16:49. Se nästa sida. Julia Larsson. Lars Vikinge (C)

(1)

LKPG1002, v2.1, 2016-03-07daÄndrad för W3D3 2016-05-04 MSC

Plats och tid Crusellhallen, Konsert och Kongress, kl. 09:00 -

16:49

Beslutande Se nästa sida

Övriga deltagande Se nästa sida

Paragrafer 1 - 51

Utses att justera Elias Aguirre (S), Åsa Wennergren (L)

Sekreterare

Julia Larsson

Ordförande

Lars Vikinge (C)

Justerande

Elias Aguirre (S) Åsa Wennergren (L)

Anslag/Bevis

Protokollet offentliggörs under tre (3) veckor genom att det anslås på kommunens anslagstavla. Under tiden kan besluten i protokollet överklagas.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2021-01-26

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

Underskrift/Namnförtydligande Underskrift/Namnförtydligande

Omedelbar justering av (§ och rubrik)

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

Underskrift/Namnförtydligande Underskrift/Namnförtydligande

(2)

Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur

Beslutande

Lars Vikinge (C) ordförande

Gustaf Appelberg (L) 1:e vice ordförande Niklas Nåbo (S) 2:e vice ordförande Kristina Edlund (S)

Niklas Borg (M) §§ 1-34 Anna Larsson (S)

Astrid Brissman (M) Muharrem Demirok (C) Michael Cocozza (-) Rebecka Hovenberg (MP) Jessica Eek (V)

Linnéa Jägestedt (M) Elias Aguirre (S)

Christer Johansson (SD) Erik Östman (M)

Emelie Gustafsson (C) Süreyya Kurdi (S)

Gunnar Broman (L) §§ 30-51 Jan Österlind (S)

Denise Cassel (KD) Rolf Edelman (M)

Björn Immerstrand (MP) §§ 9-51 Mari Hultgren (S)

Chris Dahlqvist (SD) Gösta Gustavsson (C) Elisabeth Gustafsson (S)

Susanna Kellgren-Lundberg (L) Fredrik Lundén (M)

Andreas Williamsson (S) Jane Ericsson (SD) §§ 38-51 Magnus Engström (KD) Suada Tolic (M)

Mikael Sanfridson (S) Tanja Mitic (S)

Birgitta Rydhagen (MP) Anna Steiner Ekström (M) Åsa Wennergren (L) Joe Mayer (S) Jörgen Ring (SD) Stefan Erikson (M) Lotta Bäckman (S)

(3)

Liselotte Fager (KD) Paul Lindvall (M)

Christoffer Rosendahl (C) §§ 1-32 Jaleh Ramezani (-)

Camilla Bekkhus (SD) Viktoria Sköld (M)

Maria Moraes (MP) §§ 1-37 Björn Alling (V)

Jerry Broman (-) Trine Vikinge (C)

Karin Sandin Dahlgren (S) Yvonne Svalin (KD) Thomas Bystedt (L) Klas Ahlberg (-) Stefan Bogren (M) Simon Tibell (S) Daniel Noregran (M) Gunnar Gustafsson (MP) Yvonne de Martin (C) Frida Ählström (S) Elsa Ericsson (M)

Torsten Svärdström (SD) Kjell O Lejon (KD) Eva Lindblad (V) Uba Aden (S) Agneta Lantz (M) Jonatan Hermansson (S) Annika Krutzén (M) Masood Khatibi (C)

Anita Jonasson Kroon (M) – ersätter Niklas Borg (M) §§ 35-51 Susanne Andersson (M) – ersätter Christian Gustavsson (M) Mikael Larsson (C) – ersätter Christoffer Rosendahl (C) §§ 33-51 Andreas Viborg (L) – ersätter Gunnar Broman (L) §§ 1-29

Magnus Landberg (KD) – ersätter Johan Häggblom (KD) Birgitta Wallberg (S) – ersätter Ali Hajar (S)

Conny Delerud (S) – ersätter Lisa Nåbo (S) Susanne Wallberg (S) – ersätter Ranko Simic (S) Kerstin Johnsson (S) – ersätter Christoffer Olsson (S) Albin Adell Sjöberg (V) – ersätter Fredrik Hasselgren (V) Klara von Eckardstein (V) – ersätter Ronnie Eriksson (V) Petter Mattsson (MP) – ersätter Björn Immerstrand (MP) §§ 1-8 Johan Bergstedt (MP) – ersätter Maria Moraes (MP) §§ 38-51

(4)

Gunnar Franzén (SD) – ersätter Jane Ericsson (SD) §§ 1-37, Christer Johansson (SD) §§ 38-51

Patrik Westlund (SD) – ersätter Jonas Andersson (SD) Övriga deltagande

Ersättare (icke tjänstgörande) Leif Bronsén (M)

Ylva Bjerke (M) Tommy Ählström (M) Anders Sydbom (M) Milad Haddad (M) William Jonsson (M) Carin Ahlsén (C) Marcus Ljungqvist (C) Göran Gunnarsson (C) Rihab Al Chahaf (KD) Richard Svenselius (KD) Peter Hult (S)

Per Wretman (S) Sonny Härold (S) Åsa Roth (S) Roger Bandick (S) Övriga

Larsson Julia, kommunsekreterare Malmberg Cecilia, kommunsekreterare Ej närvarande

Christian Gustavsson (M) Johan Häggblom (KD) Ali Hajar (S)

Lisa Nåbo (S) Ranko Simic (S) Christoffer Olsson (S) Fredrik Hasselgren (V) Ronnie Eriksson (V) Jonas Andersson (SD)

__________

(5)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 1 Justering av dagordning ...8

§ 2 Ledamöternas allmänna frågestund - Fråga om "Öppna förskolan" ...9

§ 3 Policy för kommunens markinnehav ...10

§ 4 Riktlinjer för exploateringsavtal i Linköpings kommun, revidering ...12

§ 5 Riktlinjer för kommunala markanvisningar i Linköpings kommun, revidering ...14

§ 6 Lån- och borgensram för kommunen och kommunens bolag år 2021 16

§ 7 Linköpings kommunkoncerns finanspolicy och riskinstruktion,

revidering ...20

§ 8 Står kommunledningen på brottsutsatta elevers sida?, svar på

interpellation (S) ...22

§ 9 Vad händer med arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck?, svar på interpellation (MP) ...23

§ 10 Lever de kommunala bolagen upp till kontrollen av

underleverantörer?, svar på interpellation (S) ...24

§ 11 Frågor om äldreomsorgen, anmälan av och svar på enkel fråga (-) ....26

§ 12 Avsägelse (V) - Ledamot i kommunfullmäktige från och med 2021- 01-31 ...27

§ 13 Avsägelse (S) - Ersättare i kultur- och fritidsnämnden ...28

§ 14 Avsägelse (S) - Ersättare i arbetsmarknadsnämnden från och med 2021-01-01 ...29

§ 15 Fyllnadsval (MP) - Ersättare i bygg- och miljönämnden ...30

§ 16 Fyllnadsval (MP) - Personlig ersättare i Linköpings djurförsöksetiska nämnd från och med 2021-02-03 ...31

§ 17 Satsa på lokala poliser i Linköping, anmälan av motion (S) ...32

§ 18 Förläng samverkansavtalet med Funktionsrätt Linköping och Friskis Svettis, anmälan av motion (-) ...33

§ 19 Bättre skolstädning genom återtagen verksamhet, anmälan av motion (S) ...34

§ 20 Ge Linköpingsborna möjlighet till egen bostad, anmälan av motion (S) ...35

(6)

§ 21 Upprätta en 7-9 skola vid Ånestadstallet, anmälan av motion (SD) ...36

§ 22 Signera Klimatkontrakt 2030, anmälan av motion (MP) ...37

§ 23 Inrätta fler naturreservat, anmälan av motion (MP) ...38

§ 24 Minska ljusföroreningarna, anmälan av motion (MP) ...39

§ 25 Orosanmälningar, anmälan av interpellation (-) ...40

§ 26 Barnrättsstrategiskt arbete, anmälan av interpellation (MP) ...41

§ 27 Inkomna ärenden till kommunfullmäktige ...42

§ 28 Handlingar för kännedom ...43

§ 29 Allmänhetens frågestund ...44

§ 30 Linköping behöver en slöseriombudsman, svar på motion (KD) ...45

§ 31 Utredning om religiös extremism, svar på motion (SD) ...47

§ 32 Erbjud fortsatt daglig verksamhet för personer över 65 år, svar på motion (MP) ...49

§ 33 Stärkt kameraövervakning för tryggare skolor, svar på motion (S) ....51

§ 34 Arbetstidsförkortning för socialsekreterare, svar på motion (V) ...54

§ 35 Inför möjlighet till sociala måltider för äldre, svar på motion (MP) ...56

§ 36 Inför en bostadsförmedling i Linköping, svar på motion (V) ...59

§ 37 Samverkansgrupp för bostäder till överkomliga priser, svar på motion (S) ...62

§ 38 Likvärdig rätt till skolskjuts, svar på motion (MP) ...65

§ 39 En kontakt för solel, svar på motion (S) ...68

§ 40 Rädda insekterna, svar på motion (V) ...71

§ 41 Pilotkommun för hållbara transporter, svar på motion (MP) ...73

§ 42 Återbruksgalleria, svar på motion (S) ...82

§ 43 Sluta upphandla odlad fisk, svar på motion (V) ...84

§ 44 Planera för hund, svar på motion (MP) ...86

§ 45 Bygg bort kön till dygnet runt-omsorgen, svar på motion (S) ...89

§ 46 Upphandla närproducerat kött, svar på motion (V) ...91

§ 47 Rörelse och idrott på raster och fritidstid, svar på motion (MP) ...93

(7)

§ 48 Krav på utdrag ur belastningsregistret för den som har uppdrag inom äldreomsorg och omsorg för personer med funktionsvariation, svar på

motion (SD) ...96

§ 49 Sluta subventionera Linköpings flygplats, svar på motion (MP) ...98

§ 50 Minska matens klimatavtryck, svar på motion (MP) ...100

§ 51 Handlingsplan för att förebygga suicid, svar på motion (S) ...102

(8)

§ 1 Justering av dagordning

Dnr KS 2020-586 Ärende

Dagordningen justeras enligt följande:

Ärende 1 Ledamöternas allmänna frågestund - Fråga om "Öppna förskolan"

tilläggs dagordningen.

Ärende 13 Avsägelse (S) - Ersättare i arbetsmarknadsnämnden Kommunfullmäktiges beslut

1. Dagordningen fastställs.

__________

Beslutet skickas till:

-

(9)

§ 2 Ledamöternas allmänna frågestund - Fråga om

"Öppna förskolan"

Björn Alling (V) ställer följande fråga till Erik Östman (M):

 Var det rätt att stänga "Öppna förskolan" och att neka barn till arbetslösa och föräldralediga att få lunch på sina förskolor?

Erik Östman (M) svarar.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Frågan får ställas.

2. Frågan är besvarad.

__________

-

(10)

§ 3 Policy för kommunens markinnehav

Genom att ta en mer aktiv roll och genomföra markförvärv i strategiskt syfte kan Linköpings kommun i ökad grad påverka kommunens framtida stadsbyggnadsutveckling. Kommunens markinnehav är av stor betydelse när nya områden ska detaljplaneläggas och exploateras för bostäder eller för verksamheter, men också för att trygga områden för framtida infrastruktur, samhällsfastigheter, friluftsliv och naturvård. Vem som är fastighetsägare när en exploatering startar har betydelse för projektets ekonomi och inom vilken tid projektet kan genomföras.

Kommunen strävar hela tiden efter att genom strategiska förvärv, försäljningar eller byten anpassa markreserven och möjliggöra genomförande av gällande eller kommande översiktlig planering.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2020-12-10, § 212

1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag tillstyrks.

Kommunstyrelsens beslut 2020-12-15, § 364 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag tillstyrks.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 2021-01-26 1. Förslag till revidering av Policy för kommunens markinnehav fastställs.

2. Policy för kommunens markinnehav ska aktualitetsprövas varje mandatperiod.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2020-12-15, § 364

Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2020-12-10, § 212

Tjänsteskrivelse – Policy för kommunens markinnehav, revidering, 2020-11-16 Bilaga – Policy för kommunens markinnehav, revidering

Yrkanden

Muharrem Demirok (C), Mari Hultgren (S) och Conny Delerud (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Michael Cocozza (-) yrkar på följande ändring:

(11)

"Linköpingslistan yrkar att stycken på sida 4 och 5 gällande expropriation utgår."

Beslutsordning

Ordföranden ställer proposition på Muharrem Demirok (C) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detsamma.

Ordföranden ställer därefter proposition på Michael Cocozzas (-) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår detsamma.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Förslag till revidering av Policy för kommunens markinnehav fastställs.

2. Policy för kommunens markinnehav ska aktualitetsprövas varje mandatperiod.

Reservationer

Michael Cocozza (-) reserverar sig mot beslutet och lämnar följande skriftliga reservation:

"Linköpingslistan (LL) reserverar sig mot beslut om markpolicy vad avser stycken på sid 4 och 5 innehållande texter om expropriation.

Verktyget expropriation är ett främmande element i Linköpings politiska historia. Vi ser ingen anledning att kommunfullmäktige ska öppna för det. Man kommer längst genom att förhandla och söka en lösning i samförstånd.

Markvärdet för planlagd mark ligger väsentligt mycket högre än för den i detta fall aktuella jordbruksmarken, det finns goda möjligheter att komma överens.

Expropriation ska inte vara en del av kommunens generella policy och ska inte vara något som tjänstemän kan föra fram i förhandlingar. Om det skulle

behövas ska ärendet upp för ställningstagande i kommunfullmäktige."

__________

Samhällsbyggnadsnämnden Kommunkansliet (styrdokument)

(12)

§ 4 Riktlinjer för exploateringsavtal i Linköpings kommun, revidering

Enligt ny bestämmelse i 6 kap. 39 § Plan- och bygglagen (2010:900), som gäller från och med den 1 januari 2015, ska en kommun anta riktlinjer som anger utgångspunkter och mål för exploateringsavtal om kommunen avser att ingå sådana avtal. Nuvarande Riktlinjer för exploateringsavtal inom Linköpings kommun antogs av kommunfullmäktige 2016-02-16, § 16.

Sedan riktlinjerna antogs av kommunfullmäktige 2016 har till viss grad både lagstiftning och kommunal inriktning ändrats, varför det finns behov av en revidering av riktlinjen.

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att reviderade riktlinjer för exploateringsavtal fastställs.

1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.

Kommunstyrelsens beslut 2020-12-15, § 366 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 2021-01-26

1. Förslag till reviderade riktlinjer för exploateringsavtal i Linköpings kommun fastställs.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Revidering av riktlinjer för exploateringsavtal i Linköpings kommun, 2020-11-13

Bilaga – Revidering av riktlinjer för exploateringsavtal i Linköpings kommun, 2020-11-13

Yrkanden

Muharrem Demirok (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

(13)

1. Förslag till reviderade riktlinjer för exploateringsavtal i Linköpings kommun fastställs.

__________

(14)

§ 5 Riktlinjer för kommunala markanvisningar i Linköpings kommun, revidering

Enligt bestämmelse i lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar ska en kommun anta riktlinjer för markanvisningar om kommunen avser att genomföra markanvisningar.

Nuvarande Riktlinjer för kommunala markanvisningar inom Linköpings kommun antogs av kommunfullmäktige 2016-02-16, § 17. Då det har skett vissa förändringar i lagstiftning och kommunal inriktning finns behov av en revidering av riktlinjerna, bland annat ska kriterier för direktanvisning ska läggas till.

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att reviderade riktlinjer för kommunala markanvisningar i Linköpings kommun fastställs.

1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag tillstyrks.

Kommunstyrelsens beslut 2020-12-15, § 365

1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut tillstyrks.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 2021-01-26 1. Förslag till reviderade riktlinjer för kommunala markanvisningar i Linköpings kommun fastställs.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Revidering av riktlinjer för kommunala markanvisningar i Linköpings kommun, 2020-11-13

Bilaga – Revidering av riktlinjer för kommunala markanvisningar i Linköpings kommun, 2020-11-13

Yttranden

Petter Mattsson (MP) yttrar sig.

(15)

Yrkanden

Muharrem Demirok (C) och Mari Hultgren (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

1. Förslag till reviderade riktlinjer för kommunala markanvisningar i Linköpings kommun fastställs.

Protokollsanteckningar

Petter Mattsson (MP) lämnar följande protokollsanteckning:

"Markanvisningar som används på rätt sätt kan vara ett bra verktyg för en kommun att påverka processen så att de värden och ingångar som kommunen vill lyfta fram blir det som styr processen. Dokument så som detta, ger en välbehövlig beskrivning och vägledning av hur denna typ av process ska gå till.

Kriterierna för markanvisning ger stora möjligheter för kommunen att välja vad som ska vara premierande och processdrivande i olika markanvisningar. Gång efter annan, så har vi på den senaste tiden i Linköping sett att kriteriet

”markpris” ofta fått högst skattning i marktilldelningsprocesser. Detta är ett val, som styret i Linköping har gjort, att välja ”markpris” framför andra kriterier som till exempel ”Mångfald i boendet”, ”Boendekostnader”,

”Byggande med begränsad klimatpåverkan” eller ”Åtgärder för att underlätta för boende att främja en hållbar miljö”.

Kommunala markanvisningar ger kommunen möjlighet att påverkar projekten i den riktning som kommunen vill och som överensstämmer med de kommunala mål som finns.

Från Miljöpartiets sida hoppas vi att politiken i Linköping på ett mer aktivt sätt tar tillfället i akt och styr på andra kriterier än i första hand pris. På så sätt kan vi forma ett hållbart Linköping."

__________

(16)

§ 6 Lån- och borgensram för kommunen och kommunens bolag år 2021

Enligt gällande finanspolicy ska kommunfullmäktige årligen fastställa låneram för kommunen och kommunens bolag. Högsta ram för kommunkoncernens låneomslutning för 2021 föreslås till 25 133 mnkr, motsvarande ram för 2020 uppgick till 24 064 mnkr. Ökningen kommer sig av att Tekniska verken, AB Stångåstaden samt Linköpings Stadshus AB (till följd av ökad vidareutlåning till Sankt kors) låneramar är högre för 2021 än 2020 till följd av ett ökat

investeringsbehov. Även kommunen står för en större del av ökningen till följd av en investeringsintensiv period framöver till stor del med anledning av investeringar i ny simhall.

Ett tillägg i borgensramen är att kommunen går i borgen för samtliga finansiella åtaganden även swappar och derivatinstrument. Swappar och derivat används för räntesäkring av lån och utgör en del av bolagens

finansieringar. Borgen på swappar och derivat syftar till att minska koncernens totala lånekostnader. Möjlighet för kommunen att gå i borgen för bolagens derivat regleras även i kommunens borgenspolicy.

I enlighet med den reviderade lån- och borgensramen för 2020 föreslås att bolagen fortsatt får ta upplåning i SEK, NOK samt EUR. Genom möjligheten att förutom att låna i SEK även kunna låna i EUR och NOK blir nya

lånemarknader tillgängliga. Det uppstår ingen valutarisk då detta regleras i separat finanspolicy som kräver valutasäkring av lån som upptas i utländsk valuta.

Linköpings Stadshus AB har för 2021 begärt en låneram på 9 100 mnkr. 2020 var låneramen 8 828 mnkr. Ökningen kommer sig av att vidareutlåningen till dotterbolaget Sankt Kors ökar till följd av ökande investeringar i

bolaget. Kommunledningsförvaltningen föreslår att även borgensramen bör vara 9 100 mnkr för att återspegla Stadshus önskan om höjd låneram.

Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunen ges möjlighet att, som för egen skuld, ingå borgen för Linköpings Stadshus ABs låneförpliktelser inklusive marknadsvärden i swappar och derivatinstrument som dotterbolagen inom Linköpings Stadshus AB tar upp på marknaden. Borgensramen för dotterbolagen inom Linköpings Stadshus AB föreslås uppgå till 14 900 mnkr därutöver föreslås borgensramen för Linköpings Stadshus AB uppgå till 9 100

(17)

mnkr. Total Borgensomslutning föreslås till 24 000 mnkr, motsvarande ram för 2020 uppgick till 24 064 mnkr.

Kommunfullmäktiges beslut om lån- och borgensram får en giltighet som sträcker sig över 2021 och gäller till dess kommunfullmäktige beslutar om ny ram avseende 2022 och tills att denna vunnit lagakraft.

1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 2021-01-26 1. Kommunkoncernens sammanlagda långfristiga lån, inklusive negativa marknadsvärden i swappar och derivat, under år 2021 får inte överskrida 25 133 000 000 kronor gällande lån i SEK, NOK, EUR.

2. Låneram fastställs enligt redovisad specifikation i bilaga 1.

3. Kommunen ges möjlighet att, som för egen skuld, ingå borgen för Linköpings Stadshus ABs låneförpliktelser inklusive marknadsvärden i swappar och derivatinstrument upp till ett totalt högsta lånebelopp om 9 100 000 000 kronor (och/eller motvärde i SEK), jämte därpå löpande ränta och kostnader samt för dotterbolagen inom Linköpings Stadshus AB (Tekniska verken AB med dotterbolag, AB Stångåstaden och

Lejonfastigheter AB) upp till ett totalt högsta lånebelopp om 14 900 000 000 kronor (och/eller motvärde i SEK) inklusive marknadsvärden i swappar och derivatinstrument, jämte därpå löpande ränta och kostnader för år 2021.

4. Beslutet gäller till dess kommunfullmäktige beslutar om nya ramar för år 2022 och tills att denna vunnit lagakraft.

5. Samtliga tidigare, ännu ej utnyttjade, beslut om kommunal borgen till de kommunala bolagen återkallas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Lån- och borgensram för kommunen och kommunens bolag år 2021

Bilaga 1 - Sammanställning nettoinvesteringar enligt budget 2020-2021 samt s ammanställning låneram 2020-2021

Bilaga 2 - Underlag för borgensram från Linköpings Stadshus AB

(18)

Yrkanden

Niklas Borg (M), Fredrik Lundén (M) och Åsa Wennergren (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Michael Cocozza (-) yrkar på följande ändring:

"Linköpingslistan yrkar att åberopad bilaga i punkt 2 i förslag till beslut ändras, låneramen för St Kors ska inte höjas utöver 2020 års nivå."

Niklas Borg (M) yrkar avslag till Michael Cocozzas (-) ändringsyrkande.

Beslutsordning

Ordföranden ställer proposition på Niklas Borg (M) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detsamma.

Ordföranden ställer därefter proposition på Michael Cocozzas (-) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår detsamma.

1. Kommunkoncernens sammanlagda långfristiga lån, inklusive negativa marknadsvärden i swappar och derivat, under år 2021 får inte

överskrida 25 133 000 000 kronor gällande lån i SEK, NOK, EUR.

2. Låneram fastställs enligt redovisad specifikation i bilaga 1.

3. Kommunen ges möjlighet att, som för egen skuld, ingå borgen för Linköpings Stadshus ABs låneförpliktelser inklusive marknadsvärden i swappar och derivatinstrument upp till ett totalt högsta lånebelopp om 9 100 000 000 kronor (och/eller motvärde i SEK), jämte därpå löpande ränta och kostnader samt för dotterbolagen inom Linköpings Stadshus AB (Tekniska verken AB med dotterbolag, AB Stångåstaden och Lejonfastigheter AB) upp till ett totalt högsta lånebelopp om 14 900 000 000 kronor (och/eller motvärde i SEK) inklusive

marknadsvärden i swappar och derivatinstrument, jämte därpå löpande ränta och kostnader för år 2021.

4. Beslutet gäller till dess kommunfullmäktige beslutar om nya ramar för år 2022 och tills att denna vunnit lagakraft.

5. Samtliga tidigare, ännu ej utnyttjade, beslut om kommunal borgen till de kommunala bolagen återkallas.

Protokollsanteckningar

Michael Cocozza (-) lämnar följande protokollsanteckning:

(19)

"Linköpingslistan vill anteckna till protokollet att låneram 2021 inte bör utökas för Sankt Kors. Bolaget uppvisar en stor förlust för 2020 enligt lämnad

prognos.

Kommunens investeringsutrymme bör istället användas till att bygga fler skollokaler och bostäder, detta även i högre utsträckning på Ebbe-park. Vi ser inget större behov av de kontorslokaler och parkeringshus som planeras av Sankt Kors på Ebbe-park. Vi saknar samordning och styrning på koncernnivå i Stadshus AB. Resurser måste styras på koncernnivå mot projekt där behoven är som störst."

__________

Linköping Stadshus AB

Finanscontroller, Marcus Wahlström

(20)

§ 7 Linköpings kommunkoncerns finanspolicy och riskinstruktion, revidering

Den här revideringen omfattar koncernens finanspolicy och koncernens riskinstruktion och koncernens elhandelspolicy.

Koncernens finanspolicy föreslås uppdateras med förtydliganden om att finanspolicyn kompletterar gällande borgenspolicy och förtydliganden om att policyn också reglerar förmedling av lån och lånelöften från kommunen till koncernbolagen. Övriga uppdateringar är främst av redaktionell art.

Koncernens riskinstruktion föreslås uppdateras med ett förtydligande om att tillåtna instrument i placeringsverksamheten som aktier och obligationer gäller både börsnoterade instrument som o-noterade instrument. riskinstruktionen uppdateras också med förtydligande om att Kommunen kan ta upp lån och lånelöften för vidareförmedling till koncernbolagen.

Kommunledningsförvaltningen föreslår också att portföljen

Likviditetsportföljen/Övriga obligationsplaceringar slås samman med den Långsiktiga placeringsportföljen. Åtgärden motiveras av minskade

administrativa kostnader för; affärsadministration, redovisning, internkontroll, rapportering och revision.

Koncernens elhandelspolicy föreslås avvecklas då den inte fyller någon praktisk funktion och inte är anpassad till den elhandel som bedrivs inom Tekniska verken i Linköping AB.

1. Kommunledningsförvaltningens förslag till ny koncerngemensam finanspolicy tillstyrks.

2. Kommunledningsförvaltningens förslag till ny koncerngemensam riskinstruktion tillstyrks.

3. Kommunledningsförvaltningens förslag om att slå samman

obligationsportföljen Övriga obligationsplaceringar med portföljen Långsiktiga placeringar tillstyrks.

4. Kommunledningsförvaltningens förslag att avveckla elhandelspolicy tillstyrks.

(21)

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 2021-01-26 1. Förslag till reviderad koncerngemensam finanspolicy fastställs.

2. Förslag till reviderad koncerngemensam riskinstruktion fastställs.

3. Obligationsportföljen Övriga obligationsplaceringar slås samman med portföljen Långsiktiga placeringar.

4. Elhandelspolicyn avvecklas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Linköpings kommunkoncerns finanspolicy och riskinstruktion, revidering, 2021-01-04

Bilaga 1 – Linköpings kommunkoncerns finanspolicy, revidering Bilaga 2 – Linköpings kommunskoncerns riskinstruktion, revidering Kommunfullmäktiges beslut

1. Förslag till reviderad koncerngemensam finanspolicy fastställs.

2. Förslag till reviderad koncerngemensam riskinstruktion fastställs.

3. Obligationsportföljen Övriga obligationsplaceringar slås samman med portföljen Långsiktiga placeringar.

4. Elhandelspolicyn avvecklas.

Kommunfullmäktige ajourneras mellan kl. 09:56-10:05.

__________

Finanschef, Hans Asplund finans@linkoping.se

(22)

§ 8 Står kommunledningen på brottsutsatta elevers sida?, svar på interpellation (S)

Elias Aguirre (S) och Jonatan Hermansson (S) ställer i en interpellation daterad 2020-11-27 följande frågor:

1. Är det Linköpings politiska lednings hållning att kommunen inte brustit i sin hantering och att inga fel har begåtts i ärendet?

2. Vilka åtgärder avser den politiska ledningen vidta för att liknande situation inte ska uppstå igen?

3. De anhöriga till den drabbade eleven efterfrågar fortfarande åtgärder från ansvariga nämnder för att denne ska kunna

återvända till Berzeliusskolan. Kommer den politiska ledningen i kommunen ta initiativ till sådana åtgärder?

Kommunfullmäktige beslutade 2020-12-08, § 348, att interpellationen får ställas.

Erik Östman (M) svarar på interpellationen.

Elias Aguirre (S) och Jonatan Hermansson (S) tackar för svaret.

Yttranden

Erik Östman (M), Elias Aguirre (S), Jonatan Hermansson (S), Andreas

Williamsson (S), Torsten Svärdström (SD), Trine Vikinge (C) och Albin Adell Sjöberg (V) yttrar sig.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Interpellationen är besvarad.

__________

-

(23)

§ 9 Vad händer med arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck?, svar på interpellation (MP)

Rebecka Hovenberg (MP) ställer i en interpellation daterad 2020-12-08 följande frågor:

1. Finns det en samordnare mot hedersrelaterat våld och förtryck i Linköping?

2. Är en handlingsplan med konkreta åtgärder för att motverka hedersrelaterat våld- och förtryck under framtagande och när beräknas den i så fall vara klar?

3. Finns det öronmärkta pengar i social- och omsorgsnämndens, barn- och ungdomsnämndens, bildningsnämndens och kultur- och fritidsnämndens budgetar för detta arbete?

Annika Krutzén (M) svarar på interpellationen.

Rebecka Hovenberg (MP) tackar för svaret.

Yttranden

Annika Krutzén (M), Rebecka Hovenberg (MP), Erik Östman (M), Chris Dahlqvist (SD), Süreyya Kurdi (S), Trine Vikinge (C), Lotta Bäckman (S) och Åsa Wennergren (L)

Kommunfullmäktiges beslut 1. Interpellationen är besvarad.

__________

-

(24)

§ 10 Lever de kommunala bolagen upp till kontrollen av underleverantörer?, svar på interpellation (S)

Mari Hultgren (S) ställer i en interpellation daterad 2020-12-04 följande frågor:

1. Hur genomförs det systematiska kvalitetsarbetet för att förbättra insyn och kontroll, och därmed förhindra att oseriösa aktörer vinner mark i bolagens upphandlingar? Används exempelvis Ekobrottsmyndighetens checklista för att kontrollera

entreprenörer vid upphandling?

2. Hur görs kontrollerna på plats på bolagens samtliga

byggarbetsplatser? Hur många kontroller har gjorts och hur många avvikelser har man noterat? Har eventuella avvikelser anmälts till berörda myndigheter?

3. Har utstationerad utländsk arbetskraft anmälts till Arbetsmiljöverkets utstationeringsregister och har detta

bekräftats? Kan man uppvisa korrekta A1-intyg för de utländska arbetstagare som inte omfattas av svensk socialförsäkring?

4. Hur har man kontrollerat ifall enskilda entreprenörer ska betala skatt i Sverige och om entreprenörerna i så fall gjort detta enligt gällande skattelagstiftning?

5. Tekniska Verken AB har inte i särskilt uppdrag att motverka och begränsa användandet av oseriösa aktörer. Finns det ändå ett aktivt arbete för att motverka och begränsa användandet av oseriösa aktörer i bolaget? Arbetar man förebyggande för detta?

Yrkanden

Lars Vikinge (C) yrkar att ärendet ska bordläggas till kommunfullmäktiges sammanträde 2021-02-09.

Beslutsordning

Ordföranden ställer proposition på Lars Vikinges (C) yrkande att ärendet ska bordläggas mot att ärendet ska avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska bordläggas.

(25)

1. Ärendet bordläggs till kommunfullmäktiges sammanträde 2021-02-09.

__________

-

(26)

§ 11 Frågor om äldreomsorgen, anmälan av och svar på enkel fråga (-)

Michael Cocozza (-) ställer följande frågor:

1. Innebär den fördelning av den extra statliga resursen som nämnden beslutat om samt de resurser som ryms inom den ordinarie budgeten att man i Linköpings kommun åtgärdar brister inom de fyra problemområden som kommissionen pekar på?

2. Om inte, vilken/vilka av de fyra problemområdena kommer man inte att ha tillräckliga resurser för att åtgärda? Vad skulle det i så fall behövas för ytterligare ekonomiskt tillskott till nämndens budget för komma tillrätta med brister och nå den kvalitetsnivå kommissionen vill se inom dessa fyra problemområden?

Liselotte Fager (KD) besvarar frågan.

Michael Cocozza (-) tackar för svaret.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Frågan får ställas.

2. Frågan är besvarad.

__________

-

(27)

§ 12 Avsägelse (V) - Ledamot i kommunfullmäktige från och med 2021-01-31

Följande avsägelse har inkommit:

Fredrik Hasselgren (V) avsäger sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige från och med 2021-01-31.

Beslutsunderlag Avsägelsen

1. Avsägelsen godkänns och överlämnas till valberedningen och Länsstyrelsen Östergötland för handläggning.

__________

Valberedningen Berörda organ

Länsstyrelsen Östergötland

HR-administratör, Anne-Kathrine Banck

(28)

§ 13 Avsägelse (S) - Ersättare i kultur- och fritidsnämnden

Bo Björneke (S) avsäger sig uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden.

1. Avsägelsen godkänns och överlämnas till valberedningen för handläggning.

__________

(29)

§ 14 Avsägelse (S) - Ersättare i

arbetsmarknadsnämnden från och med 2021-01-01

Deeqa Hamdi Mohamed Hashi (S) avsäger sig uppdraget som ersättare i arbetsmarknadsnämnden från och med 2021-01-01.

1. Avsägelsen godkänns och överlämnas till valberedningen för handläggning.

__________

(30)

§ 15 Fyllnadsval (MP) - Ersättare i bygg- och miljönämnden

Lovisa Berglund (MP) har avsagt sig uppdraget som ersättare i bygg- och miljönämnden.

Som ny ersättare i bygg- och miljönämnden föreslås Mats Linde (MP).

1. Som ersättare i bygg- och miljönämnden väljs Mats Linde (MP).

2. Valet gäller till och med 2022-12-31.

__________

Den valde Berörda organ

HR-administratör Anne-Kathrine Banck

(31)

§ 16 Fyllnadsval (MP) - Personlig ersättare i Linköpings djurförsöksetiska nämnd från och med 2021-02-03

Lovisa Berglund (MP) har avsagt sig uppdraget som personlig ersättare i Linköpings djurförsöksetiska nämnd.

Som ny personlig ersättare i Linköpings djurförsöksetiska nämnd förslås Cecilia Gyllenberg Bergfasth (MP).

1. Som personlig ersättare för Johan Bergstedt i Linköpings

djurförsöksetiska nämnd föreslås Jordbruksverket välja Cecilia Gyllenberg Bergfasth (MP).

2. Valet gäller från och med 2021-02-03 till och med 2023-06-30.

__________

Den valde Berörda organ

HR-administratör Anne-Kathrine Banck

(32)

§ 17 Satsa på lokala poliser i Linköping, anmälan av motion (S)

Kristina Edlund (S) och Mari Hultgren (S) föreslår i en motion daterad 2020- 12-09 att:

 Linköpings kommun tar initiativet att tillsammans med

polismyndigheten upprätta fler fasta polisstationer i stadsdelar och på mindre order i kommunen.

 Linköpings kommun tar initiativet att tillsammans med polismyndigheten ge kommunpoliserna och områdespoliserna förutsättning att utföra sitt uppdrag

1. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

__________

Kommunkansliet

(33)

§ 18 Förläng samverkansavtalet med Funktionsrätt Linköping och Friskis Svettis, anmälan av motion (-)

Michael Cocozza (-) och Jaleh Ramezani (-) föreslår i en motion daterad 2020- 12-07 att:

 Linköpings kommun genomför en upphandling under våren för att verksamheten ska kunna återstarta höst 2021.

__________

Kommunkansliet

(34)

§ 19 Bättre skolstädning genom återtagen verksamhet, anmälan av motion (S)

Jonatan Hermansson (S) och Elias Aguirre (S) föreslår i en motion daterad 2020-12-18 att:

 Ett arbete inleds för att successivt återta all städning av

kommunens för-, grund- och gymnasieskolor i kommunens regi.

 Ett arbete inleds med målet att städpersonalen ska bli en integrerad del av den övriga personalgruppen på respektive enhet.

__________

Kommunkansliet

(35)

§ 20 Ge Linköpingsborna möjlighet till egen bostad, anmälan av motion (S)

Mari Hultgren (S) och Mikael Sanfridson (S) föreslår i en motion daterad 2021-01-13 att:

 Kommunen tar fram en hemlöshetsplan som erbjuder boende till varje Linköpingsbo

 Kommunen inför modellen "Bostad först"

 Kommunen beslutar att 10-20% av bostäderna i kommunal markanvisning ska öronmärkas till grupper som har svårt att komma in på bostadsmarknaden

 Kommunen i detaljplanearbetet prioriterar planer som bidrar till byggnation med rimliga priser och/eller hyror motsvarande högst det investeringsstöd som kan sökas i statsbidrag Kommunfullmäktiges beslut

__________

Kommunkansliet

(36)

§ 21 Upprätta en 7-9 skola vid Ånestadstallet, anmälan av motion (SD)

Chris Dahlqvist (SD), Torsten Svärdström (SD) och Jörgen Ring (SD) föreslår i en motion daterad 2020-01-14 att:

 Uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att påbörja detaljplanearbetet för en 7-9 skola vid Ladugården 1, Ånestadstallet innefattande 400 elevplatser. Nämnden skall säkerställa att den nya skolan bevarar Ånestadstallets och områdets arkitektoniska värden så långt det är möjligt.

 Uppdra åt barn- och ungdomsnämnden att beställa en 7-9 skola vid Ladugården 1, Ånestadstallet innefattande 400 elevplatser.

Nämnden skall säkerställa att den nya skolan bevarar

Ånestadstallets och områdets arkitektoniska värden så långt det är möjligt.

__________

Kommunkansliet

(37)

§ 22 Signera Klimatkontrakt 2030, anmälan av motion (MP)

Rebecka Hovenberg (MP) föreslår i en motion daterad 2020-01-18 att:

 Linköpings kommun ansöker om att få skriva på Klimatkontrakt 2030.

__________

Kommunkansliet

(38)

§ 23 Inrätta fler naturreservat, anmälan av motion (MP)

 Gör ett kommunalt naturreservat av Tvärskogsudde

 Gör ett kommunalt naturreservat av skogarna kring Olstorp motionscentrum

 Utvidgar de nuvarande reservaten i Vidingsjö och Ullstämma så att våtmarksområdena vid Ekängsdalen och Ullaberg införlivas i ett stort reservat

__________

Kommunkansliet

(39)

§ 24 Minska ljusföroreningarna, anmälan av motion (MP)

 Kommunen tar fram ett nytt belysningsprogram eller riktlinjer med åtgärder för att minska ljusföroreningarna i kommunen

 Dessa åtgärder tillämpas i alla relevanta projekt Kommunfullmäktiges beslut

__________

Kommunkansliet

(40)

§ 25 Orosanmälningar, anmälan av interpellation (-)

Michael Cocozza (-) ställer i en interpellation daterad 2021-01-11 följande frågor:

1. Hur många orosanmälningar gällande barn kom det in totalt till socialförvaltningen 2020?

2. Hur många av de anmälningar som kom in 2020 är per 31/12- 2020 placerade i kronologiska pärmar och inte föremål utredningar?

3. Förekommer det en intern kvalitetssäkring av processen i syfte att hitta barn som återanmäls flera gånger, hamnar i de

kronologiska pärmarna, och förmodligen far illa? Om ja, hur är denna kvalitetssäkring upplagd?

4. Hur ser fördelning av den totala mängden orosanmälningar ut på olika slag av anmälare? Hur är fördelning inom gruppen

professionella anmälare? (Polis, BVC, förskola, psykiatri med flera)? Ser kommunen att det är någon av de professionella grupperna som har brister i rutiner när det gäller

orosanmälningar?

Kommunfullmäktiges beslut 1. Interpellationen får ställas.

__________

Kommunkansliet

(41)

§ 26 Barnrättsstrategiskt arbete, anmälan av interpellation (MP)

Cecilia Gyllenberg Bergfasth (MP) ställer följande frågor i en interpellation daterad 2021-01-18:

 Har alla kommunanställda fått en utbildning inom

barnrättsområdet och i sådana fall vilken och hur lång är den utbildningen?

 Vilka åtgärder har vidtagits inom det barnrättsstrategiska arbetet?

 Vilka arbetssätt har ändrats utifrån att Barnkonventionen blev lag?

 Hur förbättrar de nya arbetssätten barnens situation i Linköpings kommun i dag=

Yrkanden

Lars Vikinge (C) yrkar att ärendet ska bordläggas till kommunfullmäktiges sammanträde 2021-02-09.

Beslutsordning

Ordföranden ställer proposition på Lars Vikinges (C) yrkande att ärendet ska bordläggas mot att ärendet ska avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska bordläggas.

1. Ärendet bordläggs till kommunfullmäktiges sammanträde 2021-02-09.

__________

Kommunkansliet

(42)

§ 27 Inkomna ärenden till kommunfullmäktige

Inga inkomna ärenden till kommunfullmäktige finns att redovisa.

__________

-

(43)

§ 28 Handlingar för kännedom

Inga handlingar för kännedom finns att redovisa.

__________

-

(44)

§ 29 Allmänhetens frågestund

Inga frågor har inkommit till allmänhetens frågestund.

__________

-

(45)

§ 30 Linköping behöver en slöseriombudsman, svar på motion (KD)

Kommunfullmäktige beslutade 2020-09-29, § 216, 2020-11-24, § 267 och 2020-12-08, § 320 att bordlägga ärendet.

Magnus Engström (KD) föreslår i en motion daterad 2018-03-22 att:

 Linköpings kommun inrättar en funktion med en lokal slöseriombudsman

I motionen skriver Kristdemokraterna att de ”ser ett behov av att granska både kommunens investeringar och löpande utgifter. Det oansvariga hanterandet av skattemedlen går ut över nödvändiga satsningar inom välfärdens kärna”.

Kommunledningsförvaltningen föreslår att motionen avslås med hänvisning till att prioritering av hur skattemedlen ska användas görs årligen i

budgetprocessen när nämnderna, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige behandlar och beslutar om hur skattemedlen ska fördelas det kommande året med plan för ytterligare tre år. Kommunens budget med plan för kommande tre år är det centrala dokumentet för att styra den kommunala verksamhetens inriktning och omfattning. Budgeten omfattar all kommunal verksamhet och beskriver de målsättningar och resultat som är prioriterade. Nämnderna

ansvarar för att i internbudgeten prioritera och värdera de olika insatserna så att verksamheten är kostnadseffektiv och ändamålsenlig.

Under löpande år och efter årets slut följs ekonomi och verksamhet upp i månadsrapporter, delårsrapporter och bokslut. Dessa rapporter redovisas för respektive nämnd, kommunstyrelsen och delårsrapporten per den 31 augusti samt bokslut behandlas även av kommunfullmäktige.

Kommunledningsförvaltningen bedömer att kommunens budgetprocess och uppföljningsprocess samt de politiska beslut som fattas inom dessa processer motsvarar det en slöseriombudsman kan tillföra.

(46)

1. Motionen avslås med hänvisning till att prioritering av hur skattemedlen ska användas görs årligen i budgetprocessen och följs upp i kommunens

uppföljningsprocess.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2020-12-08, § 320 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2020-11-24, § 267 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2020-09-29, § 216 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2020-09-15, § 250

Tjänsteskrivelse – Linköping behöver en slöseriombudsman, svar på motion (KD), 2020-02-12

Motionen Yrkanden

Magnus Engström (KD) och Kristina Edlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

1. Motionen avslås med hänvisning till att prioritering av hur

skattemedlen ska användas görs årligen i budgetprocessen och följs upp i kommunens uppföljningsprocess.

__________

Motionären

(47)

§ 31 Utredning om religiös extremism, svar på motion (SD)

Klas Ahlberg (-) föreslår i en motion daterad 2019-05-17:

 Att berörd nämnd utför en utredning samt kartläggning av religiös extremism

 Att berörd nämnd upprättar en handlingsplan för att motverka religiös extremism

Kommunledningsförvaltningen föreslår att motionen avslås med hänvisning till att kartläggning av religiös extremism utförs av Säkerhetspolisen och

Polismyndigheten och att kommunen idag har en gällande policy och en tillämpningsanvisning som styr kommunens verksamhet mot våldsbejakande extremism. Kommunens ansvar när det gäller våldsbejakande extremism är att leda det lokala förebyggande arbetet och samverka med aktörer.

1. Motionens avslås med hänvisning till att kartläggning av religiös extremism i dag utförs av Säkerhetspolisen och Polismyndigheten samt att Linköpings kommun har gällande styrdokument i form av en policy och en

tillämpningsanvisning som reglerar kommunens ansvar och verksamhet gällande våldsbejakande extremism.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Utredning om religiös extremism, svar på motion (SD), 2020-02-19

Motionen

(48)

Yrkanden

Klas Ahlberg (-) och Niklas Borg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

1. Motionens avslås med hänvisning till att kartläggning av religiös

extremism i dag utförs av Säkerhetspolisen och Polismyndigheten samt att Linköpings kommun har gällande styrdokument i form av en policy och en tillämpningsanvisning som reglerar kommunens ansvar och verksamhet gällande våldsbejakande extremism.

__________

Motionären

(49)

§ 32 Erbjud fortsatt daglig verksamhet för personer över 65 år, svar på motion (MP)

Birgitta Rydhagen (MP) föreslår i en motion daterad 2018-11-02 att:

 Linköpings kommun erbjuder en anpassad form av daglig verksamhet till personer över 65 år med LSS-beslut.

Motionären motiverar förslaget med att personer som beviljats insatsen daglig verksamhet enligt lag om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) har en stor del av sitt sociala och aktiva liv kopplat till just denna insats. När personen uppnår pensionsålder upphör detta vilket kan upplevas som en stor förlust. Därför borde Linköpings kommun erbjuda dagliga aktiviteter för personer med LSS-beslut om daglig verksamhet även efter att de har nått pensionsåldern.

Social- och omsorgsförvaltningen föreslår att motionen avslås med hänvisning till att behov av aktiviteter efter uppnådd pensionsålder, i nuläget 67 år, för personer med LSS-beslut tillgodoses genom befintliga uppdrag.

Social- och omsorgsnämndens beslut 2020-03-25, § 59 1. Social- och omsorgsförvaltningens förslag tillstyrks.

Kommunstyrelsens beslut 2020-09-15, § 246 1. Social- och omsorgsnämndens förslag tillstyrks.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 2021-01-26 1. Motionen avslås med hänvisning till att behov av aktiviteter efter uppnådd pensionsålder, i nuläget 67 år, för personer med LSS-beslut tillgodoses genom befintliga uppdrag.

Beslutsunderlag

(50)

Protokollsutdrag social- och omsorgsnämnden 2020-03-25, § 59

Tjänsteskrivelse - Erbjud fortsatt daglig verksamhet för personer som uppnått pensionsålder, svar på motion (MP), 2020-02-13

Motionen Yrkanden

Birgitta Rydhagen (MP) och Lotta Bäckman (S) yrkar bifall till motionen i sin helhet.

Annika Krutzén (M) oh Christer Johansson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutsordning

Ordföranden ställer proposition på Birgitta Rydhagen (MP) med fleras bifallsyrkande till motionen i sin helhet och finner att kommunfullmäktige avslår detsamma.

Ordföranden ställer därefter proposition på Annika Krutzén (M) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

1. Motionen avslås med hänvisning till att behov av aktiviteter efter uppnådd pensionsålder, i nuläget 67 år, för personer med LSS-beslut tillgodoses genom befintliga uppdrag.

Reservationer

Samtliga tjänstgörande ledamöter och ersättare från Miljöpartiet och

Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

__________

Motionären

Social- och omsorgsnämnden

(51)

§ 33 Stärkt kameraövervakning för tryggare skolor, svar på motion (S)

Kommunfullmäktige beslutade 2020-11-24, § 270 och 2020-12-08, § 323 att bordlägga ärendet.

Elias Aguirre (S) och Tanja Mitic (S) föreslår i en motion daterad 2019-08-14 att:

Linköpings kommun ska göra en ordentlig genomgång av behovet av kameraövervakning runt Linköpings skolor med fokus på ökad trygghet och minskad skadegörelse.

 En åtgärdsplan för utbyggnad av antalet övervakningskameror på kommunens skolor ska tas fram med målet att snabbt möta de växande behov som finns.

Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen är enig med motionärerna om att skadegörelse är ett problem på vissa skolor i Linköpings kommun.

Kamerabevakning kan vara ett sätt att åtgärda detta problem.

Kamerabevakning regleras emellertid av ett strikt regelverk i

Kamerabevakningslagen (2018:1200) samt av Dataskyddsförordningen (EU 2016/679). För att kamerabevakning ska kunna bli aktuellt i en skola ställs höga krav på att skolan gjort ett antal brottsförebyggande insatser innan det enligt lagstiftningen kan anses finnas ett behov av kamerabevakning.

Redan idag gör skolorna behovsanalyser av vilka åtgärder som måste vidtas för att minska skadegörelse och klotter.

Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen menar därför att förslaget att göra en genomgång av behovet av kameraövervakning generellt sett inte är nödvändigt. Att, som motionärerna föreslår, ta fram en åtgärdsplan för utbyggnad av antalet bevakningskameror på kommunens skolor är inte förenligt med gällande lagstiftning och kommunens rådighet.

Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen föreslår efter samråd med Säkerhetsenheten och Juridikenheten att kommunfullmäktige ska avslå motionen.

Barn- och ungdomsnämndens beslut 2020-06-17, § 85

1. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.

(52)

Bildningsnämndens beslut 2020-06-17, § 82

1. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.

1. Barn- och ungdomsnämndens och bildningsnämndens förslag till beslut tillstyrks.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 2021-01-26 1. Motionen avslås med hänvisning till gällande lagstiftning.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2020-12-08, § 323 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2020-11-24, § 270 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2020-08-18, § 215

Protokollsutdrag barn- och ungdomsnämnden 2020-06-17, § 85 Protokollsutdrag bildningsnämnden 2020-06-17, § 82

Tjänsteskrivelse - Stärkt kameraövervakning för tryggare skolor, svar på motion (S)

Motionen Yttranden

Chris Dahlqvist (SD) yttrar sig.

Yrkanden

Tanja Mitic (S), Elias Aguirre (S), Torsten Svärdström (SD), Jörgen Ring (SD), Michael Cocozza (-) och Gunnar Franzén (SD) yrkar bifall till motionen i sin helhet.

Erik Östman (M), Trine Vikinge (C), Åsa Wennergren (L), Maria Moraes (MP), Björn Alling (V), Klas Ahlberg (-) och Denise Cassel (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutsordning

Ordföranden ställer proposition på Tanja Mitic (S) med fleras bifallsyrkande till motionen i sin helhet och finner att kommunfullmäktige avslår detsamma.

Ordföranden ställer därefter proposition på Erik Östman (M) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

(53)

Omröstning begärs och ska verkställas.

Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Den som vill bifalla Erik Östman (M) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag till beslut röstar ja. Den som vill bifalla Tanja Mitic (S) med fleras bifallsyrkande till motionen i sin helhet röstar nej.

Utfall: 49 ja, 30 nej, 0 avstår, 79 totalt. Hur var och en röstat framgår av Bilaga

§ 33, Omröstning.

Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat enligt Erik Östman (M) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Omröstning

Omröstning framgår av bilaga § 33.

1. Motionen avslås med hänvisning till gällande lagstiftning.

Reservationer

Samtliga tjänstgörande ledamöter och ersättare från Socialdemokraterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

__________

Motionärerna

Barn- och ungdomsnämnden Bildningsnämnden

(54)

Bilaga § 33, Omröstning Ordförande: Lars Vikinge (C) Starttid: 2021-01-26 14:22:09 Sluttid: 2021-01-26 14:22:58 Ja: 49

Nej: 30 Avstår: 0 Totalt: 79

Följande personer har röstat: Ja Lars Vikinge (C)

Gustaf Appelberg (L) Klas Ahlberg (-) Björn Alling (V) Stefan Bogren (M) Niklas Borg (M) Astrid Brissman (M) Gunnar Broman (L) Jerry Broman (-) Thomas Bystedt (L) Denise Cassel (KD) Michael Cocozza (-) Yvonne de Martin (C) Muharrem Demirok (C) Rolf Edelman (M) Jessica Eek (V)

Magnus Engström (KD) Elsa Ericsson (M) Stefan Erikson (M) Liselotte Fager (KD) Emelie Gustafsson (C) Gunnar Gustafsson (MP) Gösta Gustavsson (C) Rebecka Hovenberg (MP) Björn Immerstrand (MP) Linnéa Jägestedt (M)

Susanna Kellgren-Lundberg (L) Masood Khatibi (C)

Annika Krutzén (M) Agneta Lantz (M) Kjell O Lejon (KD) Eva Lindblad (V)