Kallelse TSN, 2020-04-29

(1)

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se

Kanslienheten Emma Svedin Nämndsekreterare 0156-522 50

emma.svedin@trosa.se

Kallelse Datum 2020-04-23

Tid: Onsdagen den 29 april 2020 kl. 15:00 Stängt sammanträde Plats: Bomans, Hamnmagasinet

Gruppmöte: Alliansen: Måndagen den 27 april kl. 18:30, webbmöte, inbjudan skickas separat

Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet: Tisdagen den 28 april kl. 19:00, webbmöte, inbjudan skickas separat

Kallelse till Teknik- och servicenämnden

Ärende Dnr

1. Godkännande av dagordningen

2. Kvartalsrapport med helårsprognos 2020 för teknik- och servicenämnden

TSN 2020/40

3. Budget 2021 med flerårsplan 2022-202 för teknik- och servicenämnden

TSN 2020/41

4. Revidering av vatten- och avloppstaxa TSN 2020/38

5. Revidering av renhållningstaxa TSN 2020/39

6. Fördjupad studie avseende alternativ för reningsverk TSN 2020/46 7. Lokala trafikföreskrifter i Trosa kommun TSN 2020/47 8. Anstånd med betalning för anslutningsavgift

Handlingarna blir allmän handling när protokollet är justerat.

Därför finns de inte med i kallelsen. Kontakta kanslienheten om du vill ta del av handlingarna när de blir allmän handling, tel. 0156-520 00 eller trosa@trosa.se

TSN 2020/48

9. Anmälan av delegationsbeslut TSN 2020/1

10. Anmälningsärenden TSN 2020/2

11. Övriga frågor

John Carlsson Emma Svedin

Ordförande Nämndsekreterare

(2)

(3)

Kultur-, fritid-, teknik- och servicekontoret Kerstin Tibbling

Produktionschef 0156-52324

kerstin.tibbling@trosa.se

Tjänsteskrivelse Datum

2020-04-23 Diarienummer TSN 2020/40

Kvartalsrapport med helårsprognos 2020 för teknik- och servicenämnden

Förslag till beslut

1. Teknik- och servicenämnden överlämnar kvartalsrapport helårsprognos 2020 för den avgiftsfinansierade och skattefinansierade verksamheten till

kommunstyrelsen.

2. Teknik- och servicenämnden godkänner nämndens helårsprognos 2020.

Sammanfattning

Avgiftsfinansierad verksamhet

Under förutsättning att inga större oförutsedda händelser inträffar bedöms

resultatet för den avgiftsfinansierade verksamheten lämna ett överskott om 700 tkr.

Skattefinansierad verksamhet

Våra skattefinansierade verksamheter, d.v.s. driftenheten, arbetsmarknadsenheten, skötsel och utbyggnad av gator och gång-/cykelvägar, parker och grönområden, kommunfastigheter, skogar, jakt, trafikföreskrifter, torgplatser och upplåtelser prognostiseras ett totalt underskott om 2,9 mkr.

I prognos har inte hänsyn tagits till att staten ska ersätta sjukkostnader för april och maj. Utfallet av detta får vi återkomma till i delårsprognosen per augusti.

Underskottet beror på några olika saker :

-effekter av pandemin inom driftenheten , hög sjukfrånvaro och stängning av restauranger vid äldreboendena ( utebliven intäkt) beräknar ett underskott på 600 tkr för helår.

-för fastighet beräknas ett underskott på 3,2 mkr, det beror på flera faktorer som beskrivs närmare i Marsprognosen. Men i huvudsak rör det energikostnader, ventilationsåtgärder, avskrivningar, kostnader för övervakning som inte är budgeterade i tillräcklig omfattning.

AME beräknas lämna ett överskott om 200 tkr.

(4)

TROSA KOMMUN Tjänsteskrivelse Sida 2(2)

Teknik- och servicekontoret 2020-04-23

En analys av kostnader och kostnadsutvecklingen pågår och resultat av den kommer att presenteras närmare för nämnden.

Verksamheten har hitintills bedrivits i stort enligt plan trots pandemin och flera investeringsprojekt pågår. Upphandling av driftentreprenad avseende gata, park och fastighetsmark är utlagd för anbud och nytt avtal beräknas bli klart i sommar för driftstart from 2021.

Kerstin Tibbling Produktionschef

Bilagor

1. Kvartalsrapport per sista mars med helårsprognos 2020 2. Investeringsredovisning 2020-03-31

Beslut till

Kommunstyrelsen

(5)

Teknik- och servicenämnden

Skattefinansierad verksamhet

Ordförande: John Carlsson (C) Produktionschef: Kerstin Tibbling Kvartalsuppföljning med helårsprognos

Totalt (tkr) 2020 2019

Budget, netto 35 581 33 967

Utfall, netto 38 537 35 416

Avvikelse -2 956 -1 449

EKONOMISK ANALYS – HELÅRSPROGNOS

Pandemin påverkar kommunens

verksamheter mycket under 2020, och det är troligt att det kommer att påverka samhället i stort under en längre tid framöver. Det påverkar oss i form av sjukfrånvaro, förändrade arbetssätt i arbetsgrupperna, socialt, andra krav på chefer, större behov av teknik/digitala lösningar som fungerar väl m.m. Vi ser redan nu effekter i ekonomin pga. pandemin. Trots detta sagt vill vi belysa att verksamheterna har fungerat väl och i stort sett alla verksamheter har varit igång hittills.

I prognoserna har inte hänsyn tagits till att staten betalar kostnader för sjukfrånvaron under april och maj. Hur det faller ut ekonomiskt återkommer vi om i delårsbokslutet.

Sammantaget gör vi en prognos utifrån nedanstående analyser att nämnden gör ett underskott på 2 956 tkr.

Driftenheten (måltid, städ och fastighetsservice) har haft en stor sjukfrånvaro under mars. I samband med besöksförbud på äldreboendena så stängdes de öppna restaurangerna på Trosagården och Häradsgården. Detta tillsammans gör att driftenheten räknar med ett underskott om 600 tkr för helår.

AME beräknas lämna ett överskott om 200 tkr för helår.

När vi tittar på prognosen för gata och park

så ser vi tydliga effekter av den snöfattiga och varma vintern. Således har vi ett bra utgångsläge för Gata. När det gäller Park så ser vi en del effekter av torra somrar, granbarkborre och ganska blåsigt sista halvår. Detta påverka vårt trädbestånd med en del instabila träd, där åtgärder måste vidtas. Men vi känner ändå tillförsikt när det gäller helårsprognosen och beräknar hålla budget för gata och park.

Fastighet kommer att gå över budget. Vi ser på utfallet i marsprognosen att vi går mot ett väsentligt sämre resultat än budget,

underskottet beräknas till – 3,2 mkr. Vi kan se några huvudorsaker till underskottet:

Internhyresmodellen ska fungera som så att den ger täckning för de kostnader som fastighet har men i dagsläget täcker inte internhyran kostnaderna som uppstår inom fastighet och underskottet hamnar hos fastighet. Internhyresmodellen behöver ses över och uppdateras för att fungera rätt.

Energipriset är högt i de nuvarande avtalen.

Kommunens fastighetsbestånd har också ett förhållandevis stort behov av löpande underhåll.

Vi har under 2019 och 2020 omfattande OVK (obligatorisk ventilationskontroll)

besiktningar. Vi ser tydliga tecken på den expansion som Trosa har haft de sista åren. I många lokaler måste ventilationen

uppgraderas då fler personer vistas i lokalerna, och det kräver högre luftomsättningar och därmed åtgärder i ventilationssystemen. Det har i sin tur genererat både ökade underhåll- och avskrivningskostnader.

Under senare år har behovet och kostnaden för bevakningstjänster ökat och den

(6)

kostnaden ligger på fastighet. Verksamheten har i år även rationaliseringsåtgärder att hantera. Vi har tillsammans med vår entreprenör tagit fram en hel del åtgärder som vi kommer att arbeta med under året.

Dessa saker sammantaget gör att

verksamheten behöver arbeta hårt med att göra det som är nödvändigt och att verkligen se till att prioritera rätt åtgärder.

Verksamheten arbetar nu med att analysera nuvarande kostnader samt kostnadsutvecklingen de senaste åren för att få en samlad bild av nuläget för att kunna presentera en analys för nämnden.

VERKSAMHETSUTVECKLING

Pandemin påverkar oss på lite olika sätt inom teknik och service. I princip har alla

verksamheter fungerat som vanligt men vi har haft ett större tryck pga. hög

sjukfrånvaro inom framförallt driftenheten och även inom AME. Vi har även märkt ett högt tryck på Korslöt med fler besökare än vanligt. Tidigt fattades beslut om att stänga ned restaurangerna inom äldreomsorgen, detta gjordes i samband med att

besöksförbud infördes. Tekniska enheten har också haft viss frånvaro. Verksamheten har snabbt förändrat arbetssätt, arbetar växelvis på distans, och har möten digitalt i större utsträckning. Allt för att möta de råd som folkhälsomyndigheten ger men ändå ha en verksamhet som fungerar väl och är tillgänglig för medborgare.

Kompetensförsörjning och

kompetensutveckling är områden som vi behöver ha stor uppmärksamhet kring. Vi ser att det finns utmaningar i att rekrytera inom vissa yrken t.ex. kockar och teknisk

specialkompetens. Vi ser även att

verkningarna av pandemin gör att vi behöver ändra arbetssätt, skapa nya sociala forum samt att det ställer nya krav på chefer och medarbetare som vi behöver anpassa oss till och lära mer om.

Arbetsförmedlingen säger upp stort antal medarbetare. Vi vet inte fullt ut idag hur det kommer att påverka AME lokalt, men indikation finns att kommuner får ett större ansvar rörande arbetslöshet.

Upphandling av entreprenadavtal drift gata, park och fastighetsmark handlingar klara i april och nytt avtal klart i sommar om allt går enligt plan. Driftsättning fr.o.m. 2021. En viktig del i vårt framtida arbete är att matcha nya avtal med nya arbetssätt och

digitalisering.

Trobo kommer fr.o.m. 2021 förvalta Trosa kommuns fastigheter i enlighet med den utökade koncernsamordning som kommunstyrelsen önskat.

Fordonssamordning övergripande för kommunen införs 2020 med hjälp av digitalt system och en ny anställning. Tjänsten ligger inom Driftenheten.

När fler anläggningar byggs ökar även driftbehovet, därför behövs utvärdering och utveckling av driftentreprenader, både externa och interna.

Verksamheten bygger ut infrastrukturer, verksamhets-, idrotts-, och

fritidsanläggningar i takt med den ökade tillväxten. Förvaltningen kommer att arbeta intensivt med en mängd investeringsobjekt.

Stensundsvägen kommer att övertas från Trafikverket och det innebär arbete för ett övertagande avseende drift, underhåll och utveckling.

Infrastrukturen utvecklas i linje med besluten kring nytt stationsläge för ostlänken. Trosa kommun påverkas på flera sätt och en organisation som kan möta de behoven behöver riggas. Arbete med Infart Västra Trosa sker i nära samarbete med samhällsbyggnads-kontoret.

Lokalförsörjningsplanen är ett verktyg för att mer effektivt kunna förutse, planera och kommunicera kring kommande behov av lokaler.

Tillbyggnaden av Skärlagskolan inklusive nytt tillagningskök är påbörjad, upphandlingen är klar och byggnation startade i oktober 2019.

Flera investeringsprojekt är uppstartade under 2019, ett av de större är idrottshall och isrink som kommer att byggas inom

(7)

Tomtaklint-området. Arbete pågår med projektering. Isrink beräknas klar i början av 2021 och idrottshall under våren 2022.

En plan för köksutveckling/renovering är framtagen och har presenterats i nämnden under hösten. Detta är ett stort arbete för att få till en vettig planering och logistik kring lösningar under pågående renoveringar.

Arbetet pågår under kommande år.

(8)

Teknik- och servicenämnden

Avgiftsfinansierad verksamhet

Ordförande: John Carlsson (C) Produktionschef: Kerstin Tibbling Kvartalsuppföljning med helårsprognos

Totalt (tkr) 2020 2019

Budget, netto 0 0

Utfall, netto -700 1 888

Avvikelse 700 -1 888

EKONOMISK ANALYS – HELÅRSPROGNOS

Verksamheten beräknas totalt lämna ett överskott om 700 tkr på helår.

I prognosen räknar vi med att renhållning håller budget förutsatt att vi gör taxejustering from 1 juli. Vi har en trend sedan några år tillbaka med ökade kostnader för

behandlingsavgifter på Korslöt. Detta finansieras via abonnemangskostnader.

Verksamheten föreslår därför nämnden en avgiftsjustering gällande from 1 juli för Kommunfullmäktige att fatta beslut om.

När det gäller VA så indikerar prognosen att vi ska kunna återbetala en tredjedel av det underskott som uppstod 2019 på ca 2 000 tkr, förutsatt att vi gör taxejustering from 1 juli. Verksamheten föreslår därför nämnden en taxejustering gällande from 1 juli för Kommunfullmäktige att fatta beslut om. Vi arbetar nu långsiktigt på att ta fram en tydlig plan för taxeutvecklingen framåt. Taxan skall då inkludera kostnader för kommande investeringar kopplat till ledningsförnyelse, ventilbytesprogram, reducera ovidkommande vatten, kommande lösning för avloppsrening samt personal.

Troligen kommer verksamheten även i år besluta om bevattningsförbud. Vi följer noga läget kring grundvattennivåer. Beroende på när det införs och hur lång tid vi har bevattningsförbud kan det påverka prognosen.

VA-verksamheten kommer att arbeta intensivt med att utveckla avläsningen av de nya digitala vattenmätarna och delningen av information via det administrativa systemet Future.

En ventilutbytesplan ska tas fram för att säkerställa driften av systemet.

En extra ledning ska dras för matningen av dricksvatten in till Trosa, för att säkerställa vattenförsörjningen framöver. Planeras att genomföras under 2020.

Förstudier har påbörjats för att ta fram beslutsunderlag för nytt reningsverkslösning.

Beslut för fortsatt arbete kommer att fattas under 2020.

Länsstyrelsen har gett dispens fram till 3 oktober 2020 för att färdigställa

verksamhetsområde för kommunalt avlopp på Tofsö. En grupp på omkring 80 personer planerar att överklaga processen. Vad det får för konsekvenser är inte klart i skrivande stund. Dock är 60 anläggningar i drift tillsammans med kommunens entreprenör.

Angående vattenskyddsområdet för en av kommunens vattentäkter ska verksamheten under året ha samråd med Länsstyrelsen för att komma vidare till ett beslut och avslut.

En VA plan och renhållningsplan som följer Översiktsplan (ÖP) tidsmässigt sak tas fram under 2020, liksom plan för taxeutvecklingen kopplat till åtgärder, utveckling och

investeringar.

Under de kommande åren kommer verksamheten att arbeta omfattande med åtgärder för att minska ovidkommande vatten samt se över intäkterna för dricksvatten.

(9)

Den nya privatmottagningen på Korslöt ska bli klar under 2020 och del av driften ska upphandlas.

Mobile ska införas på hushållsavfall vilket beräknas vara klart under 2020.

Under 2020 kommer återvinningsstation i Källvik att färdigställas, dessutom kommer återvinningsstationen vid Gästhamnen att flyttas till plats mittemot ABC-bryggorna.

Verksamheten har även ett uppdrag att installera belysning vid två av våra återvinningsstationer.

(10)

Investeringsredovisning per 2020-03-31 Tkr

Teknik- och Servicenämnden Enhet/Projekt

Totalbudget inkl årets budget

Ack utfall t.o.m.

2020-03-31

Därav årets budget

Utfall 2020 jan-mar

Prognos 2020

Prognos

totalt Kommentarer

41200 VA Reinvest Teknisk ledning* x x x x x x

41201 VA Reinvestering Ledningsnät* x x x x x x

42000 VA Investeringsreserv* x x x x x x

42001 Inventarier VA-kontoret * x x x x x x

42251 Renovering Vhd vattentorn x x x x x x Upphandling överprövad inväntar besked- beslut från förvaltningsrätten ok.

42252 Pumpstn Gunnarstensgatan x x x x x x Pågår i en förundersökning gällande placering.

42265 Överföringsledning Trosa-VGH x x x x x x Uppstartat och material beställt.

42273 Tofsö x x x x x x

Pågår och skall vara klart i oktober, diskussioner pågår fortfarande med de boende ang vald lösning.

42275 VA södra Hökeberga x x x x x x Skall ut på förfrågan april-maj 2020.

42277 VA, Hertig Karlsväg x x x x x x Skall samköras med VA och Gata samt belysningsprojekt Högbergsgatan.

42278 Utredning reningsverk x x x x x x Pågår och förslag med tre olika lösningar har tagits fram.

42279 Utredning vattenskyddsområde x x x x x x Möte med Länsstyrelsen v.17.

42280 Luktåtgärder vgh reningsverk x x x x x x Alla delar är installerade så intrimning pågår.

42281 VA expl Mölnaängen industri x x x x x x Trotab håller på för fullt och projektet rullar på.

42282 Digitala vattenmätare x x x x x x

Traditionella mätare byts succesivt ut mot digitala. De flesta mätare som skall bytas under 2020 är klara.

42283 Byte vattenledning Allégatan x x x x x x Ledningsutbytet är klart, det som återstår är asfaltering.

42284 Utbyte vattenventiler x x x x x x Sker löpande.

42285 Reinvestering VA Högbergsg x x x x x x Sker ihop med beläggning gata samt belysning Högbergsgatan.

42286 Styrsystem VA/Fastighet x x x x x x Förstudie under året.

45503 Återvinningsstation Källvik x x x x x x Överklagat bygglov.

45506 Flytt mottagning Korslöt x x x x x x Projekt pågår.

45507 Ny ÅVS x x x x x x Under utredning.

45508 Belysning ÅVS x x x x x x Under utredning.

Tot summa avgiftsfinansierad vsh 104 384 24 980 73 112 9 311 26 864 93 861

41300 Gator och vägar x x x x x x

41600 Fastighet (endast budget) x x x x x x

41628 Väsby fsk x x x x x x

41636 Björkbacken fsk x x x x x x

41638 Kyrkskolan x x x x x x

41651 Tomtahills fsk x x x x x x

41653 Stationshuset x x x x x x

41658 Trosa vårdcentral x x x x x x

41699 Tallbacken fsk x x x x x x

41775 Fornbyskolan x x x x x x

41900 Fritid- frilufts- och föreningslokaler x x x x x x

41904 Häradsvallen x x x x x x

43141 Trafiksäkerhetsåtgärder * x x x x x x Trottoar Fänsåker.

43147 Belysningsproj. Armaturer * x x x x x x Fortsatt utbyte av armaturer.

(11)

2020-03-31

Prognos 2020

Prognos

43172 Belysning säkerhet * x x x x x x Totalrenovering. Utbyte armatur Vagnhärad motionsspår.

43176 Belysning offentliga miljöer * x x x x x x Insatser utreds.

43177 Julbelysning * x x x x x x Renovering av befintlig julbelysning kvarstår.

43181 Fler parkeringsplatser Trosa x x x x x x Insatser utreds.

43183 Utredn kajen utmed Trosaån x x x x x x Besiktning av kaj närmast hamnbassängen pågår, därefter beslut om åtgärder.

43185 Utbyggn parkering vgh station x x x x x x Färdigställd 30 nya p-platser, Länsmansvägen.

43187 GC-väg Västerljung-Vagnhärad x x x x x x Utreder markfrågan.

43189 Vandringshinder Trosaån x x x x x x

Tillståndsansökan ligger hos Mark- och miljödomstolen. Efter tillståndet kan vi detaljprojektera och ringa in kostnaderna.

43190 Reinvestering Hertig Karlsväg x x x x x x Se kommentar ovan på Hertig Karls väg.

43192 Minneslund för sällskapsdjur x x x x x x Återstår plantering av växter.

43193 Väderskydd cyklar resecentrum x x x x x x Utredning skall startas.

43194 Tillgängligh-enkelt avhjälpta hinder* x x x x x x Vagnhärad station, åtgärda tillgänglighet t.ex. nedsänkning kantsten m.m.

43195 GC-Vägar 2019-2021 x x x x x x GC vitaliskogen.

43196 Lekplats Midsommarvägen x x x x x x Startar upp under våren, avstämt med brukare.

43197 Belysning Högbergsgatan x x x x x x Se Hertig karls väg VA och Gata.

43198 GC-väg Öbolandet x x x x x x Samordnas med Samfällighetens vägrenovering.

43199 Reinvestering Högbergsgatan x x x x x x Se belysning Högbergsgatan.

43200 Toalett Västra hamnplan x x x x x x Genomförs 2021.

43201 Länsmansbron x x x x x x Planerat till hösten 2020, ev försening.

43202 Cykelgarage Ica Trossen x x x x x x Arbete med bygglov samt berörda parter pågår.

43203 Cykelgarage stationen x x x x x x Arbete med bygglov samt berörda parter pågår.

43204 Offentlig toalett spindelpark x x x x x x Efter sommaren 2020.

44373 Lekplatser * x x x x x x Plan tas fram.

44389 Utveckling parker grönmiljö * x x x x x x Renovering av parker.

44417 Trosaån rekreationsområde x x x x x x Plan tas fram.

44397 Investeringsreserv Fastigheter * x x x x x x Hanteras löpande.

44418 Utemiljö förskolor/skolor * x x x x x x Plan tas fram.

44436 Muddring Tureholmsviken* x x x x x x Muddringsåtgärder planerade april 2020.

44450 Omläggn tak Industrig 8 o 8 A x x x x x x Startas upp i samband med Socialkontoret.

44452 Solceller Trosa Vårdcentral x x x x x x Projekt är avslutat och skall aktiveras.

44453 Solceller Skärgårdens förskola x x x x x x Projekt är avslutat och skall aktiveras.

44455 Upprustning Skärborgarnas hus x x x x x xEntreprenaden startar 4/5 2020.

44459 Utbyggnad o anpassning Skärlag x x x x x xArbeten av etapp 1 pågår. Tätt hus beräknas sommar 2020.

44460 Utr köks- och matsalskapacitet x x x x x x Projektering pågår.

44463 Industrigatan LOVE x x x x x x Mindre åtgärder kvarstår.

44468 Hasselbackens förskola x x x x x x

Renoverar en avdelning i sommar. Flaggar för utökad budget så alla avdelningar kan renoveras. Gården upprustas under sommaren med bl.a. ny lekutrustning. Ny gunga finns redan på plats.

44469 Fornbyskolan ytrenovering x x x x x x Uppstart till sommarlovet 2020.

(12)

2020-03-31

Prognos 2020

Prognos

44471 Ventilation Tomtaklintskolan x x x x x x Slutbesiktad.

44472 Utr omklädn o kontor Industrig x x x x x x

Renovering av Hus A våning 3 samt delar av våning 1 är klara. Projektering av nytt omklädningsrum samt hygientvättstuga till vård och omsorg projekteras för start hösten 2020.

44474 Reservkraft x x x x x x Planeras att genomföras efter sommaren.

44475 Rep/UH Industrigatan 2019-2021 x x x x x x Hanteras löpande.

44476 Renovering Gästhamnen 2019-2022 x x x x x x Diskussion pågår med entreprenör och SBK.

44478 Björkbacken ventilation x x x x x x Utredning startas i höst.

44479 Hedebyskolan Ytskiktsrenovering x x x x x x Utredning startas efter sommaren.

44480 Utredning Gruppbostad LSS x x x x x x Avvaktar beslut.

44481 Styrsystem VA/Fastighet x x x x x x Utredning startas efter sommaren.

44482 Nyckelsystem x x x x x x Upphandling sker under hösten 2020.

47002 Renovering Häradsvallen x x x x x x Ombyggnaation av läktare, rivning av altan, Staket.

47004 Badplats Borgmästarholmen x x x x x x Klart.

47009 Safiren - ny brandlösning x x x x x x Ny brandlösning för Safiren är avslutad och besiktigad.

47010 Kråmö* x x x x x x Åtgärdsprogram tas fram.

47011 Trosa havsbad x x x x x x Projektering av nytt servicehus pågår. Preliminär byggstart hösten 2020.

47012 Konstfrusen isrink x x x x x x Projektering påbörjad, planerad byggstart Q4 2020.

47013 Safiren omklädningsrum x x x x x x

Utredning av utformning pågår. 3 olika förslag på planritning är framtagna för bästa möjliga lösning. Projektering pågår av förfrågningsunderlag.

47014 Solceller Safiren x x x x x x Utredning för lämplighet pågår.

47015 Båtbottentvätt x x x x x x Inväntar bidrag från Länsstyrelsen, projektet klart.

47016 Ny idrottshall x x x x x x Projektering påbörjad.

47017 Garvaregården x x x x x x Åtgärdsplan tas fram.

47018 MTB-spår x x x x x x Diskussion om vilka åtgärder som är lämpliga.

47019 Förstudie sjösättningsramp x x x x x x Påbörjas under Q2, med en första analys.

Tot summa skattefinansierad vsh 243 629 65 332 200 335 16 094 99 066 288 364

TOTAL Teknisk vsh 348 013 90 312 273 447 25 405 125 930 382 225

49560 Städutrustning * 200 0 100 0

49561 Köksutrustning * 600 0 300 0

49562 Investeringar fastigh.service* 1 500 90 1 200 90

Total Kost och Städ 2 300 90 1 600 90 0 0

* Projekt som avslutas varje år men är återkommande varje år.

(13)

(14)

Kultur-, fritid-, teknik- och servicekontoret Kerstin Tibbling

Produktionschef 0156-523 24

kerstin.tibbling@trosa.se

Budget 2021 med flerårsplan för 2022-2023 för teknik- och servicenämnden

Förslag till beslut

Teknik- och servicenämndens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige godkänner budget 2021 med flerårsplan 2022-2023 för teknik- och servicenämndens skattefinansierade och avgiftsfinansierade verksamhet.

Ärendet

Budgeten för 2021 skattefinansierad är enligt anvisningar uppräknad med 2 % för löner, 2 % för övriga kostnader. Nämnden har kompenserats för ökade kostnader avseende avskrivning, internränta samt internhyra med 1695 tkr. Årets

rationaliseringar motsvarar totalt 1304 tkr. Detta regleras i internhyresmodellen och innebär att interna hyresgäster får en lägre hyra. Dock kan vi konstatera att internhyresmodellen inte i nuläget täcker de kostnader som fastighet har.

Internhyresmodellen behöver uppdateras så att den inte genererar ett underskott i budgeten för fastighet över tid.

Inför 2020 tilldelades nämnden 250 tkr för utveckling av parker och grönmiljö. Den summan är avdragen inför årets budget.

Budgeten för 2021 avgift är enligt anvisningar uppräknad med 2 % för löner, 2 % för övriga kostnader.

Kommunfullmäktige fastställde mål för mandatperioden 2020-22 i juni 2019.

Nämnden har fastställt mål för mandatperioden 2020 -22 i december 2019.

Under perioden kommer mycket av verksamheten omfatta att anpassa, utveckla, förvalta och bygga ut infrastruktur, verksamhets-, idrotts- och fritidsanläggningar i takt med den ökade tillväxten. En viktig del är att anpassa organisation, förnya arbetssätt och använda de digitala möjligheter som finns.

Kerstin Tibbling Produktionschef

Bilagor

Förslag till budget 2021 med flerårsplan för 2022-2023

Beslut till

Kommunstyrelsen

(15)

Teknik- och servicenämnden

Skattefinansierad verksamhet

Ordförande: John Carlsson (C) Produktionschef: Kerstin Tibbling

Totalt (tkr) 2021 2022 2023

Budget föreg. år, netto 35 581 37 625 52 947

Uppräkning 1 240 1 031 1 337

Demografi 663

Ramförändring 141 14 291 495

Budget, netto 37 625 52 947 54 779

Investering, netto 188 500 24 000 10 700

VERKSAMHETSOMRÅDE

• Teknisk verksamhet

• Gator och vägar

• Park

• Fastighetsförvaltning

• Inköp och försäkringar

• Arbetsmarknadsåtgärder

• Kommungemensam verksamhet o Fastighetsservice o Måltider

o Lokalvård

VERKSAMHETSUTVECKLING 2021

Pandemin påverkar kommunens

verksamheter mycket under 2020, det är svårt att veta i dagsläget hur det kommer att påverka inför 2021, men det är troligt att det kommer att påverka samhället i stort under en längre tid framöver. Det påverkar oss i form av sjukfrånvaro, förändrade arbetssätt i arbetsgrupperna, socialt, andra krav på chefer, större behov av teknik/digitala lösningar som fungerar väl mm.

För att ha god tillgänglighet och god service gentemot medborgare och interna kunder samt vara en god beställare gentemot entreprenör och interna servicefunktioner utvecklar vi organisation och arbetssätt. Vi implementerar digitala lösningar i större utsträckning.

Under 2020 upphandlas driftentreprenad för gata, park och fastighetsmark. Nytt avtal börjar gälla 2021. Som ett led i

koncernsamverkan kommer Trobo att förvalta Trosa kommuns fastigheter from 2021.

Arbetet med att koppla ihop gång- och cykelnätet fortsätter.

Fortsatt upprustning och utveckling av utemiljöer skolor/förskolor.

Hedebyskolan och Fornbyskolan upprustas ytskikt och skolutrymmen.

Vårt driftåtagande avseende gator och parker ökar i takt med genomförda exploateringar och nya bostadsområden.

Verksamheten utvecklar, förädlar och kommunicerar mer kring våra offentliga rum för medborgare och besökare i Trosa, såsom parker, grönområden, lekplatser,

friluftsområden, badplatser mm.

Vi arbetar kontinuerligt med ett förbättrat underhåll av våra kommunala fastigheter vilket inte bara förbättrar vår miljö genom t.ex. energieffektiviseringar utan även förbättrar arbetsmiljö för såväl anställda som barn och elever.

Tillväxten innebär ett ökat tryck på våra fastigheter då vi har fler barn i förskolor och skolor. Det innebär ökade behov och kostnader avseende till exempel

ventilationslösningar och löpande underhåll.

Utveckling av verksamhetslokaler och kontor på Industrigatan pågår där lokaler för vård och omsorg nu planeras.

Skärlagskolans tillbyggnad beräknas vara färdigställd i slutet av 2020, ombyggnation av kök och anpassning i befintlig lokal beräknas vara klart under 2021.

Isrink och idrottshall byggs i Tomtaklint- området. Plan är att isrink är klar kvartal ,

(16)

2021 och idrottshall under kvartal 2, 2022.

Upprustning av Häradsvallens konstgräsplan ska ske 2021.

Lokalförsörjningsplan är framtagen och uppdateras årligen av lokalstyrgruppen och ingår som bilaga i budgetförutsättningarna.

Vi utvecklar infrastrukturen i linje med beslut om stationsläge ostlänken och infart Västra Trosa. Stensundsvägen övertas av Trosa kommun och arbete kommer att ske med underhåll och utveckling.

En utredning rörande utveckling av

kommunens tillagnings- och mottagningskök finns. Med utgångspunkt i ökade volymer tillkommer krav på fler tillagningskök och byggnation planeras att ske under de närmaste åren

Då arbetet inom Driftenheten - måltider är i ett intensivt skede både avseende utveckling av köken samt en organisationsförändring i form av övergång av förskolornas kök till driftenheten finns ett behov av

verksamhetsutvecklare för måltidsfrågor.

Fortsatt arbete med digitalisering av städ för en modern och effektiv organisation, där det är en del av ett nytt fastighetssystem för underhåll.

AME, verksamhet ses över och anpassas efter kommunens framtida behov av

verksamhetsplatser, LSS och arbetskraft.

AME är en viktig part kring integrationsarbetet.

Ekonomiska förutsättningar

Budgeten för 2021 är enligt anvisningar uppräknad med 2 % för löner, 2 % för övriga kostnader . Nämnden har kompenserats för ökade kostnader avseende avskrivning, internränta samt internhyra med 1695 tkr.

Årets rationaliseringar motsvarar totalt 1304 tkr. Detta regleras i internhyresmodellen och innebär att interna hyresgäster får en lägre hyra. Dock kan vi konstatera att

internhyresmodellen inte i nuläget täcker de kostnader som fastighet har. En

genomlysning av modellen och de

ekonomiska förutsättningarna har påbörjats.

Internhyresmodellen behöver uppdateras så att den inte genererar ett underskott i budgeten för fastighet.

Inför 2020 tilldelades nämnden 250 tkr för utveckling av parker och grönmiljö. Den summan är avdragen inför årets budget.

VERKSAMHETEN 2022-2023

Kompetensförsörjning och

kompetensutveckling är områden som vi behöver ha fortsatt stor uppmärksamhet kring. Vi ser att det finns utmaningar i att rekrytera inom vissa yrken tex kockar och teknisk specialkompetens.

Arbetsförmedlingen säger upp stort antal medarbetare. Vi vet inte fullt ut idag hur det kommer att påverka AME lokalt, men indikation finns att kommuner får ett större ansvar rörande arbetslöshet.

När fler anläggningar byggs ökar även driftbehovet, därför behövs utvärdering och utveckling av driftentreprenader, både externa och interna.

Verksamheten bygger ut infrastrukturer, verksamhets-, idrotts-, och

fritidsanläggningar i takt med den ökade tillväxten. Förvaltningen kommer att arbeta intensivt med en mängd investeringsobjekt.

Infrastrukturen utvecklas i linje med besluten kring nytt stationsläge OST länken. Trosa kommun påverkas på flera sätt och en organisation som kan möta de behoven behöver riggas. Arbete med Infart Västra Trosa sker i nära samarbete med samhällsbyggnadskontoret.

Lokalförsörjningsplanen är ett verktyg för att mer effektivt kunna förutse, planera och kommunicera kring kommande behov av lokaler.

Fortsatt utveckling av köken enligt plan.

Ny sjösättningsramp beräknas vara klar 2022.

NÄMNDENS MÅL

Kommunfullmäktige fastställde tolv mål för

(17)

mandatperioden i juni 2019. Målen omfattar sex områden, medborgarnas kommun, tillväxt och arbete, kärnverksamheter, miljö, engagemang och finansiella mål.

Teknik- och servicenämnden fastställde mål för mandatperioden i december 2019.

Redovisning av måluppfyllande kommer att göras första gången i samband med delårsbokslut per augusti 2020.

Verksamheten har arbetat med att bryta ned målen till relevanta mål för resp. enhet samt koppla aktiviteter till målen för att arbeta och följa upp dem regelbundet.

Specificering av mål sker i separat dokument som bifogas.

(18)

Teknik- och servicenämnden

Avgiftsfinansierad verksamhet

Ordförande: John Carlsson (C) Produktionschef: Kerstin Tibbling

Totalt (tkr) 2021 2022 2023

Budget föreg. år, netto 0 0 0

Återföring tidigare års

resultat 0

Budget, netto 0 0 0

Investering, netto 16 500 125 500 7 000

VERKSAMHETSOMRÅDE

• Vattenförsörjning och avloppshantering

• Avfallshantering

Nämndens avgiftsfinansierade verksamhet drivs på entreprenad med tekniska enheten som beställare.

Fortsatt hög anslutningsgrad på det kommunala vatten- och avloppsnätet som en följd av tillväxten och exploateringar.

En långsiktig taxekalkyl tas under 2020 fram för att möta de investeringar och

verksamhetsutvecklingar som planeras för och pågår.

Förstudier har påbörjats för att ta fram beslutsunderlag för nytt reningsverk/

avloppsreningslösning. Beslut för fortsatt arbete och inriktning fattas under 2020.

Ledningsförnyelse i befintligt nät utvecklas kontinuerligt. Här kommer arbetet med att minska ovidkommande vatten att vara en viktig del i ledningsförnyelsen för att minska volymen till det nya reningsverket. Det är en viktig åtgärd inför en ny avloppsreningslösning för att inte rena onödiga volymer vatten.

En förstudie avseende överordnat styrsystem VA/fastighet genomförs under 2020 för att under 2021 -2022 upphandlas, implementeras och tas i drift.

En ventilutbytesplan genomförs för att säkerställa driften av systemet.

Länsstyrelsen har gett dispens fram till 3 oktober 2020 för att färdigställa

verksamhetsområde för kommunalt avlopp på Tofsö. En grupp på omkring 80 personer planerar att överklaga processen. Vad det får för konsekvenser vet vi inte i skrivande stund.

Dock är i dagsläget mer än 60 anläggningar i drift tillsammans med kommunens entreprenör.

Angående vattenskyddsområdet för en av kommunens vattentäkter så kommer verksamheten under 2020 ha samråd med Länsstyrelsen för att komma vidare till beslut och genomförande.

Byggnation av nya Korslöt återvinnings central för privatpersoner har handlats upp och projektet har startats upp. Prel. klart kvartal 4 2020 och i drift 2021. Sluttäckning av deponin på gamla Korslöt fortgår enligt plan.

Fortsatt utveckling och ökad tillgänglighet på våra återvinningsstationer.

Ekonomiska förutsättningar

Budget för perioden är enligt anvisningar uppräknad med 2 % för ökade

personalkostnader och 2 % för övriga kostnadsökningar.

VERKSAMHETEN 2022-2023

Arbetet med ny reningsverkslösning pågår.

Utredning för säkring och genomförande av vattentäkterna kommer att vara ett stort arbete under perioden.

Fortsatt hög anslutningsgrad på det kommunala vatten- och avloppsnätet som en följd av tillväxten

Vi fortsätter utveckla och öka standard och tillgänglighet på våra återvinningsstationer.

Sluttäckningen av Korslöt fortlöper enligt plan.

(19)

NÄMNDENS MÅL

Kommunfullmäktige fastställde mål för 2020 med flerårsplan 2021-2022 i juni 2019.

Teknik- och servicenämnden fastställde mål för mandatperioden i december 2019. Målen är framtagna utifrån KF:s mål.

Redovisning av måluppfyllande kommer att göras första gången i samband med delårsbokslut per augusti 2020.

Verksamheten har arbetat med att bryta ned målen till relevanta mål för resp. enhet samt koppla aktiviteter till målen för att arbeta och följa upp dem regelbundet.

Specificering av mål sker i separat dokument som bifogas.

(20)

Teknik- och sevicenämndens mål

Mål Målprecisering Upp-

fyllelse Trend Utfall Mätmetod Kommentar Medborgarnas behov och önskemål

1. Medborgarna ska vara nöjda med infrastrukturen i Trosa kommun

Trosa ska tillhöra de 20 bästa av de kommuner som SCB jämför Trosa med

Medborgarun- dersökningen

/indextal Härrör till KF:s mål 1

2.

Medborgarna ska känna sig trygga när de vistas utomhus på kvällar och nätter

Trosa ska tillhöra de 20 bästa av de kommuner som SCB jämför Trosa med

Medborgarun- dersökningen

/indextal Härrör till KF:s mål 3

Kärnverksamheter

3. Skolmåltiderna ska vara av god kvalitet

Minst 70 % av eleverna upplever att måltiden är bra eller mycket bra

Enkät" Skolmat

Sverige" Härrör till KF.s mål 6.

4. Äldreomsorgens måltider ska vara av god kvalitet

Minst 75 % upplever att måltiden är bra

eller mycket bra Egen enkät Härrör till KF.s mål 7.

Miljö

5. Måltiderna i Trosa kommun är hållbart producerade

Mer än 60 % av inköpta livsmedel är ekologiskt och/eller närproducerade

Inköpsstatistik Härrör till KF:s mål 8.

6. Energiförbrukningen i Trosa kommuns fastigheter ska minska

Energiförbrukningen/

fastighetsyta ska minska årligen och med minst 7 % från år 2019 till år 2022

Energiförbrukn.

(MWh)/fastighetsyta (kvm)

Härrör till KF:s mål 8.

Engagemang

7. Hållbart medarbetar engagemang, HME

Teknik- och service verksamheter ska ha ett index om minst 85

Årlig enkät med frågor som tagits fram av RKA och SKL/ Index

(21)

(22)

Tekniska enheten Henrik Strömbäck VA-ingenjör 0156-523 01

henrik.stromback@trosa.se

Revidering av vatten- och avloppstaxa

Förslag till beslut

Teknik- och servicenämnden godkänner taxehöjning på 7% avseende andra halvåret 2020.

Teknik- och servicenämndens förslag till kommunfullmäktige:

1. Kommunfullmäktige antar förslag till reviderad taxa för vatten och avlopp.

2. Taxan gäller från och med 2020-07-01.

Ärendet

Taxan för anläggnings- och brukningsavgifter bygger på Svenskt vatten VAV P96 och Lagen om Allmänna Vattentjänster (2006:412). Gällande vatten- och

avloppstaxa inom Trosa kommun antogs av kommunfullmäktige 2019-06-12 och uppräknad 2019-12-13 för att sedan gälla från 2020-01-01.

Tekniska enheten har sett över taxan i syfte att täcka för kommande kostnadsökning i samband med nytt reningsverk, högre personalkostnader,

vattenläckor och ovidkommande vatten. Men också för att täcka upp för förra årets underskott i budgeten.

Ulf Hagstedt Henrik Strömbäck

Teknisk chef VA-ingenjör

Bilagor

Förslag till reviderad vatten- och avloppstaxa

Beslut till

Kommunfullmäktige

(23)

Vatten- och avloppstaxa

Trosa kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar

Gäller fr.o.m. 2020-07-01

Antagen av: Kommunfullmäktige 2020-06-10, § X, Dnr KS 2020/X Dokumentkategori: Styrdokument

Dokumenttyp: Föreskrift

(24)

Tekniska enheten VA-taxa

Datum 2020-04-16

Innehållsförteckning

Inledande bestämmelser ... 2

§ 1 ... 2

§ 2 ... 2

§ 3 ... 2

§ 4 ... 3 Anläggningsavgifter ... 4

§ 5 ... 4

§ 6 ... 6

§ 7 ... 7

§ 8 ... 8

§ 9 ... 8

§ 10 ... 9

§ 11 ... 9

§ 12 ... 9

§ 13 ... 10 Brukningsavgifter ... 11

§ 14 ... 11

§ 15 ... 13

§ 16 ... 13

§ 17 ... 13

§ 18 ... 13

§ 19 ... 15

§ 20 ... 15

§ 21 ... 15

§ 22 ... 15 Taxans införande ... 15

§ 23 ... 15

(25)

TROSA KOMMUN VA-taxa Sida 2(17)

Tekniska enheten 2020-04-16

Inledande bestämmelser

Taxa för Trosa kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning Denna taxa bygger på svenskt vatten VAV P96 och Lagen om Allmänna Vattentjänster (2006:412). Huvudman för den allmänna vatten- och

avloppsanläggningen är Trosa kommun. Avgifter enligt denna taxa ska betalas till Trosa kommun.

Taxan för anläggningsavgifter och brukningsavgifter är antagen av kommunfullmäktige xxxx-xx-xx.

§ 1

För att täcka nödvändiga kostnader för Trosa kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning ska ägare av fastighet eller annan avgiftsskyldig inom anläggningens verksamhetsområde betala avgifter enligt denna taxa.

Avgiftsskyldig är alternativt den som enligt 2 och 5 § lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) jämställs med fastighetsägare. Avgiftsskyldig för ändamålet Dg är även den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, som förutsättningarna i 27 § i lagen om allmänna vattentjänster är uppfyllda.

§ 2

Avgifterna utgörs av anläggningsavgifter och brukningsavgifter

§ 3

I dessa taxeföreskrifter avses med Bostadsfastighet:

Fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avser att bebyggas för bostadsändamål. Med bostadsfastighet jämställs fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd, eller enligt beviljat bygglov avser att bebyggas, för vissa andra ändamål där lokalytan är det viktigaste sett från användarsynpunkt.

Exempel på sådana byggnader är:

Kontor Förvaltning Stormarknader

Butiker Utställningslokaler Sporthallar

Hotell Restauranger Hantverk

Småindustri Utbildning Sjukvård

Annan fastighet:

Fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avser att bebyggas för annat ändamål än bostadsändamål och som inte enligt ovan jämställs med bostadsfastighet.

Obebyggd fastighet:

Fastighet som enligt detaljplan är avsedd för bebyggande, men inte ännu bebyggts.

(26)

Lägenhet:

Ett eller flera utrymmen i byggnad som i upplåtelsehänseende bildar en enhet. I fråga om sådana utrymmen i bostadsfastighet, eller därmed jämställd fastighet, räknas varje påbörjat 150 m² bruttoarea (BTA) enligt svensk standard SS 021053 som en lägenhet.

SSA, Småskalig spillvatten anläggning

Anläggningar som installeras på fastighetsmark. Toalett- (KL-) och Bad, dusch och tvätt- (BDT-) anläggningar för spillvatten som ingår i kommunalt

verksamhetsområde för SSA.

Allmän platsmark:

Mark som i detaljplan enligt plan- och bygglagen (1978:10) redovisas som allmän plats, eller om marken inte omfattas av detaljplan, väg eller mark som övrigt motsvarar sådan mark.

§ 4

4.1 Avgift tas ut för nedan angivna ändamål

Ändamål Anläggningsavgift Brukningsavgift

V, vattenförsörjning Ja Ja

S, spillvattenavlopp Ja Ja

Ssa, småskalig spillvattenanläggning Ja Ja

Df, dag- och dränvattenavlopp från

fastighet Ja Ja

Dg, dagvattenavlopp från allmän platsmark

Ja Ja

4.2 Avgiftsskyldighet

Avgiftsskyldighet för vart och ett av ändamålen V, S, och Df inträder när huvudmannen upprättat förbindelsepunkt för ändamålet och informerat fastighetsägaren om förbindelsepunktens läge.

Avleds Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt upprättas, inträder avgiftsskyldighet när åtgärder för bortledandet av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta.

Avgiftsskyldighet för Ssa inträder när huvudmannen har upprättat

verksamhetsområde för Ssa, informerat fastighetsägare om förbindelsepunkt och levererat utrustning för KL- och BDT- ändamål.

Härvid förutsätts att samtliga i 24 § första stycket 1 och 2 i lagen om allmänna vattentjänster angivna förutsättningar för avgiftsskyldighet är uppfyllda.

4.3 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg

inträder när åtgärder för bortledande av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta.

(27)

4.4 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg gäller även

den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, om förutsättningarna i 27 § i lagen om allmänna vattentjänster är uppfyllda.

4.5 Anläggningsavgiften ska beräknas

Enligt taxa som gäller vid den tidpunkt när avgiftsskyldighet inträder.

Anläggningsavgifter

Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdeskatt

§ 5

5.1 För bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet ska det erläggas anläggningsavgift.

Avgift utgår per fastighet med: Exkl

moms

Inkl moms a) En avgift avseende framdragning av varje

uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df

44 264 kr 55 330 kr

b) En avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df

44 264 kr 55 330 kr

c) En avgift per m²tomtyta 34,67 kr 43,34 kr

d) En avgift per lägenhet 11 664 kr 14 580 kr

e)* En grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Df upprättas

8 853 kr 11 066 kr

Avgift utgår per fastighet med Småskalig spillvattenlösning (Ssa)

f) En avgift för KL- anläggning 29 878 kr 37 348 kr

g) En avgift för BDT- anläggning 29 878 kr 37 348 kr

h) En avgift per lägenhet 5 832 kr 7 290 kr

*Avgift enligt 5.1 e) tas ej ut om avgift uttages för Df enligt 5.1 a) och b). I det fall avgift enligt 5.1 e) tas ut reduceras avgift enligt 5.1 a) och 5.1 b) enligt § 8 eftersom servisledning och förbindelsepunkt i detta inte lagts respektive upprättas.

Avgift enligt 5.1 f), g), h) erläggs endast om verksamhetsområde för enbart Ssa upprättats