Delegationsordning för Regionstyrelsen

(1)

Delegationsordning för Regionstyrelsen

Principer för delegering:

Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet och vissa beslut som rör myndighetsutövning kan inte delegeras.

Delegering omfattar endast sådana beslut som ryms inom budget.

Kan beslut i ärende som delegeras väntas bli prejudicerande eller om det är svårbedömt eller om det är av större omfattning ska ärendet underställas styrelsen för beslut.

Regionstyrelsen liksom övriga nämnder har en omfattande delegationsrätt för sina beslut, s.k. politiska beslut. Politiska beslut kännetecknas av att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Sådana beslut kan också prövas av domstol enligt bestämmelserna i kommunallagen.

En mängd beslut inom regionens verksamhet är en följd av och fattas inom ramen för politiska beslut, s.k. verkställighetsbeslut. Sådana beslut kan inte prövas av domstol enligt kommunallagens bestämmelser. De beslutas normalt av anställda. Besluten grundas inte på delegering utan istället på den arbetsfördelning mellan förtroendevalda och anställda som måste finnas för att regionens verksamhet skall kunna fungera.

Vilka beslut som är politiska beslut och vilka som är verkställighetsbeslut är ibland svårt att fastställa. Formellt besked kan bara lämnas av domstol efter överklagande enligt kommunallagens bestämmelser om laglighetsprövning.

De beslut som styrelsen har avstått från att delegera anges med RS.

Vidaredelegering Delegering i första/andra led

Den som har fått ett uppdrag kan i vissa fall delegera det vidare till någon annan. En nämnd har enligt kommunallagen bl.a. rätt att delegera till en förvaltningschef som i sin tur har rätt att vidaredelegera beslutsrätten ytterligare ett led.

(2)

Följande principer förekommer i förteckningen:

Nämnd/ = vidaredelegering är tillåten Nämnd/- = vidaredelegering är inte tillåten

Om vidaredelegeringen redan är avgjord framgår det av förteckningen.

Delegatens tillförordnade ersättare fungerar i första hand som ersättare vid delegatens frånvaro. I andra hand närmast överordnade chef.

Anmälningsskyldighet

Beslut under avsnitt om firmateckning samt beslut om representation ska anmälas till regionstyrelsen inom en månad.

Beslut i brådskande ärenden som, med stöd av kommunallagen 6 kap 39 §, fattas av regionstyrelsens ordförande ska anmälas vid styrelsens nästa sammanträde.

Övriga delegerade beslut enligt förteckningen skall anmälas till regionstyrelsen på nästkommande sammanträde eller senast inom fyra månader från beslutsdatum.

Verkställighetsbeslut ska inte anmälas.

Prisbasbelopp

Prisbasbeloppet (tidigare Basbeloppet) räknas fram av Statistiska centralbyrån på grundval av ändringarna i det allmänna prisläget. Enligt gällande bestämmelser anges detta av utvecklingen av konsumentprisindex och fastställs för helt kalenderår.

(3)

Delegater

Förkortning Beskrivning

/- Får ej vidaredelegeras

RS Regionstyrelsen = Ingen delegation

RS ordf. Regionstyrelsens ordförande RS presidium Regionstyrelsens presidium

RD Regiondirektör

Chef Inköp Inköpschef

Ekdir Ekonomidirektör

FinC Finanschef

PD Personaldirektör

Förhchef Förhandlingschef

Chefsjur Chefsjurist

Regionjur Regionjurist

EC Tandvård Enhetschef för tandvårdsenheten Hälso- och sjukvårdsdir Hälso- och sjukvårdsdirektör

Divisionschef Divisionschef inom hälso- och sjukvården

VOC Verksamhetsområdeschef

Stabschef Chef över respektive stab hos RD

VC Verksamhetschef

Chef regionservice Chef fastighetsservice

(4)

Principer för delegering: ... 1

Vidaredelegering Delegering i första/andra led ... 1

Anmälningsskyldighet ... 2

Prisbasbelopp ... 2

Delegater ... 3

1. Firmateckning ... 5

2. Diarie- och arkivfrågor ... 7

3. Ekonomi ... 7

4. Upphandling och försäljning ... 9

5. Hälso- och sjukvård, habilitering och hälsoval ... 12

6. Krisberedskap ... 15

7. Fastigheter, egendom och lokaler ... 16

8. Arbetsgivarfrågor ... 18

9. Representation och resor ... 20

10. Övrigt ... 22

(5)

Område Delegat Delegat Kommentar

1. Firmateckning A

Underteckna avtal

Underteckna andra handlingar från regionstyrelsen

Ersättare för styrelsens ordförande i ovan nämnda fall

Kontrasignation av ovan nämnda handlingar

Avtal som innebär utökad verksamhet utöver den ordinarie verksamheten, d.v.s. utökat uppdrag

RS ordf/- RS ordf/- RS vice ordf/- RD/-

RS

Detta gäller avtal som inte ses som ren verkställighet.

(6)

B

Teckningsrätt:

Externa hyresavtal, fastigheter och lokaler

Övriga externa hyresavtal

Region Sörmlands skattedeklarationer Region Sörmlands fastighets-

deklarationer

Uppsägning av Region Sörmlands innestående medel hos banker och övriga penningförvaltande institut.

Uttag från bankräkningar och postgiro för Region Sörmlands huvudkassa och förvaltande fonder.

Kvittering av penningförsändelser, checkar, postremissväxlar och övriga värdehandlingar samt kvittering av Region Sörmlands värdehandlingar hos banker.

RD/

Chef fastighets service

Ekdir Chef fastighets service FinC

FinC

C

Utfärdande av fullmakt att föra regionens talan vid allmän domstol och förvaltningsdomstol samt ingå förlikning

RD/ Chefsjur

D

Inför varje år och löpande vid förändring utse

beslutsattestanter/ersättare

RD/ Ekdir

(7)

E

Yttranden över remiss från stat, kommun eller annan organisation, om remitterande organisation efterfrågar sakkunskap eller remissen inte bedöms vara politisk till sin karaktär.

RD/- I samråd med

RSO

F

Beslut om att regionen inte yttrar sig över remiss (från stat, kommun eller annan organisation) som inte berör regionens verksamheter

RD/-

2. Diarie- och arkivfrågor A

Slutlig prövning och beslut att inte lämna ut allmän handling

RD/ Regionjur

B

Beslut om arkivfrågor kopplade till styrelsen i egenskap av

arkivmyndighet

RD/-

3. Ekonomi A

Beslut om att disponera medel ur regionens donationsfonder och till regionen anknutna stiftelser

RS

B

Beslut om upplåning inom den låneram som varje år fastställs i regionens budget

RS

C

Beslut om avvikelse från uppställda limiter i kapitalförvaltningsportföljen i syfte att minska risken

RS

D

Beslut om åtgärd om räntebärande värdepapper nedgraderas under tillåten ratingnivå

RS

(8)

E

Beslut om förvaltning av finansiella medel i enlighet med gällande finanspolicy

RD/ FinansC I samråd med Ekdir

F

Avskriva fordringar på högst 500 000 kr per person eller företag

RD/ Respektive

divisionschef inom hälso- och

sjukvården, respektive stabschef och respektive VOC

Av riktlinjer för kredit- och kravhantering framgår vilka avskrivningar som ses som ren verkställighet

G

Avskriva fordringar över 500 000 kr per person eller företag

RS H

Beslut om anvisningar till politiska och tjänstemannaorganisationen samt hel- och delägda bolag angående planering och uppföljning

RD/ Ekdir I enlighet med

reglemente för planering och uppföljning I

Godkänna hyreshöjning till följd av ny- eller ombyggnation upp till 50 000 kr i årlig driftskostnad inom hälso- och sjukvården och

habiliteringen

Godkänna hyreshöjning till följd av ny- eller ombyggnation över 50 000 kr upp till 150 000 kr i årlig driftskostnad inom hälso- och sjukvården och habiliteringen

Godkänna hyreshöjning till följd av ny- eller ombyggnation över

150 000 kr i årlig driftskostnad inom hälso- och sjukvården och

habiliteringen

Respektive divisionschef

Hälso- och sjukvårdsdir

RS

(9)

J

Fastställa principer för intern pris- och hyressättning samt kostnadsfördelning

RD/ Ekdir

4. Upphandling och försäljning

(som inte hanteras av varuförsörjningsnämnden) A

Beslut att initiera upphandling av privat högspecialiserad vård

RS B

Beslut att initiera upphandling av privata vårdgivare med ett kontaktsvärde mer än 100 prisbasbelopp.

Beslut att initiera upphandling av privata vårdgivare med ett kontaktsvärde upp till 100

prisbasbelopp, där kostnaden ska bäras av Hälsoval.

RS

Chef Hälsoval Se punkt 4 F)

gällande hälso- och sjukvården för övrigt

C

Beslut att initiera upphandling av sjuk-

och behandlingsresor RD/

D

Beslut att initiera upphandling inom fastighetsområdet:

Mer än 1000 prisbasbelopp Mellan 400-1000 prisbasbelopp Mellan 100-400 prisbasbelopp Upp till 100 prisbasbelopp

RF RS

RS presidium

RD/ Chef Region

service

(10)

E

Beslut att initiera upphandling avseende utrustningsinvesteringar:

RF RS

RS presidium RD/

F

Beslut att initiera övriga upphandlingar:

RF RS

RS presidium

RD/ Hälso- och

sjukvårdsdir avseende ramavtal bemanning hälso- och sjukvårdspers onal samt privata vårdgivare inom hälso- och

sjukvårdens ram, där kostnaden ska bäras av berörd klinik inom hälso- och

sjukvården.

(11)

G

Beslut att initiera upphandling upp till 12 prisbasbelopp samt avrop från ramavtal, inom ramen för var och ens gällande budget

Ses som ren verkställighet för samtliga chefer med budgetansvar H

Beslut om kassation eller försäljning av lös egendom:

Mer än 6 prisbasbelopp Upp till 6 prisbasbelopp

RD/- RD/

Samråd ska ske med chef Inköp rörande värdering, se LD-beslut LS-LED08-13, beslut nr 14.

I

Försäljning av tjänster externt:

Från kärnverksamhet inom hälso- och sjukvården samt habiliteringen från 15 mkr per avtal

Från kärnverksamhet inom hälso- och sjukvården samt habiliteringen upp till 15 mkr per avtal

RS

Hälso- och sjukvårdsdir J

Försäljning av tjänster externt:

Från övriga verksamheter från 15 Mkr per avtal.

Från övriga verksamheter upp till 15 Mkr per avtal.

RS RD

Upp till 100 000 kr ses som ren

verkställighet inom samtliga

verksamheter.

(12)

5. Hälso- och sjukvård, habilitering och hälsoval A

Beslut om samverkansavtal med privatpraktiserande läkare och

fysioterapeuter med finansiering enligt nationella taxan, vilket regleras i lag (SFS 1993:1651) om

läkarvårdsersättning och lag (SFS 1993:1652) om ersättning för

fysioterapi samt rätt att avslå ansökan om samverkansavtal.

Chef Hälsoval

B

Beslut om avtal högspecialiserad vård mellan regioner.

Beslut om avtal länssjukvård mellan regioner.

RS

Hälso- och sjukvårdsdir C

Beslut om vikariat för

privatpraktiserande läkare och fysioterapeuter.

Chef Hälsoval

D

Rätt att teckna avtal med vårdgivare

enligt lag om vårdvalssystem (LOV). Chef Hälsoval E

Beslut enligt regionens tandvårdsstöd Enhetschef tandvård F

Beslut om rätt till förmåner enligt 23§

lag (SFS 2002:160) om läkemedelsförmåner m.m.

Hälso- och sjukvårdsdir

G

Uppgiften att ansvara för användning och hantering av medicintekniska produkter enligt lag(SFS 1993:584) om medicintekniska produkter och SOSFS 2008:1.

RD/ VC inom

hälso- och sjukvården

(13)

H

Uppgiften att utföra arbetsuppgifter som innebär att patienter kan hanteras på ett ändamålsenligt och säkert sätt inom ambulanssjukvården enligt SOSFS 2009:10.

RD/ VC

ambulanssjuk vård

I

Permanent ändring av fastställda vårdplatser som påverkar regionens utbud i stort, på så sätt att det blir ett ändrat vårdutbud.

Permanent ändring av fastställda vårdplatser som påverkar

verksamheten, t.ex.

organisationsförändringar och

övergång till annat arbetssätt, men som inte ändrar vårdutbudet i stort.

Följande beslut ses som ren verkställighet:

Tillfällig och tidsbegränsad ändring av disponibla vårdplatser utöver de årligen återkommande och av annan orsak än semesterledighet.

Tillfällig och tidsbegränsad ändring av disponibla vårdplatser i samband med sommar-, jul-, nyårs- och

påskledigheterna.

Tillfällig och tidsbegränsad ändring av disponibla vårdplatser vid

personalbrist t.ex. på grund av

sjukdom, vid ombyggnationer eller vid minskat patientflöde.

RF

RS

Fastställd vårdplats:

Vårdplats i sluten vård beslutad av huvudman.

Disponibel vårdplats:

Vårdplats i slutenvård med fysisk utformning, utrustning och bemanning som säkerställer patientsäkerheten och arbetsmiljön.

Information ska lämnas till RS gällande disponibla vårdplatser.

(14)

J

Ansvara för biobanker enligt lag (SFS 2002:297) om biobanker i hälso- och sjukvården m.m.

Ansvaret för samordningen av huvudmannens biobanker

RD/

Biobanks ansvarig VC inom hälso- och

sjukvården Biobanks samordnare, utsedd inom ansvarig verksamhet K

Beslut om rådgivning och annat personligt stöd enligt 9§ 1p Lag (SFS 1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

Divisionschef psykiatri/

funktions- hinder

(15)

6. Krisberedskap A

Beslut om krisberedskapsinsatser inför och vid särskild händelse, höjd och skärpt beredskap samt krig i enlighet med för regionen adekvata

författningar, andra myndighetskrav och regionens styrande dokument.

RD/ Hälso- och

sjukvårdsdir avseende skapande och upprätthåll- ande av ända- målsenlig operativ förmåga.

Chef Region- service avseende skapande och upprätthåll- ande av ändamåls- enlig teknisk infrastruktur och försörj- ning.

Säkerhets- och

beredskaps- chef avseende skapande och upprätthållan- de av ända- målsenligt utbildnings- och övnings- utbud, och systematisk återrapporter- ing av organi- sationens Krisbered- skapsförmåga

(16)

B

Uppgiften att leda och fördela drabbat sjukhusområdes resurser vid en särskild händelse

RD/ Särskild

sjukvårds ledare i lokal kris- och katastrof ledning C

Uppgiften att leda och fördela regionens resurser samt samverkan med andra

myndigheter/sjukvårdshuvudmän och organisationer vid en

regionsövergripande särskild händelse

RD/ Särskild

sjukvårds ledare i regional kris- och katastrof -ledning D

Uppgiften att besluta om initiering av särskild sjukvårdsledning och beslut inför inrättande av särskild

sjukvårdsledning vid en särskild händelse

RD/ Tjänsteman i

beredskap (TiB)

7. Fastigheter, egendom och lokaler A

Försäljning av fast egendom inklusive tillhörande inventarier enligt upprättad kalkyl och beslutad

verksamhetsförändring:

Från 4 Mkr Upp till 4 Mkr

RF RD/-

Samråd ska ske med chef fastighetsservice kring värdering

(17)

B

Beslut om inskränkningar i äganderätt i regionens egendom samt i övrigt företräda regionen vid

gränsregleringar, väg-, avstycknings- och ägoutbyte och liknande

förrättningar som rör regionens fastigheter

RD/ Chef region

service

C

Ansvar för utformning, uppförande, och underhåll av byggnader och

anläggningar enligt för verksamheten adekvata lagar och författningar, andra myndighetskrav och Region Sörmlands styrande dokument

RD/ Chef region

service VOC Karsudden avseende Regionsjuk huset

Karsuddens byggnader och

anläggningar VOC Kultur och

utbildning avseende berörd verksamhets byggnader och

anläggningar D

Yttrande över översiktsplaner,

detaljplaner, trafikplaner och liknande dokument:

Om principiellt viktiga för regionen Övriga yttranden

RS

RD/ Chef

fastighets service

(18)

E

Ansvar för yttre miljö enligt för verksamheten adekvata lagar och författningar, andra myndighetskrav och regionens miljöpolitiska beslut

RD/ Enligt särskilt

beslut i LS 2011- 12-12, § 228

8. Arbetsgivarfrågor A

Beslut om anställning, uppsägning och avsked av regiondirektör

Beslut om anställningsvillkor för regiondirektör

RS

RS presidium

Notera att vid bestämmandet av anställnings villkor för alla kategorier ska hänsyn tas till arbetsgivar nyckeln B

Beslut om anställning, uppsägning och avsked av stabschefer och VOC Beslut om anställningsvillkor för stabschefer och VOC

RD/- RD/-

Anställning, uppsägning och avsked av övrig personal inom staberna och övriga verksamhets

områden, förutom hälso- och

sjukvården, betraktas som ren verkställighet.

C

Beslut om anställning, uppsägning och avsked av divisionschefer inom hälso- och sjukvården

Beslut om anställningsvillkor för divisionschefer inom hälso- och sjukvården

Hälso- och sjukvårdsdir Hälso- och sjukvårdsdir

(19)

D

Beslut om anställning, uppsägning och avsked av VC inom hälso- och

sjukvården

Beslut om anställningsvillkor för VC inom hälso- och sjukvården

RD/

Respektive divisionschef

I samråd med hälso- och sjukvårdsdir Anställning, uppsägning och avsked av övrig personal inom hälso- och

sjukvården ses som ren verkställighet.

E

Lönerevision RD RS presidium

F

Beslut om entledigande med

överenskommen ersättning (gällande samtlig personal)

RD/ Förhchef

G

Beslut om disciplinära åtgärder enligt gällande avtal:

Stabschefer och VOC

Divisionschefer inom hälso- och sjukvården

VC inom hälso- och sjukvården

RD/- RD/

RD/

Hälso- och sjukvårdsdir Respektive divisionschef

Beslut om disciplinära åtgärder enligt gällande avtal för övrig personal inom samtliga verksamheter ses som ren

verkställighet.

H

Tvisteförhandlingar RD/ Förhchef

I

Beviljande av särskild avtalspension RD/- I enlighet med

riktlinjer för särskild

avtalspension, LS 2012-04-27, § 40 J

Rätt att sluta kollektivavtal RD/ Förhchef

(20)

K

Beslut om förmåner under utbildning, strategiska satsningar

Beslut om tillämpning

RS

RD/ HRdir

L

Arbetsgivaransvar för arbetsmiljö enligt arbetsmiljölagen (AML) samt för verksamheterna adekvata

författningar

RD/ Enligt särskilt

beslut i LS 2016- 04-05, § 56

9. Representation och resor (hela regionen) A

Beslut om intern representation RD/ Hälso- och sjukvårdsdir om

divisionschef deltar, för övrigt respektive divisionschef inom hälso- och

sjukvården.

VOC för sin respektive verksamhet om inte själva deltar.

Stabschef för sin respektive verksamhet om inte själv deltar.

(21)

B

Beslut om extern representation:

Förtroendevalda Tjänstepersoner

RS ordf RD/

C

Beslut om servering av alkoholhaltiga drycker:

RS ordf RD/-

Se styrande

dokument Alkohol- och drogfria

arbetsplatser – övergripande rutin, LS-LED18-0740-2, avsnitt 3.2.

D

Beslut om utlandsresor, utanför Danmark, Finland och Norge:

RS ordf

RD/ Hälso- och

sjukvårdsdir för personal inom hälso- och

sjukvården inkl

primärvården VOC inom sin respektive verksamhet.

Stabschef inom sin respektive verksamhet.

Efter godkännande av respektive divisionschef

(22)

10. Övrigt A

Beslut i brådskande ärenden enligt 6

kap 39§ KL RS ordf Ska anmälas vid

nästkommande sammanträde B

Beslut om att få motta gåva eller donation som inte medför restriktioner för verksamheten

Mer än ett prisbasbelopp Upp till ett prisbasbelopp

RS presidium RD/

C

Beslut om att skänka utrustning samt att sälja utrustning och inventarier enligt upprättad kalkyl

Mer än 6 prisbasbelopp Upp till 6 prisbasbelopp

RS presidium RD/

D

Fullgöra de förvaltande uppgifter som åligger personuppgiftsansvarig enligt GDPR

RD/