2021-01-26 1/18

(1)

Plats och tid Digital del + beslutsfattande i Paulinska salen, Strängnäs kl. 16:00- 18:30.

Paragrafer §§ 1- 6, 8- 12.

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida.

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.

Utses att justera Monika Eriksson Bertilsson (STRP)

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-01-28.

Underskrifter Sekreterare Sofia Wall

Ordförande Sixten Skullman (M)

Justerande Monika Eriksson Bertilsson (STRP)

BEVIS OM TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Teknik- och fritidsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-01-26

Datum för tillkännagivande 2021-01-29

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2021-02-21

Förvaringsplats för protokollet Teknik- och servicekontoret

Tillkännagivet av Sofia Wall

Utdragsbestyrkande

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ Ärende

1 Föredragningslistan

2 Agenda 2030: Information om idrottspolitiska programmet

3 Information om pågående och kommande projekt 4 Information om Tosteröbron

5 Utveckling av Larslunda idrotts- och friluftsområde

TFN/2021:15-820 6 Indexuppräkning av taxor för sotning och

brandskyddskontroll 2021

TFN/2021:16-174 8 Godkännande av förfrågningsunderlag och

upphandling av utförandeentreprenad för utbyggnation av Näsbyholm 3:39 och Östra Sandbacksberget, Härad

TFN/2020:804-059

9 Upphävande av beslut om styrdokument för riktlinjer för tillämpning av

dataskyddsförordningen

TFN/2020:825-004

10 Medborgarförslag om skapande av större båtplatser i Västerviken

TFN/2020:452-037 11 Meddelandeärenden

12 Delegationsbeslut

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Sixten Skullman (M)

Gunnar Boman (M) Frånvarande vid beslutsfattande, närvarande i digital del

Kerstin Dahlström (M) Angela Andersson (S) Mikael Andersson (S) John Östlund (KD)

Monika Eriksson Bertilsson (STRP)

Jimmy Bergvall (SD) Frånvarande vid beslutsfattande, närvarande i digital del

Vakant (MP)

Tjänstgörande ersättare

Jan Leiding (M) Ersättare för Gunnar Boman (M) vid

beslutsfattande

Ted Danson (V) Ersättare för vakans (MP)

Ersättare Jan Leiding (M)

Annica Medberg (M) Frånvarande

Ragnhild Andersson (S)

Robert Wastesson (S) Frånvarande

Bengt Renfors (S) Frånvarande

Erik Granbeck (C) Frånvarande

Ted Danson (V) Erik Ollman (L)

Haakon Hansen (SD) Frånvarande

Övriga

Anna Werner, kontorschef, Teknik- och servicekontoret Lenita Franzell, projektledare § 2

Manhal Muwaffak, projektchef § 3

Anders Ekman, stadsmiljö- och servicechef §§ 3, 4 Kristina Svinhufvud, VA- och återvinningsstrateg Lena Stenman, verksamhetscontroller

Bo Nordebrink, fritidschef

Mårten Eskilsson, räddningschef § 6 David Noreen, drifttekniker § 4 Christoffer Zander, lokalstrateg § 5 Maria Knutsson, jurist § 9

Sofia Wall, sekreterare Antal åhörare: 0

(4)

TFN § 1

Föredragningslistan

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att

1. fastställa föredragningslistan med tillägget att § 7, ”Nya verksamhetsområden VA” med diarienummer TFN/2020:783-303 ska direktjusteras.

__________________

TFN § 2

Agenda 2030 – Information om idrottspolitiska programmet

Lenita Franzell redogör för det idrottspolitiska programmet 2018-2021 och svarar på frågor.

__________________

TFN § 3

Information om pågående och kommande projekt

Manhal Muwaffak redogör för hur det ser ut på projektsidan.

__________________

TFN § 4

Information om Tosteröbron

David Noreen redogör för förslag om ändrade öppningstider för Tosteröbron.

__________________

(5)

TFN § 5 TFN/2021:15-820

Start av projektering av simhall och idrottshall på Larslunda

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. starta projektering av ny idrottshall och simhall på Larslunda IP.

2. We Group ges uppdraget att, utifrån option i avtal TFN/2020:181-059, ta fram projekteringshandlingar för simhall och idrottshall på Larslunda med den inriktning som beskrivs nedan under förutsättning att

kommunstyrelsen beslutar att starta projektering.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Strängnäs kommun har beslutat att göra Larslunda IP till ett framtida idrotts- och friluftsområde med varierande idrotts- och motionsverksamhet samlat på en plats.

Området ska planeras för att kunna byggas ut i etapper över tid. Tillgång till ändamålsenliga och väl anpassade anläggningar och miljöer för idrott och friluftsliv bidrar till att stärka folkhälsan.

Idag hyr Kommunen Thomas arena där bland annat simhall och idrottshall ingår av Samhällsbyggnadsbolaget (SBB). SBB är den 3:e ägaren av fastigheten sedan den såldes 2008 till Culmen som efter ett par år sålde fastigheten till Hemfosa.

Fastighetsaffären mellan SBB och Hemfosa blev klar i mars 2020.

Avtalet som kommunen tecknat löper ut i augusti 2024 och kommunens avsikt är att avsluta avtalet då.

We Group har på uppdrag från Strängnäs kommun genomfört en förstudie, daterad 2020-10-14, om nybyggnation av simhall och idrottshall.

I förstudien belyses nuläge, behov, analyser, kalkyler, ekonomi bygg-drift, förslag på byggnationer mm. Förstudien beskriver två alternativa inriktningar, en som bygger på analys av framtidsbehov och attraktionskraft samt en med lägre

ambitionsnivå som bygger på en ersättning av befintliga anläggningar på Thomas arena. We Group har sedan tagit fram en separat skrift som endast beskriver ersättningsalternativet, Förstudie ersättning Thomas Arena, det är den som använts som källa i det fortgående arbetet.

(6)

Den 15 juni 2020 fattade kommunfullmäktige beslut om flerårsplan för 2021- 2023 med preliminära budgetramar. Beslutet beskriver bland annat de

investeringsramar som utgör de ekonomiska förutsättningarna för nämndernas planering av verksamheten. I planeringen finns att det till år 2024 ska finnas en färdig simhall och idrottshall på Larslunda som kan ersätta Thomasbadet och Thomas arena.

Beredning

För att kunna nå målet om en färdig simhall och idrottshall till sommaren 2024 behöver projektering starta under våren 2021. Då skulle en byggstart vara möjlig till hösten 2022, vilket ger utrymme för en byggtid om 18- 24 månader.

Inriktning ersättning simhall

En ny simhall som utgår från ersättningsalternativet, och om de ekonomiska ramarna ger möjlighet till vissa adderade ytor, kommer det att innebära en

väsentlig kvalitets- och kapacitetsökning som kommer hålla för att möta framtiden.

Föreslaget badhus har nästan dubbelt så stor yta mot Thomasbadet vilket ger goda förutsättningar för fler besökare. Det skulle ge en god möjlighet att arbeta för att utveckla våra tjänster och samtidigt öka antalet besökare per år.

Simhallen ska ha fokus på vattenyta och inriktning för simundervisning,

motionssim och föreningsverksamhet. En 25 metersbassäng med 8-10 banor samt multibassäng med höj- och sänkbart golv och temperatur. I projektering ska möjligheten till att addera ytterligare en multibassäng för undervisning och rehab och möjlighet för en separat hoppbassäng utredas och prissättas. Det för att få bättre förutsättningar för varierad verksamhet som kan möta upp behov från de yngre till den seniora delen av kommunens innevånare (simundervisning, rehab, vattengympa, babysim, lek och vattenvana).

Driftnetto simhall enligt förstudie

I We Groups förstudie redovisas driftnetto för alternativet som ska ses som en ersättning av Thomasbadet. Där redovisas vilka kostnad vi beräknas få för drift, kapital, personal, underhåll samt vilka tänkta intäkter vi skulle kunna räkna med.

Ett mer exakt driftnetto kan redovisas efter det att underlagen från projektering finns på plats och en affärsplan tagits fram.

Inriktning idrottshall

Förstudien bekräftar att kommunen har få fullstora¹ idrottshallar, framförallt i Strängnäs stad. Kommunen saknar också en idrottshall som kan ta emot den publikkapacitet, som framförallt kommunens elitverksamhet (innebandy och futsal) och dess riksidrottsförbund efterfrågar.

Projekteringen ska ha inriktningen en arena med två fullstora hallar till

träning/match. Den ska också skapa bättre förutsättningar för att arrangera andra event, exempelvis kulturevenemang, mässor, cuper etc. i anläggningen. Om det under projektering framkommer att det inte finns möjlighet att bygga två fullstora

1fullstor idrottshall = mått minst 43m x 23m, spelplan 40m x 20m

(7)

hallar nu utifrån de ekonomiska ramarna ska det i projektering ingå att förbereda för en framtida dockning av en andra hall.

Driftnetto idrottshall enligt förstudie

I We Groups förstudie redovisas driftnetto för alternativet som ska ses som en ersättning av Thomasarena. Där redovisas vilka kostnad vi beräknas få för drift, kapital, personal, underhåll samt vilka tänkta intäkter vi skulle kunna räkna med.

Ett mer exakt driftnetto kan redovisas efter det att underlagen från projektering finns på plats och en affärsplan tagits fram.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Investeringsprojektet idrottshall och simhall på Larslunda ingår i

investeringsbudgeten som är beslutad i FÅP 2021-2023. Investeringsbudgeten är 220-265 miljoner kronor.

Övriga konsekvenser

Miljökonsekvenser – Inga negativa miljökonsekvenser kan identifieras utifrån förslaget. Att bygga nya anläggningar ger en möjlighet att bygga utifrån nuvarande miljöstandard och med senaste tekniken för att värna miljön. Energieffektivisering, ny vattenreningsteknik och anpassade belysningssystem är några områden som gått starkt framåt och kan bidra till minskad miljöpåverkan. Anslutning till fjärrvärme och möjligheter till alternativa energikällor så som solenergi, ska utredas i och med

projekteringen.

Folkhälsa (social hållbarhet) - Ett rikt idrotts- och friluftsliv skapar bättre hälsa och bygger broar mellan människor. Att mötas inom idrotten ger möjlighet att skapa hälsosamma nätverk, det skapas en naturlig arena för integration i det svenska samhället och en plats för barn och unga att utveckla sina färdigheter i att arbeta tillsammans för att nå gemensamma mål. Det ges även en plats där möten mellan generationer blir naturligt, där ett gemensamt intresse förenar individer oavsett ålder.

Jämställdhetskonsekvenser – Målet för jämställdhetsarbetet är att män och kvinnor ska ha samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter när det gäller livets alla områden. I arbetet med att utforma det nya badhuset och den nya idrottsarenan kommer jämställdhetsfrågan vara levande. I våra verksamhetslokaler ska vi skapa förutsättning för allas möjlighet att trivas och utvecklas, oavsett kön, könsidentitet eller sexuell läggning.

Tillgänglighetskonsekvenser – Byggnation av nytt badhus och idrottsarena kommer följa Boverkets byggregler, BBR (BFS 2011:6) om tillgänglighet. Reglerna syftar till att så många som möjligt ska kunna delta i samhället på lika villkor. Den byggda miljön ska kunna användas både av personer med fullrörlighet och personer som använder till exempel rullstol,

(8)

rollator eller käpp. Även personer som har nedsatt syn, nedsatt hörsel eller nedsättningar av andra orienteringsförmågor ska kunna använda den byggda miljön. I det här arbetet är det även av största vik att

intresseorganisationer med fördjupad kunskap om frågorna bereds möjlighet att delta i arbetet med utformning av miljön.

Barnkonsekvenser – Inga negativa konsekvenser kan identifieras utifrån förslaget. Det är dock viktigt att barn blir hörda i processen och ges möjlighet att vara delaktiga i framtagande av projekteringshandling. Det kommer ske genom riktade medborgardialoger där barn och ungas synpunkter och åsikter efterfrågas.

Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.)

Byggnation av ny simhall och idrottsarena på Larslunda bidrar till

majoritetsförklaringen från oktober 2018. Utvecklingen på Larslunda bidrar även till att nå flera mål i det av Kommunfullmäktige antagna idrottspolitiskt

handlingsprogrammet 2018 – 2021.

Bidrar till att nå målen tre, fyra, fem, tio och 16 i Agenda 2030 och till Artikel 31 i barnkonventionen, som handlar om barns rätt till lek, vila och fritid.

Uppföljning

Uppföljning sker i linje med projektplan som finns för investeringsprojekt.

Underlag

KS § 46, 2020-03-25, Fortsatt utbyggnad av Larslunda idrottsplats, beslut Förstudie ersättning Thomas arena, daterat 2020-11-11.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

Tarja Bergqvist, Strängnäs Fastighets AB We Group

_________________________

(9)

TFN § 6 TFN/2021:16-174

Indexuppräkning av taxor för sotning och

brandskyddskontroll 2021

Beslut

1. justera taxa för sotning enligt sotningsindex 2020 (5,0 %) att gälla från 2021-02-01.

2. justera taxa för brandskyddskontroll enligt sotningsindex 2020 (5,0 %) att gälla från 2021-02-01.

Beslutsgång

Beskrivning av ärendet

2005 beslutade kommunfullmäktige om taxa och riktlinjer för sotning och brandskyddskontroll i Strängnäs kommun (3/2005-170). Beslutet anger att taxorna ska indexjusteras enligt det sotningsindex som Sveriges Kommuner och Regioner årligen överenskommer med Sveriges Skorstensfejarmästares

Riksförbund. På grund av pandemin beslutades Sotningsindex 2020 först efter avslutad central avtalsrörelse och presenterades därför i december 2020.

Uppräkningen blir därför ganska stor och ytterligare ett nytt index kommer senare under 2021.

Motiv till beslut

Enligt 3 kap 4 § Lag (SFS 2003:778) om skydd mot olyckor ansvarar kommunen för att sotning och brandskyddskontroll av fasta förbränningsanordningar med rökkanaler samt imkanaler från storkök och restaurangkök utförs. Enligt 3 kap 6 § samma lag får kommunen föreskriva att avgift ska betalas för sotning och

brandskyddskontroll. Sotningsindex för 2020 är 5,0% när den förra uppräkningen gjordes 2019-05-01 och den nya taxan börjar gälla 2021-02-01.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Kommunens upphandlade entreprenör, för närvarande Skorstensfejarna LJ AB, verkställer beslutet.

(10)

Beslutsunderlag

Bilaga 1: Sotningsindex 2020

Bilaga 2: Förslag till taxa för sotning i Strängnäs kommun 2020

Bilaga 3: Förslag till taxa för brandskyddskontroll i Strängnäs kommun 2020

Beslutet skickas till

Skorstensfejarna LJ AB, Koppargatan 6, 602 23 Norrköping

______________________

(11)

TFN § 8 TFN/2020:804-059

Tjänsteutlåtande avseende godkännande av

förfrågningsunderlag och upphandling av

utförandeentreprenad för utbyggnation av Näsbyholm 3:39, Östra sandbacksberget, Härad

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att:

1. använda förenklat förfarande i upphandlingen, 2. godkänna förfrågningsunderlag daterat 2020-02-20,

3. delegera till kontorschef Anna Werner att fatta tilldelningsbeslut.

Beslutsgång

Beskrivning av ärendet

Entreprenadkostnader täcks av exploatören Sörfjärdens fastighets AB.

Projektgruppen byggleder och projekterar på bekostnad av Sörfjärdens fastighets AB.

Upphandlingen beräknas till 12 mkr. Då det är en byggentreprenad får förenklat förfarande tillämpas i upphandlingen.

Uppdelning av kontrakt

Det har övervägts om upphandlingen kan delas upp i flera delar, men det har inte funnits skäl att göra så.

Krav på tillgänglighet

I upphandlingen har krav på tillgänglighet för personer med nedsatt syn, hörsel, rörelseförmåga och andra funktionsnedsättningar beaktats, men det har inte funnits aktuellt att ställa särskilda krav i detta avseende.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

(12)

Beslutsunderlag

Förfrågningsunderlag med bilagor.

Beslutet skickas till

Inköpsenheten

_______________________

(13)

TFN § 9 TFN/2020:825-004

Upphävande av beslut om styrdokument för riktlinjer för tillämpning av dataskyddsförordningen

Beslut

1. upphäva beslut taget 2019-02-26 om att anta riktlinjer för tillämpning av dataskyddsförordningen.

Beslutsgång

Beskrivning av ärendet

Den 25 maj 2018 trädde den nya dataskyddsförordningen i kraft. Strängnäs

kommun beslutade den 2018-05-24 att ha gemensamt dataskyddsombud med fem andra kommuner men med sin anställning i Flen (Flen, Oxelösund, Katrineholm, Gnesta och Vingåker).

Det gemensamma dataskyddsombudet tog, i samarbete med anställda vid samarbetskommunerna, sedan fram riktlinjer för tillämpning av

dataskyddsförordningen som beslutade att antas av kommunstyrelsen i Strängnäs kommun 2019-02-27, KS § 24.

Avtalet om gemensamt dataskyddsombud gick ut 2020-11-14 och samtliga nämnder samt kommunrevisionen och SKFAB har tagit beslut om nytt

dataskyddsombud. Enligt beslut i kommunfullmäktige 2020-11-23 § 329 har ett program för efterlevnad av dataskyddsförordningen, GDPR, antagits. Programmet gäller för Strängnäs kommun i sin helhet.

Innehållet i riktlinjerna har därmed delvis blivit inaktuellt. Relevanta delar bedöms täckas av skrivningar i ovanstående program samt respektive nämnds beslut om dataskyddsombud. Riktlinjerna i sin nuvarande form kan därför upphävas.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Detta medför inga ekonomiska konsekvenser.

Övriga konsekvenser

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

(14)

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, Teknik- och fritidsnämnden § 17, 2019-02-26

Styrdokument, Riktlinjer för tillämpning av dataskyddsförordningen, 2019-03-05

Beslutet skickas till

-

____________________

(15)

TFN § 10 TFN/2020:452-037

Svar på medborgarförslag om större båtplatser i

Västerviken Beslut

1. avslå medborgarförslaget om skapande av större båtplatser i Västerviken i Strängnäs.

Beslutsgång

Beskrivning av ärendet

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-06-15 inlämnades ett medborgarförslag och skapande av större båtplatser i Västerviken.

Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till teknik- och fritidsnämnden för beslut.

Förslaget går ut på att kommunen ska införa fler båtplatser med bredden 3,5 meter mellan y-bommarna att hyra i Västerviken.

I Västerviken finns det redan 80 platser som har över 3,5 meters bredd.

Majoriteten av båtplatserna i Västerviken är uthyrda. Kommunen har lediga båtplatser som är bredare än 3,5 meter att hyra ut i Nabbviken.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslut om att avslå medborgarförslaget medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.)

Kommunens mål att vara en attraktiv Mälarkommun ska sträva efter att tillgodose alla båtägare en möjlighet att hyra båtplats i den mån kommunens platser räcker till. Där omfattas stora och små båtar. Även andra aktörer som hyr ut båtplats till större båtar finns i kommunen.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

(16)

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, 2020-05-13.

Beslutet skickas till

Förslagsställaren

__________________________

TFN § 11

Meddelandeärenden

Följande meddelandeärenden anmäls:

• Ärendebalanslista TFN 2021-01-26

• KF 2020-12-14 § 383 Revidering av teknik- och fritidsnämndens reglemente

• Reglemente för teknik- och fritidsnämnden i Strängnäs kommun

• KS 2020-10-28 § 218 Verksamhetsplan kommunstyrelsen

• Verksamhetsplan kommunstyrelsen 2021-2023

• KF 2020-11-23 § 321 Flerårsplan 2021-2023 Strängnäs kommun

• Flerårsplan 2021-2023

• KF 2020-12-14 § 369 VA-taxa för Strängnäs kommun 2021-01-01

• KF 2020-11-23 § 331 Reviderade regler om ersättning till förtroendevalda i Strängnäs kommun

• Regler om ersättning till förtroendevalda i Strängnäs kommun

• Månadsarvoden

• Avgifter för båtplatser i Strängnäs kommun från och med år 2021

• KF 2020-11-23 § 329 Program för efterlevnad av dataskyddsförordningen

• Program för efterlevnad av dataskyddsförordningen, GDPR

• Risk- och väsentlighetsbedömning 2021, kommunstyrelsen

• Plan för uppföljning av privata utförare för kommunstyrelsen 2021

• KS 2020-10-28 § 226 Delrapportering av Strängnäs kommuns arbete kring Coronakrisen

• Delrapport 1, Utvärdering av Strängnäs kommuns arbete under coronakrisen

• Ekonomiska konsekvenser Coronaläget

• KS 2020-12-16 § 342 Utvärdering av "säker sommar" kontorsövergripande samverkan kring trygghet

(17)

• KF 2020-12-14 § 373 Tillfälligt borttagande av avgiften för markupplåtelser 2021

• KF 2020-12-14 § 374 Handlingsprogram enligt lag om skydd mot olyckor för Strängnäs kommun 2021-2023

• KF 2020-12-14 § 377 Allmänt nämndreglemente för Strängnäs kommun

• Allmänt nämndreglemente för Strängnäs kommun __________________________

(18)

TFN § 12

Rapport av delegationsbeslut

Följande delegationsbeslut redovisas:

1. Delegationsbeslut fattade i Lex, 2020/§§ 503-677 samt 2021/§§ 1-6.

2. Delegationsbeslut schakttillstånd, 2020-09-11 – 2021-01-11.

__________________________

(19)

Namn Harry Sixten Skullman Datum & Tid 2021-01-29 15:58:40 +01:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _06e3863ea968bdb97d74473b46243965a0

Namn MONIKA ERIKSSON BERTILSSON

Datum & Tid 2021-01-29 17:36:40 +01:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _05344eca503a94429d61acbedeac461daf

Validera dokumentet | Användarvillkor

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2021-01-29 17:36:45 +01:00 Ref: 1023867

www.comfact.se