Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2017 - 10 - 23
Jonas Sundström Sidan 1 av 2
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0584 KS - 2 Diariekod: 119
Kommunstyrelsen
Reviderad taxa för kommunens verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslås kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
1. Fullmäktige antar reviderad taxa för kommunens verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer, i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017 - 10 - 23 .
2. Den reviderade taxan ska gälla från och med den 1 januari 2018.
Sammanfattning
Miljö - och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa följande förslag till taxa att gälla från den 1 januari 2018:
taxa för kommunens verksamhet enligt lagen (2014:799) om sprängäm nesprekursorer.
I likhet med övriga taxor inom miljö - och byggnadsnämndens område föreslås att timavgiften ska vara 1 200 kronor.
Därtill föreslås att samtliga framtida höjningar ska beslutas av fullmäktige.
Bakgrund
Miljö - och byggnadsnämnden har i be slut 2017 - 09 - 21, § 154, föreslagit att fullmäktige antar en reviderad taxa för offentlig kontroll enligt lagen om sprängämnesprekursorer .
Den ändring som föreslås är att det, i likhet med övriga taxor inom miljö - och byggnadsnämndens område, anges att tima vgiften ska höjas från 1 050 till 1 200 kronor.
Kommunledningskontorets beredning
Kommunens rätt att ta ut avgift
Av 8 kap. 3b § kommunallagen framgår att kommuner får ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. För tjänster och nyttigheter som kommuner är skyldiga att tillhandahålla får de ta ut avgifter bara om det är särskilt föreskrivet.
Tjänsteutlåtande
2017-10-23
Dnr 2017/0584 KS-2 Sidan 2 av 2
Lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer1 gäller från den 2 september 2014. Syftet med reglerna är att minska möjligheterna till tillverkning av hemgjorda sprängämnen.
Av lagen följer att kommunerna ansvarar för tillsyn över att de ekonomiska aktörerna (försäljningsställen) kräver att tillstånd från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) uppvisas före försäljning av
sprängämnesprekursorer till enskilda. Av lagen framgår att kommuner får ta ut avgift för den tillsyn som de bedriver enligt lagen.
Att kommunen inte får ta ut högre avgift än vad som svarar mot kostnaderna för den aktuella tjänsten eller nyttigheten (självkostnadsprincipen) framgår av 3 kap. 3c § kommunallagen.
Beräkning av ny taxa
Underlaget för att beräkna handläggningskostnaden per timme består av en mall som tillhandahålls av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). För att räkna ut handläggningskostnaden per timma behöver man ta fram en kostnad i kronor per år och en tid i timmar per år.
Kostnaden utgörs av kommunens genomsnittliga kostnad i kronor per år för en handläggare inom myndighetsområdet. Denna kostnad består av
lönekostnad, del av gemensamma kostnader och eventuella myndighetsspecifika kostnader
Tiden utgörs av den tid i timmar per år en handläggare inom
myndighetsområdet i kommunen i genomsnitt ägnar åt handläggning.
Ekonomiska konsekvenser
Med den nya framräknade taxan för Sollentuna kommun kommer
självkostnadsgraden att öka vilket innebär att avgifterna i större utsträckning täcker kostnaderna för tillsynsverksamheten inom tillsynsområdet.
Katarina Kämpe Jonas Sundström Ingegärd Bornelind
Kommundirektör Budgetcontroller Kommunjurist
Bilagor:
1. Förslag till reviderad taxa
2. Miljö- och byggnadsnämndens beslut
3. Miljö- och byggnadskontorets tjänsteutlåtande
1Sprängämnesprekursorer är ämnen man kan använda som utgångsämnen vid tillverkning av sprängämnen. Ämnena i sig är inte explosiva och de kan finnas i vanliga
konsumentprodukter.
