Kallelse till Äldreomsorgsnämnden
Tid Tisdag den 30 augusti 2016, klockan 17:00
Plats Plenum, Gymnasietorget 1
Ärenden Diarienummer
1 Val av justerare
2 Godkännande av föredragningslistan
3 Information
Resultat kundundersökning
Sofia Nenzelius, verksamhetsanalytiker Förfrågningsunderlag för hemtjänst Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör, m fl.
Ekonomisk rapport Siv Jönsson, ekonomichef
Antal väntande till särskilda boenden Helena Reuterham, enhetschef
4 Reviderat förfrågningsunderlag för hemtjänst AN-2016/297.183
5 Reservkraftverk till äldreboenden AN-2016/365.732
ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN KALLELSE SIDA
2 (3)
6 Detaljplan för Generatorn 2 i Flemingsberg, Standard förfarande - remissvar
AN-2016/316.313
7 Biblioteksprogram 2017-2021 - remissvar AN-2016/276.689
8 Detaljplan för område vid Hälsovägen, utökat planförfarande – remissvar
Remisshandlingar:
http://www.huddinge.se/halsovagen (hämtad 2016-07-18)
AN-2016/332.313
9 Detaljplan för Kurvan 2 och 5, Ikea och Ikano, normalt planförfarande – remissvar
Remisshandlingar:
www.http://huddinge.se/kurvan2och5 (hämtad 2016-07-18)
AN-2016/295.313
10 Kvalitetsuppföljning av hemtjänst 2015 AN-2016/322.731
11 Patientsäkerhetsberättelse 2015 för
äldreomsorgen i Huddinge kommun, egen regi
AN-2015/661.730
12 Äldreomsorgsnämndens rapport till
kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte verkställts till och med 30 juni 2016
AN-2016/335.739
13 Övriga frågor
14 Anmälan till IVO om allvarligt missförhållande inom äldreomsorgen
AN-2016/84.732
15 Begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut
AN-2016/341.739
16 Begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut
AN-2016/340.739
18 Delgivningar och anmälda delegationsbeslut AN-2016/284.909
Huddinge den 16 augusti 2016
Eva Carlsson-Paulsén Ordförande
Lars Axelsson Sekreterare
SOCIAL- OCH
ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE
DATUM DIARIENR SIDA
2016-07-01 AN-2016/297.183 1 (4)
HANDLÄGGARE
Maria Jonsson 08-535 378 47
Maria.Jonsson@huddinge.se
Äldreomsorgsnämnden
Reviderat förfrågningsunderlag för hemtjänst
Förslag till beslut
Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till reviderat förfrågningsunderlag för hemtjänst.
Sammanfattning
Äldreomsorgsnämnden beslutade vid sammanträdet i maj om att tillfälligt stoppa nya ansökningar inom kundvalet för hemtjänst. Det tillfälliga stoppet gäller till dess att nämnden har fattat beslut om ett reviderat
förfrågningsunderlag.
Det reviderade förfrågningsunderlaget har en ny struktur beroende på att ansökningsförfarandet i fortsättningen kommer att ske elektroniskt vilket underlättar administrationen kring ansökningar samtidigt som det blir enklare för anbudsgivare att lämna anbud.
I det reviderade förfrågningsunderlaget har vissa krav skrivits om och förtydligats. Några krav är helt nya, bland annat kravet om villkor enligt kollektivavtal och kravet på att personal i personnära omvårdnadsarbete ska bära arbetskläder.
Beskrivning av ärendet
Äldreomsorgsnämnden beslutade vid sammanträdet i maj om att tillfälligt stoppa nya ansökningar inom kundvalet för hemtjänst. Det tillfälliga stoppet gäller till dess att nämnden har fattat beslut om ett reviderat
förfrågningsunderlag.
Det reviderade förfrågningsunderlaget utgör ett första steg i en större förändringsprocess av kundvalet för hemtjänst. I steg två kommer
förvaltningen se över och komma med förlag på förändringar av andra delar inom nuvarande kundval för hemtjänst.
Det reviderade förfrågningsunderlaget gäller för samtliga utförare såväl nya som redan godkända. De utförare som redan är godkända kan välja att acceptera ändringarna eller att säga upp avtalet.
POSTADRESS
Social- och
äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge
BESÖKSADRESS
Gymnasietorget 1
TELEFON (VX) OCH FAX
08-535 300 00
E-POST OCH WEBB
huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
Förvaltningens synpunkter
Det reviderade förfrågningsunderlaget har en ny struktur beroende på att ansökningsförfarandet i fortsättningen kommer att ske elektroniskt via kommunens upphandlingsverktyg e-avrop. Ett elektroniskt
ansökningsförfarande underlättar administrationen kring ansökningar samtidigt som det blir enklare för anbudsgivare att lämna anbud.
Anbudsföreskrifterna beskriver omfattningen av upphandlingen, hur ansökan går till, vilka regler som gäller för ansökan och vad som gäller för att bli godkänd. Ska-kraven är de obligatoriska krav på leverantören och på tjänsten som anbudsgivaren måste uppfylla för att bli godkända och få teckna avtal.
Ska-kraven biläggs avtalet och ska följas av leverantören under hela avtalsperioden.
En arbetsgrupp med representanter från kvalitetsenheten, biståndskansliet och upphandlingsenheten har arbetet fram förslaget på ett reviderat
förfrågningsunderlag för hemtjänst, bilaga 1, 2, 3.
I det reviderade förfrågningsunderlaget har vissa krav skrivits om och förtydligats. Några krav är helt nya, bland annat kravet om villkor enligt kollektivavtal och kravet på att personal i personnära omvårdnadsarbete ska bära arbetskläder.
Förvaltningen föreslår även att kravet på att utförarna ska följa Huddinge kommuns värdegrund tas bort och ersätts med kravet att utförarna ska redogöra för sin egen värdegrund och sitt värdegrundsarbete. Värdegrunden ska ha sin utgångspunkt i den nationella värdegrunden för äldre. Av
värdegrunden ska det framgå hur verksamheten arbetar för att tillgodose kraven på god tillgänglighet, gott bemötande och individuella tjänster av god kvalitet.
I den nationella värdegrunden för äldre ingår de mål som nämnden satt upp och dessa följs årligen upp genom den enkätundersökning som socialstyrelsen genomför varje år.
Nedan listas de viktigaste förändringarna:
Ska-kraven:
• Kravet på ekonomisk stabilitet och finansiell styrka är omformulerad (punkt 1.7)
• Ett förtydligande kring vad som gäller när underleverantör anlitas (punkt 1.9)
• Tydligare beskrivning av de tjänster som ingår i kundvalet (punkt 2.1)
• Ny verksamhetsansvarig kallas till obligatoriskt informationsmöte på förvaltningen (punkt 2.4)
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE
DATUM DIARIENR SIDA
2016-07-01 AN-2016/297.183 3 (4)
• Tydligare beskrivning av kompetenskraven för personal som utför LSS-insatser samt boendestöd (punkt 2.5)
• Kravet på ledningssystem har skrivits om och förtydligats (punkt 2.6)
• Kravet att personalen ska omfattas av meddelarfrihet har skrivits om och förtydligats (punkt 2.12)
• Krav på att utföraren ska arbeta med värdegrundsarbete och följa socialstyrelsens nationella värdegrund (punkt 2.14)
• Krav på att leverantörer ska tillämpa villkor enligt kollektivavtal (punkt 2.16 )
• Förtydligande av kravet på referenser (punkt 2.17)
• En skärpning av kravet att inte tillåta anställning av anhörig till den person som får insatser (punkt 2.18)
• Att inte tillåta objektanställningar, det vill säga att en person anställs för att enbart utföra insatser hos en person (punkt 2.19)
• Krav på att personal i personnära omvårdnadsarbete ska bära arbetskläder (punkt 4.9)
• Tydligare krav på näringsinnehåll i matlåda (punkt 5.3)
• Ny formulering av kraven på IT och telefoni (punkt 6.1, 6.2 och 6.3) Avtalsvillkoren:
• Avtalstiden begränsas till den 14 april 2018 (punkt 3.4)
• Ersättning för utförd tid införs från och med den 1 januari 2017 (punkt 6.5)
• Tydligare beskrivning av påföljder och avtalets upphörande (punkterna under 12.0)
Anne Lundkvist
Social- och äldreomsorgsdirektör
Marianne Krook
Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör
Maria Jonsson Utvecklingsledare Bilagor
1. Ska-krav
2. Anbudsföreskrifter 3. Avtalsvillkor
Beslutet delges
Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingsenheten
1.0 Kvalificeringskrav
Sökande måste uppfylla samtliga nedan ställda krav.
1.1 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ Informationsblankett ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Bifoga ifylld "Informationsblankett"
1.2 Krav
GODKÄNNANDE AV OBLIGATORISKA KRAV
Anbudsgivare godkänner samtliga i förfrågningsunderlaget ställda krav.
1.3 Krav
KONTRAKTSFÖRSLAG
Anbudsgivare godkänner avtalsvillkor och de administrativa föreskrifterna.
1.4 Krav
UTESLUTNINGSGRUNDER
Huddinge kommun kommer enligt LOV 7 kap utesluta en anbudsgivaren om
•anbudsgivaren är försatt i konkurs eller likvidation
•anbudsgivaren är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande
•anbudsgivaren är dömd för brott avseende yrkesutövningen eller har gjort sig skyldig till allvarliga fel i yrkesutövningen som kan påvisas
•anbudsgivaren inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet.
•anbudsgivaren i sin ansökan i något väsentligt hänseende har underlåtit att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar.
Uteslutning ur valfrihetssystemet kommer även att ske av anbudsgivaren som dömts för brott som regleras inom EG-rätten med avseende på
Skakrav Hemtjänst (UH-2015-20)
Huddinge kommun
DiarieUH-2015-20
Skakrav Namn
Hemtjänst
Detta dokument är en kopia på upphandlingens elektroniska skakravsformulär.
Skakravsformuläret ska besvaras elektroniskt genom att du klickar på knappen Lämna anbud som du finner till vänster i annonsen eller inbjudan på www.e-avrop.com.
127995: 2016-08-15 14:35 1/23
•bedrägeri enligt reglerna om skydd för EG:s finansiella intressen
•penningtvätt
•terroristbrott,
•finansiering av terrorism och
•användande av barnarbete och människohandel
Huddinge kommun förbehåller sig rätten att inhämta intyg och bevis i enlighet med lag i samband med utvärderingen av anbudet. Anbudsgivare är införstådd med att Huddinge kommunen kommer att begära in skatteinformation från Skatteverket, eller motsvarande myndighet i annat land, i samband med
utvärderingen.
Huddinge kommun kommer även löpande under avtalsperioden att kontrollera att den antagne Leverantören uppfyller sina förpliktelser genom förfrågningar till Skatteverket.
Anbudsgivaren ska senast vid ansökningstillfället inneha F-skattsedel
Anbudsgivaren intygar att den är fri från hinder för deltagande i enlighet med 7 kap 1-2 §§ Lag om valfrihetssystem.
1.5 Krav
REGISTRERAD I BOLAGSREGISTER
Anbudsgivaren ska vara registrerad i bolagsregister eller motsvarande för den typ av verksamhet som upphandlingen avser. Huddinge kommun kommer att kontrollera att aktuella registreringsbevis finns.
Företag som inte bedriver verksamhet i Sverige ska visa att de är registrerade i det land där anbudsgivaren har sitt säte. Anbudsgivaren ska i dessa fall, på anmodan av Huddinge kommun, omgående skicka in bevis som styrker att anbudsgivare är registrerad i register motsvarande svensk aktiebolags- eller handelsregister eller liknande register. Intyg ska ej vara äldre än två månader räknat från datum för inlämnande av ansökan.
1.6 Krav
KRAV PÅ FULLGJORD SKYLDIGHET ATT BETALA SKATTER M.M.
Huddinge kommun tecknar endast avtal med organisationer/juridiska personer som följer gällande lagar och som fullgör sina skyldigheter, bland annat skyldigheten att betala skatt och sociala avgifter.
Anbudsgivare ska därför uppfylla de i Sverige eller i det land sökande verkar ställda lagkrav på registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Huddinge kommun kommer att via Skatteverket kontrollera att den sökande inte har skulder avseende skatter och sociala avgifter. Kommunen kommer även att kontrollera att
anbudsgivaren är godkänd för F-skatt.
Anbudsgivare som är registrerade i Sverige ska inte lämna intyg eftersom den upphandlande myndigheten själv begär in dessa uppgifter genom Skatteverket. Sökande ska på begäran av kommunen bifoga ett intyg från behörig myndighet i det land där sökande är registrerad som utvisar att anbudsgivaren betalat
föreskrivna skatter och sociala avgifter.
Huddinge kommun kommer att kontrollera att anbudsgivaren betalar skatter och sociala avgifter i rätt tid och med rätt belopp. Om det under avtalstiden uppdagas att leverantören eller underleverantör i väsentligt hänseende eller vid frekventa tillfällen underlåtit att inbetala förfallen skatt eller avgift, eller underlåter inkomma med årsredovisning eller inte i övrigt lever upp till legala bestämmelser, betraktas det som sådant avtalsbrott som medför hävningsrätt för Huddinge kommun. Hävningsrätt föreligger inte om dröjsmålet är föranlett av tvist med skattemyndigheten beträffande skattens eller avgiftens storlek, eller om det finns annan godtagbar förklaring till det inträffade. Om omständighet som nämns ovan inträffar åligger det leverantören att snarast underrätta kommunen om detta.
Anbudsgivaren är registrerad för skatt och betalar föreskrivna avgifter.
1.7 Krav
EKONOMISK STABILITET OCH FINANSIELL STYRKA
Det är viktigt att anbudsgivaren som erhåller avtal har ekonomiska förutsättningar att fullgöra uppdraget under den tid avtalet gäller.
För att verifiera detta kommer Huddinge Kommun självständigt att inhämta kreditupplysning från CreditSafe när så är möjligt.
I det fall anbudsgivaren har lägre rating än rating Mycket God från CreditSafe eller om det inte är möjligt för Huddinge Kommun att på egen hand inhämta dessa upplysningar från CreditSafe ska den sökande kunna verifiera att kravet uppfylls på något av följande sätt:
• Om anbudsgivaren innehar lägre kreditrating eller saknar möjlighet att lämna kreditrating, ska denne ändå anses ha uppfyllt kravet om sökande vid behov och på begäran kan lämna en sådan förklaring, att det kan anses klarlagt att anbudsgivaren innehar motsvarande ekonomisk stabilitet.
• Om det inte är möjligt för Huddinge Kommun att på egen hand inhämta upplysningar för sökande, exempelvis för anbudsgivare som inte betalar skatt och sociala avgifter i Sverige, ska Anbudsgivaren vid behov och på begäran tillhandahålla erforderliga intyg som visar att kravet uppfylls.
• Nystartade företag ska vid behov och på begäran presentera ändamålsenligt intyg från revisor eller på annat sätt verifiera att företaget har en stabil ekonomisk ställning, t.ex. genom en garanti som avser fullgörandet av det uppdrag som denna upphandling avser från ett moderbolag eller annan som Huddinge Kommun kan godta.
I det fall anbudsgivarens ekonomiska stabilitet garanteras av garant ska intyg om detta skickas på begäran av Huddinge Kommun och vara undertecknad av behörig företrädare för garanten. Kraven ska i detta fall på motsvarande sätt redovisas och uppfyllas av garanten.
1.8 Krav
KRAV PÅ JURIDISK FORM
Fysiska eller juridiska personer kan, var för sig eller tillsammans med andra leverantörer, lämna en ansökan.
Den anbudsgivaren behöver inte ha en bestämd juridisk form för att lämna en ansökan. När anbudsgivaren är godkänd och ska teckna kontrakt med kommunen ska anbudsgivaren utgöra en juridisk person.
Skakrav Hemtjänst (UH-2015-20)
127995: 2016-08-15 14:35 3/23
1.9 Krav
UNDERLEVERANTÖR
I enlighet med 5 kap. 2 § LOV får anbudsgivaren, under de förutsättningar som anges nedan, åberopa andra företags ekonomiska, tekniska eller yrkesmässiga kapacitet för att uppfylla kraven i förfrågningsunderlaget. Exempelvis har anbudsgivaren rätt att anlita en underleverantör för att utföra hela eller delar av uppdraget eller åberopa koncerngaranti, moderbolags- eller bankgaranti för att uppfylla kravet på ekonomisk stabilitet.
Anbudsgivare som har för avsikt att åberopa andra företags kapacitet för utförande av hela eller delar av uppdraget eller för att på annat sätt uppfylla kraven i detta förfrågningsunderlag
ska fylla i bifoga blankett "åberopande av annat företags kapacitet" samt bifoga samarbetsavtal eller liknande. Samarbetsavtal, skriftligt åtagande eller liknande handling får vara skriven på engelska.
Handlingen ska vara undertecknad av behöriga företrädare för både anbudsgivaren och underleverantören.
Underleverantörer som åberopas måste först godkännas av Huddinge kommun och ska under avtalsperioden följa samtliga krav och villkor i avtalet. Leverantören ansvarar mot Kommunenen för underleverantörs arbete som för ditt eget arbete.
2.0 Krav på anbudsgivaren
Nedan anges innehållet och omfattningen på den tjänst som kommunen upphandlar. De krav på tjänsten som redovisas måste uppfyllas för att en anbudsgivare ska kunna tilldelas kontrakt.
2.1 Krav
INSATSER
Anbudsgivaren ska ge insatser ifråga om stöd, service och omvårdnad utifrån varje persons individuella behov. Det ska finnas personal i sådan omfattning och med de kvalifikationer som krävs för att uppfylla kraven på insatserna så att den enskildes behov alltid kan tillgodoses. Anbudsgivaren ska verka för att uppnå hög personalkontinuitet i verksamheten. Målet ska vara att den enskilde ska träffa så få olika personer som möjligt. Anbudsgivaren ska ha rutiner för introduktion av nyanställda.
Utförarens personal får inte ha uppdrag som förvaltare, god man eller annat uppdrag för de brukare som får insatser enligt detta förfrågningsunderlag.
Anbudsgivaren ska kunna utföra samtliga insatser enligt nedan. Den enskilde kan inte byta beviljad insats mot en icke biståndsbedömd insats, eller spara insatser till annan månad.
Omvårdnadsinsatser
Med omvårdnadsinsatser menas att tillgodose den enskildes fysiska, psykiska, sociala och kulturella behov.
Insatserna kan omfatta hjälp med att äta, dricka, förflytta sig, individnära insatser som exempelvis på- och avklädning samt att sköta hygien och munvård.
Det kan också omfatta insatser för att kunna ha kvar sociala nätverk och för att bryta isolering samt insatser för att känna trygghet och säkerhet.
Omvårdnadsinsatser kan också avse vissa hälso- och sjukvårdsinsatser som kan jämställas med egenvård.
Serviceinsatser
Med serviceinsatser menas vardagliga sysslor som den enskilde själv inte klarar av att utföra – exempelvis städning, tvätt, klädvård, inköp, matlagning eller matdistribution. Hemtjänstkunder som får beslut om serviceinsatser, med undantag för matlagning, kan själv bestämma hur timmarna inom ramen för de beviljade serviceinsatserna ska fördelas över månaden.
Ledsagarservice enligt SoL
Syftet med insatsen är att bistå personer som på grund av en funktionsnedsättning har svårigheter att själva kunna förflytta sig till och från aktiviteter utanför bostaden. Ledsagning kan även ske under aktiviteten. En förutsättning för insatsen är således att det finns en speciell aktivitet, till exempel kulturaktiviteter. Insatsen kan ges alla dagar i veckan.
Insatsen kan även innebära hjälp med att komma ut på promenad, att gå och handla, att gå till apoteket och att uträtta ärenden. Insatsen kan ges alla dagar i veckan.
Insatsen beviljas ungdomar (13–17 år) och vuxna, 18 år och uppåt, som bor i eget boende. Om det finns särskilda skäl kan ledsagarservice beviljas till barn yngre än 13 år. Insatser beviljas i första hand för återkommande aktiviteter inom Stockholms län.
För att en person med synskada skall kunna tillförsäkras en skälig levnadsnivå bör ledsagaren ha en speciell kompetens för att utföra ledsagning. Ledsagning kan då även användas till inköp av dagligvaror o dylikt i närmiljön.
Insatsen ledsagarservice ska vara individuellt utformad och ha karaktären av personlig service. Omvårdnad och/eller medicinska insatser ingår inte i ledsagningen.
Ledsagarservice beviljas normalt inte för sådant som man bistår varandra med i en familj, till exempel inköp av dagligvaror samt post- och bankärenden. Ledsagning till och från sjukvårdsinrättningar kan beviljas undantagsvis.
Avlösning i hemmet enligt SoL
Syftet med insatsen är att närstående som vårdar långvarigt sjuka, äldre eller personer med funktionsnedsättning ska få avlastning. Avlösning ges i eller i nära anslutning till hemmet. Vid mer
omfattande aktiviteter utanför bostaden kan avlösning ersättas med ledsagarservice. Insatsen kan ges alla dagar i veckan under dag- och kvällstid.
Ledsagarservice enligt LSS
Ledsagarservice som beviljas med stöd av LSS är en insats som ska möjliggöra en aktiv fritid utanför hemmet genom att erbjuda stöd till, från och under till exempel kultur- och fritidsaktiviteter, besök hos släkt och vänner samt promenader.
Insatsen ska även tillgodose behov av ledsagning vid t.ex. sjukhusbesök. Ledsagarservicen ska vara individuellt utformad.
Omvårdnad och medicinska insatser ingår inte i ledsagarservicen.
Insatsen kan ges alla dagar i veckan.
Skakrav Hemtjänst (UH-2015-20)
127995: 2016-08-15 14:35 5/23
övertar omvårdnaden från anhöriga eller andra närstående. Föräldrar till barn med funktionsnedsättning behöver ofta hjälp med avlösning för att kunna koppla av eller genomföra aktiviteter som barnet med funktionsnedsättning inte deltar i.
Likaså kan avlösning vara en förutsättning för att föräldrarna skall kunna ägna sig åt barnets syskon eller för att kunna resa bort. När en vuxen person med funktionsnedsättning bor hos sina föräldrar/anhöriga kan avlösarservice bli aktuellt för att anhöriga ska få möjlighet att vila från uppgiften eller för egna aktiviteter.
Avlösarservice kan ges såväl som en regelbunden insats som i situationer som inte kan förutses. Insatsen finns tillgänglig dygnet runt.
Avlösning ges i eller i nära anslutning till hemmet.
Boendestöd enligt SoL
Boendestöd ska underlätta den dagliga livsföringen i det egna hemmet och bygger på att insatserna utförs tillsammans med den enskilde. Syftet med stödformen är att på sikt öka den enskildes funktionsförmåga och därmed också bidra till ökad självständighet och möjlighet att fortsätta bo i egen bostad. Stödet handlar ofta om att "putta på", ge stöd, ledsagning och social träning men kan även innebära service och
omvårdnadsinsatser.
Utryckning på larm
Utryckning och åtgärd av trygghetslarm. Utföraren ska besvara larm från larmcentralen och inom 30 minuter vara på plats hos den som har larmat.
2.2 Krav
VERKSAMHETSANSVARIG
Anbudsgivaren ska tillhandahålla en person som ansvarar för att arbetet organiseras på ett sådant sätt att den enskilde garanteras service, vård och omsorg av god kvalitet. Verksamhetsansvarig ska vara tillgänglig för verksamheten i den omfattning som krävs av uppdraget.
Verksamhetsansvarig ska uppfylla följande kompetenskrav:
• Relevant högskoleutbildning, exempelvis med inriktning mot socialt arbete
• Minst två års erfarenhet inom äldreomsorg eller funktionshinderområdet
• Minst 12 månaders sammanhängande praktisk erfarenhet av arbetsledning (ekonom-, personal-, och verksamhetsansvar) på heltid eller ha arbetat som biståndshandläggare under motsvarande tid.
Erfarenheten ska vara förvärvad under de senaste fem åren
• Ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd
• Erfarenhet av administration och vara van att arbeta med datorer
• Behärska svenska språket i tal och skrift. Det innebär kunskaper i svenska motsvarande lägst gymnasiet eller svenska som andraspråk 3
I de fall sökande saknar för uppdraget relevant högskoleutbildning kan sökande begära prövning av den reella kompetensen. Huddinge kommun förbehåller sig rätten att bedöma kompetensen. Observera att samtlig krav ska vara uppfyllda och styrkta med handlingar. Kraven är:
• Mångårig, minst 36 månader, sammanhängande praktisk erfarenhet som arbetsledare (ekonomi-,
personal-, och verksamhetsansvar) heltid inom äldreomsorg eller personer med funktionsnedsättning med utgångspunkt från socialtjänstlagen. Erfarenheten ska vara förvärvad under de senaste 10 åren
• Ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd
• Erfarenhet av administration och datorvana
• Behärska svenska språket i tal och skrift. Det innebär kunskaper i svenska motsvarande lägst gymnasiet eller svenska som andraspråk A
• Goda skriftliga vitsord från nuvarande och tidigare arbetsgivare
Anbudsgivaren ska bifoga handlingar som styrker att verksamhetsansvarig uppfyller kraven ovan samt fylla i bilaga "kompetens verksamhetsansvarig".
2.3 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ kompetens verksamhetsansvarig ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
• Cv som utvisar relevant utbildning och yrkeserfarenhet enligt ovan. Av Cv ska framgå; arbetsgivare, anställningstid (fr.o.m. och t.o.m. med år och månad), tjänstgöringsgrad, benämning på tjänsten och arbetsuppgifter
• Anställningsbevis, intyg, betyg etc. som styrker erfarenheten ska på begäran uppvisas
• Bevis på genomgången relevant högskoleutbildning för den som är ansvarig för den dagliga verksamheten
• Sökande som begär prövning av sin reella kompetens ska till ansökan bifoga Cv som utvisar den relevanta kunskap och erfarenhet som efterfrågas. Av CV ska framgå arbetsgivare, anställningstid (fr.o.m. och t.o.m.
med år och månad), tjänstgöringsgrad, benämning på tjänsten och arbetsuppgifter. Den kunskap och erfarenhet som åberopas ska vara skriftligt styrkt. Sökande ska även skriftligen uppvisa goda vitsord från nuvarande och/eller tidigare arbetsgivare.
2.4 Krav
BYTE AV VERKSAMHETSANSVARIG
Om anbudsgivaren, under avtalsperioden, byter verksamhetsansvarig ska detta omgående anmälas skriftligen till kommunen för godkännande. Inget godkännande krävs för tillsättande av annan
verksamhetsansvarig under normal semester eller för kortare sjukskrivningar. Tillförordnad
verksamhetsansvarig, under till exempel rekryteringsperiod, ska godkännas av Huddinge kommun. Ny verksamhetsansvarig kommer att kallas på obligatoriskt informationsmöte hos Huddinge kommun, där avtalets förutsättningar och krav gås igenom. Den nya verksamhetsansvariga ska uppfylla samma krav som de krav som ställs i förfrågningsunderlaget.
Anmälan sker via särskild blankett, se bilaga "Byte av verksamhetsansvarig".
2.5 Krav
KOMPETENS OCH BEMANING
Anbudsgivaren ska utföra sina åtaganden med den personalstyrka som är erforderlig och med de kvalifikationer som krävs för att uppfylla kraven på god kvalitet. Den personal som ska utföra
arbetsuppgifterna ska ha relevant utbildning eller dokumenterad kompetens och erfarenhet för arbetet.
Personalen ska behärska svenska språket i tal och skrift och måste kunna ta emot instruktioner, samtala Skakrav Hemtjänst (UH-2015-20)
127995: 2016-08-15 14:35 7/23
möjligt.
Huddinge kommun ska ha rätt att ta del av utdrag ur brottsregister rörande utförarens personal om kommunen anser detta motiverat i den utsträckning som följer av lag. Huddinge kommun förbehåller sig rätten att under avtalsperioden kräva in utdrag ur belastningsregister.
För omvårdnadsinstatser gäller:
Relevant utbildning för personal innebär:
•att minst hälften av den personal som utför insatserna ska ha godkända kurser om minst 1400 poäng inom vård- och omsorgsprogrammet i programgemensamma karaktärsämnen och relevant programfördjupning, eller
•examen från vårdlinje, examen från social servicelinje eller 1350 poäng i karaktärsämnen inom omvårdnadsprogrammet
Vid nyanställning av omvårdnadspersonal ska utföraren sträva efter att anställa undersköterskor.
För ledsagning enligt SoL och LSS samt avlösning och avlösarservice enligt SoL och LSS gäller:
Anbudsgivaren ska tillhandahålla den personal som är nödvändig för att bedriva verksamheten enligt förfrågningsunderlaget. Anbudsgivaren ska kunna erbjuda personal med adekvat utbildning, det vill säga gymnasie- eller YH-utbildning för de brukare som har behov av det. Personalen ska behärska svenska språket i tal och skrift.
För boendestöd gäller:
Personalen ska ha relevant utbildning eller erfarenhet. Lämplig utbildning för den som arbetar med
boendestöd är lägst yrkesförberedande utbildning, dvs. genomgången utbildning till mentalskötare, vårdlinje, social servicelinje, lämplig pedagogisk utbildning eller omvårdnadsprogram i gymnasieskolan.
I personalgruppen ska finnas personer med dokumenterad erfarenhet av arbete med aktuell målgrupp.
Huddinge kommun kommer vid uppföljningstillfället att kontrollera att Leverantören uppfyller kravet på kompetens och bemanning.
2.6 Krav
LEDINGSSYSTEM FÖR SYSTEMATISKT KVALITETSARBETE (SOSFS 2011:9)
Ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete ska omfatta verksamhetens alla delar och den som bedriver verksamheten ska med stöd av ledningssystemet,
•Planera
•Leda
•Kontrollera
•Följa upp
•Utvärdera
•Förbättra verksamheten
Ledningssystemet ska uppfylla socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd och minst innehålla vad som anges nedan.
Ifall föreskriften ändras under avtalstiden ska leverantörens ledningssystem anpassas efter den nya föreskriften.
1.Laglista
Enligt socialstyrelsens definition är kvalitet att den verksamhet som bedrivs uppfyller de krav och mål som gäller för verksamheten enligt lagar och andra föreskrifter. Det ska därför framgå av ledningssystemet vilka lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Saknas en laglista ska det ändå tydligt framgå av utförarens ledningssystem att det är utformat utifrån de krav och mål som är uttryckta i lagstiftningen.
2.Processer och rutiner
Ledningssystemet ska anpassas till verksamhetens inriktning och omfattning. Ledningssystemet ska bestå av de processer och rutiner som behövs i verksamheten för att säkra verksamhetens kvalitet. Utförarens ledningssystem ska identifiera, beskriva och fastställa de processer i verksamheten som behövs för att säkra verksamhetens kvalitet. Utifrån processerna, aktiviteterna och rutinerna ska det gå att förstå verksamhetens innehåll.
Av rutiner ska det framgå;
vilka arbetsuppgifter som ska utföras
vem som ansvarar för respektive arbetsuppgift hur arbetsuppgiften ska utföras
när arbetsuppgiften ska utföras 3.Samverkan
Av ledningssystemet ska det framgå i vilka processer samverkan behövs för att säkra kvaliteten på de insatser som ges i verksamheten. Det ska framgå med vilka samverkan ska ske samt hur samverkan ska ske. Ledningssystemet ska beskriva både samverkan internt i den egna organisationen samt samverkan med externa parter utanför den egna organisationen.
4.Riskanalys
Av ledningssystemet ska det framgå hur utföraren arbetar med riskanalyser. Riskanalyserna ska omfatta verksamhetens samtliga delar. Ledningssystemet ska beskriva hur utföraren arbetar för att bedöma om det finns risk för att händelser skulle kunna inträffa som kan medföra brister i verksamhetens kvalitet. Av ledningssystemet ska det framgå med vilken frekvens och i vilken omfattning som riskanalyser behöver genomföras för att kunna säkra verksamhetens kvalitet.
5.Egenkontroll
Av ledningssystemet ska det framgå hur utföraren arbetar med egenkontroll, det vill säga uppföljning och utvärdering av den egna verksamheten och kontroll av att den bedrivs enligt de processer och rutiner som ingår i verksamhetens ledningssystem. Av ledningssystemet ska det framgå med vilken frekvens och i vilken omfattning som egenkontroll krävs för att kunna säkra verksamhetens kvalitet.
Skakrav Hemtjänst (UH-2015-20)
127995: 2016-08-15 14:35 9/23
ska det framgå hur verksamheten arbetar med att ta emot klagomål och synpunkter och hur de mottagna klagomålen och synpunkterna dokumenteras och utreds.
Klagomål och synpunkter som inkommit till verksamheten ska sammanställas och analyseras. Av
ledningssystemet ska det framgå hur utföraren arbetar med att sammanställa och analysera klagomålen och synpunkterna. Utredningen av inkomna klagomål på verksamhetens kvalitet ska leda till ett ställningstagande om det har förekommit avvikelser i verksamheten. Avvikelse innebär att verksamheten inte når upp till krav och mål enligt lagar och föreskrifter. Konstateras avvikelser ska detta leda till förbättrade processer och rutiner.
7.Utredning Lex Sarah
Av ledningssystemet ska det framgå hur verksamheten arbetar med rapporteringsskyldigheten enligt lex Sarah. Det ska finnas rutiner och beskrivningar för hur verksamheten ska agera vid missförhållanden, hur verksamheten arbetar för att uppfylla skyldigheten att dokumentera, utreda, avhjälpa eller undanröja missförhållanden eller risk för missförhållanden samt hur verksamheten arbetar med att sammanställa och analysera de inkomna rapporterna.
Av rutinen ska det framgå hur personalen informeras om skyldigheten att rapportera missförhållanden.
Leverantören ska omgående meddela nämnden för varje inkommen rapport enligt lex Sarah, saf-kundval@huddinge.se.
8.Personalens medverkan
Av ledningssystemet ska det framgå hur ledningen för verksamheten säkerställer att personalen arbetar i enlighet med de processer och rutiner som ingår i ledningssystemet. Av ledningssystemet ska det framgå hur utföraren arbetar för att involvera personalen i verksamhetens kvalitetsarbete.
9.Dokumentationsskyldighet
Dokumentationsskyldigheten omfattar såväl ledningssystemets grundläggande uppbyggnad som det systematiska förbättringsarbetet. Av ledningssystemet ska det framgå hur verksamheten arbetar med att dokumentera det systematiska kvalitetsarbetet.
Krav på att dokumentera det systematiska kvalitetsarbetet innebär ingen inskränkning av krav på dokumentation enligt SoL och LSS.
10.Kvalitetsberättelse
Utföraren ska årligen upprätta en kvalitetsberättelse med utgångspunkt från dokumentationen av det systematiska kvalitetsarbetet. Kvalitetsberättelsen ska på anmodan redovisas för beställaren.
Huddinge kommun kommer att, under avtalstiden, följa upp att leverantören arbetar systematiskt med Ledningssystemet.
2.7 Krav
SKYLDIGHET ATT TA EMOT BESTÄLLNING
Anbudsgivaren ska, under avtalsperioden, ta emot de beställningar som ges av beställaren inom ramen för eventuellt kapacitetstak och geografiskt område. Anbudsgivare kan inte, under avtalsperioden, tacka nej till utökning av antal timmar till en enskild person där anbudsgivaren redan utför hemtjänstinsatser. Detta gäller
även om kapacitetstaket har uppnåtts. Om en befintlig brukare flyttar utanför en utförares geografiska område upphör utförarens skyldighet att ta uppdraget.
Anbudsgivare kan inte, under avtalsperioden, avsäga sig ett pågående uppdrag.
2.8 Krav
DOKUMENTATION
Dokumentation ska ske i enlighet med Socialtjänstlagens bestämmelser och Socialstyrelsen föreskrifter och allmänna råd. Dokumentationen ska utformas med respekt
för den enskildes integritet. Den enskilde ska hållas underrättad om de anteckningar och
andra dokument som förs om henne eller honom. Anbudsgivaren ska ha en skriftlig rutin för dokumentation.
2.9 Krav
LAGAR OCH REGLER
Anbudsgivaren ansvarar för att verksamheten, under avtalsperioden, utförs i enlighet med vid var tid gällande lagar och föreskrifter.
2.10 Krav
IDENTIFIKATION
Anbudsgivaren ansvarar för att anställda och eventuella underleverantörer alltid bär identifikation på ett sådant sätt att den är synlig för den enskilde. Identifikationen ska innehålla foto och namn på den anställde, uppgift om vilken utförare personen är anställd av samt telefonnummer till anbudsgivaren.
2.11 Krav
TYSTNADSPLIKT
Anbudsgivaren ansvarar för att informera all personal i verksamheten om lagstiftingen gällande tystnadsplikt och att personalen följer den.
2.12 Krav
MEDDELARFRIHET
Personal som är anställd i verksamheten ska beträffande verksamhet som omfattas av avtalet ha i huvudsak samma meddelarfrihet som råder för motsvarande offentligt anställda personal. Det åligger utföraren att informera berörd personal om den meddelarfrihet som ska råda i verksamheten. Utföraren förbinder sig därför att inte ingripa mot eller efterforska den som lämnat information till journalister, författare, utgivare eller motsvarande för offentliggörande i tryckt skrift eller annan media såsom radio och TV.
Denna meddelarfrihet ska dock inte omfatta uppgifter som avser affärsförhållande, eller som allmänt sett kan rubba konkurrensförhållande för utföraren. Vidare råder det inte meddelarfrihet för uppgifter om enskildas personliga och privata ekonomiska förhållanden eller som rör säkerhet. I meddelarfriheten innefattas inte heller information som gäller pågående förhandlingar rörande löne- eller andra anställningsvillkor eller som är hemliga enligt lag.
Personer i ledande ställning hos utföraren, eller därmed jämförlig ställning, omfattas inte av den här angivna meddelarfriheten.
Skakrav Hemtjänst (UH-2015-20)
127995: 2016-08-15 14:35 11/23
Huddinge kommun har formulerat en kvalitetsdeklaration som anger vad den enskilde har rätt att förvänta sig i form av bemötande, stöd och omsorg.
Anbudsgivaren ska följa gällande kvalitetsdeklaration. Kvalitetsdeklarationen bifogas avtalet och kan komma att uppdateras under avtalsperioden, se bifogad bilaga ”Kvalitetsdeklaration”. Huddinge kommun ansvarar för att informera leverantör om eventuella ändringar under avtalstiden.
Anbudsgivaren ska, under avtalsperioden, vid uppföljning redogöra för hur de arbetar med kvalitetsdeklarationen i sin verksamhet.
2.14 Krav
VÄRDEGRUND
Anbudsgivaren ska ha en värdegrund som utgår ifrån Socialstyrelsens nationella värdegrund för äldre. Den nationella värdegrunden för äldreomsorgen gäller alla kommuner och verksamheter som utför äldreomsorg enligt socialtjänstlagen. Socialstyrelsen har tagit fram olika material och utbildningar om den nationella värdegrunden för att informera och stödja implementeringen. Mer information finns på socialstyrelsens hemsida.
Värdegrunden ska även omfatta personer med funktionsnedsättning och utgå ifrån alla människors lika värde och lika rätt till social trygghet, vård och omsorg. För personer med beslut enligt LSS ska
värdegrunden även innefatta målet att den enskilde får möjlighet att leva som andra.
Av värdegrunden ska det framgå hur verksamheten arbetar för att tillgodose kraven på
•God tillgänglighet
•Gott bemötande
•Individuella tjänster av god kvalitet
Huddinge kommun kommer vid uppföljningstillfället kontrollera att leverantören uppfyller kraven på värdegrundens innehåll.
2.15 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ Värdegrundsarbete ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Redogör för hur anbudsgivaren arbetar med värdegrundsarbete i sin verksamhet.
2.16 Krav
KOLLEKTIVAVTALSLIKNANDE VILLKOR
Huddinge kommun har beslutat att krav ska ställas på kollektivavtalsliknande villkor vid upphandling av tjänster, detta i enlighet med regeringens förslag till upphandlingslag, vilket baseras på EU:s direktiv 2014/24 om offentlig upphandling, delbetänkande i SOU 2015:78 ”Upphandling och villkor enligt kollektivavtal”.
Senast vid avtalsstart ska anbudsgivaren säkerställa att löner och andra förmåner ligger i nivå med centralt
Leverantören ska:
• Erbjuda lön som lägst följer kollektivavtalets krav på minimilön.
• Eftersträva att erbjuda heltidstjänster.
• Erbjuda sin anställda semester enligt semesterlagen.
• Ha tecknat Olycksfalls- och livförsäkring för sina anställda som minst omfattar arbetstid samt resa till- och från uppdrag.
Huddinge kommun kommer vid uppföljningstillfället kontrollera att leverantören uppfyller ställda krav.
2.17 Krav
REFERENSER
Anbudsgivaren ska visa att det inom företaget finns tillräcklig kunskap, erfarenhet och förmåga för
uppdraget. Anbudsgivaren ska visa detta genom att ange två referenser från liknande uppdrag som avses i denna upphandling, det vill säga inom äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning.
Referenserna ska lämnas av företrädare för den kommun som har gett uppdraget.
För nystartade företag riktas kravet mot den person som är verksamhetsansvarig i sökandens organisation.
Referenserna ska vara från liknande uppdrag som avses i denna upphandling, det vill säga inom
äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning, som verksamhetsansvarig haft ansvar för i tidigare anställning.
Uppdragen får inte vara utförda längre tillbaka i tiden än tre år från det att ansökan lämnas in.
För att anbudsgivare ska kvalificera sig ska referenspersonen vara nöjd med hur sökande har utfört
uppdraget, det vill säga bekräfta att sökande utför eller utfört motsvarande tjänster med god kvalitet och att samarbetet med kommunen har varit bra.
Angivna referenter ska vara informerade om att de kommer att kontaktas för att svara på om de är nöjda med utfört uppdrag och om avtalet i sin helhet har fullföljts under avtalsperioden. Om en av referenterna ej är nöjd med utfört uppdrag eller om avtalet i sin helhet inte har fullföljts under avtalsperioden kommer anbudet att förkastas.
Referenterna ska vara oberoende och får inte ha egna intressen i sökandens företag.
Följande frågor kommer att ställas muntligen via telefon till de två referenspersonerna:
• Hur länge har leverantören haft avtal med kommunen?
• Vilka insatser utför leverantören inom ramen för avtalet?
• Hur många brukare har valt leverantören?
• Vilken roll har du i relation till leverantören?
• När hade du senast kontakt med leverantören?
• Är det lätt att samarbeta med leverantören?
• Bedömer du leverantören som kompetent i yrkesutövningen?
• Andel brukare som är nöjda med verksamheten?
Ange två referenter i bifogad bilaga, "Informationsblankett".
Skakrav Hemtjänst (UH-2015-20)
127995: 2016-08-15 14:35 13/23
Den som utför insatser åt en enskild person får inte vara anhörig eller närstående till den personen.
Begreppen anhörig och närstående ska tolkas i vid bemärkelse. Som anhörig räknas make, maka, sambo, barn, syskon, föräldrar, barnbarn, deras sambor eller barn samt före detta make, maka, sambo, före detta svärson eller svärdotter. Som närstående räknas övriga personer som står den enskilde nära såsom släktingar utöver den närmaste familjen och vänner.
2.19 Krav
OBJEKTANSTÄLLNINGAR
Huddinge kommun tillåter inte objektanställningar, alltså att en person anställs för att utföra hemtjänstinsatser hos enbart en person.
2.20 Krav
FÖRVALTARE, GOD MAN ELLER ANNAT UPPDRAG
Anbudsgivarens personal får inte ha uppdrag som förvaltare, god man eller annat uppdrag för personer som får insatser enligt detta förfrågningsunderlag.
2.21 Krav
ALLVARLIGA KRISER ELLER EXTRAORDINÄRA HÄNDELSER
Anbudsgivare har, under avtalsperioden, skyldighet att delta i kommunens förberedande krishantering i form av överläggningar och övningar. Syftet är att anbudsgivaren ska kunna bedriva verksamhet även vid
allvarliga kriser eller vid extraordinära händelser. Omfattningen av detta samarbete beräknas i ett normalläge omfatta cirka en dag per år. Ersättning för detta utgår inte.
Vid en extraordinär händelse kan kommunen beordra anbudsgivaren att delta i arbetet. Ersättning för dessa tjänster utgår enligt särskild överenskommelse.
För mer information se bilaga "Handlingsplan vid kris – Stöd i ordinärt boende".
2.22 Krav
PERSONUPPGIFTSBITRÄDESAVTAL
Personuppgiftslagen (1998:204) (personuppgiftslagen) ställer krav på skriftligt avtal när personuppgiftsbiträden ska behandla personuppgifter för en personuppgiftsansvarigs räkning.
Personuppgiftsbiträdet ska för Huddinge kommuns räkning utföra Hemtjänst- och administrationstjänster och kommer som en del av detta uppdrag att för Huddinge kommuns räkning behandla personuppgifter. Skyddet för behandlade individers personliga integritet är av stor etisk betydelse för Huddinge kommun och
kommunens verksamhet. Syftet med detta Personuppgiftsbiträdesavtal är att tillse att Personuppgiftsbiträdet behandlar personuppgifterna i enlighet med Huddinge kommuns anvisningar och i enlighet med tillämplig lag, föreskrifter och branschnormer.
Tilläggsavtalet kommer att biläggas avtalet.
2.23 Krav
ÅTKOMST TILL SOCIAL-OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGENS VERKSAMHETSSYSTEM VIA HUDDINGE KOMMUNS APPLIKATIONSPORTAL
Tilläggsavtalet ska tecknas under förutsättning att det finns ett personuppgiftsbiträdesavtal mellan Huddinge kommun och Anbudsgivaren. Tilläggsavtalet är en överenskommelse mellan Huddinge kommun och
Anbudsgivare gällande åtkomst och användning av kommunens verksamhetssystem för kommunikation och rapportering. Åtkomst till verksamhetssystemen kommer att ske via Huddinge kommuns applikationsportal för säker fjärraccess via Anbudsgivarens egen internetförbindelse och egen IT-utrustning. Anbudsgivarens Internetförbindelse ska ha svenskt ip-nummer. För tilldelning av åtkomst och behörighet tillkommer en kontoförbindelse och en behörighetsansökan per användare.
Lösningen för åtkomst till verksamhetssystem och funktionalitet i verksamhetssystem kan komma att
förändras och vidareutvecklas under kontraktstiden. Detta kan leda till nya krav på förändrade arbetssätt hos Anbudsgivaren.
Förändringarna kan också leda till nya kostnader för till exempel teknisk utrustning som Leverantören själv får bekosta.
Om anbudsgivaren planerar förändringar i sin egen IT-miljö måste kontakt tas med Huddinge kommun för att få aktuella tekniska förutsättningar. Anbudsgivaren ansvarar för att åtkomst och användning av
verksamhetssystem fungerar efter förändringar i den egna IT-miljön.
Huddinge kommun debiterar Anbudsgivaren kontoavgift per person. Debiteringen grundar sig på hur många personer hos Anbudsgivaren som har konton i verksamhetssystem per sista mars, juli och november.
Tilläggsavtalet kommer att biläggas avtalet.
3.0 KRAV PÅ TJÄNSTEN
3.1 Krav
VID VAL AV UTFÖRARE
När den enskilde fått ett biståndsbeslut och valt Leverantör skickar biståndshandläggaren en formell beställning. Anbudsgivaren ska, under avtalsperioden, kunna påbörja insatsen inom ett dygn. Om anbudsgivaren inte kan åta sig uppdraget ska detta snarast meddelas till biståndshandläggaren, senast samma dag, med angivande av orsak.
Anbudsgivaren ska, under avtalsperioden, även kunna ta emot beställningar via telefax, vid eventuellt driftsstopp i verksamhetssystemet. Telefaxen ska förvaras på sådant sätt att obehöriga inte kan ta del av översänd information.
3.2 Krav
INFORMATIONSSKYLDIGHET OM FÖRÄNDRING AV BISTÅNDSBEHOV INKLUSIVE TIDSBEDÖMNING Anbudsgivaren ska omgående, under avtalsperioden, kontakta kommunens biståndshandläggare om den enskildes behov förändras varaktigt i sådan grad att biståndsbeslutet behöver följas upp. Förändringar av behovet ska framgå av Anbudsgivarens dokumentation. Anbudsgivaren ska omgående, under
avtalsperioden, meddela biståndshandläggaren om den enskilde är inlagd på sjukhus eller om denne har avlidit.
Skakrav Hemtjänst (UH-2015-20)
127995: 2016-08-15 14:35 15/23
3.3 Krav
KONTAKTANSVARIG
Den enskilde ska ha en kontaktansvarig inom personalgruppen. Den kontaktansvarige ska ha fördjupad kännedom om den enskilde och dennes behov. Kontaktansvarig ska också hålla kontakt med närstående eller företrädare och så långt det är möjligt svara för de dagliga kontakterna med den enskilde.
Anbudsgivaren ska ha en skriftlig rutin som beskriver den kontaktansvariges uppdrag. Den enskilde ska ha rätt att byta kontaktansvarig.
3.4 Krav
INTRODUKTIONSRUTINER
Anbudsgivaren ska ha introduktionsrutiner som visar hur introduktionen av nya kund/brukare går till.
Introduktionen ska vara anpassad till varje individs behov.
3.5 Krav
GENOMFÖRANDEPLAN
Anbudsgivaren ska tillsammans med den enskilde eller dennes företrädare upprätta en genomförandeplan.
Genomförandeplanen ska upprättas senast tre veckor efter att insatsen har verkställts. Genomförandeplanen ska delges biståndskansliet via kommunens verksamhetssystem och resultat av utförda insatser ska delges biståndshandläggaren inför uppföljning av insatsen.
Genomförandeplanen ska utgå från beviljade insatser och de mål som anges för insatsen, samt beskriva hur insatsen praktiskt ska genomföras utifrån den enskildes behov, önskemål och vilja. Genomförandeplanen ska innehålla kort- och långsiktiga mål som ska vara tydliga och mätbara. Genomförandeplanen ska följas upp vid förändrat hjälpbehov dock minst en gång per år.
Genomförandeplanen ska vara underskriven av den enskilde eller dennes legale företrädare.
3.6 Krav
RUTINER FÖR HANTERING AV EGNA MEDEL
Den enskilde eller dennes närstående eller god man ska normalt sköta hanteringen av privata medel. I de fall privata medel hanteras av anbudsgivaren ska rutiner för detta finnas.
Rutin ska som minst uppfylla Huddinge kommuns rutin för hantering av egna medel. Se bilaga "Hantering privata medel".
3.7 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ rutiner för hantering av egna medel ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Anbudsgivaren ska bifoga sina rutiner egna medel.
3.8 Krav
RUTINER FÖR NYCKELHANTERING
Anbudsgivaren ska ha säkra rutiner för hantering av den enskildes nycklar. Det ska finnas tydliga rutiner för utlämning och återlämning av nycklar. Förlust av nycklar ska omedelbart redovisas till kund.
Eventuella kostnader som drabbar den enskilde på grund av låsbyte förorsakat av försumlighet hos anbudsgivarens personal bärs av anbudsgivaren. Tillverkning av nycklar för att utförare ska kunna utföra beviljade insatser betalas av den enskilde.
3.9 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ nyckelhantering ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Av rutinen ska det framgå:
Hur anbudsgivaren förvarar nycklar
Hur sker överlämning av nycklar mellan den enskilde och anbudsgivaren.
Hur hanteras nycklar i det dagliga arbetet.
Hur förvaras nycklarna i det dagliga arbetar.
Hur kvitteras nycklarna ut till personalen i det dagliga arbetet.
Hur hanterar anbudsgivaren förlorade nycklar.
Hur hanteras uppkomna risksituationer där nycklar förkommit.
Hur hanteras nycklar vid byte av leverantör.
Hur hanteras byte av lås.
Anbudsgivaren ska bifoga sina rutiner nyckelhantering.
3.10 Krav
FÖRVARING AV DOKUMENTATION
All dokumentation som rör enskild ska förvaras och hanteras på ett betryggande sätt. Beträffande utlämnande av handling hänvisas till 7 kap 4 § SoL.
3.11 Krav
ÖVERLÄMNANDE AV DOKUMENTATION VID BYTE AV UTFÖRARE
Anbudsgivaren ska vid överlämnande av dokumentation till annan utförare inhämta skriftligt medgivande från den enskilde eller dennes legale företrädare.
3.12 Krav
ÖVERLÄMNING AV DOKUMENTATION EFTER AVSLUTAD INSATS Vid avslutad insats ska dokumentationen överlämnas till Huddinge kommun.
Överlämningen ska ske enligt bifogad bilaga "Rutin för överlämnande av dokumentation".
3.13 Krav
LEX SARAH
Anbudsgivaren ska följa vid var tid gällande lagar, föreskrifter och allmänna råd som meddelas.
Anbudsgivaren ansvarar för att all personal känner till skyldigheten att rapportera missförhållanden eller Skakrav Hemtjänst (UH-2015-20)
127995: 2016-08-15 14:35 17/23
undanröja missförhållanden och risker för missförhållanden ska fullgöras.
Anbudsgivaren ansvarar för att beställaren omedelbart informeras om inkommen rapport om missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande.
Anbudsgivaren ska särskilt informera beställaren om en anmälan skickas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Anbudsgivaren ska till beställaren skicka dels en kopia på anmälan till IVO, dels en kopia på den utredning som skickats till IVO med anledning av anmälan. Kopia på utredningen ska skickas till
beställaren omgående när den är slutförd, med beaktande av tystnadsplikten. Informationen ska omfatta vad som framkommit under utredningen, ställningstagande samt vidtagna och planerade åtgärder.
3.14 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ bilaga lex sarah ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Bifoga rutin för Lex Sarah
3.15 Krav
KLAGOMÅL OCH SYNPUNKTER
Anbudsgivaren ska ha system och rutiner för behandling av klagomål och synpunkter. Systemet för
klagomålshantering får inte integreras med eller förväxlas med avvikelserapporteringen enligt bestämmelsen om Lex Sarah. En sammanställning över samtliga inkomna klagomål och synpunkter ska på begäran lämnas till Huddinge kommun.
Om anbudsgivaren har ett eget system för rapportering av övriga avvikelser som går utöver Lex Sarah, ska Huddinge kommun månadsvis informeras om de rapporteringar som görs.
3.16 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ Bilaga rutiner ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Bifoga rutin för klagomål och synpunkter
3.17 Krav
INTRODUKTION AV NYANSTÄLLDA
Anbudsgivaren ska ha en strukturerad introduktion efter utarbetade checklistor för nyanställd personal och vikarier.
3.18 Krav
KOMPETENSUTVECKLING
Anbudsgivaren svarar för att personalen kontinuerligt ges nödvändig kompetensutveckling, under avtalsperioden, för att kunna utföra arbetsuppgifterna med god kvalitet.
Anbudsgivaren ska ha rutiner för att fortlöpande kontrollera att den bemanning som behövs för att utföra socialtjänstens uppdrag finns, att personalen har den kompetens som krävs för att utföra uppgifterna, och att
och kunskapsutvecklingen inom verksamhetsområdet.
3.19 Krav
TOLK
Anbudsgivare ska se till att tolk finns att tillgå vid behov och bekosta detta. Detta gäller även teckenspråkstolk. Kostnaden för tolk ingår i ersättningen.
4.0 HÄLSO- OCH SJUKVÅRD
4.1 Krav
GRÄNSDRAGNING SJUKVÅRD
Anbudsgivarens personal får bara ta på sig ansvar för hälso- och sjukvård om detta ansvar har getts på delegering från hälso- och sjukvården. När den enskilde inte själv kan ansvara för sina läkemedel och sitt läkemedelsintag får anbudsgivaren inte vara behjälplig utan delegering från hälso- och sjukvården. Hälso- och sjukvårdsinsatser som utförs på delegering ingår i nivåersättningen. Om den enskilde däremot behöver praktisk hjälp med fördelning och intag kan det bli aktuellt för hemtjänstpersonal att exempelvis öppna medicinburkar. Denna form av insats kallas då för handräckning. Anbudsgivaren ska, vid förfrågan, kunna lämna uppgifter om vilken personal som har mottagit delegering på hälso- och sjukvårdsuppgifter och vilka uppgifter som delegerats.
Landstinget ansvarar för hälso- och sjukvård i hemmet och kommunen lämnar inte någon särskild ersättning till Leverantörer för hälso- och sjukvårdsuppgifter.
Om Huddinge kommun beslutar att inte längre ta emot delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter omfattas Leverantören av det beslutet och får då inte utföra delegerade uppgifter.
4.2 Krav
BASALA HYGIENRUTINER
Anbudsgivarens personal ska alltid tillämpa basala hygienrutiner i det personnära omvårdnadsarbetet.
Anbudsgivaren ansvarar för att all personal har god kännedom om rutinerna samt skapar förutsättningar för att dessa följs. De vårdprogram som är aktuella vid utförandet av hemtjänstinsatser ska i tillämpliga delar följas av anbudsgivaren, se www.vardhygien.nu.
Anbudsgivaren ska hålla sig ajour med nya vårdprogram som berör hygienrutiner i det personnära omvårdnadsarbetet och ska i tillämpliga delar följa dessa.
4.3 Krav
REHABILITERING
Landstinget har ansvaret för rehabiliteringsinsatser för enskilda som bor i ordinärt boende. Anbudsgivaren ska ha ett aktiverande arbets- och förhållningssätt vid utförandet av hemtjänstinsatserna.
4.4 Krav
TEKNISKA HJÄLPMEDEL
Anbudsgivaren ansvarar för arbetstekniska hjälpmedel som dennes personal är i behov av för att kunna utföra sina arbetsuppgifter hos den enskilde. Landstingets primärvård ansvarar för personligt utprovade hjälpmedel som den enskilde har behov av. Anbudsgivaren ska se till att personalen får kontinuerlig
Skakrav Hemtjänst (UH-2015-20)
127995: 2016-08-15 14:35 19/23
4.5 Krav
TANDVÅRD
Anbudsgivaren ska vid behov samverka med aktuellt tandvårdsföretag som svarar för uppsökande tandvård.
Anbudsgivaren ska vända sig till kommunen för utfärdande av tandvårdsintyg.
4.6 Krav
LÄKEMEDELSHANTERING
När brukaren inte själv kan ansvara för sina läkemedel och sitt läkemedelsintag får utförarens personal inte vara behjälplig utan delegering från hälso- och sjukvården. Utförarens personal ska däremot hjälpa till med att till exempel påminna brukare när det är dags att ta medicin eller att öppna medicinförpackningar om brukaren inte själv kan klara detta.
4.7 Krav
OMVÅRDNAD I LIVETS SLUTSKEDE
Anbudsgivaren ska samverka med landstingets hälso- och sjukvård när det gäller personer som vårdas i livets slutskede. För hälso- och sjukvårdsinsatser ansvarar landstingets. Anbudsgivaren ska ge den enskilde en trygg och säker omvårdnad och ett mänskligt och värdigt omhändertagande. Insatser som ökar den enskildes trygghet och ro ska prioriteras. Omvårdnad i livets slutskede ska utföras med värdighet och hänsyn ska tas till religion, etnisk tillhörighet och integritet för den enskilde.
4.8 Krav
LOKALER
Utföraren ska ha en verksamhetslokal som geografiskt är placerad så att det är möjligt att nå kund inom trettio minuter. Utföraren ansvarar själv för sitt lokalbehov. Utföraren står för alla lokalhyror och övriga kostnader.
4.9 Krav
ARBETSKLÄDER
För att kunna upprätthålla basala hygienrutiner i personnära omvårdnadsarbete krävs att personalen bär arbetskläder med korta ärmar. Vilka krav som gäller regleras i Arbetsmiljöverkets föreskrifter AFS 2012:7 § 22 samt Socialstyrelsens föreskrifter SOSFS 2015:10. Anbudgivaren ska följa dessa föreskrifter och ha utarbetade rutiner för hur dessa ska tillämpas i anbudsgivarens verksamhet. I fall föreskrifterna ändras under avtalstiden ska anbudsgivaren följa de nya föreskrifterna.
Det ska tydligt framgå av personalens klädsel att de bär arbetskläder och inte privata kläder till exempel genom att arbetskläder är märkta med företaget logotype. Kommunen kommer vid uppföljning eller på förekommen anledning kontrollera att kravet efterlevs.
5.0 MAT OCH MÅLTIDER
5.1 Krav
