträdesprotokoll 2017-02-02
Inkomna meddelanden läggs till handlingarna.
Sida 9 (10)
1 Förvaltningsrätten i Jönköping; Erbjudan till yttrande gällande
överklagande av Länsstyrelsen Västra Götalands läns beslut att förelägga med vite vid bristande efterlevnad enligt livsmedelslagen.
Ledamöternas förslag till beslut
Ordförande föreslår att inkomna meddelanden läggs till handlingarna.
Förslaget antas.
Justerandes sign I Utdragsbestyrkande
l@Mark
Miljönämnden
§ 6
Redovisning av delegationsbeslut Miljönämndens beslut
Sammanträdesprotokoll 2017-02-02
Miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
Sida 10 (10)
Från 2016-12-01 fram till 2017-01-12 har följande beslut fattats§ 725-777 (2016) samt§ 1-17 (2017).
Besluten som fattats under ovanst§ende period är bland annat:
Avgift om extra offentlig kontroll
Avslag på ansökan om befrielse från kommunal sophämtning Fastställande av egenkontrollprogram för dricksvatten
Förbud släppa ut avloppsvatten
Föreläggande anmälningsplikt bergvärme Föreläggande anmälningsplikt jordvärme Föreläggande enligt miljöbalken
Föreläggande om försiktighetsmått Miljösanktionsavgift
Nedgrävning av häst
Registrering av livsmedelsanläggning Tillstånd för avloppsanläggning Tillstånd för förbränningstoalett
Tillstånd för att hålla fjäderfä inom detaljplanerat område Tillstånd för schaktning inom för Örby VSO
Tillsyn mindre djurgård Timavgift enligt miljöbalken Yttrande över vattenverksamhet Årlig avgift enligt livsmedelslagen
För kännedom har teknik- och serviceförvaltningens kundtjänst beviljat två stycken ansökningar om kompostering av hushållsavfall under perioden december 2016.
Ledamöternas förslag till beslut
Ordförande föreslår att Miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
Förslaget antas.
Justerandes sign