SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

(1)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 76 Ny detaljplan för Bränninge 3:192 med flera (beslut om samråd) ... 167

§ 77 Ny detaljplan för Bränninge S:4 med flera (beslut om samråd) ... 168

§ 78 Bygglov för tillbyggnad av kommunhus, Bränninge 2:171 ... 169

§ 79 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage samt installation av

braskamin, Bränninge 3:126 ... 172

§ 80 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med inglasat uterum,

Kråkeryd 1:234 ... 174

§ 81 Tillsyn - olovligt byggande, Trastgatan ... 177

§ 82 Tillsyn - strandskydd, Häldeholm 1:8/1:3 ... 179

§ 83 Godkännande av förslag till plankostnadsavtal samt delegation att företräda

byggnadsnämnden vid tecknande, Bränninge S:4 med flera ... 182

§ 84 Bygglov för tillbyggnad av industri, Bränninge 8:15 ... 183

§ 85 Anmälan av delegationsbeslut ... 186

(2)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Byggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2013-09-12

Datum då anslaget sätts upp 2013-09-18 Datum då anslaget tas ned 2013-10-09

Protokollet förvaras på Tekniska kontoret

Underskrift

Plats och tid högra kammarsalen i Habo kommunhus

torsdagen den 12 september 2013 kl. 15:30-18:00

Beslutande Zaine Andersson (M), ordförande

Lars-Åke Johansson (S), vice ordförande Mats Lindén (S)

Jonas Sjögren (KD) Brita Erlandson (M)

Ej tjänstgörande ersättare och

övriga närvarande Björn Åstrand (M) Leif Bloom (KD) Mats Lerjefors (C)

Jessica Leremar, t.f. plan- och byggchef

Svante Modén, teknisk chef, ej närvarande § 76-78, 83 -84 (15.00–16:30)

Marie-Helen Opdal, fysisk planerare, ej närvarande § 80-82, 85 (16.40–18:00)

Sara Rosengren, sekreterare Nermin Avdic, bygglovsingenjör

Utses att justera Lars-Åke Johansson Paragrafer: 76 - 85

Ordförande

Justerande

Sekreterare

(3)

Justeras Expedierats

Dnr BN13/41

§ 76 Ny detaljplan för Bränninge 3:192 med flera (beslut om samråd)

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att skicka detaljplanen för Bränninge 3:192 med flera på samråd.

Ärendebeskrivning

Byggnadsnämnden beslutade den 7 februari 2013, § 11, att upprätta en ny detaljplan för Bränninge 3:192 med flera.

Syftet med planen är att utöka kvartersmarken något på bekostnad av naturmarken i mitten av planområdet för att ge möjlighet att uppföra carportar på tomternas framsida. Samtidigt görs planbestämmelserna mer flexibla genom att tillåta radhus, kedjehus, parhus samt fristående hus på kvartersmarken. Inom varje kvarter ska hustyp vara enhetlig, det vill säga antingen radhus, kedjehus, parhus eller fristående hus i samma kvarter.

Ett förslag på en ny detaljplan har nu upprättats och kommer efter detta beslut att skickas ut för samråd till berörda myndigheter och sakägare.

---

(4)

Dnr BN13/124

§ 77 Ny detaljplan för Bränninge S:4 med flera (beslut om samråd)

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att skicka detaljplanen för Bränninge S:4 med flera på samråd.

Byggnadsnämnden beslutade den 8 maj 2013, § 58, att upprätta en ny detaljplan över Bränninge S:4 med flera. Syftet med detaljplanen är att huvudmannaskapet för gata, VA samt gatubelysning överförs till kommunen. I samband med planändringen vill kommunen se på

förutsättningarna för att förlänga gång- och cykelvägen som idag går fram till Bränningeskolan. Likaså ska byggrätterna inom planområdet ses över så att de stämmer med befintlig bebyggelse.

Ett förslag på en ny detaljplan har nu upprättats och kommer efter detta beslut att skickas ut för samråd till berörda myndigheter och sakägare.

---

(5)

Dnr BN13/217

§ 78 Bygglov för tillbyggnad av kommunhus, Bränninge 2:171

Sökanden

Habo kommun, Box 212, 566 24 HABO

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för tillbyggnad av kommunhuset på fastigheten Bränninge 2:171.

På fastighet Bränninge 2:171 avser Habo kommun att bygga till

kommunhuset med en byggnadsyta om 170 m². Den totala nytillkommande bruttoarean blir 630 m². Miljöförvaltningen, som idag sitter i en annan byggnad belägen på Hovslagaregatan 7A i Habo, är i stort behov av nya lokaler. Även andra förvaltningar är i behov av nya kontorsrum samt mötesrum varför det visat sig att en tillbyggnad är nödvändig. Den tillbyggda delen kommer att omfatta ny reception, besöks- och konferensrum samt kontorsrum.

Remissinstanser

Räddningstjänsten har inte tagit del av handlingarna då projektering av tillbyggnaden inte är färdig. Byggnadsnämnden har varit i kontakt med räddningstjänsten och de kommer att yttra sig i ärendet efter att de har granskat brandskyddsdokumentation. De vill även närvara vid tekniskt samråd.

Bestämmelser

Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område, där gällande plan antogs år 1958. Enligt denna plan är den största tillåtna byggnadshöjd 10 meter, men enligt bygglovsritningar så kommer den nya byggnaden att ha en höjd på 11,5 meter. Med anledning av att sökt åtgärd strider mot planen har närboende fått möjlighet att ta del av bygglovsansökan och inkomma med synpunkter. Några synpunkter har inte inkommit till byggnadsnämnden.

Bedömning

Sökt åtgärd anses trots mindre avvikelse vara lämplig för dess ändamål och utformningsmässigt passar tillbyggnaden med den befintliga byggnaden.

Med hänsyn till ovanstående kan bygglov beviljas för tillbyggnaden.

Eventuella åtgärder som ska utföras i det befintliga huset omfattas även av detta beslut. Den yta som på fastställda planritningar tillhörande detta beslut har markeringen ”eventuell tillbyggnad” ingår i detta beslut.

(6)

forts. § 78 Avgift

Bygglovsavgiften om 39 520 kronor är beräknad utifrån en av

kommunfullmäktige fastställd taxa, och faktureras i separat brev. Kostnad för utsättning tillkommer. Om det visar sig att ärendet kräver mer åtgärder av byggnadsnämnden än vad som nämnts ovan, har byggnadsnämnden rätt att ta ut ytterligare avgift.

Giltighetstid

Beviljat bygglov upphör att gälla om inte arbetet har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Viktig information till sökanden Kontrollansvarig och kontrollplan

Byggherren är ansvarig för att byggnadsåtgärden utförs enligt de krav som ställs i lagar, förordningar och beslut som meddelats med stöd av plan- och bygglagen. Byggherren är även ansvarig för upprättandet av en

kontrollplan utifrån vilken byggnadsarbetena ska kontrolleras.

Kontrollplanen ska inlämnas till byggnadsnämnden senast vid det tekniska samrådet och fastställas i startbeskedet. Vid upprättandet av kontrollplanen och under kontrollen av byggnadsarbetena ska byggherren till sin hjälp ha en kontrollansvarig. Den kontrollansvarige ska vara godkänd av

byggnadsnämnden och ha en självständig ställning till den som utför byggnadsarbetet. I detta ärende godkänns Sobczyk Pawel som uppfyller kraven i 10 kap. 9.1 § plan- och bygglagen (2010:900) och 2-10 § Boverkets föreskrift (BFS 2011:14, KA 4).

Tekniskt samråd

Innan startbesked lämnas ska ett tekniskt samråd hållas, där byggherren och kontrollansvarig ska delta. Under det tekniska samrådet behandlas bland annat arbetets planering och organisation, tekniska frågor, tillgänglighet, barnsäkerhet och rutiner för utsättning.

Startbesked

Detta bygglov ger inte byggherren rätt att påbörja åtgärden förrän

byggnadsnämnden lämnat ett startbesked. Startbeskedet lämnas först efter att det tekniska samrådet är utfört och byggnadsnämnden anser att åtgärden kommer att uppfylla de krav som ställs i lagar, regler och förordningar.

Om åtgärden påbörjas innan ett startbesked är lämnat, ska

byggnadsnämnden påföra sökanden en byggsanktionsavgift enligt plan- och byggförordningen 9 kap. 20 §.

(7)

forts. § 78

Arbetsplatsbesök och slutsamråd

Under byggarbetets gång ska någon representant från byggnadsnämnden träffa byggherren och kvalitetsansvarig vid ett arbetsplatsbesök. Då arbetet är slutfört ska ett slutsamråd hållas. De som deltagit under det tekniska samrådet ska även delta på slutsamrådet.

Slutbesked

Innan byggnaden får tas i bruk ska byggnadsnämnden utfärda ett slutbesked. För att ett slutbesked ska utfärdas ska byggherren intyga att byggnationen är utförd enligt bygglovshandlingarna. De handlingar som ska inlämnas till byggnadsnämnden innan ett slutbesked kan utfärdas definieras på det tekniska samrådet. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked lämnats, ska byggnadsnämnden påföra byggherren en byggsanktionsavgift enligt plan- och byggförordningen 9 kap. 21 §.

Andra tillstånd

Rubricerat byggnadsobjekt bedöms inte erfordra tillstånd från andra myndigheter. En servisanmälan ska lämnas in vid det tekniska samrådet.

---

Beslutet skickas till:

Sökanden Kontrollansvarig Meddelas:

Berörda grannar Kungörs:

PoIT

(8)

Dnr BN13/222

§ 79 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage samt installation av braskamin, Bränninge 3:126

Sökanden

Jerker och Annie Sandell, Mejramsvägen 17, 554 59 JÖNKÖPING

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att avslå bygglovsansökan.

Motivering

Enligt gällande detaljplan för området får enbostadshus inte uppföras närmre fastighetsgräns än 4,5 meter. Enligt aktuell bygglovsansökan ska enbostadshuset uppföras med ett avstånd om 1,5 meter från fastighetsgräns, vilket inte kan ses som en liten avvikelse mot detaljplanens bestämmelser.

På området finns idag en rad bostadshus byggda och alla är ungefär likadant placerade i förhållande till gata och tomtgränser. Även om nuvarande grannar inte har några synpunkter anser byggnadsnämnden att bostadshuset med aktuell placering skulle bli mycket iögonfallande i området.

Byggnadsnämnden anser med anledning av ovanstående motivering att bygglov inte ska beviljas.

På fastighet Bränninge 3:136 avser sökanden att uppföra ett enbostadshus med vidbyggt garage. Byggnaden uppförs i ett plan och ska placeras så byggnadens sydvästra gavel hamnar 1,5 meter från gränsen till allmän platsmark.

För aktuellt område gäller en detaljplan som vann laga kraft 2008 (med ändringar 2010 och 2011). Enligt denna plan får huvudbyggnad inte uppföras närmre fastighetsgräns än 4,5 meter. Med anledning av att ansökan strider mot gällande planbestämmelser har berörda grannar fått möjlighet att yttra sig över ansökan, men inga synpunkter har inlämnats.

Gällande detaljplan och lagstiftning

Enligt plan- och byggalgen är det bygglovspliktigt att uppföra en ny byggnad och bygglov ska beviljas i de fall åtgärden följer bestämmelser i gällande detaljplan. Enligt 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen får bygglov beviljas om åtgärden avviker från gällande plan om avvikelsen bedöms som liten och att den inte strider mot planens syfte.

(9)

forts. § 79

Möjligheten att bevilja bygglov för små avvikelser har enligt Didón med flera tillkommit då det vid framtagande av en detaljplan är svårt att

förutsätta alla tekniska eller utformningsmässiga aspekter som kan komma upp vid detaljprojektering av byggnadsverk. Som exempel nämns

tillgänglighets- och säkerhetsfrågor vilka bara kan lösas genom exempelvis förskjutning av huskroppar och byggnation av trapphus etc. Vid prövning av en avvikelse ska man bland annat se till om åtgärden begränsar

möjlighet för grannar att bebygga sin mark, man ska också överväga om åtgärden kan ha en prejudicerande effekt på omgivningen. Det finns inga klara riktlinjer om hur man ska tolka om en avvikelse är liten eller inte, utan detta får bedömas från fall till fall (”Plan- och bygglagen, en kommentar”, 2011).

Bedömning

Aktuellt bostadshus ska enligt ansökan uppföras så bestämmelsen om 4,5 meter hålls mot de två tomtgränser som gränsar till andra

bostadsfastigheter. Däremot hålls endast 1,5 meter avstånd till gränsen till allmän platsmark och även om detta inte har någon teknisk betydelse, avseende exempelvis risk för brandspridning mellan byggnader, anser inte byggnadsnämnden att detta är en lämplig placering. På området finns idag en rad bostadshus byggda och alla är ungefär likadant placerade i

förhållande till gata och tomtgränser. Även om nuvarande grannar inte har några synpunkter anser byggnadsnämnden att bostadshuset med aktuell placering skulle bli mycket iögonfallande i området. Det finns också risk att fler vill bygga på området med liknande planavvikelser om

byggnadsnämnden beviljar bygglov i detta fall.

Avvikelsen strider inte mot planens syfte, men byggnadsnämnden anser att en avvikelse från 4,5 meter till 1,5 meter inte kan räknas som liten.

Bygglovsansökan ska därför avslås.

Avgift

I ärendet utgår en bygglovsavgift om 3 150 kronor vilken är uträknad utifrån en av kommunfullmäktige fastställd taxa. Avgiften faktureras i separat brev.

Hur man överklagar

Hur man går till väga om man vill överklaga detta beslut kan ses i den besvärshänvisning som skickas med beslutet.

---

Delges:

Sökanden med besvärshänvisning

(10)

Dnr BN13/228

§ 80 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med inglasat uterum, Kråkeryd 1:234

Sökanden

Annica Öhman, Trastgatan 24, 566 31 HABO

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att:

1. Bevilja bygglov för tillbyggnad med inglasat uterum på fastighet Kråkeryd 1:234

2. Bygglovsavgiften ska uppgå till 3 607 kronor vilket motsvarar den avgift som utgår i ärendena BN13/239-BN13/249 avseende

motsvarande storlek på inglasat uterum

På fastigheterna Kråkeryd 1:234 och Kråkeryd 1:233 finns ett parhus som uppfördes på 1980-talet. Ägaren till fastighet Kråkeryd 1:234 avser nu att bygga till sin bostadslägenhet med ett inglasat uterum om cirka 20 kvm. På fastigheten finns också en carport och med tillbyggnaden kommer

byggnadsarean på fastigheten att sammanlagt uppgå till cirka 150 kvm.

För fastigheten gäller en detaljplan som vann laga kraft år 1988. Enligt denna plan får bostadstomter i området endast bebyggas motsvarande en fjärdedel av tomtens storlek, vilket i detta fall innebär 107 kvm. Samtliga boende på Trastgatan anses berörda av byggnationen och har därför hörts i ärendet och samtliga har godkänt åtgärden.

Bostäderna på Trastgatan består av sju stycken parhus som från början uppfördes med en bostadsrättsförening som ägare. Lägenheterna såldes år 2006 till vardera innehavaren. Vid handläggningen av detta ärende har det framkommit att samtliga 13 övriga lägenheter är tillbyggda med inglasade uterum alternativt skärmtak, i endast två av dessa fall finns det bygglov för tillbyggnad. Byggnadsnämnden har i övriga elva fall öppnat

tillsynsärenden (BN13/239 – 13/249).

Bestämmelser

Enligt plan- och bygglagen är det bygglovspliktigt att uppföra en göra en tillbyggnad och bygglov ska beviljas i de fall åtgärden följer bestämmelser i gällande detaljplan. Enligt 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen får bygglov beviljas om åtgärden avviker från gällande plan om avvikelsen bedöms som liten och att den inte strider mot planens syfte.

(11)

forts. § 80 Bedömning

Byggnadsnämnden anser inte att avvikelsen mot planen i detta fall kan ses som liten, eftersom den tillåtna byggnadsytan överskrids med 40 %. Dock är fastigheten Kråkeryd 1:234 den minsta på området och

planbestämmelsen om tillåten byggnadsyta slår hårdast i detta fall.

Avvikelsen bör också ses i förhållande till det faktum att alla på gatan har tillbyggnader, om än inte lovligt uppförda. Byggnadsnämnden anser dock att allmänhetens intresse av att en detaljplan följs i det här fallet inte väger tyngre än det enskilda intresset av att slippa riva redan uppförda

tillbyggnader. I dessa ärenden bör bygglov kunna beviljas i efterhand och med tanke på detta finns det ingen anledning att trots planavvikelsen avslå bygglovsansökan avseende uppförande av inglasat uterum på fastighet Kråkeryd 1:234.

Avgift och giltighetstid

I ärendet utgår en bygglovsavgift om 3 607 kronor vilket motsvarar den avgift som utgår i ärendena BN13/239-BN13/249 avseende motsvarande storlek på inglasat uterum. Avgiften faktureras i separat brev. Beviljat bygglov upphör att gälla om inte arbetet har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

beräknad utifrån en av kommunfullmäktige fastställd taxa

Viktig information till sökanden Startbesked, kontrollplan och slutbesked

Byggherren, i detta fall Annica Öhman, är själv ansvarig för

byggnadsarbetenas utförande och slutresultat. I det startbesked som skickas med detta beslut, bifogas en kontrollplan vilken byggherren ska fylla i och skicka in när uterummet är uppfört. Enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900) är det byggherrens ansvar att upprätta en kontrollplan. För att underlätta handläggningen av ärendet har byggnadsnämnden gjort ett förslag till en kontrollplan som bifogas startbeskedet. Vill du som

byggherre hellre upprätta en egen kontrollplan ska denna snarast lämnas in till byggnadsnämnden som ska godkänna kontrollplanen innan arbetet får sätta igång.

När ifylld kontrollplan kommit byggnadsnämnden tillhanda, utfärdar byggnadsnämnden ett slutbesked. Observera att uterummet inte får tas i bruk förrän slutbesked är utfärdat. Om uterummet tas i bruk innan slutbesked är utfärdat, ska byggnadsnämnden enligt plan- och byggförordningen (2011:338) 9 kap. 21 § påföra byggherren en byggsanktionsavgift.

(12)

forts. § 80

Tekniskt samråd och arbetsplatsbesök

Tekniskt samråd enligt plan- och bygglagen 10 kap. 14 § erfordras inte, inte heller ett arbetsplatsbesök. Önskas samråd eller att representant från byggnadsnämnden kommer ut på arbetsplatsbesök, ska begära om detta lämnas till byggnadsnämnden.

---

Sökanden Kungörs:

PoIT

(13)

Dnr BN13/239-BN13/249

§ 81 Tillsyn - olovligt byggande, Trastgatan

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att delegera till bygglovsingenjör att fatta beslut i aktuella bygglovsärenden.

Bostäderna på Trastgatan i Habo tätort består av sju stycken parhus som från början uppfördes med en bostadsrättsförening som ägare.

Lägenheterna såldes år 2006 till vardera innehavare.

I augusti 2013 ansökte en av de boende om bygglov för uppförande av inglasat uterum och vid handlägganingen av detta ärende framkom att samtliga andra bostäder på området var bebyggda med inglasade uterum eller skärmtak. I två av dessa fall finns giltiga bygglov, i resterade elva fall saknas bygglov för dessa tillbyggnader. Berörda fastighetsägare har därför muntligen och skriftligen informerats om att bygglov måste sökas för tillbyggnaderna i efterhand senast den 6 september 2013.

Bestämmelser

För fastigheten gäller en detaljplan som vann laga kraft år 1988. Enligt denna plan får bostadstomter i området endast bebyggas motsvarande en fjärdedel av tomtens storlek.

Enligt plan- och bygglagen är det bygglovspliktigt att göra en tillbyggnad och bygglov ska beviljas i de fall åtgärden följer bestämmelser i gällande detaljplan. Enligt 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen får bygglov beviljas om åtgärden avviker från gällande plan om avvikelsen bedöms som liten och att den inte strider mot planens syfte.

Enligt 11 kap. 17 § plan- och bygglagen ska en fastighetsägare få tillfälle att inom en viss tid söka bygglov för en åtgärd som är utförd utan bygglov, om det kan antas att bygglov kan beviljas för åtgärden.

Om en åtgärd utförts utan bygglov ska den som var ägare till fastigheten då överträdelsen begicks, den som begick överträdelsen eller den som fått fördel av överträdelsen påföras en byggsanktionsavgift. Dock ska det för åtgärder som utfördes för mer än fem år sedan inte utdömas någon byggsanktionsavgift (11 kap. 57-58 § plan- och bygglagen).

(14)

forts. § 81

Enligt övergångsbestämmelserna till plan- och bygglagen (punkt 3) gäller att vid överträdelser som skett innan den 2 maj 2011 ska bestämmelser i äldre plan- och bygglagen användas, om inte bestämmelser i nya pan- och bygglagen leder till lindrigare påföljd.

Bedömning

Med de tillbyggnader som skett under åren är det troligt att tillåten byggrätt på ett flertal av fastigheterna har överskridits. Byggnadsnämnden anser dock att allmänhetens intresse av att en detaljplan följs i det här fallet inte väger tyngre än det enskilda intresset av att slippa riva redan uppförda tillbyggnader. Tillbyggnaderna anses inte utgöra olägenhet för någon och utformningsmässigt passar de väl in i området. Därför bör bygglov kunna beviljas i efterhand, men för att undvika att fastighetsägarna måste vänta på besked ska beslutsrätten i ärendena delegeras till bygglovsingenjör. Om det vid handläggningen uppkommer principiellt viktiga frågor eller om det kan bli aktuellt med utdömande av sanktionsavgifter, ska dock beslut i

ärendena tas av byggnadsnämnden.

---

(15)

Dnr BN10/373

§ 82 Tillsyn - strandskydd, Häldeholm 1:8/1:3

Beslut

Byggnadsnämnden avslutar ärendet utan vidare åtgärd, då båthuset anses vara lagligt uppfört och någon väsentligt ändrad användning av byggnaden inte har kunnat påvisas.

Precis intill Vätterstranden på fastighet Häldeholm 1:3/1:8 är en byggnad uppförd i två våningar. Uppförandet av byggnaden syftade enligt

fastighetsägaren till att ersätta ett gammalt båthus som tidigare funnits på platsen. Byggnationen påbörjades enligt fastighetsägaren år 1999.

Ett antal ledamöter från byggnadsnämnden var år 2006 på plats och studerade hur byggnationen av det nya båthuset fortlöpte. Fotografier från detta tillfälle visar hur stommen på båthuset är rest, men att exempelvis fönster och balkongräcken inte är färdigmonterade. Av tjänsteanteckning framgår att byggnationen inte bedömts som bygglovspliktig eftersom det är tillåtet att göra mindre tillbyggnader utan bygglov utanför detaljplanelagt område. Det konstateras också att man inte kunnat påvisa ändrad

användning av byggnaden, varför bygglov eller strandskyddsdispens inte kunde krävas.

Vid besök på plats i september år 2010 konstateras att nedre plan har direkt anslutning till vattnet och har plats för en båt samt viss förvaring. Övre plan är möblerat med ett antal bänkar och bord men utan fast inredning eller vatteninkoppling. Vid besök i augusti år 2013 är förhållandena de samma. Fastighetsägaren menar själv att övre plan används för privata sammankomster ett fåtal gånger per år och att det vid enstaka tillfällen kan komma att hända att någon övernattar i båthuset.

Under årens lopp har plan- och byggenheten från olika håll fått frågor om varför denna byggnad kan tillåtas på platsen, med tanke på bland annat strandskyddsbestämmelser. Den senaste tiden har anonyma samtal också gjort gällande att fastighetsägaren nekar allmänheten tillträde till området kring båthuset.

Uppgifter i byggnadsnämndens arkiv visar att det på platsen tidigare funnits ett båthus, exakt utformning, storlek och placering finns det inga uppgifter om. Det finns dock en anteckning från en bybo som anger att det äldre båthuset var uppfört delvis i vatten, hade plats för två båtar i bredd samt hade ett enklare loft för fiskeredskap. Ett fotografi, troligtvis från 1930-talet, visar att det på platsen fanns en större brygga samt två byggnader intill stranden.

(16)

forts. § 82

Nuvarande fastighetsägare anger, med hänvisning till flera vittnesmål, att det funnits ett äldre båthus på samma plats som det nya och att även det gamla båthuset vid vissa tillfällen användes för övernattning. Angående utformningen av det nya båthuset anger fastighetsägaren att han velat skapa en snygg och prydlig byggnad som smälter väl in i miljön.

Bestämmelser

Enligt 9 kap. 2 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900) krävs det bygglov för att uppföra en helt ny byggnad eller att utföra en tillbyggnad. Små tillbyggnader får dock utföras utan bygglov på en- eller tvåbostadshus och till dem hörande komplementbyggnader, om åtgärden ska företas utanför detaljplanelagt område (9 kap. 6 § plan- och bygglagen).

Likaså krävs det enligt 9 kap. 2 § plan- och bygglagen bygglov för att väsentligen ändra användningen av en byggnad jämfört med det byggnaden tidigare använts för eller enligt senaste bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd. Didón (red.) förklarar att lovplikten gäller oavsett om några inredningsåtgärder behöver företas eller inte, och frågan om en åtgärd kräver bygglov för ändrad användning bör i första hand avgöras vid en jämförelse med byggnadens tidigare faktiska användning (”Plan- och bygglagen – en kommentar”, Nordstedts gula bibliotek 2012). Exempel på åtgärder som i rättsfall setts som ändrad användning är inrättande av café i ett enbostadshus, inredande av källarlokal till klubblokal och förändring av svinhus till bilverkstad.

Förändring från fritidshus till permanentboende har dock inte setts som väsentlig ändring, inte heller inredande av resanderum som tidigare använts som sovrum.

Sjön Vättern är strandskyddad, vilket bland annat innebär att nya

byggnader inte får uppföras inom 300 meter från strandlinjen. Inte heller får användningen av en byggnad ändras om ändringen innebär att

allmänheten hindras eller avhålls från att beträda området (7 kap. 15 § miljöbalken). Kommunen har dock möjlighet att enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken bevilja dispens från dessa regler om särskilda skäl föreligger.

Ett sådant skäl är att aktuellt område redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att ett förbud mot byggnation eller ändrad användning saknar betydelse för strandskyddets syfte.

Bedömning

Byggnadsnämnden konstaterade redan år 2006 att det tidigare funnits ett båthus på aktuell plats, och att byggnationen av det nya båthuset inte krävde bygglov. Troligtvis resonerade man som så att nybyggnationen snarare var en renovering och tillbyggnad av det gamla båthuset, inte en nybyggnation. Nu sittande byggnadsnämnd anser att detta

ställningstagande haltar något, eftersom bygglovsbefriade tillbyggnader

(17)

forts. § 82

endast gäller för en- eller tvåbostadshus och till dem hörande komplementbyggnader, inte andra byggnader. Det går inte heller att åberopa att båthuset är en ekonomibyggnad som är bygglovsbefriad, eftersom det fiske som pågår på fastigheten endast är av fritidskaraktär.

År 2006 gjorde byggnadsnämnden även bedömningen att ändrad användning av byggnaden inte kunnat påvisas. Nu när båthuset är färdigställt kan man tydligare bilda sig en uppfattning om vad båthuset används som och inte heller nu sittande byggnadsnämnd anser att byggnaden används till något väsenligt annat än ett båthus. Man får vid besök på plats intrycket av att övre plan, trots att det är möblerat med bänkar och bord, endast används sporadiskt. Det går med dess inredning och utrustning inte att jämföra med någon form av bostad och att det vid vissa tillfällen används för övernattning och privata sammankomster kan inte ses som en bygglovspliktig åtgärd.

Fastighetsägaren blev år 2006 upplyst om att byggnationen inte krävde bygglov, dagens byggnadsnämnd anser därför att man nu i efterhand inte kan kräva att fastighetsägaren ska söka bygglov för nybyggnad alternativt tillbyggnad av båthuset, trots att det anses vara en bygglovspliktig åtgärd.

Med hänsyn till ovanstående resonemang och det faktum att det tidigare funnits ett båthus på platsen tidigare, torde innebära att byggnadsnämnden hade kunnat bevilja bygglov för åtgärden. Likaså, eftersom det funnits ett båthus på platsen tidigare och då någon väsentligt ändrad användning av båthuset inte skett, kan kommunen inte heller kräva att fastighetsägaren ska ansöka om strandskyddsdispens för åtgärden. Detta ärende kan därför avslutas utan vidare åtgärd.

Byggnadsnämnden vill dock poängtera att fastighetsägaren måste ansöka om bygglov om användningen av båthusets övre plan framöver ska

användas i större omfattning och exempelvis hyras ut till utomstående som samlingslokal eller liknande, likaså om utrymmet ska användas för

exempelvis fritidsboende eller kontor. I fråga om allmänhetens tillträde till platsen kring båthuset uppmanas slutligen fastighetsägaren att ta hänsyn till de bestämmelser som finns gällande allemansrätten.

---

Fastighetsägaren

(18)

Dnr BN13/124

§ 83 Godkännande av förslag till plankostnadsavtal samt

delegation att företräda byggnadsnämnden vid tecknande, Bränninge S:4 med flera

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att:

1. Godkänna förslag på plankostnadsavtal avseende detaljplan för Bränninge S:4 med flera

2. Delegera till t.f. plan- och byggchef att företräda byggnadsnämnden vid tecknande av avtalet

Ärendebeskrivning och bedömning

Enligt byggnadsnämndens beslut om vidaredelegation (12 december 2012,

§ 113) får plan- och byggchef upprätta plankostnadsavtal upp till 50 000 kronor. Kostnaderna för detaljplanen Bränninge S:4 med flera som nu ska tas fram är svåra att exakt förutse, men de kan komma att överstiga denna summa.

Vid dagens möte presenteras ett förslag på plankostnadsavtal. I förslaget till beslut förelås att detta godkänns av byggnadsnämnden samt att

nämnden beslutar att t.f. plan- och byggchef företräder byggnadsnämnden vid tecknade av detta avtal.

---

(19)

Dnr BN13/273

§ 84 Bygglov för tillbyggnad av industri, Bränninge 8:15

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för tillbyggnad av industribyggnad på fastigheten Bränninge 8:15.

Sökanden

Speedtool AB, Industrigatan 18, 566 34 HABO

Ansökan avser tillbyggnad av den industribyggnad som idag finns på fastighet Bränninge 8:15. Tillbyggnaden har enligt ansökan en

byggnadsyta om 2318 m² och den sammanlagda byggnadsytan uppgår efter sökt åtgärd till 3600 m². Den totala bruttoarean för tillbyggnaden blir 2930 m². Fastigheten har en yta om 9700 m² vilket innebär att den bebyggda ytan efter sökt åtgärd blir cirka 37 % av fastighetsytan.

Tillbyggnaden omfattar en ny produktionshall för tillverkning av verktyg, samt kontorsytrymmen i tre entresolplan.

Sökanden har i tidigare ansökan daterad 17 januari 2013 ansökt om bygglov för tillbyggnad av samma industribyggnad

med en höjd på 9,5 meter. Bygglov beviljades den 7 februari 2013. Enligt detaljplan antagen år 2013 har den maximala byggnadshöjden ändrats till 14 meter. Sökanden ansöker nu om nytt bygglov med en höjd på 12,2 meter.

Remissinstanser

Då byggnadsnämnden bedömer att ingen väsentlig ändring av byggnaden har skett i denna ansökan jämfört med den ansökan som det beviljades bygglov för den 7 februari 2013 har byggnadsnämnden inte hört någon remissinstans i detta ärende.

I ärende BN13/22 där bygglov beviljades den 7 februari 2013 har miljönämnden i sitt yttrande skrivit att de förutsätter att ”Riktlinjer för utsläpp av avloppsvatten från industrier och andra verksamheter” följs, och att Speedtool AB:s tillbyggnad kan vara en anmälningspliktigt miljöfarlig verksamhet. Räddningstjänsten har i sitt yttrande i ärende BN13/22 skrivit att de inte har utfört någon teknisk granskning av brandskyddet utan önskar att se brandskyddsdokumentation utförd av sakkunnig samt önskar

medverka vid tekniskt samråd.

(20)

forts. § 84 Bestämmelser

Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område, där gällande plan antogs år 2013. Enligt denna plan får fastigheten bebyggas med lokaler avsedda för industriändamål, med en maximal höjd om 14 meter. Tillbyggnaden som detta ärende avser överensstämmer med detaljplanens bestämmelser.

Bedömning

Sökt åtgärd anses vara lämplig för dess ändamål och utformningsmässigt passar tillbyggnaden med den befintliga byggnaden. Verksamheten

bedöms, utifrån den beskrivning sökanden har gjort, inte vara störande för kringboenden. Med hänsyn till ovanstående kan bygglov beviljas för tillbyggnaden.

Avgift

Bygglovsavgiften om 5 024 kronor är beräknad utifrån en av

kommunfullmäktige fastställd taxa, och faktureras i separat brev. Kostnad för utsättning tillkommer. Om det visar sig att ärendet kräver mer åtgärder av byggnadsnämnden än vad som nämnts ovan, har byggnadsnämnden rätt att ta ut ytterligare avgift.

Giltighetstid

Beviljat bygglov upphör att gälla om inte arbetet har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Viktig information till sökanden

Bygglovet avser byggnadens utseende och placering.

Kontrollansvarig och kontrollplan

Byggherren är ansvarig för att byggnadsåtgärden utförs enligt de krav som ställs i lagar, förordningar och beslut som meddelats med stöd av plan- och bygglagen. Byggherren är även ansvarig för upprättandet av en

kontrollplan utifrån vilken byggnadsarbetena ska kontrolleras.

Kontrollplanen ska inlämnas till byggnadsnämnden senast vid det tekniska samrådet och fastställas i startbeskedet . Vid upprättandet av kontrollplanen och under kontrollen av byggnadsarbetena ska byggherren till sin hjälp ha en kontrollansvarig. Den kontrollansvarige ska vara godkänd av

byggnadsnämnden och ha en självständig ställning till den som utför byggnadsarbetet. I detta ärende godkänns Henrik Sundberg som uppfyller kraven i 10 kap. 9.1 § plan- och bygglagen (2010:900) och 2-10 §

Boverkets föreskrift (BFS 2011:14, KA 4).

(21)

forts. § 84 Tekniskt samråd

Innan startbesked lämnas ska ett tekniskt samråd hållas, där byggherren och kontrollansvarig ska delta. Under det tekniska samrådet behandlas bland annat arbetets planering och organisation, tekniska frågor, tillgänglighet, barnsäkerhet och rutiner för utsättning.

Startbesked

Detta bygglov ger inte byggherren rätt att påbörja åtgärden förrän

byggnadsnämnden lämnat ett startbesked. Startbeskedet lämnas först efter att det tekniska samrådet är utfört och byggnadsnämnden anser att åtgärden kommer att uppfylla de krav som ställs i lagar, regler och förordningar.

Om åtgärden påbörjas innan ett startbesked är lämnat, ska

byggnadsnämnden påföra sökanden en byggsanktionsavgift enligt plan- och byggförordningen 9 kap. 20 §.

Arbetsplatsbesök och slutsamråd

Under byggarbetets gång ska någon representant från byggnadsnämnden träffa byggherren och kvalitetsansvarig vid ett arbetsplatsbesök. Då arbetet är slutfört ska ett slutsamråd hållas. De som deltagit under det tekniska samrådet ska även delta på slutsamrådet.

Slutbesked

Innan byggnaden får tas i bruk ska byggnadsnämnden utfärda ett slutbesked. För att ett slutbesked ska utfärdas ska byggherren intyga att byggnationen är utförd enligt bygglovshandlingarna. De handlingar som ska inlämnas till byggnadsnämnden innan ett slutbesked kan utfärdas definieras på det tekniska samrådet.

Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked utlämnats, ska

byggnadsnämnden påföra byggherren en byggsanktionsavgift enligt plan- och byggförordningen 9 kap. 21 §.

Andra tillstånd

Rubricerat byggnadsobjekt bedöms inte erfordra tillstånd från andra myndigheter. En servisanmälan ska lämnas in vid det tekniska samrådet.

---

Sökanden Kontrollansvarig Meddelas:

Berörda grannar Kungörs:

PoIT

(22)

§ 85 Anmälan av delegationsbeslut

Delegationsbeslut – bygglov. Ärendenummer BN13/1.

Redovisning av bygglov fattade på delegation mellan 1 juni och 31 augusti 2013.

Delegationsbeslut – övrigt. Ärendenummer BN13/1. Redovisning av övrigt fattade på delegation mellan 1 juni och 31 augusti 2013.

Delegationsbeslut – slutbevis/slutbesked. Ärendenummer BN13/1.

Redovisning av slutbevis/slutbesked fattade på delegation 1 juni och 31 augusti 2013.

Delegationsbeslut – startbesked. Ärendenummer BN13/1.

Redovisning av startbesked fattade på delegation mellan 1 juni och 31 augusti 2013.

Delegationsbeslut – anmälan. Ärendenummer BN13/1.

Redovisning av anmälan fattade på delegation mellan 1 juni och 31 augusti 2013.

Delegationsbeslut – belägenhetsadresser, lägenhetsnummer.

Ärendenummer BN13/21. Redovisning av belägenhetsadresser, lägenhetsnummer fattade på delegation mellan

1 juni och 31 augusti 2013.

Delegationsbesluten förklaras härmed anmälda.

---