Björnekullasalen, Ajournering kl

(1)

ÅSTORPS KOMMUN Bygg- och miljönämnd

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Sammanträdesdatum 2011-02-15 1 (13)

Plats och tid Björnekullasalen, 18.30 – 20.30 Ajournering kl.18.30-18.40

Beslutande och Berlin, Sven (S) ordförande Pålsson, Pontus (M) närvarande ersättare Malm, Arne (C) 1:e v.ordförande Cronbring, Ulf (S)

Sebring, Bengt (M) 2:e v.ordförande Lindskog, Mats (FP) Persson, Vernersson, Christina (S) Rosenberg, Melker (MP) Pettersson, Lars (M)

Abrahamsson, Håkan (S) §§14-18

Christersson, Susanne (S) tj.görande ersätt. för Abrahamsson, Håkan (S) §§18-28 Lindberg, Peter (SD)

Övriga Fors, Mikael, chef för samhällsbyggnadsenhet §§ 14 - 28 deltagande Tomic, Jasna, nämndsekreterare §§ 14 - 28

Karlberg, Lennart, företrädare för Hornbo, Jesper och Wehlast, Nicolai § 17 inledning

Rönning, Lena, stadsarkitekt §§ 14 - 28 Starek, Frank, byggnadsinspektör §§ 14 - 28 Aronsson, Anders, miljösamordnare §§ 14 - 28 Utses att justera Ulf Cronbring (S) och Bengt Sebring (M) Plats och tid Kommunhuset, 2011-02-17 kl. 15.00

Sekreterare

………

Jasna Tomic

Paragrafer §§ 14 - 28 Ordförande

………..

Sven Berlin (S) Justerande

………..

Ulf Cronbring (S)

………..

Bengt Sebring (M)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande Organ Bygg- och miljönämnden

Sammanträdesdatum 2011-02-15 Datum för anslagets

uppsättande 2011-02-17

Datum för anslagets

nedtagande 2011-03-11

Förvaringsplats för

protokollet Bygg- och miljönämndens arkiv

Underskrift ………

(2)

Sammanträdesdatum 2011-01-18 2(13)

B-Mn § 14

Godkännande av föredragningslistan

Ärende nr 9 bordläggs och förbereds till nästa arbetsutskott i mars månad.

Nämnden godkänner föredragningslistan.

B-Mn § 15

Information från förvaltningen

Mikael Fors, chef för samhällsbyggnadsenheten informerar om:

• Uppföljning av revisionsrapport R 2009:5, granskning av planverksamheten i Åstorps kommun

• Länsstyrelsen i Skåne län kommer att informera nämnden 15 mars 2011 om uppföljning av operativ tillsyn enligt miljöbalken

• Revidering av delegationsordning

• Nya PBL för politiker, chefer och tjänstemän, gemensam utbildning för Bjuv och Åstorp den 22 mars i Bjuv

Lena Rönning, stadsarkitekt informerar om:

• Vindbruksplanen i Åstorps Kommun

Bygg- och miljönämnden noterar informationen till protokollet.

(3)

B-Mn § 16 B-MnAu § 12 BMNDnr: 11-6 Bokslut 2010

Nämndens ekonomiska resultat visar på en positiv budgetavvikelse på 402 kkr. för verksamhetsår 2010.

Bygg- och miljönämnden godkänner bokslut för år 2010.

(4)

B-Mn § 17 B-MnAu § 13

Dnr ByggReda:2010-1138

Inkommen skrivelse om handläggning av bygg- och miljökontoret på fastigheterna Broby 14:10 och Broby 14:14

Sammanfattning

Lennart Karlberg har 2010-10-26 inkommit med skrivelse gällande Broby 14:10 och 14:14.

Vidare har 2011-01-07 inkommit med ytterligare en skrivelse från Lennart Karlberg där han framför ett skadeståndsanspråk på 200 000 kronor med hänvisning till att han anser att byggnadskontoret inte fullgjort sitt arbete.

Det aktuella bygglovsärendet behandlades redan 1996 är preskriberat.

Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse

Muntlig presentation av Lennart Karlberg

Inkommet brev 2010-10-26, med två bilagor (ansökan - anmälan för inrättande eller ändring av avloppsanordnig samt brev svar från handläggare hos bygg- och miljönämnden daterat 2007-07-20

Inkommen fullmakt 2010-10-26 Inkommet brev 2010-01-07

Anmälan av svartbygge inkommen 2007-07-19

Protokoll från bygg- och miljönämndens arbetsutskott § 13 daterad 2011-02-01

Bygg- och miljönämnden beslutar avvisa framställan om skadestånd.

Expedieras till:

Berörd sakägare

(5)

B-Mn § 18 B-MnAu § 14

Dnr ByggReda: 2009-1085

Helårsuppföljning av miljökontorets verksamhet 2010 Sammanfattning

De verksamhetsprioriteringar för Miljökontorets verksamhet 2010 som har godkänts av Bygg- och miljönämnden har styrt Miljökontorets arbete under 2010. Sammanfattningsvis är i stort sett alla Miljökontorets

verksamhetsprioriteringar för 2010 påbörjade, pågående eller slutförda. Det som inte påbörjats är arbetet med de enskilda avloppen. Detta arbete ligger vilande i väntan på en VA-plan för hela kommunen. Inte heller

tillsynsprojekten som skulle utföras i mån av tid har påbörjats.

Beslutsunderlag

Rapport "Helårsuppföljning av Miljökontorets verksamhet 2010" (daterad, 2011-01-20, dnr 2009-1085-14)

Protokoll från bygg- och miljönämndens arbetsutskott § 14 daterad 2011-02-01

Bygg - och miljönämnden beslutar att med godkännande lägga helårsuppföljning av miljökontorets verksamhet 2010 till handlingarna.

Expedieras till:

Akten

(6)

B-Mn § 19

Möjlighet för Åstorps kommun att inkomma med förslag på lämplig avgränsning av utökat strandskydd

Sammanfattning

Riksdagen har gett länsstyrelser i uppdrag att i samverkan med kommuner se över det utvidgade strandskyddet, dvs strandskyddsområden mellan 100 och 300 meter.

Motiven till denna översyn är bl a att efter den 31 dec 2014 gäller strandskydd inom redan utvidgade områden endast om utvidgningen har beslutats med stöd av den nya bestämmelsen. Om ett nytt beslut inte tas för de utvidgade områdena enligt den nya lagstiftningen, återinträder det generella strandskyddet på 100 meter. Länsstyrelsen beslutar ytterst om utökat strandskydd. Ett annat skäl är att genomarbetade beslut med tydliga kartor underlättar prövning av dispensärenden och tillsyn både för kommunen och länsstyrelsen. Utvidgning av framtida strandskyddsområden kan inte ske genom generella föreskrifter.

Ärende

Länsstyrelsen råder alltså även i fortsättningen över utvidgning av

strandskyddsområden i kommunen till högst 300 meter om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften. Åstorps kommun erbjuds härmed att inkomma med förslag på lämplig avgränsning av utökade strandskyddsområden.

Länsstyrelsen emotser svar från Åstorps kommun senast den 1 okt 2011.

Förhållningssättet till strandskyddet är en viktig strategisk planeringsfråga. Översiktsplanen skall ge vägledning för om ett område är lämpligt för landsbygdsutveckling bl a i strandnära lägen. I Plan- och bygglagen finns bestämmelser som föreskriver att det av översiktsplanen skall framgå just sådana områden för landsbygdsutveckling, nya pbl kap3 §5 pkt 5.

Ärendet har föredragits i kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-02, där förslag till beslut är att styrgruppen för översiktsplanering presenterar synpunkter på utökat strandskydd att överlämnas till länsstyrelsen i Skåne län senast 1 okt 2011.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Länsstyrelsen i Skåne län, 511-12486-10, bmn2010-1158-1 Protokoll från kommunfullmäktige § 166, daterad 2009-12-14.

(7)

B-Mn § 20

SKNV – strategi - Samverkan inom fysisk planering mellan kommunerna i Skåne Nordväst

Sammanfattning

Sedan senhösten 2009 pågår ett samarbete mellan kommunerna i Skåne Nordväst.

Projektet är initierat och förankrat av Samarbetskommittén Skåne Nordväst. Arbetet bedrivs av planansvariga i respektive kommun med regelbunden avstämning till Samarbetskommittén. Projektarbetet skall den 14 april 2011 inledas med det första rådslaget om infrastruktur, vilket kort innebär att våra politiker och tjänstemän i samtliga kommuner skall reflektera, tydliggöra strategier och ställningstaganden kring infrastrukturutvecklingen i regionen.

(8)

B-Mn § 21 B-MnAu § 16

Föreläggande, bullervallen i Hyllinge, dnr 2007-1020-84, 2010—06-16 Sammanfattning

Då Åstorps kommun hittills inte kunnat visa att det är oskäligt att ta bort bullervallen i

Hyllinge kan Bygg- och miljönämnden komma att förelägga att bullervallen ska tas bort efter den 2011-04-15.

Förutom de kompletteringar som Kommunstyrelsens arbetsutskott begär uppfyller inte rapporten som samhällsbyggnadschef Bengt-Olle Andersson tagit fram de krav som ställs i föreläggande med dnr 2007-1020-84. Väsentliga delar saknas och därav kan inte någon jämförelse mellan de båda alternativen göras. Rapporten i sig har brister.

Rapporten heter "Rapport gällande framtida kostnader för bullervall i Hyllinge, Åstorps kommun" och är daterad 2010-11-30. Rapporten inkom till bygg- och miljönämnden 2011-01-12.

Beslutsunderlag

Föreläggande, dnr 2007-1020-84, 2010-06-16

Protokoll från bygg- och miljönämnden § 72 daterad 2010-06-16

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott § 252 daterad 2010-12-15 Protokoll från bygg- och miljönämndens arbetsutskott § 16 daterad 2011-02-01 Tjänsteskrivelse, dnr 2007-1020-81, 2010-05-20 utan bilagor

Datumet då åtgärder enligt föreläggande med dnr 2007-1020-84, 2010-06-16 ska vara färdigställda flyttas från 2010-12-31 till 2011-04-15.

Yrkande

Bengt Sebring (M): att förlängningen begränsas till 2011-03-25 Propositionsordning

Ordförande Sven Berlin (S) ställer yrkande under proposition och finner att förlängning av svarstid beslutas tom 2011-03-25

Bygg- och miljönämndens beslut

Datumet då åtgärder enligt föreläggande med dnr 2007-1020-84, 2010-06-16 ska vara färdigställda flyttas från 2010-12-31 till 2011-03-25.

Expedieras till:

Samhällsbyggnadskontoret Kommunstyrelsen

Akten

(9)

B-Mn § 22 B-MnAu § 21

Dnr ByggReda: 2011-0039 Befrielse vid avslag, taxa Sammanfattning

Bygg- och miljökontoret har uppmärksammat, i samband med granskning av strandskyddsärende, att det saknas taxebestämmelse för avslag i ärende.

Bygg- och miljönämnden har enl. gammal tradition hävdat att avslag medför avgiftsbefrielse.

Därmed är inte avslag uppmärksammat i taxebestämmelser.

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott har medgett positiv dispens i ett strandskyddsärende, vilket medför avgift enl. taxebestämmelser.

Bygg- och miljönämnden är skyldig att överlämna fattade beslut i strandskyddsärenden till Länsstyrelse för eventuell överprövning.

Länsstyrelse har i det aktuella ärendet gett avslag

Bygg- och miljönämnden föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige ska fastställa att avslag, medför avgiftbefrielse.

Det innebär inte bara avslag från Bygg- och miljönämnden utan även avslag från andra myndigheter t.ex. Länsstyrelse medför avgiftbefrielse.

(10)

B-Mn § 23 B-MnAu § 19

Strandskyddsdispens och förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus x/y 6221526/124740, Äljahus 1:1, Äljahusvägen, Åstorp

Ärendebeskrivning

Ansökan har inkommit till Bygg – och Miljönämnden avseende nybyggnad av enbostadshus.

Sökande vill bygga ett enbostadshus inom utökat strandskyddsområde (300m) utmed Klövabäcken. Enbostadshuset skall återuppbyggas på samma grund, som tidigare på sjutiotalet rivet hus.

Tomtplatsen är väl markerat på fastigheten, inringat med befintligt dike och väg mot bäcken.

Planförhållande

Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område med utökat strandskydd.

Sakägare

Miljöinspektören har yttrat sig, Miljökontoret avslår ansökan med motivering att Klövabäcken utpekas som ett nationellt särskilt värdefullt vattendrag.

Bedömning

Bygg- och miljökontoret gör bedömning att i ärendet har det inte visats att särskilda skäl för strandskyddsdispens föreligger. Enligt 7 kap. 18 § miljöbalken får dispens meddelas från strandskyddsreglerna om det finns särskilda skäl.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan, följebrev Yttrande miljökontoret Fasadritning

Översiktskarta Strandskyddsområde Situationsplan Adresskarta

Information från Länsstyrelsen i Skåne län

Protokoll från bygg- och miljönämndens arbetsutskott § 19 daterad 2011-02-01 Bygg- och miljönämnden beslutar

- avslå ansökan om strandskyddsdispens

- och att inte medge positiv förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus

enligt 7 kap. 18 § miljöbalken får dispens meddelas från strandskyddsreglerna om det finns särskilda skäl

Expedieras till:

Sökande,

Länsstyrelsen i Skåne län

(11)

B-Mn § 24

Rapport över byggsamråd för januari månad 2011

FASTIGHET BYGGHERRE ART DATUM

Hyllinge 36:360 Leif o Helena Sigvardsson Enbostadshus och carport/garage/förråd

2011-01-10

Sönnarslöv 8:8 Nicklas Svensson nytt bygglov för verksamhet 2011-01-18

Bygg - och miljönämnden beslutar lägga rapporten till handlingarna.

(12)

B-Mn § 25

Statistik över bygglov, byggsamråd och besiktningar i januari månad 2011

Typ av objekt

Januari Feb Mars April Maj Juni-Juli

Bygglov Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Nybyggnad småhus + garage

Nybyggnad småhus 1/266 Ombyggnad småhus

Handelslokal Industri

Småindustri Garage, carport, förråd 1/25

Uterum

Eldstad/skorsten 1 Rivning 2

P-plats

Skärmtak 1/1880 Fasadändring Övrigt 7

Byggsamråd 2

Samrådsmöte Besiktningar

Augusti Sept Okt Nov Dec Totalt Bygglov Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Nybyggnad småhus + garage

Nybyggnad småhus 1/266 Ombyggnad småhus

Handelslokal

Industri Småindustri

Garage, carport, förråd 1/25 Uterum

Eldstad 1

Rivning 2

P-plats

Skärmtak 1/1880 Fasadändring

Övrigt 7

Byggsamråd 2

Samrådsmöte Besiktningar

Bygg - och miljönämnden beslutar lägga statistiskredovisningen till handlingarna.

(13)

B-Mn § 26

Redovisning av delegeringsbeslut under perioden 2011-01-01 - 2011-01-31

Miljökontorets verksamhetsområden

Bygg - och miljönämnden har överlåtit sin beslutande rätt till utskott, ordförande och

tjänstemän enligt bygg - och miljönämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till bygg - och miljönämnden. Redovisningen innebär inte att bygg - och miljönämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det bygg - och miljönämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

Bygg - och miljönämnden beslutar lägga redovisningen för period 11-01-01 - 11-01-31 till handlingarna.

B-Mn § 27

Redovisning av delegeringsbeslut under perioden 2011-01-01 - 2011-01-31

Plan- och byggkontorets verksamhetsområden

Bygg - och miljönämnden har överlåtit sin beslutande rätt till utskott, ordförande och

tjänstemän enligt Bygg - och miljönämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till Bygg - och miljönämnden. Redovisningen innebär inte att Bygg - och miljönämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Bygg - och miljönämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

Bygg - och miljönämnden beslutar lägga redovisningen för period 11-01-01 -11-01-31 till handlingarna.

B-Mn § 28

Anmälningsärenden/Delgivningar - Kf § 9, Personalpolicy

Bygg - och miljönämnden beslutar lägga anmälningsärenden/delgivningar till handlingarna