Ladda ner

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2016-06-14, §§ 40 och 42-48

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2016-06-21 anslags nedtagande 2016-07-13

Förvaringsplats Kommunhuset Vingåker

för protokollet

Kommunhuset Vingåker, tisdagen den 14 juni 2016, kl. 17.00-18.15

Beslutande Leif Skeppstedt (S) ordf

Robert Davidsson (C)

Monica Granström (S) tjänstg ers Pierre Andersson (S)

Hans Göran Olsson (V) Lars-Ove Winberg (C) Roger Eriksson (SD)

Övriga deltagande Jörgen Larsson (S) ej tjänstg ers Göran Axelsson (M) ej tjänstg ers Per-Erik Lif (VTL) ej tjänstg ers Jan Karlsson (SD)ej tjänstg ers

Suzan Östman Bäckman, tf områdeschef Catarina Djupström, sekreterare Åsa Pettersson, miljöinspektör §§ 40-44 Ulf Liljankoski, planarkitekt §§ 40-48 Tony Ljungberg, byggnadsinspektör §§ 40-48 Utses att justera Lars-Ove Winberg

Justeringens Kommunhuset Vingåker, tisdagen den 14 maj 2016 § 41 plats och tid och tisdagen den 21 maj 2016 §§ 40 och 42-48

Sekreterare ... ^Paragrafer 40-48 Catarina Djupström

Ordförande ...

Leif Skeppstedt

Justerande ...

Lars-Ove Winberg

(2)

Sbn § 40 Dnr 112/2016 214

Planbesked – Detaljplan Viala 1:3

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

 Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar till samhällsbyggnadsenheten att ge positivt planbesked för planläggning av del av Viala 1:3.

 Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar till samhällsbyggnadsenheten att skriva planavtal med sökande innan planarbetet påbörjas.

Beskrivning av ärendet

En begäran om planbesked gällande planläggning för del av Viala 1:3 har inkommit. Syftet med planen är att kunna planlägga 4-5 nya tomtplatser, ny sträckning av lokalgata samt utökning av bostadsfastighet så att befintligt garage kan införlivas i tillhörande fastighet.

Planförslaget bedöms ligga i linje med gällande översiktsplan, som utpekar

området som ett strategiskt utvecklingsområde. Området pekas ut som ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, ett så kallat LIS-område, i

översiktsplanen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2016-04-25 _____

Expediering

Samhällsbyggnadsenheten

(3)

Sbn § 41 Dnr 103/2016 214

Samråd – Detaljplan Vannala Gärde, Vingåker Gränden 1, 2, 3 och del av Vingåker Sävstaholm 2:200

 Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar till samhällsbyggnadsenheten att upprätta en ny detaljplan för Vannala Gärde, Vingåker Gränden 1, 2, 3 och del av Vingåker Sävstaholm 2:200.

 Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar till samhällsbyggnadsenheten att skicka ut detaljplanen på samråd till berörda myndigheter, kända sakägare och boende.

Förskolan Gränden ska byggas ut för att möjliggöra fler förskoleavdelningar. En utbyggnad av skolområdet kräver en ny detaljplan då stora delar utgörs av mark som är detaljplanerat för bostadändamål.

Beslutsunderlag

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

………. ………

Ordförande Leif Skeppstedt Justerare Lars-Ove Winberg

………

Sekreterare Catarina Djupström

______

Expediering

Samhällsbyggnadsenheten

(4)

Sbn § 42 Dnr 284/2011 446 (Ecos)

Förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggning på fastigheten Säby 2:18

 Samhällsbyggnadsnämnden förbjuder Sören Larsson, med personnummer 470217-1739, att från och med den 14 september 2016 släppa ut spillvatten från BDT (Bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga gemensamma avloppsanläggningen för bostäderna med adress Österåker Säby Nilsagård 1 och 2, på fastigheten Säby 2:18, samt från BDT (Bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen för bostad med adress Österåker Säby Norrgård 1, på fastigheten Säby 2:18.

 Samhällsbyggnadsnämnden förenar förbudet med vite om 75 000 kronor.

 Ovanstående beslut ersätter tidigare beslut taget av nämnden

2015-05-26, § 50, gällande förbud förenat med vite att släppa ut avloppsvatten på fastigheten Säby 2:18.

Lagstöd: 26 kap 9, 14 §§, 9 kap 7 § och 2 kap 3 § Miljöbalken

Vingåkers kommun genomförde 2011 en avloppsinventering kring Öljaren.

Målsättningen är att samtliga enskilda avlopp i kommunen ska uppfylla gällande krav. Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning,

övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från avloppsvattnet kan även förorena dricksvattenbrunnar. Som en följd av detta genomför Miljökontoret områdesvisa inventeringar i kommunen.

På fastigheten finns två avloppsanläggningar som betjänar tre adresser. Dessa anläggningar har brister och beslut om förbud för utsläpp av avloppsvatten fattades den 30 januari 2013. Samhällsbyggnadsnämnden fattade beslut om förbud förenat med vite den 26 maj 2015. Förbudet med vite trädde i kraft den 30

september 2015. Miljökontoret utförde ett tillsynsbesök på fastigheten den 25 april 2016. Vid inspektion kunde konstateras att avloppsvatten fortfarande släpptes till de befintliga bristfälliga avloppsanläggningarna trots att beslutet om förbud förenat med vite har trätt i kraft. Vid inspektionen föreslog

fastighetsägaren att WC skulle kopplas från anläggningarna, vilket också sedan dess har gjorts. Därmed leds idag endast BDT- vatten (bad-, disk, och tvätt) till de befintliga bristfälliga anläggningarna. Denna minskade belastning bedöms medföra Forts.

(5)

Forts.

Sbn § 42

minskade risker för olägenhet för människors hälsa och miljön, vilket bedöms göra det skäligt att fastighetsägaren får ett nytt beslut med vite som ersätter det tidigare beslutade i ärendet. Nämnden föreslås därför fatta beslut om förbud att släppa ut spillvatten från och med den 14 september 2016. Förbudet riktat till fastighetsägaren föreslås förenas med vite om 75 000 kronor.

Beslutsunderlag

Expediering

Fastighetsägare till Säby 2:18 Miljöinspektör

(6)

Sbn § 43 Dnr 278/2014 446 (Ecos)

Förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggning på fastigheten Lyttersta 1:44

 Samhällsbyggnadsnämnden delegerar till samhällsbyggnadsutskottet att yttra sig i rubricerande ärende som har överklagats, om Länsstyrelsen begär in yttrande i ärendet innan nämndens nästa sammanträde den 23 augusti 2016.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016-05-17 att förbjuda verksamhets- utövaren på fastigheten Lyttersta 1:44 att släppa ut spillvatten från WC och BDT till fastighetens bristfälliga avloppsanläggning från och med 2017-01-01 samt att verksamhetsutövaren ska vidta åtgärder för att säkerställa att inte vattentäkten skadas och att i samarbete med samhällsbyggnadsenheten upprätta en utökad kontrollplan. Kontrollplanen ska presenteras på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 2016-06-14. Miljöinspektör informerar om de diskussioner som förts kring kontrollplanen.

Verksamhetsutövaren och en av fastighetsägarna till verksamhetsområdet för avloppsanläggningen har till Länsstyrelsen överklagat samhällsbyggnadsnämndens beslut från 2016-05-17.

Kommunstyrelsen beslutade 2016-06-07 att föreslå kommunfullmäktige besluta att nuvarande verksamhetsområde för vatten och spillvatten i Lyttersta utökas så att även del av Lyttersta 2:2, del av Lyttersta 1:44 och del av Lyttersta 1:45 ingår i verksamhetsområdet.

Yrkande

Robert Davidsson (C) yrkar att nämnden delegerar till samhällsbyggnadsutskottet att yttra sig i rubricerande ärende som har överklagats, om Länsstyrelsen begär in yttrande i ärendet innan nämndens nästa sammanträde den 23 augusti 2016, vilket nämnden godkänner.

Beslutsunderlag

Överklagande, 2016-05-31 Överklagande, 2016-06-07

Kommunstyrelsen, 2016-06-07 § 119 _____

(7)

Sbn § 44 Dnr 137/2016 034

Svar på motion om gemensamma enskilda avlopp

 Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

Roger Eriksson (SD) har inkommit med en motion om gemensamma enskilda avlopp. Kommunfullmäktige beslutade 2016-04-18 att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. I motionen föreslås att

miljöhandläggarna ges möjlighet att bevilja gemensamma anläggningar under förutsättning att samfällighetsföreningar ombesörjer ett byte inom tio år.

Nämnden föreslås bevilja dispens från kravet att åtgärda bristfälliga avlopp inom vissa områden, till fördel för gemensamma avloppsanläggningar.

En tillfällig dispens om tio år för att åtgärda ett bristfälligt avlopp, till fördel för gemensamma anläggningar, bedöms inte vara skäligt utifrån Miljöbalken. Att tillfälligt ge dispens från kravet att åtgärda ett bristfälligt avlopp är ej möjligt då kravet att åtgärda detta gäller alla och envar genom nationell lagstiftning. Syftet med lagstiftningen är att inte orsaka olägenhet för människors hälsa och miljön.

Samhällsbyggnadsnämnden har inte juridisk möjlighet att medge denna utökade genomförandetid för ett beviljat tillstånd. Enligt 19 §, förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) gäller ett avloppstillstånd i fem år men förfaller om arbetet med anordningen eller anläggningen inte har påbörjats inom två år. Ett tillstånd förfaller därmed om det inte nyttjas inom den tiden.

Reservation

Roger Eriksson (SD) reserverar sig mot beslutet att nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

Beslutsunderlag

Expediering

Kommunfullmäktige

(8)

Sbn § 45 Dnr 49/2016 034

Svar på motion om att slopa bygganmälan för solceller och solfångare

 Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att delvis bifalla motionen genom att ta bort avgiften, men behålla bygganmälan för solceller och solfångare upp till 200 m²på tak och fasader (förutom byggnader som har kulturhistoriskt värde vilka är märkta med Q, q, k, K i detaljplaner).

Gunnar Österberg (C) har inkommit med en motion om att slopa bygganmälan för solceller och solfångare. Kommunfullmäktige beslutade 2016-02-08 att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. I motionen föreslås att bygganmälan slopas för solceller och solfångare upp till 200 m² på tak och fasader (förutom byggnader som har kulturhistoriskt värde vilka är märkta med Q, q, k, K i detaljplaner).

Solceller och solfångare bidrar till en produktion av el och varmvatten som är fossilfri, vilket är bra för miljön. Det behöver dock vara en viss kontroll på installationerna och vem som gör dessa då solcellerna producerar starkström (likström) och solfångare hetvatten. Risken finns dessutom att fastighetsägare sätter upp solceller som inte accepteras av andra fastighetsägare t.ex. solceller som placeras på en ställning som kommer högre upp och skuggar grannfastigheter.

Samhällsbyggnadsenheten föreslår att avgiften tas bort för anmälan av solceller och solfångare, men att bygganmälan behålls.

Beslutsunderlag

Expediering

Kommunfullmäktige

(9)

Sbn § 46

Delegationsärenden

 Samhällsbyggnadsnämnden lägger delegationsbesluten till handlingarna.

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

Sammanställning av delegationsbeslut, 2016-06-07 _____

(10)

Dnr 151/2016 042 Dnr 169/2016 013 Dnr 72/2015 214

Dnr 666/2015 446 (Ecos) Dnr 446/2015 430 (Ecos) Dnr 140/2016 426

Dnr 9/2016 042 Dnr 132/2016 100

Sbn § 47 Dnr 396/2015 422

Delgivningar

 Samhällsbyggnadsnämnden lägger delgivningarna till handlingarna.

Verksamhetsrapport från byggnadsinspektör januari-april 2016

Byggnadsinspektören har sammanställt verksamhetsrapporter för januari-april 2016.

Statistik bygglovshantering januari-mars 2016

Byggnadsinspektören har sammanställt statistik för bygglovshantering under januari-mars 2016.

Tillägg till detaljplan för fastigheterna Målka 2:12 och 3:1 i Marmorbyn Länsstyrelsen har beslutat att inte överpröva kommunens beslut att anta tillägg till detaljplan för rubricerade fastigheter.

Överklagande gällande beslut om avloppsanläggning på Finnstorp 2:12 Fastighetsägaren till Finnstorp 2:12 har överklagat samhällsbyggnadsnämndens beslut om förbud att släppa ut spillvatten till den bristfälliga avloppsanordningen på fastigeten.

Överklagande gällande beslut om återställningsåtgärder på Lyttersta 2:5 Fastighetsägarna till Lyttersta 2:5 har överklagat samhällsbyggnadsnämndens beslut om föreläggande med vite att vidta återställningsåtgärder inom

strandskyddat område på fastigheten.

Forts.

(11)

Forts.

Sbn § 47

Överklagande gällande beslut om återställningsåtgärder på Lyttersta 2:6 Fastighetsägaren till Lyttersta 2:6 har överklagat samhällsbyggnadsnämndens beslut om föreläggande med vite att vidta återställningsåtgärder inom

strandskyddat område på fastigheten.

Remiss – Revidering av Naturvårdsverkets föreskrifter om skydd mot mark- och vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor

Rubricerade remiss har inkommit från Naturvårdsverket och kommer att besvaras från enheten.

Ansvarsprövning av styrelser och nämnder 2015

Kommunfullmäktige beslutade 2016-04-18, § 20, att bevilja ansvarsfrihet för kommunens alla nämnder år 2015.

Förslag till tillsynsmyndighet för riskklass 1 och 2 objekt i EBH-stödet Samhällsbyggnadsenheten har yttrat sig till Länsstyrelsen över rubricerade förslag.

Genomförda åtgärder 2015 enligt vattenmyndigheternas åtgärdsprogram Vattenmyndigheten har sammanställt myndigheternas och kommunernas redovisning av genomförda åtgärder 2015 enligt vattenmyndigheternas åtgärdsprogram.

_____

(12)

Dnr 145/2014 214 Dnr 99/2015 2311

Sbn § 48 Dnr 75/2014 221

Övriga frågor

Per-Erik Lif (VTL) frågar hur arbetet fortskrider med detaljplanen för Ålsäters fritidsområde. Planarkitekten informerar att arbete pågår med att sammanställa de yttranden som inkommit under samrådstiden samt att de inväntar

VA-utredningen för att kunna fortsätta med planarbetet.

Robert Davidsson (C) frågar vad som hänt kring fastigheten Källstugan 10.

Byggnadsinspektören informerar att samtal med fastighetsägaren kommer att ske efter sommaren om vad denne planerar att göra med fastigheten framöver.

Ordföranden (S) frågar vad som hänt kring fastigheten Montören 1.

Byggnadsinspektören lämnar en lägesrapport av vad som hänt i ärendet.

_____