Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2019-10-23
Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 3
Kommunjurist +46 8 579 216 03
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2019/0491 KS-1
Diariekod: 115 Kommunstyrelsen
Reviderad taxa för kommunens verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer i enlighet med bilaga 1 till
kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-10-23.
2. Den nya taxan ska gälla från och med 1 januari 2020.
3. Miljö- och byggnadsnämndens hemställan om att nämnden bemyndigas att årligen justera timtaxan i enlighet med Sveriges Kommuner och Landstings prisindex (PKV) hänskjuts till översynen av
budgetanvisningarna för budget 2021 – 2023.
Sammanfattning
Lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer1 gäller från den 2 september 2014. Syftet med reglerna är att minska möjligheterna till tillverkning av hemgjorda sprängämnen.
Enligt 19 § får avgift tas ut för tillsyn inom kommunens ansvarsområde.
Miljö- och byggnadsnämnden har i beslut 2019-10-22, § 113, lämnat förslag till förändring av taxan där timavgiften föreslås höjas från 1 200 kronor till 1 400 kronor per timmes tillsyn.
Bakgrund
Lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer1 gäller från den 2 september 2014. Syftet med reglerna är att minska möjligheterna till tillverkning av hemgjorda sprängämnen.
Enligt 19 § får avgift tas ut för tillsyn inom kommunens ansvarsområde.
Miljö- och byggnadsnämnden har i beslut 2019-10-22, § 113, lämnat förslag till förändring av taxan där timavgiften föreslås höjas från 1 200 kronor till 1 400 kronor per timmes tillsyn.
Miljö- och byggnadsnämnden föreslår också att nämnden bemyndigas att årligen justera timtaxan i enlighet med Sveriges Kommuner och Landstings prisindex (PKV). Denna möjlighet har tidigare funnits men togs bort 1 januari 2018 med anledning av en dom från mark- och miljödomstolen (MMD) som angav att fullmäktige inte får delegera ändringar i sådana taxor
Tjänsteutlåtande
2019-10-23
Dnr 2019/0491 KS-1 Sidan 2 av 3
där det i lag anges att de ska beslutas av kommunfullmäktige. MMD:s beslut överklagades dock och mark- och miljööverdomstolen beslutade att, med ändring av MMD:s dom, indexhöjningar får delegeras till nämnd.
Kommunledningskontorets beredning
Kommunens rätt att ta ut avgift
Av 2 kap. 5 § kommunallagen framgår att kommuner får ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. För tjänster och nyttigheter som kommuner är skyldiga att tillhandahålla får de ta ut avgifter bara om det är särskilt föreskrivet.
Av förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa djurprodukter framgår att en kontrollmyndighet ska ta ut årlig avgift och extra avgift för sin kontroll av sådana produkter som anges i förordningen. Är kontrollmyndigheten inom en kommun ska avgifterna baseras på en taxa som antas av kommunfullmäktige.
Indexuppräkning
Miljö- och byggnadsnämnden föreslår också att nämnden bemyndigas att årligen justera timtaxan i enlighet med Sveriges Kommuner och Landstings prisindex (PKV).
Kommunledningskontoret avser att se över budgetanvisningarna inför budgetarbetet 2021. Denna översyn omfattar bland annat att kommunens taxor bör justeras i samband med fullmäktiges beslut om budget.
Kommunledningskontoret föreslår därför att miljö- och byggnadsnämndens hemställan om att få indexuppräkna taxorna hänskjuts till översynen av budgetanvisningarna för budget 2021 - 2023.
Ekonomiska konsekvenser
Timtaxan inom kommunens verksamhet enligt lagen om
sprängämnesprekursorer höjs från 1 200 till 1 400 kronor timmen.
Debiterade timmar inom området är få och det är inte varje år som tillsyn utförs. Det innebär att höjningen av taxan med 200 kronor per timme endast får en marginell ekonomisk effekt.
Per Törnvall Kommundirektör
Inga-Lill Fritsch Ingegärd Bornelind
Ekonomichef Kommunjurist
Tjänsteutlåtande
2019-10-23
Dnr 2019/0491 KS-1 Sidan 3 av 3
Jonas Sundström
Budget- och investeringscontroller
Bilagor
1. Förslag till reviderad taxa
2. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2019-10-22, § 113
Beslutsexpediering
