Ladda ner

(1)

KALLELSE

Samhällsbyggnadsnämnden

Tid: Tisdag den 15 september kl. 17.00 Plats: Kommunhuset, Hjälmaren

Föredragningslista Närvaro

Godkännande av dagordning Val av justerare

Informationsärenden 1. Information

Beslutsärenden

2. Förlängning av tid för redovisning av gamla detaljplaner 3. Revidering av plan och bygglovstaxan

4. Utökat planområde för slottsområdets detaljplan 5. Föreläggande om att städa upp på fastighet 6. Beslut om bostadsanpassning

7. Beslut om avlopp 8. Beslut om avlopp

9. Val av ledamöter till Funktionsrättsrådet 10. Val av ledamöter till Pensionärsrådet 11. Delegationsbeslut

12. Förrättningar 13. Delgivningar

Övrigt

14. Övriga frågor

Robert Davidsson Josefin Frank

Ordförande Sekreterare

Välkomna!

(2)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämndens namn Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2020-09-15

Datum för anslagsuppsättande 2020--09

Datum för anslagsnedtagande 2020-10-

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Vingåker

Underskrift ………

Namnförtydligande Josefin Frank

(3)

Sbn §

Föredragningslista

Förslag till beslut

1. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner ärendelistan enligt utskickat förslag.

(4)

Sbn §

Val av justerare

1. Samhällsbyggnadsnämnden utser xxxxxxxxxxxxxxx att jämte ordförande justera protokollet. Justeringen sker xxxxxxxxxx 2020 på kommunhuset i Vingåker.

(5)

Sbn §

Information

1. Samhällsbyggnadsutskottet tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet Presentation av nyanställda Personal.

Framtagande av ny taxekonstruktion för plan och bygg.

Information Delårsrapport

Information gällande xxxxxxxxxx Information xxxxxxx

Information xxxxxx

Lägesbild detaljplanen xxxxxxxxx Lägesbild detaljplan Slottsområdet

Kommunikationschefen kommer till nämnden och pratar GDPR

(6)

Sbn §

Förlängning av tid för redovisning av gamla detaljplaner

Förslag till samhällsbyggnadsnämnden

1. Samhällsbyggnadsnämnden förlänger tiden för förvaltningens uppdrag om att redovisa en översyn av gamla detaljplaner inom Vingåkers tätort som kan förändras för att gynna en hållbar förtätning. Redovisning ska ske till nämnden under våren 2021.

Sammanfattning av ärendet

För att underlätta och förenkla för ökat bostadsbyggande beslutade

samhällsbyggnadsnämnden 10 mars 2020 om att ge förvaltningen i uppdrag att se

över vilka gamla detaljplaner inom Vingåkers tätort som kan ändras eller göras om

för att gynna hållbar förtätning i de centrala delarna av tätorten och att uppdraget

skulle redovisas senast 20 oktober 2020.

(7)

Sbn § SBN 2020/264

Revidering av plan- och bygglovstaxan

1.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar om ändring av justeringsfaktorn från dagens 0,8 till 1,0.

2.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta om att den nya justeringsfaktorn ska gälla from den 1 januari 2021

Förvaltningen har inom ramen för sitt budgetansvar ett ansvar att regelbundet se över sina taxor. Orsaken till detta är att bygglov- och detaljplanering ska vara självfinansierande. Den enklaste och snabbaste vägen att justera plan- och bygglovstaxan är genom att ändra den justeringsfaktor som styr taxans alla delar. En höjning av justeringsfaktorn från dagens 0,8 till 1:0 medför en ökning av taxans alla delar med 25 %.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2020-08-25

(8)

TJÄNSTEUTLÅTANDE

Datum

2020-08-25

Handläggare

Tony Ljungberg 0151-191 45

Tony.Ljungberg@vingaker.se

Diarienummer

Sbn 2020/264 109

Revidering av plan- och bygglovstaxan

Förvaltningen föreslår att:

1.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om ändring av justeringsfaktorn från dagens 0,8 till 1,0.

2.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att den nya justeringsfaktorn ska gälla from den 1 januari 2021

Förvaltningen har inom ramen för sitt budgetansvar ett ansvar att regelbundet se över sina taxor. Orsaken till detta är att bygglov- och detaljplanering ska vara självfinansierande. Den enklaste och snabbaste vägen att justera plan- och bygglovstaxan är genom att ändra den justeringsfaktor som styr taxans alla delar. En höjning av justeringsfaktorn från dagens 0,8 till 1:0 medför en ökning av taxans alla delar med 25 %.

Ärendets beredning

Kultur och samhällsbyggnadsförvaltningen har sett över taxan för plan- och bygglovs verksamhet.

Avstämning med andra förvaltningar:

☐

Kommunledningsförvaltningen

☒

Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen

☐

Barn- och utbildningsförvaltningen

☐

Socialförvaltningen

☐

Ärendet behöver inte stämmas av med ovan förvaltningar

(9)

Bakgrund

Förvaltningen har inom ramen för sitt budgetansvar ett ansvar att regelbundet se över sina taxor. Bygglov- och detaljplanering ska vara självfinansierande.

För att säkerställa detta i en föränderlig omvärld måste taxan regelbundet ses över. Förvaltningen gör bedömningen att avgifterna över en treårsperiod behöver ökas med 40 %, vilket enklast och snabbast görs genom att ändra den justeringsfaktor som styr alla delar i plan- och bygglovstaxan. Ökningen bör enligt förvaltningens förmenande göras stegvis med en första höjning inför år 2021 med 25%.

Idag är justeringsfaktorn 0,8 och genom att höja justeringsfaktorn till 1,15 ges det en höjning av plan- och bygglovstaxan med 25 %. SKR rekommendera kommunerna att inte ha en högre justeringsfaktor än 1,2 och denna

rekommendation kommer nämnden att följa genom att ändra faktorn till 1,0.

Höjningen kommer att göra att plan- och bygglovstaxan ger täckning för verksamheten.

Förvaltningens ståndpunkt

Förvaltningens ståndpunkt är att höja justeringsfaktorn från dagens 0,8 till 1,0, för att uppnå kostnadstäckning för verksamheten.

Ekonomiska konsekvenser

De ekonomiska konsekvenserna av beslutet blir att byggnadsnämnden får kostnadstäckning för sin avgiftsfinansierande verksamhet.

Tillsynsverksamheten ska alltjämt finansieras med skattemedel.

Skäl till beslut

Beslutet ligger i linje med kommunfullmäktiges mål om en ekonomi i balans.

Avgift

Ingen avgift tas ut.

Bilagor

Måluppfyllelse av Kommunfullmäktiges övergripande mål Agenda 2030

Barnchecklista

Beslutet skickas till

Kultur och samhällsbyggnadsförvaltningen

Bilaga 1 - Måluppfyllelse av tre av Kommunfullmäktiges

övergripande mål

(10)

Hur bidrar beslutet till ett eller flera av KF:s övergripande mål i kommunplanen? Skriv max 3-4 meningar.

Ekonomi i balans - Kommunens resultat ska under

mandatperioden uppgå till minst 1 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag.

Beslutet följer den kommunplan med budget som KF 2019-11-25 § 124 beslutat gällande en ekonomi i balans. Plan- och

bygglovstaxan utgår från självfinansieringsprincipen.

Skola - Alla barn och ungdomar ska inspireras, motiveras och få stöd så att deras självkänsla, mod och nyfikenhet leder till utveckling, lärande och framtidstro.

Berörs inte av beslutet

Landsbygdsutveckling - Boende och verksamma i

Vingåkersbygden upplever att livskvaliteten är hög, inklusive tillgången till kommunal service.

Hållbar tillväxt - För varje beslut i kommunstyrelse och nämnder ska det framgå hur det bidrar till tillväxt och genomförandet av minst ett av de 17

hållbarhetsmålen i agenda 2030.

Se bilaga Agenda 2030.

(11)

Bilaga 2 - Agenda 2030

Hur bidrar beslutet till ett eller flera av målen i Agenda 2030?

Motivera varför och hur. Skriv max 3-4 meningar.

Som stöd kan du använda nyckeltalen i Kolada eller klicka på respektive mål för att läsa mer.

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

Bilaga 3 - Barnchecklista inför beslut

Kommunledningsförvaltningen har tagit fram en barnchecklista som

kommunfullmäktige har antagit och den ska användas vid beslut som direkt eller indirekt kan påverka barn nu eller i framtiden.

Kommer beslutet direkt eller indirekt beröra barn/ungdomar nu eller i framtiden?

Ja ☐ Nej ☒

Om JA – Fyll i följande barnchecklista inför beslut:

1. Vilka barn och ungdomar berörs av detta beslut?

2. Har barn och ungdomar som kan påverkas av beslutet fått uttrycka sin mening?

Ja ☐ Nej ☐

På vilket sätt? Vad blev resultatet?

3. Innebär beslutet att barn och ungdomars rätt till likvärdiga villkor beaktas?

(exempelvis med beaktan av kön, sexuell läggning, etniskt ursprung, hälsa, funktionsnedsättning, tro, social ställning)

Ja ☐ Nej ☐ På vilket sätt?

4. Innebär beslutet att barn och ungdomars bästa sätts i främsta rum?

(17)

Sbn §

UN 2016/231

Utökat planområde för slottsområdets detaljplan

1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att utöka planområdet för slottsplanen så att den innefattar del av Henalavägen.

Slottsplanens planområde omfattar idag Åsen 2:8 och 2:6, Sävstaholm 13:8, 13:7 och 13:6, Orangeriet 1-5, Bielke 1 samt delar av Åsen 9:1, Sävstaholm 2:325 och 2:200, Trädgården 26 och Orangeriet 15.

Till planområdet finns det ett behov av att inkludera del av Henalavägen som ligger i direkt anslutning till fastigheterna Åsen 2:6 och 2:8.

Syftet är att:

• Möjliggöra för nya bostäder inom Åsen 2:6 och 2:8 att angöras från Henalavägen.

• Att detaljplanen ur ett långsiktigt strategiskt perspektiv ska ge möjligheten att utveckla Henalavägen till en stadsgata.

• Att knyta samman området med resten av tätorten genom en levande sida mot Henalavägen och motverka bildandet av en sluten bostadsenklav.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2020-08-26 Planskiss

(18)

Datum

2020-08-26

Handläggare

Olle Söderström 0151 – 193 44

olle.soderstrom@vingaker.se

Diarienummer

-

Tjänsteutlåtande

Utökat planområde för slottsområdets detaljplan

Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att

1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar utöka planområdet för slottsplanen så att den innefattar del av Henalavägen.

Slottsplanens planområde omfattar idag Åsen 2:8 och 2:6, Sävstaholm 13:8, 13:7 och 13:6, Orangeriet 1-5, Bielke 1 samt delar av Åsen 9:1, Sävstaholm 2:325 och 2:200, Trädgården 26 och Orangeriet 15.

Till planområdet finns det ett behov av att inkludera del av Henalavägen som ligger i direkt anslutning till fastigheterna Åsen 2:6 och 2:8.

Syftet är att:

• Möjliggöra för nya bostäder inom Åsen 2:6 och 2:8 att angöras från Henalavägen.

• Att detaljplanen ur ett långsiktigt strategiskt perspektiv ska ge möjligheten att utveckla Henalavägen till en stadsgata.

• Att knyta samman området med resten av tätorten genom en levande sida mot Henalavägen och motverka bildandet av en sluten bostadsenklav.

Ärendet har beretts av Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen.

Avstämning med andra förvaltningar:

☐ Kommunledningsförvaltningen

☒ Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen

☐ Barn- och utbildningsförvaltningen

(19)

Bakgrund

Behovet av att inkludera Henalavägen i planområdet har vuxit fram under arbetet med detaljplanen där det förts en diskussion med fastighetsägaren för Åsen 2:6 och 2:8.

Syftet är att ordna angöring till nya bostäder från Henalavägen, vilket också skulle freda innergården från biltrafik, samt att arbeta med en långsiktig

stadsplaneringsstrategi där Henalavägen blir stadsgata vars möjliga koppling norrut beaktas.

Idag ligger planområdets gräns ca 17m från vägen.

Förvaltningen lägger själva fram förslaget och stödjer utökandet av planområdet.

Fördelarna med att inkludera den föreslagna delen av Henalavägen är flera:

• Angöring till bostäder från Henalavägen ger en levande sida mot gatan och omgivningen.

• Ur ett långsiktigt strategiskt perspektiv förbereder planerandet av Henalavägen som en stadsgata, framtida koppling norrut.

• Den 17m breda zonen mellan väg och planområde tas om hand då

byggnaderna kan flyttas närmre Henalavägen vilket definierar gaturummet, ger mer utrymme till innergårdens parkrum och annonserar bostadsområdet mot vägen.

• Innergården fredas från trafik och ger bostäderna direkt anslutning till parken.

• Området kan planeras med färre vägar vilket är god hushållning.

Som helhet innebär utökningen av planområdet ett hushållande med vägar och mindre väg och gräsytor för kommunen att förvalta vilket bedöms bli mindre kostsamt för kommunen ur ett långsiktigt perspektiv.

Direkta investeringar kommer att krävas i planeringen och utbyggnaden av Henalavägen i anslutning till de nya bostäderna men den kostnaden bedöms kompenseras av den väg längs innergården som utgår.

Bilagor

Plankarta med utökad planområdesgräns

Måluppfyllelse av Kommunfullmäktiges övergripande mål Agenda 2030

Barnchecklista

(20)

Bilaga 1 - Måluppfyllelse av tre av Kommunfullmäktiges övergripande mål

Hur bidrar beslutet till ett eller flera av KF:s övergripande mål i kommunplanen?

Föreslagen åtgärd bedöms ge lägre

förvaltningskostnader för väg och gräsytor vilket påverkar ekonomin positivt.

Föreslagen åtgärd bedöms bidra till ett levande gatustråk vilket ger en tryggare miljö kring slottsskolan.

Föreslagen åtgärd bedöms ge ett levande gaturum vilket ger incitament till att driva lokala verksamheter.

(21)

Bilaga 2 - Agenda 2030

Frågan bedöms inte påverkas av beslutet

.

Åtgärden bedöms bidra till levande gaturum och öppnar upp för mer gångtrafik och mellanmänskliga möten.

(22)

Tryggheten kring skolområdet bedöms öka.

.

(23)

Åtgärden bedöms ge ökade incitament för lokala verksamheter.

.

Åtgärden bedöms bidra till levande gaturum och stärka fysiska kopplingar i stadsstrukturen.

(24)

.

(25)

Åtgärden bedöms bidra till levande gator och stärka fysiska kopplingar i stadsstrukturen samt öka tryggheten i området.

.

(26)

Bilaga 3 - Barnchecklista inför beslut

Ja ☒ Nej ☐

Ja ☐ Nej ☒

Ja ☐ Nej ☒ På vilket sätt?

Ja ☒ Nej ☐ På vilket sätt?

Bedöms öka känslan av tryggheten i slottskolans område mot Henalavägen.

Levande gatustråk anses främja barn och ungdomars rörlighet och känsla

av trygghet.

(27)

36,27 36,34

35,65

36,82 37,08

37,22

37,69

35,68

37,12

40,60

37,03 38,73

36,28

37,24 34,92

36,21

35,39

35,09 34,83

34,79

35,21

34,85

35,50

36,40

36,56

35,88

35,96

37,00 36,00

35,61

37,71

37,77

37,76

35,96

36,43

36.6

37.5 37.8 37.7 37.6

37.3 36.5

36.9 37.9

37.3

37.2 36.5

36.7 36.8

37.0

37.4

38.2

37.7

37.3

37.0

36.7

36.3

35.5

36.4

37.1 36.9

36.5

36.5 36.0

35.5 35.8 36.0

36.4 36.0

35.9 35.8

36.0

36.2

35.5

36.5

BONDEGATAN

RINGVÄGEN

TRÄDGÅRDSGATAN

WIDENGRENSVÄG

LUNDGRENS VÄG ENROTHS VÄG

ENROTHS VÄG SLOTTSVÄGEN

RINGVÄGEN

ENEROTHS VÄG

BONDEGATAN

21 1-4

5-8

9-12

13-16

17-20

21

23 25

27 29

31 33

35

38

35-38

21-24

15 30

28 26

13

1

3

11 13

15 13

3

5

7

6

8

10 9

11

7B 8A 7A

B

E 8

5A

5B 6A

6B

6C 10

H

A

30

12 A

H 17

19

21

18 13

20 15

18

20

21

23

20 1

3

2

4

9:1>3

2:200>1

2:325>1

2:200>1 Vy +34,90

Vy +35,70

Vy 35,30

13:6

13:8 2:382>3

5

9

5 6

5 4

6 3

1 5

2 3 4

2 1

7 8

4 3

3 7

2 2

6

1 8

9 9

7 8 6

5 4 3 2 1

10 13

14

12 16

16 17 33

15 32

14 31

29

12 13 30

10 11 15

28

35

27

34

21 20 25 19 24

22 23 18

2:8

2:6

13:4

13:5

26>2

13:7

26>1

BIELKE

MÖNTÖREN

AVSYNAREN

TRÄDGÅRDEN

SÄVSTAHOLM ORANGERIET

ORANGERIET

TRÄDGÅRDEN TRÄDGÅRDEN TRÄDGÅRDEN

VÄSTRA VINGÅKER

Serv, 04-VVI-1507 Lr, 0428-95/24.1

Serv, 04-VVI-2237.1

Lr, 0428-98/38.1 Serv, 0428-13/33.2

Lr, 0428-03/21.1 Serv, 04-VVI-981

Serv, 04-VVI-1224 Lr, 0428-13/33.1

Serv, 04-VVI-1357 Serv, 04-VVI-1421

Lr, 04-79/490.1

GA:1

GA:1 GA:2

GA:2

Serv, 04-81/300.1

Serv, 04-VVI-1457

Serv, 04-VVI-1458

Serv, D201800031835:1.1 37,5

38,5

39,5 35,5

37,5

36,5

37,5

35,5

36,5

37,5

38,5 36,5

37,5 38,5

SÄVSTAHOLM 2:200>1 SÄVSTAHOLM

ÅSEN

TRÄDGÅRDEN 26>1 HENALAVÄGEN

Outredda fastighetsgränser

Väg 550

KAMRERAREN

NATUR NATUR

dagvatten dagvatten

PARK

TORG₁

B

B B

P₁

NATUR

e₁-130

e₁-100

e1-100

5.5

r₁ k₂ q₁

k3

k₃ r1

k₁ q₁ k₁

k₃

GATA¹

GATA

1

GATA1

GATA²

GATA² GATA²

R₁K C R₁

R₁KC

NATUR dagvatten

bro bro

bro

dike damm

damm damm

K C R1

paviljong

n2

n₁ f₁f₂a₂

a₂

a2

a₂

q₂ e₁-240

e1-240

f₃5-40 10.5

L₁

f₄4.5

11-15

PARK

PARK PARK

GATA

2

GATA³

parkering₁

GATA

2

q₃

a₂

PARKq₃ n1

f₅

f₆

5.5

+7.9 +8.4

zx

a₃

a₃ GÅNGCYKEL

Naturminne - moderträdet till Säfstaholmsäpplet

n₃ n₁

- 220

e₁

6.5

servicebyggnad

5.5

E₁ PARK TORG₁ gång- och cykeltrafik

E₂ tillskottsbelastning

förstärkningsåtgärder

b₁

b₂

b₃

b₃ W₁

W₁

parkering₁

dike

a₁ a1

a₁

PARKq₃ PARK

PARK

GATA₂

W₂

W2

a₂

x

1

1 1

1:190 GUSTAVSBERG

Traktgräns Fastighetsgräns

Fastighetsbeteckning Rättighetstext Koordinatangivelse Bostadshus Övrig byggnad

Belysningsstolpe Väg

Staket Stödmur Häck Dike Nivåkurvor

X=6576800

Lr 0120-00/92.1

Gräns för rättighet/servitut

Lövskog Lövträd Öppen mark Flaggstång

Kartbeteckningar enligt HMK-KA 2.2.6.1 Koordinat och projektionssystem:

Sweref 99 16 30, Höjdsystem RH2000 Aktualitet:

Detaljinformation, datum för inmätning/fältkontroll:

2020-03-23

Fastighetsinformation och aktualitetsdatum i fastighetsregister:

2020-04-03

Grundkartan upprättad: 2020-04-07 Grundkartan upprättad av Metria AB, Katrineholm katrineholm@metria.se Tel. växel 010-121 80 00 Skala 1:1000 @A0

Ledningar från ledningskollen ej redovisade

100 meter 90

80 70 60

40 50

30 20 10 0

Utökad planområdesgräns

(28)

Sbn § SBN 2019/xxx

Föreläggande om att städa upp på fastigheten Vingåker xxxxxxx

1.

Samhällsbyggnadsnämnden förelägger, med stöd av Plan och Bygglagen kapitel 8

§§ 14 och 15 fastighetsägaren xxxxxxxxxxxx med personnummer xxxxxxxxxx att senast tre (3) veckor efter laga kraft vunnet beslut, städa upp fastigheten från fälgar, plast- och trämaterial, stolsdynor, metaller, cyklar och cykeldelar, plasttunnor, fönster, rostfri vask, spis, frigolit, plastskynken, hushållsavfall och miljöfarligt avfall. Så att fastigheten får ett vårdat intryck, då den är belägen inom område för riksintresse kultur och miljövård.

2.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av SFS (2010:900) Plan och

Bygglagen kapitel 11 § 37 om ett vitesbelopp på 50 000 kr om åtgärderna i punkt 1 inte är genomförda tre (3) veckor efter laga kraft vunnet beslut.

En anonym anmälan gällande ovårdad fastighet inkom till nämnden och byggnadsinspektör tillsammans med mätingenjör besökte platsen 2019-01-08.

Fastighetsägaren förelades att åtgärda fastigheten med en åtgärdstid på sex veckor, vilket överklagades till Länsstyrelsen. I första rundan återförvisades ärendet till nämnden med motiveringen att beslutet var otydligt. Nämnden gjorde om

beslutspunkten och förtydligade vad som behöver åtgärdas på fastigheten och sände föreläggandet åter till fastighetsägaren. Fastighetsägaren överklagade beslutet till Länsstyrelsen som 2020-06-11 avslog överklagan.

Då fastighetsägaren inte överklagat Länsstyrelsens beslut gjordes ett platsbesök 2020- 08-14 och det kunde då konstateras att bilar och fälgar med däck var bortforslade från fastigheten, men att övrigt var kvar. Då åtgärder som föreläggandet behandlade inte var utförda, finns ingen annan lösning än att förelägga på nytt och då endast ta med det som inte är utfört.

Beslutsunderlag

(29)

Datum

2020-08-18

Handläggare

Diarienummer

Sbn 2019/

Föreläggande om att städa upp på fastigheten Vingåker xxxxxxxxxxxxx

Förvaltningen föreslår att:

1. Samhällsbyggnadsnämnden förelägger, med stöd av Plan- och bygglagen kapitel 8 §§ 14 och 15 fastighetsägaren xxxxxxxxxx med personnummer xxxxxxxxxxx, att senast tre (3) veckor efter laga kraft

vunnet beslut, städa upp fastigheten från fälgar, plast- och trämaterial,

stolsdynor, metaller, cyklar och cykeldelar, plasttunnor, fönster, rostfri vask, spis, frigolit, plastskynken, hushållsavfall och miljöfarligt avfall.

Så att fastigheten får ett vårdat intryck, då den är belägen inom område för riksintresse kultur- och miljövård.

Förvaltningen föreslår att:

2.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av SFS (2010:900) Plan- och bygglagen kapitel 11 § 37 om ett vitesbelopp på 50 000 kr om åtgärderna i punkt 1 inte är genomförda tre (3) veckor efter laga kraft

vunnet beslut.

En anonym anmälan gällande ovårdad fastighet inkom till nämnden och byggnadsinspektör tillsammans med mätingenjör besökte platsen 2019-01-08.

Fastighetsägaren förelades att åtgärda fastigheten med en åtgärdstid på sex

veckor, vilket överklagades till Länsstyrelsen. I första rundan återförvisades

ärendet till nämnden med motiveringen att beslutet var otydligt. Nämnden

gjorde om beslutspunkten och förtydligade vad som behöver åtgärdas på

fastigheten och sände föreläggandet åter till fastighetsägaren. Fastighetsägaren

överklagade beslutet till Länsstyrelsen som 2020-06-11 avslog överklagan.

(30)

Då fastighetsägaren inte överklagat Länsstyrelsens beslut gjordes ett platsbesök 2020-08-14 och det kunde då konstateras att bilar och fälgar med däck var bortforslade från fastigheten, men att övrigt var kvar. Då åtgärder som föreläggandet behandlade inte var utförda, finns ingen annan lösning än att förelägga på nytt och då endast ta med det som inte är utfört.

Ärendet har beretts av byggnadsinspektör som förelagt fastighetsägaren om åtgärder på fastigheten, vilket inte har hörsammats av ägaren.

Avstämning med andra förvaltningar:

☐

Kommunledningsförvaltningen

☒

Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen

☐

Barn- och utbildningsförvaltningen

☐

Socialförvaltningen

☐

Ärendet behöver inte stämmas av med ovan förvaltningar

Bakgrund

En anonym anmälan gällande ovårdad fastighet inkom till nämnden och byggnadsinspektör tillsammans med mätingenjör besökte platsen 2019-01-08.

Vid besöket påträffades ingen ägare till fastigheten som kunde närvara vid besöket.

Fastigheten såg nedgången ut och det fanns både bilar och annat skräp som bedömdes vara hälsofarliga och som låg öppet för väder och vind. Då

fastigheten är belägen inom ett område för riksintresse kultur- och miljövård, tillskrevs fastighetsägaren att ta hand om bilar och skräp. Detta för att

fastigheten skulle ges ett vårdat intryck och för att bevara det kulturella värdet i området.

Ett föreläggande om att städa upp fastigheten skickades till ägaren av fastigheten, som överklagade beslutet från samhällsbyggnadsnämnden.

Länsstyrelsen avslog överklagan och detta avslag har inte överklagats av fastighetsägaren. Detta innebar att nämndens beslut vann laga kraft 2020-06-11 i och med Länsstyrelsens beslut om avslag.

Byggnadsinspektör och Miljöchef besökte platsen 2020-08-14 och kunde

konstatera att de båda bilarna som var med i föreläggandet var bortforslade,

medan övrigt som fanns med i föreläggandet fortfarande var kvar.

(31)

Förvaltningens ståndpunkt är att förelägga fastighetsägaren på nytt med mindre åtgärdstid och förena föreläggandet med vite, då fastigheten tillhör ett område som är riksintresse för kultur- och miljövård.

De ekonomiska konsekvenserna för fastighetsägaren blir att ett vite kan utdömas om inte åtgärder görs inom den tid som nämnden beslutat om.

Då fastighetsägaren inte har hörsammat nämndens första föreläggande om åtgärder på fastigheten och fastigheten ligger inom riksintresseområde för kultur- och miljövård, finns det inga andra alternativ än att förelägga med kortare åtgärdstid och att förena föreläggandet med ett vite om 50 000 kr.

Avgift

Ingen avgift tas ut.

Bilagor

Måluppfyllelse av Kommunfullmäktiges övergripande mål Agenda 2030

Barnchecklista

Fotografier tagna 2019-01-08 Fotografier tagna 2020-08-14 Besvärshänvisning

Fastighetsägare

Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen

Erik Olsson Tony Ljungberg

Plan och byggchef Byggnadsinspektör

(32)

Bilaga 1 - Måluppfyllelse av tre av Kommunfullmäktiges övergripande mål

Hur bidrar beslutet till ett eller flera av KF:s övergripande mål i kommunplanen?

Ekonomiska konsekvenser för kommunen har inte beaktats vid handläggningen av ärendet.

Ärendet har handlagts enligt plan- och bygglagen. Att fastigheter hålls i gott skick bidrar till hälsa och trevnad och är en av förutsättningarna för en hög livskvalitet.

(33)

Bilaga 2 - Agenda 2030

(34)

(35)

Berörs av beslutet då området där fastigheten är belägen är riksintresse för kultur och miljövård och tillhör då delmål 11.4, vilket säger följande:

”Skydda världens kultur- och naturarv

Stärka insatserna för att skydda och trygga världens kultur- och naturarv”.

(36)

Beslutet berörs av delmål 12.4, vilket säger

”Ansvarsfull hantering av kemikalier och avfall Senast 2020 uppnå miljövänlig hantering av kemikalier och alla typer av avfall under hela deras livscykel, i enlighet med överenskomna internationella ramverket, samt avsevärt minska utsläppen av dem i luft, vatten och mark i syfte att minimera deras negativa konsekvenser för människors hälsa och miljön”.

(37)

(38)

Bilaga 3 - Barnchecklista inför beslut

Ja ☐ Nej ☒

Ja ☐ Nej ☐

(39)

Sbn § SBN 2020/xxx

Beslut om bostadsanpassning på fastigheten Vingåker xxxxxxxxxxxx

Förslag till samhällsbyggnadsnämnden

1.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar neka begäran om bostadsanpassningsbidrag för xxxxxxxx med personnummer xxxxxxxxxxx och bosatt på fastigheten Orangeriet 3, gällande montering av ramp till trappa, dörröppnare till entrédörr, samt trapphiss till källare där tvättstuga finns.

En ansökan om bostadsanpassningsbidrag har inkommit till nämnden gällande anpassning av bostadens entré och källartrappa till tvättstuga. Då sökande hade en diagnos som innebär svårigheter att ta sig ut och in i bostaden samt

tvättstugan redan vid tillträdet till bostaden, kan inte bostadsanpassningsbidrag ges för sökta åtgärder. Lagen om bostadsanpassningsbidrag är tydlig när det gäller

skyldigheten för sökande att flytta till en bostad som är anpassad för dennes behov, vilket även gäller vid byte av bostad.

Beslutsunderlag

(40)

Datum

2020-08-18

Handläggare

Diarienummer

Sbn 2020/

Beslut om bostadsanpassning på fastigheten Vingåker xxxxxxxxxxxxxx

Förvaltningen föreslår att:

1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar neka begäran om

bostadsanpassningsbidrag för xxxxxxxxxxxxx med personnummer xxxxxxxxx och bosatt på fastigheten xxxxxxxxxxxxx, gällande

montering av ramp till trappa, dörröppnare till entrédörr, samt trapphiss till källare där tvättstuga finns.

En ansökan om bostadsanpassningsbidrag har inkommit till nämnden gällande anpassning av bostadens entré och källartrappa till tvättstuga. Då sökande hade en diagnos som innebär svårigheter att ta sig ut och in till bostaden samt tvättstugan vid tillträdet till bostaden, kan inte bostadsanpassningsbidrag ges för sökta åtgärder. Lagen om bostadsanpassningsbidrag är tydlig när det gäller skyldigheten för sökande att flytta till en bostad som är anpassad för dennes behov, vilket även gäller vid byte av bostad.

Ärendet har beretts av byggnadsinspektör som kommunicerat till sökande om avslag på sökta åtgärder.

Avstämning med andra förvaltningar:

☐

Kommunledningsförvaltningen

☒

Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen

☐

Barn- och utbildningsförvaltningen

☐

Socialförvaltningen

☐

Ärendet behöver inte stämmas av med ovan förvaltningar

(41)

Bakgrund

Till Samhällsbyggnadsnämnden har inkommit en ansökan om

bostadsanpassningsbidrag för montering av ramp till trappa, dörröppnare till entrédörr, samt trapphiss till källare där tvättstuga finns.

Sökande flyttade enligt hyreskontrakt in till nuvarande lägenhet 2020-05-01 och hade vid tidpunkten redan en diagnos, som innebär svårigheter att ta sig in och ut till bostaden, samt ner till tvättstugan. Den sökande borde vid tillträdet insett att lägenheten inte var lämplig att bosätta sig i.

Lagen om bostadsanpassningsbidrag anger vad man kan söka bidrag för i sin bostad och enligt lagen är den sökande inte berättigad att få bidrag för sökta åtgärder.

Lagstöd: Lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag § 9

Kommunicering

En kommunicering sändes till sökande 2020-08-11 och ett yttrande inkom 2020-08- 27. Kultur och samhällsbyggnadsnämnden gör bedömningen att yttrande inte förändrar förvaltningens förslag till beslut.

Förvaltningens ståndpunkt är att samhällsbyggnadsnämnden nekar till sökta åtgärder, då sökande hade en diagnos då den flyttade in till bostaden och borde inse att bostaden inte var lämplig för den sökande.

De ekonomiska konsekvenserna för sökande är att den inte kan få bidrag för sökta åtgärder.

Då sökande hade en diagnos

som innebär svårigheter att ta sig in och ut till bostaden, samt att ta sig ner till tvättstugan

vid tillträde till bostaden, kan det inte medges bidrag för sökta åtgärder.

Avgift

Ingen avgift tas ut.

Bilagor

Måluppfyllelse av Kommunfullmäktiges övergripande mål Agenda 2030

Barnchecklista

Besvärshänvisning

(42)

Sökande

Kultur och samhällsbyggnadsförvaltningen

(43)

Bilaga 1 - Måluppfyllelse av tre av Kommunfullmäktiges övergripande mål

Hur bidrar beslutet till ett eller flera av KF:s övergripande mål i kommunplanen? Skriv max 3-4 meningar.

(44)

Bilaga 2 - Agenda 2030

Motivera varför och hur. Skriv max 3-4 meningar.

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

Bilaga 3 - Barnchecklista inför beslut

Ja ☐ Nej ☒

Ja ☐ Nej ☐

(50)

Sbn § MEA 2020/xxx

Beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxx i Vingåkers kommun.

1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda xxxxxxxxxx,

personnummer xxxxxxxxxx, adress xxxxxxxxxxxxxxx, att från och med den 2021- 08-17 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxxxxx i Vingåkers

kommun.

2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbudet ska förenas med vite om 50 000 kronor mot xxxxxxxxxxxxxxxxx.

3. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att beslutet skickas till fastighetsinskrivning för anteckning i fastighetsregistret.

Lagstöd:26 kap. 9, 14, 15 §§, 9 kap. 7 § och 2 kap. 3 § Miljöbalken.

Vingåkers kommun eftersträvar att samtliga enskilda avlopp i kommunen ska uppfylla gällande krav. Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning, övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från avloppsvattnet kan även förorena dricksvattenbrunnar. Samhällsbyggnadsenheten har efter inspektion konstaterat att avloppsanläggningen är bristfällig och bedömer att

avloppsanläggningen på fastigheten inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken.

Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten från WC och BDT trädde i kraft i juli 2020.

Beslutsunderlag

(51)

Datum

2020-08-17

Handläggare

Diarienummer

MEA.2020.

1 Beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på

fastigheten xxxxxxxxxxxxxxx i Vingåkers kommun.

1.1 Förslag till beslut

Förvaltningen föreslår att:

1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda xxxxxxxxx, personnummer xxxxxxxxxxxx, adress xxxxxxxxxxxxx, att från och med den 2021-08-17 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxxxxxx i Vingåkers kommun.

2. Förbudet ska förenas med vite om 50 000 kronor mot xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

3. Beslutet skickas till fastighetsinskrivning för anteckning i fastighetsregistret.

Lagstöd: 26 kap. 9, 14, 15 §§, 9 kap. 7 § och 2 kap. 3 § Miljöbalken.

1.2 Sammanfattning av ärendet

1.3 Vingåkers kommun eftersträvar att samtliga enskilda avlopp i kommunen ska uppfylla gällande krav. Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning, övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från avloppsvattnet kan även förorena dricksvattenbrunnar.

Samhällsbyggnadsenheten har efter inspektion konstaterat att

avloppsanläggningen är bristfällig och bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken.

Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten från WC och BDT trädde i kraft i juli 2020.

1.4 Ärendets beredning

Ärendet behöver inte stämmas av med andra förvaltningar/områden.

(52)

1.5 1.6

1.7 Bakgrund

Vingåkers kommun eftersträvar att samtliga enskilda avlopp i kommunen ska uppfylla gällande krav. Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning,

övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från avloppsvattnet kan även förorena dricksvattenbrunnar. Samhällsbyggnadsenheten har efter inspektion konstaterat att avloppsanläggningen är bristfällig och bedömer att

avloppsanläggningen på fastigheten inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken.

Vid en inspektion på xxxxxxxxxxxxx den 29 juni 2017 noterades brister i avloppsanläggningen. Deltog gjorde miljöinspektörer xxxxxxxxxxxxxx och

xxxxxxxxxxxxxxx. Vid inspektionen noterades det att slamavskiljaren var uppdämd samt saknar T-rör. Anläggningen saknar rening utöver slamavskiljni

ng.

Bedömning av nuvarande anläggning

Anläggningen består av en slamavskiljare med två kammare.

Avloppsanläggningen saknar rening utöver slamavskiljning och bedöms därmed inte ge tillfredsställande rening.

Slamavskiljaren är uppdämd, detta innebär att den inte fungerar tillfredsställande

Den 6 juli 2020 mottog samhällsbyggnadsnämnden en skrivelse från fastighetsägare med information om att toalettavloppet inte används från den 1 juli 2020.

Samhällsbyggnadsnämnden har inte mottagit någon anmälan om inrättande av annan toalett än vattentoalett från fastigheten. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 2017-08-02 om förbud att släppa ut WC och BDT (bad, disk,- och tvättvatten), någon anmälan för ny avloppsanläggning för spillvattenhantering för BDT vatten har inte inkommit och godkänts av samhällsbyggnadsnämnden.

1.8 Förvaltningens ståndpunkt

Utsläpp av avloppsvatten till avloppsanläggningen är förbjudet sedan den 1 juli 2020, inga åtgärder har meddelats till samhällsbyggnadsnämnden.

Anläggningen bedöms inte ge tillfredsställande rening. Eftersom förbudet inte lett till några åtgärder bör det förenas med vite.

1.9 Skäl till beslut

Utsläpp av avloppsvatten till avloppsanläggningen är förbjudet sedan den 1 juli 2020.

(53)

1.10 Lagstiftning

Den som är fastighetsägare har ansvar över avloppsanläggningen på sin fastighet.

Detta ansvar innebär att fastighetsägaren ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att avloppsanläggningen medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

2 kap. 3 § Miljöbalken (1998:808)

Avloppsvatten ska avledas och renas eller på annat sätt omhändertas så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanläggningar eller andra inrättningar utföras.

9 kap. 7 § Miljöbalken (1998:808)

En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas.

26 kap. 9 § Miljöbalken (1998:808)

Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite.

26 kap. 14 § Miljöbalken (1998:808)

Om en tillsynsmyndighet har meddelat ett föreläggande eller förbud kan beslutet skickas till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets

inskrivningsdel.

26 kap. 15 § Miljöbalken (1998:808)

1.11 Bilagor

Måluppfyllelse av Kommunfullmäktiges övergripande mål Agenda 2030

Barnchecklista

2017-000071 DB 273 §

1.12 Beslutet skickas till

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Pontus Lindström

Miljöchef

(54)

Bilaga 1 - Måluppfyllelse av tre av Kommunfullmäktiges övergripande mål

Hur bidrar beslutet till ett eller flera av KF:s övergripande mål i kommunplanen?

"[Klicka och skriv]" Frågan bedöms inte påverkas av beslutet

Fel! Bokmärket är inte definierat.Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning, övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan förorena dricksvattenbrunnar.

(55)

Bilaga 2 - Agenda 2030

Som stöd kan du använda nyckeltalen i Kolada eller klicka på respektive mål för att läsa mer.

.

(56)

"[Klicka och skriv]"

.

"[Klicka och skriv]"

.

Fel! Bokmärket är inte definierat.Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning, övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan förorena dricksvatten.

(57)

"[Klicka och skriv]" Frågan bedöms inte påverkas av beslutet

Fel! Bokmärket är inte definierat.

(58)

"[Klicka och skriv]" Frågan bedöms inte påverkas av beslutet

"[Klicka och skriv]" Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning, övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan förorena dricksvatten.

"[Klicka och skriv]" Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning, övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar.

(59)

"[Klicka och skriv]" Frågan bedöms inte påverkas av beslutet

(60)

Bilaga 3 - Barnchecklista inför beslut

Kommunledningsförvaltningen har tagit fram en barnchecklista som kommunfullmäktige har antagit och den ska användas vid beslut som direkt eller indirekt kan påverka barn nu eller i framtiden.

Kommer beslutet direkt eller indirekt beröra barn/ungdomar nu eller i framtiden?

Ja ☐ Nej X

2. H ar barn och ungdomar som kan påverkas av beslutet fått uttrycka sin mening?

Ja ☐ Nej ☐

3. I nnebä r beslut et att barn och ungdomars rätt till likvärdiga villkor beaktas? (exempelvis med beaktan av kön, sexuell läggning, etniskt ursprung, hälsa, funktionsnedsättning, tro, social ställning)

4. I nnebä r beslut et att barn och ungdomars bästa sätts i främsta rum?

(61)

Sbn § MEA 2020/xxx

Beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxxxxx i Vingåkers kommun.

1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda xxxxxxxxxx,

personnummer xxxxxxxx, adress xxxxxxxxxxxxxx, att från och med den 2021-02- 19 släppa ut spillvatten från WC till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxxxxx i Vingåkers kommun.

2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att beslutet ska förenas med vite om 10 000 kronor mot xxxxxxxxxxxx

3. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att beslutet skickas till fastighetsinskrivning för anteckning i fastighetsregistret.

Lagstöd:26 kap. 9, 14, 15 §§, 9 kap. 7 § och 2 kap. 3 § Miljöbalken.

Vingåkers kommun eftersträvar att samtliga enskilda avlopp i kommunen ska uppfylla gällande krav. Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning, övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från avloppsvattnet kan även förorena dricksvattenbrunnar. Miljökontoret har efter inspektion konstaterat att avloppsanläggningen är bristfällig och bedömer att avloppsanläggningen på

fastigheten inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken.

Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten från WC och BDT trädde i kraft den 1 juli 2017

Beslutsunderlag

(62)

Datum

2020-08-19

Handläggare

Diarienummer

MEA.2020

1 Beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på

fastigheten xxxxxxxxxxxxxxxx i Vingåkers kommun.

1.1 Förslag till beslut

Förvaltningen föreslår att:

1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda xxxxxxxxxxxx, personnummer xxxxxxxxxxx, adress xxxxxxxxxxxx, att från och med den 2021-02-19 släppa ut spillvatten från WC till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten xxxxxxxxxxxxxx i Vingåkers kommun.

2. Beslutet ska förenas med vite om 10 000 kronor mot xxxxxxxxxxxxxxx 3. Beslutet skickas till fastighetsinskrivning för anteckning i fastighetsregistret.

Lagstöd: 26 kap. 9, 14, 15 §§, 9 kap. 7 § och 2 kap. 3 § Miljöbalken.

1.2 Sammanfattning av ärendet

Vingåkers kommun eftersträvar att samtliga enskilda avlopp i kommunen ska uppfylla gällande krav. Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning,

övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från avloppsvattnet kan även förorena dricksvattenbrunnar. Miljökontoret har efter inspektion konstaterat att avloppsanläggningen är bristfällig och bedömer att avloppsanläggningen på

fastigheten inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken.

Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten från WC och BDT trädde i kraft den 1 juli 2017.

1.3

1.4 Ärendets beredning