Lista över ärenden till omsorgsnämndens sammanträde tisdagen den 17 juni 2014

(1)

1

Lista över ärenden till

omsorgsnämndens sammanträde

tisdagen den 17 juni 2014

(2)

2 Ärende nr 2 Dnr 2014/000029

Budgetuppföljning till och med maj 2014 Sammanfattning

Föreligger budgetuppföljning till och med maj månad 2014.

Beloppen anges i tkr.

Driftsredovisning

Årsbudget Ackumulerat utfall Årsprognos Avvikelse

Intäkter 22 521 10 125 22 621 100

Personalkostnader -196 351 -83 897 -205 051 -8 400

Övriga kostnader -44 508 -16 106 -44 608 -400

Totalt -218 338 -89 878 -227 038 -8 700

Beslutsunderlag

Bilaga: Månadsrapport Ekonomi och Personal

Förslag

Omsorgsnämnden beslutar

att uppdra åt förvaltningen att vidta åtgärder för att begränsa kostnaderna, att i övrig notera informationen till protokollet.

___________________

Utdrag till:

Omsorgschefen Kommunstyrelsen

(3)

3 Ärende nr 3 Dnr 2014/000042

Reviderade riktlinjer för biståndsbedömning Sammanfattning

Riktlinjer är avsedda att användas som stöd och vägledning för

biståndshandläggare inom äldreomsorgen i Nybro kommun som utreder och fattar delegationsbeslut om insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL).

Riktlinjernas syfte är att se till att insatsbesluten blir rättssäkra och att handläggarna fattar besluten efter samma bedömningsgrunder.

Riktlinjerna är tillika att betrakta som omsorgsnämndens definition av skälig levnadsnivå.

Riktlinjerna är framtagna för att förtydliga:

• Vilka kriterier och vilken frekvens och omfattning som varje insats innehåller.

• Vilka avgränsningar varje insats har vid verkställighet.

• Att insatserna är tidsbegränsade där beslut i varje insats avgör längden på beslutet.

• Att riktlinjerna är ett komplement till de lagar och föreskrifter som finns och ska vara vägledande för insatsernas utformning och omfattning. Det är dock alltid den enskildes individuella situation som ligger till grund för beslut.

• Att riktlinjerna är ett verktyg där Socialtjänstlagens bestämmelser är vägledningen.

Beslutsunderlag

Bilaga: Riktlinjer för biståndsbedömning Förslag

att anta riktlinjer för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen (SoL) att gälla från och med 2014-07-01, samt

att därmed fastställa omsorgsnämndens definition av skälig levnadsnivå.

____________________

Utdrag till:

Akten

(4)

4 Ärende nr 4 Dnr 2014/000028

Dagverksamhet för personer med demenssjukdom

Bakgrund

Vid omsorgsnämndens möte 2014-04-08 (ON § 24) fick förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att inrätta dagverksamhet för personer med demenssjukdom inom befintliga ekonomiska och lokalitetsmässiga ramar samt ge förslag på eventuell avgift för vistelse i dagverksamhet.

Förslaget

En arbetsgrupp bestående av områdeschef Magnus Engström, områdeschef Annelie Kjellström samt representanter från demensteamet, enhetschef Ann Söderström och enhetschef Titti Johansson, har arbetat fram följande förslag. Magnus Engström har varit sammankallande för gruppen.

Dagverksamheten ska erbjudas alla personer med en utredd

demenssjukdom. Verksamheten ska vara biståndsbedömd. Ansökan ska göras hos biståndshandläggaren i respektive område.

Verksamheten anpassas efter den enskildes behov och intressen. Inriktning är:

att öka livskvaliteten

att den enskilde får en meningsfull dag att fungera som anhörigstöd

Lokalmässig placering

Lokaler som skulle fungera bra för denna verksamhet är de lediga lokalerna på Jutegården. De är ändamålsenliga eftersom det är flera små rum som kan användas till olika aktiviteter. Det är viktigt att kunna arbeta i mindre grupper eller enskilt med omsorgstagaren. Lokalerna ligger i anslutning till Jutegårdens stora lokal och genom närhet kan ett samarbete skapas med ansvarig aktivitetsledare och anhörigsamordnare.

Öppettider och bemanning

Verksamheten ska vara öppen varje dag mellan klockan 10.00 till klockan 20.00. Det finns ett stort behov av verksamhet varje dag, även helger.

Verksamheten ska bedrivas av omsorgsassistenter med specifik kompetens.

Bedömning är att minst två omsorgsassistenter alltid ska arbeta samtidigt.

Det är svårt att bedöma om det behövs fler i tjänst då det är osäkert hur många som kommer att beviljas denna verksamhet och behoven kommer att vara varierande. Två omsorgsassistenter på plats varje dag är cirka 3,8 årsarbetare, vilket ger en kostnad på 1,7 mkr. Som resurs föreslås också anställa en utbildad hund som heter Alvin. Han är utbildad besökshund och passar att arbeta med personer med demenssjukdom.

(5)

5 Omfördelning av resurser

Det senaste resultatet av kostnad per brukare (KPB), för 2013, visade att det är stora skillnader när det gäller vad en hemtjänsttimme kostar per enhet.

För att kunna omfördela resurser måste kontinuerlig uppföljning av utförd tid göras systematiskt. Detta kommer att vara möjligt när ett mätverktyg är tillgängligt som tydliggör hur mycket insatstid som utförs på varje enhet.

Sannolikt är att resurser finns och att en omfördelning kan göras inom befintlig verksamhet.

Eventuell avgift

Kommunfullmäktige tog 2006-11-27 § 164 beslut om avgiftsbefrielse gällande all dagverksamhet.

Förslag

att inrätta en dagverksamhet för dementa under 2015, när det är säkerställt varifrån resurserna omfördelas, samt

att följa kommunfullmäktiges beslut 2006-11-27 § 164 om avgiftsbefrielse gällande dagverksamhet.

Ärende nr 5 Dnr 2014/000044 Redovisning av sjukfrånvaro

Den aktuella sjukfrånvaron i form av långtidssjukskrivna samt antal sjuktillfällen för kortare sjukskrivningar redovisas av Personalkonsulent Inger Rydbrink, som även redogör för personalenhetens åtgärder för att minska ohälsotalen.

Beslutsunderlag

Bilaga: Redovisning sjukfrånvaro Beslut

att notera informationen till protokollet

(6)

6 Ärende nr 6 Dnr 2014/000045

Äldres behov i centrum Sammanfattning

Socialstyrelsen delar i år ut 70 miljoner kronor till kommuner och stadsdelar som har utbildat processledare och beslutat att införa modellen Äldres behov i centrum.

Syftet med prestationsersättningen är att stödja de kommuner och stadsdelar som introducerar införandet av Äldres behov i centrum inom

äldreomsorgen.

De som kan söka är kommuner och stadsdelar som har utbildat

processledare och före den 1 oktober 2014 beslutat att införa modellen.

Senast den 24 oktober ska ansökan ha kommit in till Socialstyrelsen.

Omsorgsförvaltningen har utbildade processledare för ÄBIC och föreslår omsorgsnämnden att besluta om införande samt ansöka om

prestationsmedel från Socialstyrelsen för implementering av arbetsmodellen.

Förslag

att införa arbetsmodellen Äldres behov i centrum, samt

att ansöka om medel för implementering av modellen från Socialstyrelsen.

Ärende nr 7 Dnr 2014/000031 Rutin för arbetskläder inom omsorgsförvaltningen Sammanfattning

Omsorgsnämnden uppdrog till förvaltningen 2014-08-08 (ON §28) att återkoppla vid sammanträdet 2014-06-17 möjligheten för personalen att hinna tvätta på arbetsplatsen samt att undersöka möjligheten till samordning av arbetskläder med andra kommuner.

(7)

7 Beredning

Omsorgschef har tillfrågat Torsås och Emmaboda kommuner om intresse för samordning av hyra. Båda kommunerna har tackat nej, då de ska

använda/använder sig av Sveriges Kommuners och landstings inköpscentral (SKI). Emmaboda förmedlar att de upplever att det fungerar bra. I

Emmaboda tar varje arbetstagare ansvar för att tvätta sin egen tvätt. Ingen särskild organisation har byggts upp kring tvättning av kläder.

En sammantagning bedömning av enhetschefernas svar på tidsåtgång för tvätt av kläder ger vid handen att det åtgår ca. två årsarbetare för detta.

Beräkningen grundar sig på att det är knappt 300 personer som arbetar varje dag, att varje tvätt kostar 20 kr/dag att tvätta.

ALTERNATIV

Lösning Anm. Beräknad årlig

kostnad 1. 1000 kr/anställd

(beräknat på 550 anställda) att göra ett personligt val av kläder från ett begränsat utbud med ett eget ansvar för tvätt av de samma

50 tkr budgeteras centralt för specifika inköp, ex. ytterjackor för nattpersonal

550 tkr för det personliga klädvalet 50 tkr centralt

Totalt: 600 tkr 2. Cirkulationstvätt;

Förhyrning av kläder och tvätt

Ger inte möjlighet till samma personliga val.

En byxa och bussarong, lika för alla.

Kräver upphandling, svårt att beräkna kostnad omkring 1 600 tkr för kläder inkl. tvätt, enl. uppgift från

upphandlingsenheten.

Totalt: 1 600 tkr 3. 1000 kr/anställd att

göra ett personligt val av kläder från ett begränsat utbud.

Organiserad tvättning på arbetsplatsen

50 tkr budgeteras centralt för specifika inköp, ex. ytterjackor för nattpersonal

550 tkr för det personliga klädvalet 50 tkr centralt 2 200 tkr för tvätt Totalt: 2 800 tkr

I 1:a förslaget ligger möjligheten att tvätta på arbetsplatsen. Det kräver inköp av cirka fem tvättmaskiner totalt. Förslaget innebär dessutom att det är realistiskt att personalen kan prova ut sina kläder för leverans december- januari.

Vid lokal samverkan 2014-06-12 ställde sig de fackliga organisationerna positiva till det 1:a förslaget.

(8)

8 Förslag

att köpa in arbetskläder till en kostnad av 1000 kr/anställd med egenansvar för tvätt av sina egna arbetskläder

att utvärdera lösningen under november 2015

att uppdra till medicinskt ansvarig sjuksköterska att upprätta rutiner för tvätt av arbetskläder

Ärende nr 8 Dnr 2013/000112 Rutin för beredskap

Sammanfattning

Arbetsmiljöverket ställde vid en inspektion i december 2013 krav på åtgärder inom omsorgsförvaltningen avseende tillgången till stöd och ledning i arbete under all tid som arbetet utförs.

Beredning

Förslag till rutin för beredskap för enhetschefer inom samtliga verksamheter inom all äldreomsorg har utarbetats i samråd med huvudskyddsombuden för Vision och Kommunal. Beredskapen kan införas från 2014-10-01.

Beslutsunderlag

Bilaga: Svar på inspektionsmeddelande ISV 2013/45569

Förslag

att införa rutin för beredskap för äldreomsorgens enhetschefer, från och med 2014-10-01.

Ärende nr 9

(9)

9 Rapporter

Lokal samverkansgrupp Öppna jämförelser

Kommunens kvalitet i korthet – enhetschefernas kommentar Utbildning värdegrundsledare

Avvikelserapportering Nyttjande av korttidsplatser

Leda för resultat – utveckling av ledningsgrupper

Rutin för beredskap för enhetschefer inom äldreomsorg utifrån Arbetsmiljöverkets inspektion

Förslag

Omsorgsnämnden beslutar att

att i övrigt notera informationen till protokollet

Ärende nr 10

Delegationsärenden

Omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden samt tjänstemän, enligt en av omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas på omsorgsnämndens närmast följande sammanträde.

Från 2014-05-07 till 2014-06-08 redovisas förteckning över beslut fattade på delegation:

Lagrum

Socialtjänstlag:

Bifall SoL Hjälp i hemmet: 84 st

Bifall SoL Korttid: 26 st

Bifall SoL Särskilt boende: 6 st Bifall SoL Trygghetslarm: 16 st Bifall SoL Trygghetsplats: 0 st

(10)

10 Totalt antal bifallsbeslut: 132 st

Delavslag SoL: 1 st

Avslag SoL Särskilt boende: 0 st Avgiftsbeslut

Hemtjänst 61 st

Särskilt boende 7 st

Korttid 11 st

Hemsjukvård 6 st

Totalt antal avgiftsbeslut 85 st Förslag

att godkänna redovisning av delegationsbeslut under perioden 2014-05-07 till 2014-06-08.

Ärende nr 11

Anmälningar

Anmälan av postlista för vecka 20, 2014 – vecka 24, 2014.

Förslag

att lägga informationen till protokollet.

_________________