Kommunstyrelsen (20 ) Ajournering kl

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Nämndrummet kl 13.00-17.00 Ajournering kl 16.20-16.30

Beslutande Leif Sandberg (M),ordförande

Per Helsing (KD) Thomas Otto (M) Margareta Ivarsson (C) Kent Hakefelt (FP) Mikael Jern (MP) Siw Gidlöf (S), Lars Westling (S),

Solweig Gard (S) §66-72, §74-75, §77 och §81-84 Per Aspengren (S),

Lennart Eriksson (V)

Marianne Ohlsson (C) §73, §76, §78-80

Övriga närvarande Caroline Depui, kommunchef Ulrika Johansson, sekreterare Birgitta Kahn (MP)

Marianne Ohlsson (C)

Maria Kjällström, förvaltningschef Annica Lückner, verksamhetschef Tapani Savallampi, utredare

Utses att justera Lars Westling (S)

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens förvaltning 2014-05-14 kl 17.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer: 66-84

Ulrika Johansson

Ordförande

Leif Sandberg

Justerande

Lars Westling

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2014-05-13

Datum för anslagets

uppsättande 2014-05-15 Datum för anslags

nedtagande 2014-06-05

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor

Underskrift

Britt-Marie Lönnemalm

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Ks § 66 Dnr

Godkännande av dagordning

Ärende 2, Information om revisionsrapporter utgår och återupptas på nästa möte.

Dagordningen godkänns med den förändringen.

_______

(3)

Ks § 67 Dnr 2014/61 600

Information om systematiskt kvalitetsarbete i skolan

Sammanfattning

Bildningsnämnden är huvudman för det systematiska kvalitetsarbetet. Förvaltningschef Maria Kjällström redovisar rapporterna.

Beslutsunderlag

Rapport, övergång och samverkan Rapport, kunskaper och lärande Bin § 9

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen godkänner för redovisningen.

______

(4)

Ks § 68 Dnr

Information om rapport rörande Gunnarskärsgården

Sammanfattning

Annica Lückner, verksamhetschef och Tapani Savallampi utredare informera om den kartläggning som gjorts av Hammarö kommuns särskilda boenden.

Beslutsunderlag

Kartläggning av särskilt boende för äldre i Hammarö kommun Beslut 2011/30273 IMÖ

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

________

(5)

Ks § 69 Dnr 2014/14 002

Redovisning av delegeringsbeslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-04-15 och 2014-05-06

Kommunarkitekten

Valaffischering, val till EU-parlamentet Personalchefen

Beslut centrala pengar

- Teater på bio – Vännerna i Kungaskogen – för ca 300 förskolebarn (3-5år), beviljat 13 300 kr.

- Arbetslagsutveckling, drygt 100 personer från

Bärstadskolan och hammarlunden, beviljat med 230 000 kr.

- LSS-verksamheten, beviljat max 151 000 kr.

- Olika cykelalternativ inom olika kommunala verksamheter, beviljat 95 000 kr.

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

________

(6)

Ks § 70 Dnr 2014/139 041

Budget 2015 för kommunstyrelsen

Sammanfattning

Förslag till yttrande över föreslagen budgetram för 2015 för kommunstyrelsen har upprättats.

Beslutsunderlag

Budget 2015, kommunstyrelsen Ksau § 125

Yrkande

Siw Gidlöf, Lars Westling, Solweig Gard och Per Aspengren samtliga (S) meddelar att de lägger deras förslag med mål och budget i juni.

Lennart Eriksson (V) lägger sitt förslag senare.

Kommunstyrelsen antar yttrandet över budgetramen 2015.

Siw Gidlöf, Lars Westling, Solweig Gard och Per Aspengren samtliga (S) och Lennart Eriksson (V) deltar inte i beslutet.

________

(7)

Ks § 71 Dnr 2014/138 272

Köp av tomter, Mörmon 5:67 och 5:68

Sammanfattning

2010 sålde kommunen två tomter nere i Lillängshamnen till Sverigehuset. Bolaget gjorde en stor reklamkampanj för att sälja x antal bostadsrätter. Intresset var dock inte tillräckligt stort varför Sverigehuset lade ner tankarna på byggnation.

Sverigehuset har nu kontaktat kommunen och vill sälja tillbaka tomterna till kommunen. Bolaget vill även ha betalt för den kostnad som har lagts ner på vägen i området.

Efter förhandling har bolaget godkänt en köpeskilling på totalt 6 Mkr för tomterna.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 11 april 2014 Ksau §101

Kommunstyrelsen köper tomterna Mörmon 5:67 och 5:68 av Sverigehuset för sex miljoner kronor.

________

Sändlista:

Sverigehuset Karin Manner

(8)

Ks § 72 Dnr 2014/143 272

Ändrad köpeskilling, del av Mörmon 5:33

Sammanfattning

HSB har kontaktat Hammarö kommun avseende möjligheten att sänka priset för köp av två byggrätter i Lillängshamnen (del av Mörmon 5:33) med 1 Mkr, från 4,0 Mkr till 3,0 Mkr. HSB ser det som en nödvändighet för att kunna öka möjligheterna till försäljning av bostadsrätter till ett rimligt pris. För Hammarö kommun är det bra om ytterligare byggnationer kan komma till utöver

trygghetsboendet och Mark- och planavdelningen anser därför att priset bör justeras.

HSB kommer att genomföra en provsäljning under 2014 för att vid en försäljning om 50 % gå vidare och teckna exploateringsavtal med kommunen.

Beslutsunderlag Ksau §102

Kommunstyrelsen beslut

Kommunstyrelsen återemitterar ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 maj.

________

(9)

Ks § 73 Dnr 2012/83 261

Höjning av arrendeavgifter

Sammanfattning

Mark- och planavdelningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott, 2012-04-17 § 73, att villkorsändra samtliga bostadsarrenden som kommunen har, totalt 59 st. Syftet med villkorsändringen är att marknadsanpassa arrendeavgiften som idag ligger på mellan 4000-8000 kr.

Då de individuella arrendetomternas förutsättningar varierar bedöms det inte skäligt att tillämpa en generell arrendenivå för Hammarö kommuns samtliga arrenden.

Mark- och planavdelningen föreslår därför att Hammarö kommun använder sig av en mer differentierad prismodell än den som används idag. Avdelningen föreslår att faktorer som påverkar arrendenas attraktivitet på marknaden används vid prissättningen.

Förslag till prismodell är att använda sig att två normaltomter, en på fastland och en på öarna och sedan låta ett antal faktorer som avgör attraktiviteten påverka arrendets slutliga pris.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 10 mars 2014 Utredning om höjning av arrendeavgift

Karta över kommunens befintliga arrenden Sammanställning av inkomna synpunkter Inkomna synpunkter

Ksau §76

Protokollsanteckning till ksau §76

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer ny avgiftsmodell för Hammarö kommuns arrenden.

Per Helsing (KD) deltar inte i beslutet.

Protokollsanteckning

Siv Gidföf (S) lämnar samma protokollsanteckning som vid Ksau

§76, 2014-03-18.

________

Sändlista:

Karin Manner

(10)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Ks § 74 Dnr 2013/153

Beslut om antagande av detaljplan för Nolgård 1:245

Sammanfattning

Kommunstyrelsen arbetsutskott fattade 2013-06-18 beslut om att medge en ändring av gällande detaljplan för att möjliggöra försäljning av parkmark till fastigheten Nolgård 1:245.

Planen har varit ute på samråd och de synpunkter som inkommit har sammanställts i ett särskilt utlåtande. Samrådet visade på att inga remissinstanser hade något att erinra mot förslaget, utöver Fortums synpunkter på att de har ledningar i det aktuella området.

Detta innebär att ingen ytterligare underrättelse till sakägare och remissinstanser behöver ske innan antagandet av

kommunstyrelsen.

Antagandehandlingar har tagits fram av mark och planavdelningen Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 7 april 2014 Planbeskrivning för detaljplan för Nolgård 1:245

Plankarta detaljplan för Nolgård 1:245

Särskilt utlåtande för detaljplan för Nolgård 1:245 Ksau § 106

Kommunstyrelsen godkänner och antar Planhandlingar för detaljplan för Nolgård 1:245.

________

Sändlista:

Karin Manner

(11)

Ks § 75 Dnr 2010/112 825

Antagande av detaljplan för del av fastigheten Klöverud 1:20 m fl (Sörvikshamnen)

Sammanfattning

Mark- och planavdelningen har upprättat ett förslag till detaljplan för del av fastigheten Klöverud 1:20, utställningshandling 2013-06- 04. Planens syfte är att göra det möjligt att bygga ut hamnen med ca 200 båtplatser, ordna uppställning på land för fler båtar samt ordna upp hamnmiljön och göra den tryggare och mer estetiskt tilltalande. Planen syftar också till att reglera mark- och

vattenområden för angränsande fastigheter på Ringvägen.

Planförslaget har varit på samråd under 2012 och har efter det reviderats utefter inkommande synpunkter. Planen är nu klar för utställning enligt PBL (1987).

Då planen innefattar hamn för fritidsbåtar har en miljökonsekvens- beskrivning upprättats som behandlar de konsekvenser en utökning av Sörvikshamnen kan medföra.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 10 april 2014 Plankarta med planbestämmelser daterad den 10 april 2014 Planbeskrivning daterad den 10 april 2014

Genomförandebeskrivning daterad den 10 april 2014 Särskild sammanställning av MKB, den 10 april 2014 Utställningsutlåtande den 10 april 2014

Ksau §117

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner och antar enligt Plan- och

byggnadslagen (PBL) handlingar för detaljplan för Klöverud 1:20, Sörvikshamnen.

________

(12)

Ks § 76 Dnr 2014/124 322

Övertagande av allmänna vägar mot Rud, Tye och Lindenäs

Sammanfattning

Det har under flera år förts diskussioner om behov av åtgärder och förändrat väghållaransvar avseende vägarna ut mot Rud, Tye och Lindenäs (vägnummer 561, 565 och 566). Bakgrunden till

diskussionerna är att väghållaren Trafikverket anser att vägarna inte klarar av den utbyggnad som pågår inom Rud, Tye samt Lindenäs och att trafiksäkerhetshöjande åtgärder måste göras.

Trafikverket har ansett att ansvaret i första hand ligger på Hammarö kommun, då det är kommunen som bejakar en utveckling av områdena genom planläggning och bygglov.

Under 2012 tecknades en avsiktsförklaring mellan Trafikverket och Hammarö kommun om att göra en åtgärdsvalsstudie (ÅVS) för vägarna för att på så sätt finna förslag till lösningar. Den extra tid och de extra pengar som blir i och med att Trafikverket är

väghållare gäller för samtliga åtgärder som görs på Trafikverkets vägar. Detta har gjort att frågan om förändrat väghållaransvar har lyfts från båda parter.

Förhandlingar har skett under vintern 2013/14 om att Hammarö kommun tar över väghållaransvaret för vägarna 561, 565 och 566.

I samband med att Hammarö kommun tar över vägarna ska en överlåtelsesumma skickas med så att kommunen kan rusta vägarna till normal standard samt ett visst driftsbidrag.

Kommunstyrelsens förvaltning förordar att Hammarö kommun tar över väghållaransvaret för vägarna 561, 565 och 566 i enlighet med föreslagen överenskommelse från Trafikverket. Detta då fördelarna på sikt bedöms överstiga nackdelarna av ökad drift och underhåll. I samband med övertagandet föreslås att det under 2015 avsätts medel för trafiksäkerhetshöjande åtgärder längs vägarna.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 10 april 2014 Förslag till överenskommelse om övertagande inklusive kartbilaga, daterat den 14 april 2014

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige tar över väghållaransvaret för vägarna 561, 565 och 566 i enlighet med överenskommelse från Trafikverket.

________

(13)

Ks § 77 Dnr 2010/145 214

Godkännande av försäljning av Nolgårds verksamhetsområde till ICA

Sammanfattning

Kommunstyrelsen fattade 2012-01-31 § 7 beslut om att sälja kvartersmarken inom Nolgårds verksamhetsområde för 400 kr/kvm, detta innebär en totalsumma på 6,92 Mkr för all kvartersmark (ca 17 000 kvm). Den 15 april 2014 beslutade kommunstyrelsen därefter att sänka köpeskillingen med totalt 2,5 Mkr med hänsyn till de dåliga markförhållandena.

2012-11-20 § 207 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att ett markanvisningsavtal ska upprättas med ICA som var en av två intressenter att etablera i området. Mark- och planavdelningen har sedan fört en dialog med ICA kring ett avtalsförslag

Bifogat finns ett avtalsförslag som ICA har godkänt, men precis som att det måste tas i kommunstyrelsen måste det beslutas av ICA:s styrelse innan det gäller.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 11 april 2014 Förslag till köpekontrakt ICA

Ksau §116

Kommunstyrelsen godkänner redovisat köpekontrakt med ICA avseende Nolgårds verksamhetsområde. Marken säljs för totalt 4,42 Mkr.

________

Sändlista:

ICA

Karin Manner

(14)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Ks § 78 Dnr 2012/88

Ställningstagande rörande åtgärdsvalsstudie mellan Hammarö- Karlstad - E18 samt beslut om fortsättning

Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade under 2013 att Hammarö kommun tillsammans med bland andra Karlstads kommun och Trafikverket, skulle ta fram en åtgärdsvalsstudie (ÅVS) för stråket Hammarö – Karlstad – E18.

Under 2013 har ett arbete pågått där Trafikverket, Hammarö kommun och Karlstads kommun varit drivande. Personer från Länsstyrelsen, Region Värmland, Värmlandstrafik, Stora Enso, Vänerhamn och Handelskammaren har också deltagit i studien.

Syftet har varit att undersöka vilka problem, brister och behov som påverkar stråket mellan Hammarö och Karlstad och att klargöra möjliga alternativ och lösningar för stråkets framtida utveckling.

Utifrån problembilden har deltagande aktörer enats om ett

övergripande mål och tolv funktions- och effektmål för stråket. Det övergripande målet är:

”Säkerställa en långsiktigt hållbar transportförsörjning för

medborgare och näringsliv där tillgänglighet och stadsutveckling balanseras och där trafiksäkerhet, kollektivtrafik, cykel och godstransporter prioriteras.”

Arbetet med åtgärdsvalsstudien har lett till en bred förankring mellan aktörerna och en hög acceptans för föreslagna åtgärder.

Nästa steg blir att skapa former för samarbete mellan aktörerna och utveckla åtgärdsförslagen till ett praktiskt genomförande.

Trafikverket anger i kapitel 9 i rapporten sina åtaganden och Karlstads kommun kommer att besluta om sina åtaganden som redovisas i bilaga. Hammarö kommun bör göra samma åtagande för att säkerställa att det arbete som gjorts inte blir ogjort.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 28 april 2014 Rapport om åtgärdsvalsstudie (ÅVS) Stråket Hammarö- Karlstad- E18, den 2 april 2014

Ksau § 120

Kommunstyrelsen beslut

Ärendet återremitteras till kommunstyrelsens möte den 13 juni.

________

(15)

Ks § 79 Dnr 2014/104 609

Nytt skolmuseum

Sammanfattning

I samband med att sockenstugan renoveras och gjorts till en bättre samlingslokal har skolmuseet varit tvungen att flytta ut, och de har idag ingen lokal att inrymma sin verksamhet i.

I syfte att möjliggöra ett skolmuseum i området föreslås att en enklare byggnad om ca 40-50 kvm uppförs i anslutning till

hembygdsgården (fastighet Hammar 1:3). Materialkostnaden har beräknats till ca 500 tkr.

Exakt läge och utformning på huset får bestämmas i samråd med Hammarö församling som äger Hammar 1:3 samt med

Hembygdsföreningen.

Då Hammarö församling äger marken måste de godkänna placering och ett avtal bör upprättas mellan Hammarö församling och hembygdsföreningen.

Mark- och planavdelningens förslag är att Hammarö kommun (Arbetsplats Hammarö) bygger byggnaden åt

hembygdsföreningen, som sedan ansvarar för drift och underhåll.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 7 april 2014 Kartbilaga för placering av byggnad

Ksau § 107

1. Mark- och planavdelningen får uppdraget att tillsammans med kommunens fastighetsavdelning och Hembygdsföreningen utarbeta underlag för bygglovsansökan samt ansöka om bygglov.

2. Mark- och planavdelningen får uppdraget att hjälpa till med att upprätta avtal mellan Hammarö församling och

Hembygdsföreningen.

3. Kommunstyrelsen avsätter medel om 500 tkr så att Arbetsplats Hammarö kan genomföra byggnationen, vilket beaktas i

kommande ombudgetering.

________

Sändlista:

Karin Manner

(16)

Ks § 80 Dnr 2014/78 009

Hantering av mål och mått i

kommunövergripande planer och program

Sammanfattning

I Hammarö kommun styr kommunfullmäktige genom mål- och resultatstyrning. Utöver de målsättningar som sätts för kommunen inom ramen för budgetprocessen, så tas det även fram mål i olika planer och program som berör enskilda verksamhetsområden. Det är önskvärt att alla de mål som upprättas i kommunen integreras i det övergripande styrsystemet för att kunna kopplas till

budgetarbetet och följas upp i enlighet med gällande huvudprinciper.

Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till hur målen i planerna kan hanteras för att integreras med kommunens styrsystem och att hanteringen skrivs in i de Huvudprinciper för styrning, uppföljning och utvärdering som finns i kommunen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse den 14 mars 2014 Ksau § 108

1. Föreslagen hantering av mål och mått i kommunövergripande planer och program antas.

2. Hanteringen ska skrivas in i ”Huvudprinciper för styrning, uppföljning och utvärdering av den kommunala verksamheten i Hammarö kommun”.

________

Sändlista:

Lotta Carlborg

(17)

Ks § 81 Dnr 2014/129 130

Utökning av mottagning av ensamkommande flyktingbarn

Sammanfattning

Migrationsverket har lämnat ett förslag till Hammarö kommun att utöka mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Idag har kommunen avtal vad gäller mottagande av ensamkommande flyktingbarn av totalt tio ensamkommande barn. Det nya

förslaget innebär ett mottagande av totalt 16 barn. Avtalet gäller barn i åldern 16-17 år.

Överenskommelsen är tänkt att gälla från och med den 1 juni 2014.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 24 april 2014 Övergripande överenskommelse

Överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd Överenskommelse om asylplatser

Ksau § 127

Kommunstyrelsen antar överenskommelsen mellan Migrationsverket och Hammarö kommun gällande utökat mottagande av ensamkommande flyktingbarn till sex (6)

asylplatser och tio (10) platser för personer som erhållit permanent uppehållstillstånd (PUT).

________

Sändlista:

Socialnämnden

(18)

Ks § 82 Dnr 2014/141 799

Samverkan med Räddningstjänsten

Karlstadsregionen rörande POSOM-verksamhet

Sammanfattning

Hammarö kommuns POSOM-grupp föreslås ingå i samverkan med Räddningstjänsten Karlstadsregionen.

Hammarö kommuns POSOM-grupp arbetar idag självständigt.

Gruppen har god kompetens och stor erfarenhet efter ett mångårigt engagemang. Ett samarbete med andra kommuners POSOM-grupper har flera fördelar bland annat att man kan få hjälp från övriga kommuner vid stora katastrofer och att man

samverkar kring kompetensutveckling.

Hammarö kommuns POSOM-grupp får oförändrat ansvar, förutom att man vid större katastrofer kan få hjälpa andra kommuner Det innebär ingen extra kostnad för Hammarö att ingå i samarbetet.

Beslutsunderlag

Socialnämndens protokoll den 23 april 2014, § 67 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 1 april 2014

PM - POSOM-verksamhet Forshaga-Grums-Karlstad-Munkfors av Pia Holmstrand den 4 mars 2014

Ksau § 132

Kommunstyrelsen beslutar att Hammarö kommuns POSOM-grupp ansluter sig till den samverkan av POSOM-verksamhet som samordnas av Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund.

________

Sändlista Socialnämnden

(19)

Ks § 83 Dnr 2014/100 042

Årsredovisning för 2013- Hjälpmedelsnämnden

Sammanfattning

Hjälpmedelsnämnden i Värmland har inkommit med årsredovisning samt ekonomisk redovisning för 2013. Det

ekonomiska utfallet uppgick till 9115 tkr vilket resulterade 433 tkr mer än den beräknade kostnaden. Beräknat på avtalets fördelning med landstinget 79 % och kommunerna 21 % skulle kommunernas del av underskottet motsvara 76 tkr. Underskottet föreslås vara oreglerat gentemot kommunerna 2013 och tas i beaktande i samband med 2014.

Beslutsunderlag

Hjälpmedelsnämndens protokoll den 6 mars 2014, § 1 Landstingets tjänsteskrivelse den 27 februari 2014

Årsredovisning för Hjälpmedelsnämnden i Värmland för 2013 Ksau §107

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Årsredovisningen för Hjälpmedelsnämnden för 2013.

________

(20)

Ks § 84 Dnr 2014/110 042

Region Värmland – Årsredovisning 2013

Sammanfattning

Region Värmland har översänt årsredovisning och

revisionsberättelse för 2013. Årsredovisningen är tidigare behandlad i regionfullmäktige.

Beslutsunderlag

Region Värmland – Årsredovisning 2013 Region Värmland – Revisionsberättelse 2013

Region Värmland, följebrev till revisionsberättelsen, daterat den 10 april 2014

Ksau §131

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige lägger Region Värmlands Årsredovisning 2013 till handlingarna.

________