Yttrande Ärendenummer AD 4038/2020 851 81 Sundsvall 2021-03-10 0771-670 670 bolagsverket.se 1 (2) fi.remissvar@regeringskansliet.se
Promemorian Kompletterande bestämmelse till EU:s förordning
om gräsrotsfinansiering
(Fi2020/05177)
Sammanfattning
Bolagsverket har inget att erinra mot förslaget i stort men lämnar några specifika synpunkter nedan.
Bolagsverket noterar att bestämmelsen om att en person kan förbjudas att vara styrelseledamot, verkställande direktör eller ersättare för någon av dem riskerar att inte få avsedd effekt då det saknas kompletterande regler.
Bolagsverket noterar också att regleringen inte omfattar många av de företag som är i störst behov av denna typ av finansiering.
2 Lagförslag
2.1 Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gräsrotsfinansiering
3 kap. 4 §
Bolagsverket noterar att det saknas regler som hindrar att personer som inte får vara styrelseledamot eller verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, i en leverantör av gräsrotsfinansiering registreras som en sådan funktionär i något av Bolagsverkets register. Bolagsverket ska varken hålla register över de som fått ett sådant förbud eller över de företag som har fått tillstånd som leverantör av
gräsrotsfinansiering. Det saknas dessutom en bestämmelse om att Finansinspektionen ska underrätta Bolagsverket om dessa beslut. Det kan i praktiken komma att innebära att en person som meddelats förbudet ändå kan komma att registreras som
exempelvis styrelseledamot i ett aktiebolag som är leverantör av gräsrotsfinansiering.
Klassificeringsid 2.1.1
2 (2) Bolagsverket saknar också stöd i lag för att avregistrera en person som registrerats i
strid med förbudet. Stöd för att avregistrera funktionärer finns däremot exempelvis i de fall en funktionär i ett aktiebolag eller en ekonomisk förening är försatt i konkurs, har fått förvaltare eller har fått näringsförbud, 27 kap. 6 § aktiebolagslagen respektive 19 kap. 9 § lagen om ekonomiska föreningar. Då det inte heller finns någon
bestämmelse som automatiskt hindrar ett företag som har en registrerad ledamot med förbud mot att vara det från att fortsätta bedriva verksamhet inom
gräsrotsfinansiering kan det i praktiken komma att innebära att en person som förbjudits att vara exempelvis ledamot i en leverantör av gräsrotsfinansieringstjänster ändå fortsätter att vara det.
3 Gräsrotsfinansiering
3.3.1 Syfte, tillämpningsområde och förhållandet till andra regelverk
Andelsbaserad gräsrotsfinansiering
Bolagsverket noterar att aktier i privata aktiebolag inte omfattas av den föreslagna regleringen. Då gräsrotsfinansiering ofta nämns som ett sätt för mindre och nystartade företag att få in kapital och hitta investerare finns det risk för att den föreslagna regleringen inte får så stor effekt. Det saknas även fortsättningsvis
reglering av gräsrotsfinansiering i de företag som kanske är i störst behov av att kunna använda denna form av finansiering, d.v.s. privata aktiebolag.
Detta yttrande har beslutats av t.f. chefsjuristen Lena Göransson Norrsjö. Föredragande har varit verksjuristen Pernilla Nylén.
