Ladda ner

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Samhällsbyggnadsutskottet

Sammanträdesdatum 2017-08-29

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2017-09-01 anslags nedtagande 2017-09-25

Plats och tid Kommunhuset Vingåker, tisdagen den 29 augusti 2017, kl. 17.00-18,00

Beslutande Leif Skeppstedt (S), ordförande §§ 43, 45-57

Robert Davidsson (C), ledamot, §§ 43, 45-57, ordförande § 44 Monica Granström (S)

Pierre Andersson (S) Lars-Ove Winberg (C) Jan Karlsson (SD) Marie- Louise Thyberg (S) Jörgen Larsson (S) § 44 Övriga deltagande Göran Axelsson (M)

Per-Erik Lif (VTL)

Åsa Petersson, miljöinspektör Pontus Lindström, miljöinspektör Peter Grönlund, samhällsbyggnadschef Josefin Frank, sekreterare

Tony Ljungberg, bygglovshandläggare Utses att justera Lars-Ove Winberg

Justeringens Kommunhuset Vingåker, torsdag den 31 augusti 2017 plats och tid

Sekreterare ... ^Paragrafer 43-57 Josefin Frank

Ordförande ...

Leif Skeppstedt §§43, 45-57 Robert Davidsson § 44

Justerande ...

Lars-Ove Winberg

(2)

Sbn § 43

Information

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

• Samhällsbyggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna.

Beskrivning av ärendet

Överklagan gällande dom i mål nr M 9476-16, Lyttersta avloppsanläggning, Lyttersta 1:44 i Vingåkers kommun

Pontus Lindstöm Miljöinspektör presenterar sig.

Ny plan arkitekt Diana Soldagg anställd.

(3)

Sbn § 44 ECOS dnr 747/2016 407

Strandskyddsdispens på fastigheterna Högsjöbruk 1:1 och 1:2

• besluta i enlighet med Miljöbalkens 7 kapitel §§ 18d, 18e p. 1 och 18f att medge strandskyddsdispens för Högsjöservice AB med

organisationsnummer xxxxx, som innehar fastigheterna Högsjöbruk 1:1 och 1:2, gällande nybyggnad av tvåbostadshus.

En ansökan om strandskyddsdispens har inkommit till nämnden gällande nybyggnad av tvåbostadshus på fastigheterna Högsjöbruk 1:1 och 1:2. Sökande har angett skäl enligt Miljöbalkens 7 kapitel §§ 18d, 18e p. 1 och 18f för att få dispens för sökt åtgärd. Handläggaren i ärendet på Finspångs kommun bedömer att det går att medge dispens enligt de sökta skälen (se utredning).

Jäv

Leif Skeppstedt anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut av ärendet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2017-07-19

Bilaga: Utredning strandskyddsdispens med tillhörande bilagor _____

Expediering Högsjöservice AB

(4)

Sbn § 45 SBN205/2017 – 214

Beslut om initiering av ny detaljplan Vidåkersområdet på fastigheten Åsen 9:1

• Föreslå ge kommunstyrelsen i uppdrag att initiera ny detaljplan mellan Slottsskola F – 6 och Hansjöområdet (Vidåker)

Det byggs mycket i Vingåker och nu börjar detta även gälla centralorten, där nu de kommunala tomterna endast är så kallade lucktomter och många frågor ställs om tomter i aktuellt område. För att stimulera byggnation i centralorten så behövs ny detaljplanerad mark för att kunna säljas till både kommuninvånare och invånare utanför vår kommun.

Den nya detaljplanen föreslås ge ca 60 - 70 nya bostäder med en blandad

bebyggelse om förslagsvis en-, rad-, kedje- och flerbostadshus, vilket kommer ge en bra framförhållning i framtiden gällande byggbara tomter i centralorten.

Yrkande

Robert Davidsson (C) yrkar återremiss för att i första hand utreda alternativ med möjliga förtätningar i centralorten, utreda statusen på den jordbruksmark som ligger på den berörda fastigheten Åsen 9:1 samt ta fram ett alternativ där det föreslagna detaljplaneområdet enbart medger exploatering av den västra delen.

Proportionsordning

Ordförande ställer Robert Davidsson (C) yrkande mot förslag till beslut.

Ordförande finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2017-07-05 _____

Expediering Kommunstyrelsen

(5)

Sbn § 46 SBN 382/2016 – 2311

Förhandsbesked på fastigheten Solberga xxx

• Meddela ägarna till fastigheten Solberga x xxx med personnummer xxx och xx xmed personnummer xxx, att medge förhandsbesked gällande nybyggnad av enbostadshus på fastigheten.

Ägarna till fastigheten Solberga xx har ansökt om förhandsbesked för

nybyggnation av enbostadshus på dennes fastighet. Då fastigheten ligger både i den inre som yttre skyddszonen för Nammo Vingåkersverkens

verksamhetsområde så har de tillsammans med miljöenheten, VSR och andra berörda instanser hörts i ärendet. Byggnadsinspektören gör bedömningen utifrån remissinstansernas yttrande och att det kommit in nya uppgifter kan medges positivt förhandsbesked för aktuell byggnation.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2017-07-12 _____

Expediering Fastighetsägarna

(6)

Sbn § 47 SBN 149/2017 274

Ansökan om bostadsanpassningsbidrag

• Att samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om bostadsanpassningsbidrag för att åtgärda ett sviktande golv för sökande xx med personnummer xx och bosatt på fastigheten xxxx.

Till Samhällsbyggnadsnämnden har inkommit en ansökan om

bostadsanpassningsbidrag för att åtgärda vardagsrumsgolvet i sökandes bostad.

Motiveringen var att golvet sviktar vilket medför svårigheter att manövrera en rullstol då det blir en ”uppförsbacke” i rummet.

Förvaltningen bedömer att det faktum att golvet sviktar innebär att golvet behöver åtgärdas redan av väsentligen andra orsaker än behovet av anpassning.

Enligt lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. 6 § 2 st berättigar åtgärden inte till bostadsanpassningsbidrag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2017-05-16 _____

Expediering Sökande

(7)

Sbn § 48 UN 147/2017 – 274

Ansökan om bostadsanpassningsbidrag

Förslag till beslut

• Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte ta upp ärendet för behandling.

(8)

Sbn § 49 SBN 137/2017 – 274

Ansökan om bostadsanpassningsbidrag

• Avslå del av ansökan om bostadsanpassningsbidrag för xxxx med personnummer xx och bosatt på fastigheten xxx. Avslag avser stoltrapphiss och byte av dörr till badrum.

Beskrivning av ärendet Förvaltningens bedömning:

Avslag:

- Trapphiss - Dörr till badrum Beviljat (enligt delegation):

- Tröskelborttagning - Ramp till entrén

- Grindar uppe och nere i trappan - Anpassning av duschplats - Stödhandtag i duschen

bostadsanpassningsbidrag för ett flertal åtgärder. Delbeslut för beviljande av enklare åtgärder har fattats av handläggare på delegation. Två av de sökta åtgärderna, stoltrapphiss samt utbyte av badrumsdörr, har dock inte ansetts vara bidragsberättigade eftersom de inte anses nödvändiga för att bostaden ska vara ändamålsenlig som bostad för den funktionshindrade. Genom omdisponering av befintligt utrymme kan bostaden vara ändamålsenlig.

Forts

(9)

Forts

Sbn § 49 SBN 137/2017 – 274

Förvaltningen bedömer att det finns möjligheter att lösa föreliggande problem på andra sätt än med en fast installation i bostaden. Bostadsanpassningsbidrag beviljas endast för åtgärder som utgör fasta installationer i det aktuella hemmet.

Förvaltningens bedömning är att Enligt lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. 6 § 1 st berättigar åtgärden inte till bostadsanpassningsbidrag.

Beslutsunderlag

(10)

Sbn § 50 SBN 158/2017 – 274

Ansökan om bostadsanpassningsbidrag

• Avslå del av ansökan om bostadsanpassningsbidrag för xxx, xxxx, som är bosatt på fastigheten xx. Avslaget avser utjämning av asfalt på fastighetens infart.

Beskrivning av ärendet Avslå:

- Utjämning av asfalt på infart Beviljas av handläggare (enligt delegation):

- Borttagning av badkar och iordningställande av ny duschplats/duschkabin Till Samhällsbyggnadsnämnden har inkommit en ansökan om

bostadsanpassningsbidrag för att åtgärda en gropig asfaltering på infart till huset.

Groparna bedöms ha uppstått till följd av slitage under många år.

Förvaltningen bedömer att det faktum att asfalten på infart är gropig innebär att infart behöver åtgärdas redan av väsentligen andra orsaker än behovet av anpassning. Enligt lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. 6 § 2 st berättigar åtgärden inte till bostadsanpassningsbidrag.

Ärendets beredning

Handläggare bostadsanpassningsbidrag har genomfört telefonsamtal med sökande och under detta fått information om att omständigheterna är sådana att den sökta åtgärden (asfalten) inte är bidragsberättigad. Sökande är meddelad om detta via telefon samt en skriftlig kommunicering 2017-05-30.

Beslutsunderlag

(11)

Sbn § 51 SBN 81/2017 – 274

Ansökan om bostadsanpassningsbidrag

• Bevilja bostadsanpassningsbidrag med 184 000 SEK exklusive moms för xxx med personnummer xx och bosatt på fastigheten xxx för anpassning av kök enligt offert.

Handläggare för bostadsanpassningsbidrag har, enligt delegation, beviljat del av ansökan, avseende tröskelborttagning, eftersom detta varit

brådskande och inte kunnat vänta på utredningen av hela ärendet.

bostadsanpassningsbidrag för ett höj och sänkbart kök. Sökande är rullstolsburen och kan inte använda det befintliga köket i sin bostad. Enligt intyg från

arbetsterapeut har sökande svårt att komma tillräckligt nära diskbänk och spis för att kunna använda köket. Sökande når inte heller upp till överskåpen. Eftersom sökande är ensamstående kan inte matlagningen skötas av annan person i hushållet och hon är därför beroende av en anpassning av köket.

Lagstöd:

Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag 1 – 6 §§.

Beslutsunderlag

(12)

Sbn § 52 ECOS 2015-000554

Beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxx i Vingåkers kommun

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda xx, xx, xx, xxx Vingåker, att från och med den 30 juni 2018 släppa ut spillvatten från WC och BDT(bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten xxx i Vingåkers kommun och att förbudet förenas med vite om 75 000 kronor.

Felanmälan från Sörmland Vatten och Avfall AB inkom till

samhällsbyggnadsnämnden den 9 september 2015. Inspektion utfördes på fastigheten xxx den 9 september 2015. Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastighet xxx i Vingåkers kommun fattades den 10 september 2015. Förbudet trädde i kraft den 31 mars 2017. Inga åtgärder har meddelats till samhällsbyggnadsenheten.

Beslutsunderlag

Expediering Fastighetsägaren

(13)

Sbn § 53 ECOS 2015-000409

Beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxx i Vingåkers kommun

• Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda xxx, xx, xxx, xxx Vingåker att från och med den 8 augusti 2018 släppa ut spillvatten från BDT (bad-, disk-, och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten xxxxx i Vingåkers kommun och att förbudet förenas med vite om 45 000 kronor.

Vatten- och avloppsdeklaration skickades ut den 25 maj 2015, ifylld deklaration inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 2 juni 2015.

Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastighet xx xx i Vingåkerskommun fattades den 28 oktober 2015. Förbudet trädde i kraft den 30 april 2017. Inga åtgärder har meddelats till samhällsbyggnadsenheten.

Beslutsunderlag

Expediering Fastighetsägaren

(14)

Sbn § 54 SBN 84/2017 406

Revidering av Taxa

• Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige i Vingåkers kommun att anta den reviderade taxan ”Taxa för tillsyn av tobak, receptfria läkemedel, folköl och e-cigaretter samt påfyllningsbehållare”.

Nuvarande taxa för tillsyn enligt tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel upphör gälla i samband med att den nya träder i kraft.

Samhällsbyggnadsnämnden har nyligen tagit över kommunens tillsynsansvar för detaljhandel med folköl. En ny lagstiftning har trätt i kraft, vilken ger

kommunerna tillsynsansvar över e-cigaretter samt påfyllningsbehållare för e- cigaretter. En ny revidering av reglementet är föreslagen och kommer, om den beslutas av kommunfullmäktige, att innebära att även ansvaret för servering av folköl samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare för e-cigaretter läggs på Samhällsbyggnadsnämnden.

Tillsynen över dessa nya områden föreslås finansieras med avgifter.

Idag finns en taxa för tillsyn enligt tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Vi föreslår att även folköl samt e-cigaretter och

påfyllningsbehållare inkluderas i den taxan.

I den nuvarande taxan har avgiften för tillsyn beslutats motsvara 2 timmar per år för försäljning av tobak respektive receptfria läkemedel. Eftersom dessa

produktkategorier ofta säljs tillsammans på samma försäljningsställe, och det finns vissa samordningsvinster i tillsynen, har en ”rabattmodell” lagts in i taxan.

Modellen innebär att försäljningsstället betalar full årsavgift (2 timmar/år) om de säljer en produktkategori, om de säljer två produktkategorier reduceras den tillkommande produktkategorins årsavgift med 75%.

Forts.

(15)

Forts.

Sbn§ 54 SBN 84/2017 406

Det är inte ovanligt att försäljningsställen som saluför tobak och receptfria läkemedel även säljer folköl och e-cigaretter samt påfyllningsbehållare. Likaså för dessa produktkategorier finns samordningsvinster att göra i tillsynen.

Sammantaget gör det att vi finner det lämpligt att införa folköl samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare i den nuvarande taxan och därmed låta dem omfattas av den existerande avgiftsmodellen.

Vi föreslår att den årliga tillsynsavgiften ska mostavara 2 timmar för såväl folköl som e-cigaretter och påfyllningsbehållare, i likhet med nuvarande taxa för tobak och receptfria läkemedel. Reduceringen om 75% av tillsynsavgiften för varje tillkommande produktkategori föreslås kvarstå.

Hur modellen ska tillämpas vid försäljning av en eller flera produktkategorier Försäljning av en produktkategori 2 timmar Försäljning av två produktkategorier 2,5 timmar Försäljning av tre produktkategorier 3 timmar Försäljning av samtliga 4 produktkategorier 3,5 timmar

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2017-08-11 Reglemente - UTKAST _____

(16)

Sbn § 55

Delegationsärenden

• Samhällsbyggnadsnämnden lägger delegationsbesluten till handlingarna.

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

Sammanställning av delegationsbeslut, 2017-08-14 _____

(17)

Sbn § 56

Underrättelse om förrättning

• Samhällsbyggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna.

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av förrättningar.

Beslutsunderlag

Sammanställning av förrättningar, 2017-08-18 _____

(18)

Sbn § 57 Dnr 540/2015 446 (Ecos) Dnr 541/2015 446 (Ecos) Dnr 679/2016 407 (Ecos)

Dnr 203/2016 401

Dnr 145/2017 032

Dnr 107/2017 042

Dnr 391/2014 424 (Ecos)

Dnr 241/2016 274

Dnr 46/2017 042

Dnr 114/2017 013

Dnr 2017:116

Dnr 219/2017 424

Dnr 399/2016 445

Dnr 344/2016 235

Dnr 335/2016 236

Dnr 574/2016 446

Dnr 4/2017 436

Dnr 309/2016 236

Dnr 241/2016 274

Dnr 156/2017 407

Dnr 238/2017 407

Dnr 150/2017 407

Dnr 340/2016 446

Dnr 85/2017 041

Delgivningar

• Samhällsbyggnadsnämnden lägger delgivningarna till handlingarna.

Överklagande av beslut att inte ompröva beslut; xxxx Länsstyrelsen avslår överklagandet.

Forts.

(19)

Forts.

Sbn § 57

Dom från Nacka Tingsrätt Mark och miljödomstolen angående omprövning av förbud att släppa ut spillvatten från WC och BDT till avloppsanläggningen på fastigheten xxx.

Mark och miljödomstolen avslår överklagandet.

Överklagande av beslut avslag på strandskyddsdispens xx och xxxx Överklagande lämnats till förvaltningsrätten.

Kf § 48/2017 Förslag till nya lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljö.

Kommunfullmäktige antar förslaget.

Samråd avseende fastighetsreglering mellan xxx samt xxxx med anledning av strandskydd.

Samhällsbyggnadsenheten delar Lantmäteriets uppfattning att detta inte påverkar strandskyddet.

Kf § 37/2017 – Årsredovisning 2016 för Vingåkers kommun.

Kommunfullmäktige beslutar att årsredovisningarna 2016 godkänns.

Kf § 36/2017 Ansvarsprövning av styrelse och nämnder 2016.

Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden.

Överklagande av beslut förbud mot utsläpp av avloppsvatten till anläggningen på fastigheten xx.

Överklagande lämnats till förvaltningsrätten.

Dom från Nacka Tingsrätt Mark och miljödomstolen angående omprövning av förbud att släppa ut spillvatten från WC och BDT till avloppsanläggningen på fastigheten xxxx

Mark och miljödomstolen avslår överklagandet.

Forts.

(20)

Forts.

Sbn § 57

Verksamhetsrapport byggnadsinspektör juli månad 2017

Byggnadsinspektören har sammanställt verksamhetsrapport för maj och juni månad 2017.

Statistik bygglovshantering april-juni 2016

Byggnadsinspektören har sammanställt statistik för bygglovshantering under januari- mars 2017.

NNRs kommungranskning Slutrapport 2016.

(Regeltillämpning och tillsyn i Sveriges kommuner)

Samverkan kring VA- frågorna i Ättersta - området.

Beslut om att utdöma vite enligt miljöbanken Aktiebolaget Sofielunds Fastighet.

Länsstyrelsen avvisar överklagandet.

Överklagan inskickad till Länsstyrelsen gällande

samhällsbyggnadsnämndens beslut om nybyggnad av garage, på fastigheten xxx

Överklagan gällande rivningslov; xxx.

Länsstyrelsen avslår överklagandet.

Dom från mark och miljödomstolen gällande miljösanktionsavgift på fastigheten xxxx.

Mark och miljödomstolen upphäver samhällsbyggnadsnämndens beslut den 1 februari 2017. Om miljösanktionsavgift på fastigheten xxx

Ansökan om nytt utökat tillstånd för sandtäkt inom fastigheten xxx i Vingåkers kommun.

Överklagan inskickad till Länsstyrelsen gällande

samhällsbyggnadsnämndens beslut om sanktionsavgift; Högsjöbruk xx och Högsjöbruk xx.

Forts.

(21)

Forts.

Sbn § 57

Dom Kammarrätten i Jönköping gällande Bostadsanpassning xxx Kammarrätten avslår överklagan.

Länsstyrelsens svar gällnade strandskyddsdispens på fastigheten xx Länsstyrelsen har beslutat att inte göra en prövning av beslutet. Beslutet vinner laga kraft tre veckor ifrån beslutsdatum under förutsättning att det inte överklagas.

Länsstyrelsens svar gällnade strandskyddsdispens på fastigheten Vingåker- xx

Länsstyrelsen har beslutat att inte göra en prövning av beslutet. Beslutet vinner laga kraft tre veckor ifrån beslutsdatum under förutsättning att det inte överklagas.

Länsstyrelsens svar gällande strandskyddsdispens på fastigheten xx Länsstyrelsen har beslutat att inte göra en prövning av beslutet. Beslutet vinner laga kraft tre veckor ifrån beslutsdatum under förutsättning att det inte överklagas.

Överklagande av föreläggande om att komplettera avloppsanläggning med fosforavlastning xxx.

Länsstyrelsen ändrar det överklagande beslutet endast på så sätt att tidpunkten för när avloppsanläggningen ska kompletterat med fosforsavlastning bestäms till den 31 oktober 2017.

Kf § 71/2017 Kommunplan med budget 2018 och flerårsplan 2019-2020.

Underrättelse om beslut gällande miljöbrott 2017-04-30-2017-05-17 Id: xxx-5X, Ext ärendenr.: xxxx

Förundersökning inleds inte. Det är uppenbart att brottet inte går att bevisa.

Askprover har inte tagits så det går inte att bevis att något miljöfarligt har eldas.