Protokoll Nr 14 Sammanträdesdatum 2017-06-20 Sammanträdestid 08.30-11.40

(1)

Närvarande

Ledamöter Mari-Louise Wernersson (C), ordförande Per Svensson (S), 2:e vice ordförande Claës-L Ljung (M), 1:e vice ordförande, ej §§ 189-192

Dahn Persson (S) Tore Holmefalk (C)

Tjänstgörande ersättare Lars Fagerström (L) ersätter Claës-L Ljung (M)

§§ 189-192

Ersättare Lars Fagerström (L) Marcelle Farjallah (S) Susan Pettersson (KD) Rebecka Kristensson (S) Jan Berge (MP)

Tjänstemän Charlotte Johansson, kommunchef Johan Ahlberg, utredningssekreterare

Samuel Grahn, förbundschef Samordningsförbundet Halland § 180

Carl Nyblom, utvecklingsledare Samordningsförbundet Halland § 180 Majlis Wolfhagen, förvaltningschef serviceförvaltningen § 180

Margareta Björksund-Tuominen, verkställande direktör VIVAB § 181

Martin Lövström, planerare barn- och utbildningsförvaltningen §§ 182-184 Marie Pettersson, administrativ chef § 185 Torbjörn Larsson, IT-chef § 185

Lina Weetman, kommunjurist § 185 Anna Modigh, planarkitekt § 186 Rickard Alström, planarkitekt § 187

Henrik Olsson, destinationsutvecklare FNAB § 189 Karin Torstensson, landsbygdsutvecklare

FNAB § 190

Liselotte Jönsson, controller § 191 Dan Randelid, rektor barn- och utbildningsförvaltningen § 192

(2)

Paragrafer §§180-193

Justering Ordföranden samt Per Svensson

Underskrifter Sekreterare

Johan Ahlberg Ordförande

/°\ Mari-Louise Wernersson Justerare

Per Svensson

Protokollet justerat 2017-06-20 och anslaget 2017-06-21

Underskrift

Anja Franck

2(20)

(3)

3 (20)

Information – Upphandling med social hänsyn. KS 2017-6

Beslut

Arbetsutskottet beslutar

1 Anteckna informationen till protokollet.

Sammanfattning av ärendet

Information om Samordningsförbundet Hallands regionala arbete för upphandling med sociala hänsyn.

(4)

4 (20)

§ 181 Information – Grundvattennivån. KS 2017-6

Beslut

Information om grundvattennivåerna i Falkenbergs och Varbergs kommuner.

(5)

5 (20)

Godkännande av förstudie – Matsal för Falkenbergs gymnasieskola. KS 2017-310

Beslut

1 Godkänna förstudie av ny matsal och lokaler för restaurang- och livsmedelsprogram på Falkenbergs gymnasieskola.

2 I det fall investeringsprojektet tas upp i kommande investeringsplan ska kommunstyrelsens arbetsutskott ta ställning till om styrgrupp behöver utses.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2017-06-01

Barn- och utbildningsnämnden 2017-05-24, § 111 Sammanfattning av ärendet

Barn- och utbildningsnämnden begär godkännande att uppdra åt

samhällsbyggnadsavdelningen att genomföra en förstudie av ny matsal och lokaler för restaurang- och livsmedelsprogram på Falkenbergs gymnasieskola.

Falkenbergs gymnasieskola har i dagsläget en matsal som kan ta emot 350 elever.

Detaljplan för kvarteret Krispeln innebär att matsalen måste rivas för att ge plats åt bostäder. I anslutning till matsal finns ett kök och i intilliggande lokaler finns även

undervisningsutrymmen för restaurang- och livsmedelsprogrammen. Detaljplanen innebär även att dessa lokaler kommer att ersättas med bostäder.

En ny matsal bör kunna erbjuda lunch till 500 personer samtidigt. Matsalen ska även kunna användas för andra aktiviteter såsom studier, föreläsningar, utställningar med mera. Köket är idag dimensionerat för att kunna laga mat till ca 1 400 elever och används för att laga mat även till andra enheter. Förstudien bör därför tas fram i samarbete med

servicenämnden.

Ekonomi

I det fall förstudien resulterar i ett investeringsprojekt kommer utgiften ingå i projektet. I annat fall ska barn- och utbildningsnämnden bära kostnaderna inom befintlig

driftsbudgetram.

(6)

6 (20) Övervägande

Enligt gällande investeringsprinciper ska begäran om förstudie av investeringsprojekt godkännas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Därefter kan barn- och

utbildningsförvaltningen överlämna en förfrågan om förstudie till bygg- och

projektenheten på samhällsbyggnadsavdelningen. Förstudie med kalkyl ska användas som underlag vid kommande budgetberedning.

(7)

7 (20)

Godkännande av förstudie – Lokaler för vuxenutbildning.

KS 2017-311

Beslut

1 Godkänna förstudie av utbildningslokaler för vuxenutbildningen.

samhällsbyggnadsavdelningen att genomföra en förstudie av utbildningslokaler för vuxenutbildningen.

Falkenbergs kommun har i dagsläget lokaler för vuxenutbildning på Kompetenscentrum, Folkets Hus och lokaler i IOGT-NTO:s hus. Avsikten är att ersätta dessa och bygga nya lokaler till vuxenutbildningen i Falkenbergs kommun. Huvudparten av dagens lokaler kommer enligt detaljplan för kvarteret Krispeln att rivas för att ge plats åt bostäder.

De nya lokalerna bör kunna erbjuda plats för 1 400 – 1 800 studenter. De nya lokalerna bör placeras i nära anslutning till Falkenbergs gymnasieskola för att möjliggöra samverkan, då flera program som erbjuds på gymnasiet även erbjuds på vuxenutbildningen.

Ekonomi

I det fall förstudien resulterar i ett investeringsprojekt kommer utgiften ingå i projektet. I annat fall ska barn- och utbildningsnämndens bära kostnaderna inom befintlig

driftsbudgetram.

Övervägande

(8)

8 (20)

§ 184 Godkännande av förstudie – Lokaler för idrott och hälsa för Falkenbergs gymnasieskola. KS 2017-312

Beslut

1 Godkänna förstudie av utbildningslokaler för idrott och hälsa på Falkenbergs gymnasieskola

samhällsbyggnadsavdelningen att genomföra en förstudie av utbildningslokaler för idrott och hälsa på Falkenbergs gymnasieskola.

Falkenbergs gymnasieskola har idag en idrottshall i Hus 1. Denna kommer att avvecklas i samband med rivning av Hus 1, vilket kommer att ske då Kunskaps- och kulturcentrum färdigställts. Idrottshallen behöver därför ersättas för att tillgodose behovet at lokaler för idrottsundervisning. Förstudien bör utföras i samarbete med kultur- och fritidsnämnden för att kunna belysa olika typer av användning.

Ekonomi

I det fall förstudien resulterar i ett investeringsprojekt kommer utgiften ingå i projektet. I annat fall ska barn- och utbildningsnämndens bära kostnaderna inom befintlig

driftsbudgetram.

Övervägande

(9)

9 (20)

Information – Dataskyddsförordning. KS 2017-6

Beslut

Information om Falkenbergs kommuns förberedelsearbete inför dataskyddsförordningens ikraftträdande 2018.

(10)

10 (20)

§ 186 Serum 9 m.fl. – Godkännande inför samråd av detaljplan.

KS 2015-311

Beslut

1 Godkänna redovisat koncept till detaljplan för samrådsremiss.

Kommunstyrelsen 2016-01-12, § 26 Planbeskrivning, koncept 2017-06-20

Plankarta med bestämmelser och illustration, koncept 2017-06-20 Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade 2016-01-12 att ge samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att utarbeta förslag till detaljplan för Serum 9 m.fl. Ett koncept till samrådshandlingar har tagits fram.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra flerbostadshus inom delar av kv. Serum, reglera befintlig villabebyggelse med kulturhistoriska värden inom kvarteret Backen samt att planlägga befintlig park som allmän platsmark. Syftet är att inom delar av planområdet behålla karaktären av villabebyggelse från sent 1800-tal och tidigt 1900-tal med stora lummiga villaträdgårdar samt att säkerställa byggnadernas olika värden genom varsamhetsbestämmelser. Inom norra delen av planområdet möjliggörs en enhetlig utformning av flerbostadshus där befintlig bebyggelse etappvis kan ersättas av ny.

Inom planområdet finns för närvarande cirka 50 lägenheter i flerbostadshus, sex villor samt en lokal för verksamheter. Planförslaget möjliggör cirka 100 lägenheter inom delar av kvarteret Serum. I planområdet ingår även en befintlig parkyta samt intilliggande vägar.

Varbergsvägen utgör en av entréerna till Falkenbergs centrum och ingår delvis i planområdet.

Ekonomi

Planarbetet bekostas till 90 % av exploatören och till 10 % av Falkenbergs kommun.

Kostnaderna regleras via särskilt avtal.

Övervägande

Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår att planförslag för Serum 9 m.fl. godkänns för samråd.

(11)

11 (20)

Detaljplan för Skrea 5:4 m.fl. Lyckan – Information, inkomna synpunkter under samrådet. KS 2010-627

Beslut

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2017-06-12 Orienteringskarta

Samrådsredogörelse med inkomna yttranden Planhandlingar – samråd

Samhällsbyggnadsavdelningen har upprättat och samrått förslag till detaljplan för Skrea 5:4 m fl. Lyckan. Syftet med planförslaget är att pröva möjligheten till nya bostäder och en förskola. Avsikten är att säkra tillgängligheten till omgivande naturområden, värna grönstrukturen inom området samt att möjliggöra för flera olika bostadstyper; friliggande enbostadshus, radhus, kedjehus och flerfamiljshus.

Denna blandning är önskvärd då intilliggande områden övervägande består av villor.

Planförslaget omfattar cirka 200 nya bostäder, varav cirka 60 villor, cirka 30 lägenheter i rad-/kedjehus, 80-110 lägenheter i flerbostadshus samt en förskola med plats för sex avdelningar. Inom planområdet finns 13 befintliga bostadsfastigheter. Största delen av planområdet ägs av Falkenbergs kommun. Befintliga bostäder vid Skrea Stationsväg och längs Lyckans väg ägs av privata fastighetsägare.

Planförslaget har varit ute på samråd 5 april till 3 maj 2017 och under perioden inkom totalt 34 yttranden från myndigheter, politiska nämnder, privatpersoner och intresse-

organisationer. Inkomna synpunkter finns sammanställda i beslutsunderlaget i koncentrerat och något redigerat skick (all saktext finns dock med). Barn- och utbildningsnämnden yttrar att det från deras sida finns en ambition att titta på en byggnation av grundskola inom området. Såväl kultur- och fritidsnämnden som miljö- och hälsoskyddsnämnden vill ändra en del av den föreslagna kvartersmarken för bostäder till allmänplats Natur. I övrigt rör mycket av yttrandena höjder på föreslagen bebyggelse samt oro kring framtida

trafiksituation på Skrea stationsväg och Lyckans väg.

Samrådsredogörelse med samhällsbyggnadsavdelningens kommentarer och förslag till revideringar och ytterligare utredningar tas upp till beslut på sammanträdet med kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 juni 2017.

(12)

12 (20)

§ 188 Torebo 1:20 – Avtal om lägenhetsarrende. KS 2017-316

Beslut

1 Godkänna avtal om lägenhetsarrende med Fredrik Lilliehöök gällande del av Torebo 1:20

Avtal om lägenhetsarrende nr 56, 2017-05-30 Godkännande tillfartsväg, 2017-05-30

Destination Falkenberg AB (DFAB) har i uppdrag att placera två digitala

informationsskyltar utmed E6. En för södergående trafik och en för norrgående trafik.

Syftet med skyltarna är att ge trafikanterna information om evenemang och annan viktig kommuninformation. Under arbetets gång har man tittat på fem olika platser där det finns möjlighet att placera de båda skyltarna. Länsstyrelsen och Trafikverket har godkänt placering av en digital informationsskylt på föreslagen plats inom Torebo 1:20. Arbetet fortsätter med att hitta en lämplig placering av skylt för den norrgående trafiken.

Samhällsbyggnadsavdelningen har tagit fram ett förslag till avtal om lägenhetsarrende Avtalet innebär att kommunen arrenderar ett område inom fastigheten Torebo 1:20 för placering av en digital informationsskylt. Arrendetiden utgör 20 år räknat från

tillträdesdagen som är 2017-06-01 och förlängs därefter med fem år i sänder om uppsägning ej sker senast åtta månader före den löpande arrendetidens utgång. För upplåtelsen utgår en arrendeavgift om 13 000 kr/år. Från och med andra arrendeåret ska avgiften justeras så att den följer konsumentprisindex.

För att komma fram till det berörda markområdet inom Torebo 1:20 behöver man använda befintlig tillfartsväg över fastigheterna Lindhult 1:2 och Långås 2:54. Ägarna till de båda fastigheterna har godkänt att kommunen använder tillfartsvägen vid anläggande, underhåll och tillsyn.

Ekonomi

Arrendeavgiften (13 000 kr/år) kommer att belasta budgeten för DFAB.

(13)

13 (20)

Rapport centrumutveckling. KS 2013-384

Beslut

1 Anteckna informationen rörande genomfört och pågående centrumarbete till protokollet.

2 Godkänna förslag till fördelning av medel för centrumåtgärder för 2017.

Rapport kring det samlade centrumarbetet i Falkenberg, 2017-06-14

Lägesrapport kring projekt inom budgetramen Satsningar i centrum, 2017-06-14 Sammanfattning av ärendet

En rapport som beskriver det samlade centrumarbetet i Falkenberg har färdigställts.

Rapporten rör både det som genomförts och det pågående centrumarbetet, vilket innefattar det arbete som bedrivs i kommunal regi, det som genomförts av det privata näringslivet och det gemensamma arbete som pågår. Vidare har den uppställning, avseende de beslutade centrumprojekt som genomförs inom budgetramen Satsningar i centrum, uppdaterats. I denna anges hur budgeterade medel fördelas på skilda projekt samt att det redovisas en prognos för det ekonomiska utfallet.

Ekonomi

Det finns budgeterat två miljoner för centrumåtgärder under åren 2014-2019. Medlen fördelas på skilda projekt enligt särskild redovisning. Samhällsbyggnadschefen står som beställare för samtliga projekt.

Övervägande

Efter diskussioner i bland annat centrumgruppen med Falkenbergs Näringsliv AB, föreligger utarbetat ett förslag till fördelning av budgeterade medel för

centruminvesteringar 2017. Fördelningen på skilda projekt, vilka återfinns i dokumentet Satsningar i centrum 2015-2019, redovisar vilka ytterligare projekt som avses genomföras under 2017. Dokumentet redovisar projekten, vem som är ansvarig projektledare samt vilka medel som avses användas. I dokumentet finns även vissa tankar kring kommande års arbete redovisat.

(14)

14 (20) Budgeten för centruminvesteringar är svåröverskådlig, då den fördelas på många skilda projekt med egna projektledare. De ingående projekten förutsätter bred samverkan och innehåller även utredningsfaser varför tidplaner kan vara svåra att överblicka. Prognos för utfallet i de skilda projekten redovisas i det bifogade dokumentet.

Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår att kommunstyrelsen antecknar informationen kring genomfört och pågående centrumarbete. Vidare föreslås kommunstyrelsen godkänna förslag till fördelning av budgeterade investeringsmedel inom ramen Satsningar i centrum för år 2017.

(15)

15 (20)

Rapport landsbygdsutveckling. KS 2017-330

Beslut

1 Anteckna informationen rörande genomfört och pågående arbete kring landsbygdsutveckling till protokollet.

Rapport kring pågående arbete kring landsbygdsutveckling i Falkenberg, 2017-06-14 Sammanfattning av ärendet

Rapport föreligger om genomfört och pågående arbete inom Falkenbergs kommun.

Rapporten beskriver det samlade arbete som pågår i Falkenbergs kommun vad gäller landsbygdsutveckling, såväl det arbete som bedrivs i kommunal regi, det som genomförts av det privata näringslivet samt det gemensamma arbete som pågår.

Ekonomi

Kommunen har budgeterat medel för investeringsåtgärder som skall främja

landsbygdsutvecklingen. Dessa medel handläggs av samhällsbyggnadsavdelningen.

Övervägande

Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår att kommunstyrelsen antecknar informationen kring genomfört och pågående arbete.

(16)

16 (20)

§ 191 Statsbidrag för rätt till komvux, lovskola och betyg i KS moderna språk. KS 2017-244

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Avslå barn- och utbildningsnämndens ansökan om att utöka budgetramen för 2017 till följd av de generella statsbidragen Betyg i moderna språk, Lovskola och Rätt till Komvux.

2 Vid hanteringen av över- och underskott mellan 2017 och 2018 beakta underskottet som uppkommit till följd av de ej tilldelade generella statsbidragen Betyg i moderna språk, lovskola och rätt till Komvux.

3 Hänskjuta till budgetberedningen att tilldela barn- och utbildningsnämnden bidragen i form av utökad budgetram från och med 2018.

Barn- och utbildningsnämnden 2017-04-26, § 93 Sammanfattning av ärendet

Under hösten 2016 aviserades tre generella statsbidrag som rör specifikt barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde; Betyg i moderna språk, lovskola och rätt till Komvux. Statsbidraget för betyg i moderna språk innebär en ersättning till kommunerna för ett utökat åtagande. Lovskola avser elever i årskurserna 8 och 9 som riskerar att inte nå kunskapskraven och därmed inte nå behörighet till gymnasieskolans nationella program.

Ytterligare avser den elever som, efter årskurs 9 i grundskolan, inte är behöriga till ett nationellt program i gymnasieskolan. Statsbidraget för rätt till Komvux är en statlig satsning för rätt till utbildning inom Komvux på gymnasial nivå för att uppnå behörighet till högskoleutbildning samt till yrkeshögskola.

Då nämnda generella statsbidrag inte fanns med i den prognos som ligger till grund för årets budget, har barn- och utbildningsnämnden inte tilldelats bidraget i sin budgetram.

Barn- och utbildningsnämnden har därför inkommit med en ansökan om tilldelning av statsbidraget.

(17)

17 (20) - Betyg i moderna språk är beräknat till 17,7 tkr för 2017 och 35,2 tkr 2018 och framåt.

- Lovskola är beräknat till 132,1 tkr för 2017 och 267,2 tkr 2018 och framåt.

- Rätt till Komvux är beräknat till 2 377 tkr 2017 och 2 289 tkr 2018 och framåt.

Totalt uppgår beloppet till 2 527 tkr för 2017 samt 2 592 tkr för 2018.

Övervägande

Det generella statsbidraget Rätt till Komvux ersätter det tidigare riktade statsbidraget Kunskapslyftsplatser som barn- och utbilningsnämnden sökt och erhållit med cirka 2 400 tkr under 2016. Antalet utbildningsplatser som kan erbjudas är knutet till de medel som erhållits från statsbidraget. För att bibehålla antalet platser är nämnden alltså beroende av en fortsatt tilldelning av medel.

Ekonomiavdelningen föreslår att barn- och utbildningsnämndens budgetram inte justeras för 2017, men att det underskott som uppkommer till följd av att nämnden inte tilldelats statsbidragen ska beaktas i hanteringen av över- och underskott mellan 2017 och 2018.

Bidragen bör dock tillskjutas nämnden från och med 2018, och ärendet bör därmed hänskjutas till budgetberedningen.

(18)

18 (20)

§ 192 Kommunal medfinansiering av utbildningar inom KS Yrkesvux. KS 2017-255

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Hänskjuta till budgetberedningen att besluta om en extra resurstilldelning om 3,6 mkr per år till barn- och utbildningsnämnden från och med verksamhetsåret 2018.

Barn- och utbildningsnämnden 2017-04-26, § 85 Sammanfattning av ärendet

Barn- och utbildningsnämnden har inkommit med en begäran om att från och med verksamhetsåret 2018 få tilldelat extra medel för en kommunal medfinansiering av utbildningar inom YrkesVux.

I slutet av 2016 kom en ny förordning, SFS 2016:937, om regional yrkesinriktad

vuxenutbildning. Denna gäller från januari 2017 och innebär en kraftig utökning av antalet möjliga platser samt krav på medfinansiering från kommunen. Medfinansieringen innebär att kommunen måste finansiera lika många utbildningsplatser som tilldelas via

statsbidraget. Vidare finns krav att en enskild kommun inte kan söka utan ansökan sker i regional samverkan.

En tilldelning om 3,6 mkr skulle, upptill kompetenscentrums befintliga ram för YrkesVux om 1 mkr, innebära möjliga statsbidrag med 4,6 mkr. Varje utbildningsplats på YrkesVux kostar i genomsnitt 100 tkr vilket skulle innebära att drygt 90 personer årligen kan erbjudas en utbildningsplats. Detta är i nivå med antalet erbjudna utbildningsplatser under 2017.

Finansieringen 2017 löses genom att beviljade medel och statsbidrag, som inte använts fullt ut under 2016, vid bokslutet fördes över till 2017. Motsvarande summa erhålls via statsbidrag.

Under 2016 uppgick antalet utbildningsplatser till cirka 35. Platserna finansierades med riktade statsbidrag om cirka 2,6 mkr samt med hjälp av den befintliga budgeten i

Kompetenscentrums ram om 1 mkr, totalt cirka 3,6 mkr. Under 2016 fanns inga krav på medfinansiering från kommunen.

Yrkesutbildningar inom den kommunala vuxenutbildningen omsätter många i arbete.

Drygt 80 % av de som deltar har, efter genomförd utbildning, sysselsättning. Antingen inom yrket för utbildningen eller genom de kontakter som praktiken gav.

(19)

19 (20) bedöms det innebära positiva effekter i form av minskad arbetslöshet samt en ökad

möjlighet för näringslivet att tillgodose ett växande behov av arbetskraft.

Övervägande

Ekonomiavdelningen föreslår att ärendet hänskjuts till budgetberedningen. Barn- och utbildningsnämnden har ett uppdrag enligt planeringsförutsättningarna att redogöra för hur vuxenutbildningen kan utvecklas. Ett helhetsgrepp kring vuxenutbildningen kan tas efter denna uppdragsredovisning.

(20)

20 (20)

§ 193 Övrigt

Dahn Persson (S) initierar ett ärende om att kommunchefen ska uppdras att för kommunstyrelsen presentera ett förslag om att inrätta 40 kommunala extratjänster.