Miljö- och byggnämnden

(1)

Tid: Klockan 08:30 – 9:30

Avser §§: 30 - 39

Beslutande: Maria Norell (S), ordförande Pia Falk (S), 1:e vice ordförande Willy Eriksson (C) 2:e vice ordförande Lars-Ove Carlsson (S)

Peter Andersson (S) Karin Jensen (S) Tore Lennartsson (C)

Tjänstgörande ersättare: Sture Persson (S) ersätter Annelie Nilsson (S) Bertil Bohm (M) ersätter Inge Olsson (M) Ej tjänstgörande ersättare: Lars-Ola Westerlund (MP)

Övriga närvarande: Tjänstemän:

Jan Erik Engström, stadsarkitekt Urban Ledin, miljö- och byggchef Marie Andersson, byggingenjör

Anne-Lie Aftevik, förvaltningssekreterare

Justeringens plats och datum: Kommunkontoret, Forshaga, 2013-04-24 Sekreterare:

Anne-Lie Aftevik Ordförande:

Maria Norell (S) Justerare:

Willy Eriksson (C)

(2)

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Miljö- och byggnämnden, §§: 30 - 39

Sammanträdesdatum: 2013-04-23

Datum för anslags uppsättande: 2013-04-24 Datum för anslags nedtagande: 2013-05-16

Förvaringsplats för protokollet: Miljö- och byggförvaltningen Underskrift:

Anne-Lie Aftevik

(3)

Dagordning

Dagordningen godkänns

(4)

Rapporter

Miljö- och byggnämndens beslut

− Rapporterna noteras Byggingenjör Marie Andersson

1. Underrättelse om avslutad förrättning Avstyckning från Öjenäs 1:12

Förvaltningssekreterare Anne-Lie Aftevik

1. Skrivelse till nämnden från (utelämnade uppgifter enligt

personuppgiftslagen), daterade:: 2013-03-12, 2013-03-19, 2013-03-21, 2013- 03-25, 2013-03-28, 2013-04-05, 2013-04-09, 2013-04-11, 2013-04-15, 2013-04- 17, 2013-04-19, 2013-04-22.

Nämnden noterar skrivelserna Miljö- och byggchef Urban Ledin

1. Redovisade dom från Svea hovrätt i Miljö- och byggförvaltningens diarienr L 2006-259

2. Ber Miljö- och byggnämnden ta fram ett kalkylunderlag för långsiktig myggbekämpning som ska redovisas på KsAu i maj.

Stadsarkitekt Jan Erik Engström

1. Översiktsplanen gällande Munkfors kommun är snart klart, kommer förhoppningsvis att antas i kommunfullmäktige under sommaren.

2. Förslag på detaljplanen gällande området runt Acksjön kommer att tas fram till nästa nämnd, för ett tidigt samråd med berörda boende.

3. Värmlands Museeums årsbok (Det moderna kulturarvet) håller på att tas fram, de har bett Jan Erik skriva om de områden i Forshaga och Munkfors kommuner som kommer att vara med i boken.

_________________________________________________________________

Beslutet skickas för verkställighet till:

Beslutet skickas för kännedom till:

(5)

Budgetuppföljning t o m 15 april 2013

Dnr 2012-36.041

Miljö- och byggnämndens beslut

 Budgetuppföljningen 15 april godkänns Beslutsunderlag

Miljö- och byggförvaltningens budgetuppföljning t o m 15 april 2013.

Beslutet skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret Beslutet skickas för kännedom till: Kommunledningskontoret

(6)

Detaljplan för Skivetorp 1:408

Dnr: BYGG 2013-38

Miljö- och byggnämndens beslut

− Anta detaljplanen för Skivetorp 1:408 Bakgrund

KULpEDAGOGIK FASTIGHETER AB har sökt bygglov för ändrad användning av enbostadshus till förskola.

Ärendet var uppe för diskussion på Miljö- och byggnämnden den 23 oktober 2012

§ 75, där man kom fram till att bygglov inte kan beviljas då det sökta ändamålet inte överrensstämmer med detaljplanen.

Den aktuella byggnaden är till för bostadsändamål. Planen ändrades 2011 då bebyggelsen och tillfartsvägen låg på parkmark enligt den dåvarande planen och byggnaden fungerade tidigare som förskola som sedan avvecklades.

Kommunicering med sökande har gjorts eftersom det sökta ändamålet inte överrensstämmer med detaljplanen.

KULpEDAGOGIK FASTIGHETER AB önskar att detaljplanen revideras för att möjliggöra deras vilja att öppna en förskola.

Då planen nyligen ändrades så står kommunen inte för kostnaden.

Beslutsunderlag Antagandehandlingar Plankarta

Beslutet skickas för kännedom till: Länsstyrelsen, Jan Erik Engström KULpEDAGOGIK FASTIGHETER AB

(7)

Forshaga Edet 1:39, olovligt uppförd mur

Dnr: PI 2009-0002

Miljö- och byggnämndens beslut

Byggingenjören får i uppdrag att utfärda ett lovföreläggande med svarstid inom 2 veckor.

Fastighetsägare:

(Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Ärendet

Vid tillsynsbesök på fastigheten Edet 1:39 den 18 april 2012 konstaterade miljö- och byggförvaltningen att en mur hade uppförts på fastigheten utan bygglov.

Miljö- och byggnämnden bedömer att åtgärden är bygglovpliktig och att den kräver dispens från strandskyddsbestämmelserna.

Fastighetsägaren uppmanades muntligen att lämna in ansökningshandlingar vid ovan nämnda tillsynsbesök. Den 2 februari 2013 skickade miljö- och byggnämnden en skriftlig uppmaning till fastighetsägaren att lämna ansökningshandlingar för muren. Trots uppmaningarna har inga ansökningshandlingar lämnats in till nämnden och rättelse i ärendet har heller inte skett.

Förutsättningar

Fastigheten omfattas av områdesbestämmelser ”Förslag till generalplan för delar av fastigheterna Arnäs 1:1, Hedegården 1:6 och Edet 1:22 m.fl. (Fritidsområde vid Visten och Skivtjärn) Forshaga Kommun, Värmlands län”. Syftet med områdesbestämmelserna är att motverka permanent bosättning inom området och att bevara dess karaktär av fritidsområde. Fastigheten ligger också inom sjön Vistens strandskyddsområde som uppgår till 150 meter från strandlinjen.

Miljö- och byggnämnden har, enligt 11 kap. 5 § PBL, som tillsynsmyndighet skyldighet att pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd, så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL.

Enligt punkt 3 övergångsbestämmelser PBL ska äldre bestämmelser tillämpas på prövningen i sak för överträdelser som ägt rum före den 2 maj 2011. Den nya lagen ska dock tillämpas, om den leder till en lindrigare påföljd.

Beslutsunderlag

Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-03-25 Beslutet skickas för verkställighet till: Carl Karlsson

(8)

Ejdern 9, Forshaga kommun, nybyggnad av garage

Dnr: Bygg 2013-152

Miljö- och byggnämndens beslut

 Åtgärden avviker från detaljplanen avseende att garaget är placerad delvis på punkprickig mark, som inte får bebyggas.

 Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen, PBL.

 Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 § plan- och bygglagen.

 Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov.

Sökande

(Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Upplysningar gällande bygglovsbeslut

 Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 § PBL).

 Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende.

 Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap.

4 § PBL.

 Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 § PBL).

 Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla.

Avgift

Avgift enligt miljö- och byggnämndens taxa uppgår för bygglov och underrättelse till berörda sakägare till 6 199 kr.

Handlingar som ingår i beslutet

Ansökan om bygglov, situationsplan, fasadritning, förslag till kontrollplan Ärendet

Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan för nybyggnad av garage.

(9)

Ejdern 9, Forshaga kommun, nybyggnad av garage -2-

Dnr: Bygg 2013-152

Fastigheten omfattas av detaljplan: ”Förslag till utvidgning av stadsplan för del av fastigheter Skived 12:4 m.fl. (Rudskogen Etapp 1) Forshaga kommun, Värmlands län”.

Föreslagen byggnation är i strid med planen i avseende att garaget är placerad delvis på punkprickig mark, som inte får bebyggas.

Yttranden

Åtgärden är av sådan art att berörda grannar har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 § plan– och bygglagen).

Fastighetsägare och boende av fastigheterna: Koltrasten 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 samt Ejdern 8 och 10 har bedömts vara berörda. Inga yttranden har inkommit.

Skäl till beslut

Ska avloppsbrunn installeras i garaget ska den vara kopplad till en av

miljöavdelningen godkänd oljeavskiljare. Brunnen och oljeavskiljaren ska kopplas till det kommunala avloppsnätet.

Avvikelsen från detaljplanen bedöms som liten och förenlig med planens syfte.

Beslutsunderlag

Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-04-09 Beslutet skickas för kännedom till: (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen)

Underrättelse om beslutet per brev till fastighetsägare och boende av

fastigheterna: Koltrasten 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 samt Ejdern 8 och 10 + annons i

”Post- och Inrikes Tidningar”

(10)

Forshaga 1:63, Forshaga kommun, nybyggnad av utegym

Dnr: Bygg 2013-136

Miljö- och byggnämndens beslut

 Ärendet återremitteras till Miljö- och byggförvaltningen

 Miljö- och byggnämnden delegerar till byggingenjören rätten att besluta om bygglov om inga erinringar inkommer

Sökande

Forshaga kommun, Sven-Erik Heggen, Box 93, 667 22 Forshaga Upplysningar gällande bygglovsbeslut

4 § PBL.

Avgift

Ansökan om bygglov, situationsplan, förslag till kontrollplan Ärendet

Ansökan avser bygglov inom detaljplan för nybyggnad av utegym.

Fastigheten omfattas av detaljplan: ”Detaljplan för Berghaget, Forshaga kommun, Värmlands län”.

(11)

Forshaga 1:63, Forshaga kommun, nybyggnad av utegym – 2 -

Dnr: Bygg 2013-136

Yttranden

Fastighetsägare och boende av Orren 1, 2, 3, 4, Forshaga 1:191, 1:179, 1:63 samt Tärnan 17, 14 och 13 har bedömts vara berörda. Erinringar har inkommit från fastigheterna Forshaga 1:63 och 1:179 och har kommunicerats med den sökanden innan sammanträdet.

Åtgärden bedöms som planenlig.

Beslutsunderlag

Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-04-09 Beslutet skickas för verkställighet till: Marie Andersson

Beslutet skickas för kännedom till: Forshaga kommun, Sven-Erik Heggen

(12)

Södra Mon 2:4, Forshaga kommun, nybyggnad av garage + altan + 2 fönster

Dnr: Bygg 2013-129

Miljö- och byggnämndens beslut

 Åtgärden avviker från detaljplanen avseende att altanen är placerad på punkprickig mark, som inte får bebyggas.

 Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen, PBL.

 Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 § plan- och bygglagen.

 Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov.

Sökande

(Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Upplysningar gällande bygglovsbeslut

4 § PBL.

Avgift

Ansökan om bygglov, medgivande från granne, situationsplan, planritning, fasadritning, förslag till kontrollplan

Ärendet

Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan för nybyggnad av garage + altan + 2 fönster.

(13)

Södra Mon 2:4, Forshaga kommun, nybyggnad av garage + altan + 2 fönster – 2 -

Dnr: Bygg 2013-129 Förutsättningar

Fastigheten omfattas av detaljplan: ”Förslag till byggnadsplan för Södra Mon i Deje i Ulleruds kommun, Värmlands län”.

Föreslagen byggnation är i strid med planen i avseende att altanen är placerad på punkprickig mark, som inte får bebyggas.

Yttranden

Fastighetsägare och boende av fastigheterna: Södra Mon 16:1, 15:1, 8:4, 8:3, 9:2, 9:3 och 16:2 har bedömts vara berörda. Inga yttranden har inkommit.

Ska avloppsbrunn installeras i garaget ska den vara kopplad till en av

miljöavdelningen godkänd oljeavskiljare. Brunnen och oljeavskiljaren ska kopplas till det kommunala avloppsnätet.

Avvikelsen från detaljplanen bedöms som liten och förenlig med planens syfte.

Beslutsunderlag

Underrättelse om beslutet per brev till fastighetsägare och boende av

fastigheterna: Södra Mon 16:1, 15:1, 8:4, 8:3, 9:2, 9:3 och 16:2 + annons i ”Post- och Inrikes Tidningar”

(14)

Sophämtning vid fritidshus Visten 72, Hedegården 1:2 Forshaga kommun

Dnr: 2013-134.452

Miljö och byggnämndens beslut

Miljö- och byggförvaltningen föreslår,

 Miljö- och byggnämnden avslår med stöd av 15 kap. 11 § miljöbalken samt 42 § Forshaga kommuns renhållningsordning (kommunfullmäktige 2009-01-27, § 4), att ansökan om befrielse från sophämtning.

Sökanden vistas i aktuell fastighet under sommaren. Under denna period alstras sopor. Sökande har inte redogjort för hur han själv kan ta hand om sitt hushållsavfall på ett sätt som är betryggande för människors hälsa och miljön. Att frakta sopor till bostaden i Karlstad kommun kan inte anses vara en godtagbar lösning.

Sammanfattning

(Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) har ansökt om befrielse från sophämtning fritidshus vid Visten. Han anser att sophämtning inte är nödvändigt eftersom inget varaktigt/sammanhängande boende kommer att ske i stugan.

Stugan ska renoveras och därför kommer endast enstaka övernattningar att ske.

Sökanden vistas i aktuell fastighet under sommaren. Under denna period alstras sopor. Han har inte redogjort för hur soporna kommer att tas om hand. Att frakta sopor till bostaden i Karlstad kommun kan inte anses vara en bra lösning.

Miljö- och byggförvaltningen föreslår, med stöd av 15 kap. 11 § miljöbalken samt 42 § Forshaga kommuns renhållningsordning (kommunfullmäktige 2009-01-27, § 4), att ansökan om befrielse från sophämtning avslås med följande motivering:

(15)

Sophämtning vid fritidshus Visten 72, Hedegården 1:2 Forshaga kommun – 2 -

Dnr: 2013-134.452 Bakgrund

(Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen), har kommit in med en ansökan om befrielse från sophämtning fritidshus vid Visten. Han anger i sin ansökan att stugan är under ombyggnation. Han anser att sophämtning inte är nödvändigt eftersom inget varaktigt/sammanhängande boende kommer att ske i stugan. Stugan ska renoveras och därför kommer endast enstaka övernattningar att ske.

Vid vistelse i en sommarstuga uppkommer hushållsavfall även om ändamålet för vistelsen är att man ska bygga om och renovera. Vid renovering kan även uppkomma grovavfall (avfall från renovering målning, tapetsering och möbler) som måste köras till återvinningscentral.

I ansökan finns ingen redogörelse om hur avfall som uppkommer vid vistelsen vid stugan kommer att tas om hand. Att frakta sopor till en annan kommun kan inte anses vara en godtagbar lösning.

För hushållsavfall är avfall som normalt uppstår i ett hushåll, t ex matavfall, trasiga kläder, blöjor, bindor, grovavfall, trädgårdsavfall, farligt avfall med mera. För hushållsavfall har kommunen monopol.

I kommunens renhållningsordning finns regler för hur sophanteringen skall ske.

Har man särskild anledning kan man ansöka om olika undantag från dessa bestämmelser. För att kunna få dispens från sophämtning måste man kunna redovisa hur man själv har tänkta hand om avfallet på den egna fastigheten på ett sätt som är betryggande för människors hälsa och miljön. Det är inte tillåtet att transportera avfallet till en soptunna i en annan kommun.

Beslutsunderlag

(16)

Anmälan av delegeringsbeslut

Miljö- och byggnämndens beslut

 Redovisningen av delegeringsbesluten godkänns.

Redovisade delegeringsbeslut

Miljö- och hälsoskyddsärenden 2013-03-06 –- 2013-04-16 Lovärenden

2013-03-06 –- 2013-04-16 Bostadsanpassningsärenden 2013-03-06 –- 2013-04-16

Parkeringstillstånd för rörelsehindrade 2013-03-06 –- 2013-04-16