Hållbar stad – öppen för världen
Arbetet med Göteborgs Stads åtgärdsplan för god vattenstatus
Josefine Evertsson Miljöutredare
josefine.evertsson@miljo.goteborg.se
Hållbar stad – öppen för världen
Det här kommer jag att prata om idag:
• Historisk tillbakablick på vattenlandskapet omkring Göteborg
• De tre dominerande miljöproblemen i Göteborgs vattenförekomster - utmaningar
– Fysisk påverkan – Övergödning – Miljögifter
• Ekologisk och kemisk status i Göteborgs sjöar, vattendrag och kustvatten
• Pågående arbete med att ta fram en åtgärdsplan för god vattenstatus i Göteborg
• Vägen framåt för att kunna nå miljökvalitetsnormerna för vatten i Göteborg
Hållbar stad – öppen för världen
Vattenlandskapet omkring Göteborg 1809
Källa: Historiska kartor, Göteborgs Stad
Hållbar stad – öppen för världen
Vattenlandskapets transformation
På 1800-talet flackt, sankt vassområde i nivå med älven Har efterhand fyllts ut med 1-4 meter fyllnadsmassor och
vallats in.
Hållbar stad – öppen för världen
Miljöproblem – Fysisk påverkan
• Utfyllnader, muddringar, kulverteringar, bortbyggda kantzoner, hårdgjorda ytor
- negativ effekt på växt- och djurliv – utarmade livsmiljöer
- försämrad vattenhållande förmåga i landskapet – snabbare flöden
• Översvämningar på grund av klimatförändringar och förändrade nederbördsmönster
- ingen slump vilka områden som drabbas
- stadsutveckling och förtätning planeras i riskutsatta områdena – ytterligare 115 000 invånare på 15 år Ny planerad bebyggelse Högsta högvatten år 2100
Göta älv 1809
Dessutom: Göteborgs Hamn – Skandinaviens största hamn – riksintresse för sjöfart
Hållbar stad – öppen för världen
Miljöproblem - Övergödning
• Markanvändning och avvattning (jord- och skogsbruk, urbana ytor - trafik, infrastruktur) - orsakar utsläpp av både näringsämnen och miljögifter
• Avledning av spillvatten och dagvatten - orenat dagvatten
- bräddningar (utsläpp av orenat avloppsvatten från kombinerat ledningsnät)
- spillvattensystemet – 800 000 personer anslutna till Ryaverket - cirka 60 % tillskottsvatten
Regional avloppshantering
Verksamhetsområde spillvatten Kombinerat ledningsnät
En långsiktigt hållbar hantering av dag- och spillvatten kräver systemtänk och markyta
Hållbar stad – öppen för världen
Miljöproblem - Miljögifter
• Förorenad mark, industrier, deponier
• Många av våra recipienter påverkas av utsläpp från urban markanvändning, trafik och infrastruktur
Vattenskydd – Göta älv är vattentäkt för över 700 000 personer - mellankommunalt samarbete Efterbehandling av miljögifter
Planerad Genomförd Möjlig
Teckenförklaring
Teckenförklaring Ingen rening
Utmaningar:
- Trafikverkets vägar…
- Dagvattenjuridik…
- Vattenskydd!
Bättre samverkan krävs för att få rätt åtgärd på rätt plats och implementera en
långsiktigt hållbar dagvattenhantering i befintliga miljöer Dagvattenrening vid kommunala
vägar med ÅDT>8000
Hållbar stad – öppen för världen
Ekologisk och kemisk status i Göteborgs
ytvattenförekomster (sjöar, vattendrag och kustvatten)
Ekologisk status Kemisk status
Kvicksilver och PBDE överskrids i samtliga ytvatten
23 av våra 41 ytvatten har problem med andra ämnen (till exempel TBT, PFOS och PAH:er)
Endast sju stycken uppnår god ekologisk status God
Måttlig
Otillfredsställande
God
Uppnår ej god
Hållbar stad – öppen för världen
• Vattenförvaltingsarbetet sker i sexårscykler
• Vattenmyndigheternas tre huvudsakliga verktyg - Förvaltningsplan
- Åtgärdsprogram
- Miljökvalitetsnormer för vatten
Åtgärdsprogrammet 2021-2027 innehåller 60 bindande åtgärder, varav 8 är utpekade till kommunerna
Vattenförvaltning i Sverige och i Göteborg
Miljöförvaltningen har enligt reglementet ansvar för att samordna stadens arbete enligt vattendirektivet och havsmiljödirektivet. I maj 2019 fick vi ett igångsättningsbeslut från kommunstyrelsen för att ta fram ett förslag till Åtgärdsplan för god vattenstatus i Göteborg.
Hållbar stad – öppen för världen
Syfte med åtgärdsplanen
• Samordna och effektivisera stadens vattenförvaltningsarbete
– Öka samverkan både inom staden och med externa aktörer
• Tydliggöra ansvarsfördelningen för de åtgärder som förvaltningar och bolag behöver genomföra för att miljökvalitetsnormerna för vatten ska kunna uppnås
• Gemensam planeringsprocess för åtgärdsgenomförande
– Bidra till kunskapsspridning om våra vattenmiljöer
– Underlätta för stadens förvaltningar och bolag att hitta och använda information
Bättre helhetslösningar, ökad åtgärdstakt och kostnadseffektivitet
Hållbar stad – öppen för världen
Organisation i projektet
Styrgrupp
Miljöförvaltningen (ordförande) Stadsbyggnadskontoret
Kretslopp och vatten (VA- huvudman) Gryaab (reningsverk)
Samrådsmöten
Trafikkontoret Fastighetskontoret
Park- och naturförvaltningen
Arbetsgrupp
Miljöförvaltningen (projektledare) Stadsbyggnadskontoret
Kretslopp och vatten Gryaab
Trafikkontoret Fastighetskontoret
Park- och naturförvaltningen
Fokusgrupper
Fysisk påverkan Övergödning
Miljögifter Dagvatten
Tillsyn Miljöövervakning
Utökad arbetsgrupp
Vattenråd, vattenvårdsförbund,Göteborgs Hamn, Grefab, Sportfiskarna, Idrott- och föreningsförvaltningen, Lokalförvaltningen
Referensgrupp
SGU, Vattenmyndigheten, Länsstyrelsen,
Göteborgsregionen
Hållbar stad – öppen för världen
Stadens verktyg i vattenförvaltningsarbetet
Hållbar stad – öppen för världen
Innehåll i åtgärdsplanen
Vattenmyndigheternas bindande åtgärder
32 olika åtgärder för stadens förvaltningar och bolag
Ska leda till rätt fysiska åtgärder
Ska leda till att MKN vatten uppnås
Hållbar stad – öppen för världen
Åtgärder för kommunens förvaltningar och bolag
• Utveckla mellankommunal samverkan gällande tillsyn, planering och VA-frågor (tillskottsvatten, bräddning, dagvatten, reservvatten, varningssystem för utsläpp, riskinventering)
• Ta fram verktyg som behövs i vattenplaneringen – områdesvisa planeringsunderlag för vatten, vattenkarta/GIS-verktyg, riktlinjer och rutiner för MKN Vatten i planering, prövning och tillsyn enligt PBL
• Utbilda i vattenförvaltningsfrågor – vattenhänsyn ska genomsyra all verksamhet i kommunen
• Samordna stadens arbete med översvämningsdirektivet, vattendirektivet, havsmiljödirektivet, avloppsdirektivet och dricksvattendirektivet (och även med art- och habitatdirektivet,
fågeldirektivet, badvattendirektivet, nitratdirektivet, havsplaneringsdirektivet)
• Tydligare integrera miljökvalitetsnormerna för vatten i behovsutredning och tillsynsplanering Med mera…
Hållbar stad – öppen för världen
Tidplan för åtgärdsplanarbetet
Synpunkts- hantering Remiss
April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mars
2021 2022
Vattenmyndighetens förvaltningsplan, åtgärdsprogram och MKN för 2021-2027 beslutas 1 december (kanske?!?)
Justering av Åtgärdsplan
Beslut KF
Lokala åtgärdsprogram tas fram Arbetet fortsätter i fokusgrupper:
Miljöövervakningen utvecklas
Skriv text här
(Remissversion: bifogas som pdf)
Hållbar stad – öppen för världen
Utveckla miljöövervakningen
Bildkälla: Remiss - Förvaltningsplan för Västerhavets vattendistrikt 2021-2027
Den kommunala miljöövervakningen är en viktig pusselbit i
vattenförvaltningsarbetet
Hållbar stad – öppen för världen
Lokala åtgärdsprogram – utformning och innehåll
Baseras på Vattenmyndigheternas åtgärdsområdesindelningar men omfattar bara mark inom kommunen – fem lokala åtgärdsprogram
Fysisk påverkan Övergödning Miljögifter Bygga bort
vandringshinder fisk
Naturbaserad dagvattenhantering
Dagvattenrening
Restaurera
vattendrag/öppna upp kulvertar, återskapa markens
vattenhållande förmåga
Minska påverkan från kommunens jordbruks- och skogsbruksmark
Uppströmsarbete
Klimatanpassa med naturbaserade metoder/ekologiska funktioner
Minska påverkan från
spillvattensystemet
Minska spridning av miljögifter och mikroplaster från småbåtshamnar
Med mera... Med mera... Med mera..
Fokus på fysiska åtgärder med staden som
verksamhetsutövare och markägare, till exempel:
Hållbar stad – öppen för världen
Samhällsekonomisk värdering av
vattenekosystemtjänster – hur mycket är god vattenstatus värt?
Betalningsviljestudie genomfördes 2018 - Göteborgarna är beredda att betala 1,3 –1,6 miljarder kronor fördelat på tio år för god vattenstatus – visar vilket värde vattenmiljöer och ekosystem har för invånarna
Vi har under året haft en projektanställd miljöekonom som tittat på frågan ur ett resursekonomiskt perspektiv genom att räkna ihop separata ekosystemtjänsters värde.
Till exempel:
• Våtmarker - översvämningsskydd och näringsretention
• Ålgräs – kolinlagring, fisk och näringsretention
Hållbar stad – öppen för världen
Viktiga frågor i det fortsatta arbetet
Nu krävs aktivitet – åtgärdsplanen ska inte bli en hyllvärmare!
• Vattenförvaltningsfrågor är komplexa…
– Hur sprider vi kunskap på bästa sätt? ”det ska vara lätt att göra rätt…”
– Hur når vi ut till alla som kan påverka? Både internt och externt ”passa på när vi ändå gör…”
• Politisk vilja att prioritera värdet av vatten
– bygg en organisation som kan hantera vattenfrågorna på ett bra sätt i samhällsutvecklingen – säkerställ tillräcklig finansiering av och tillräcklig plats för åtgärder
• Samordning och samverkan
– bort med stuprören - hantera intressekonflikter tidigt i stadsutvecklingsprocessen
– mellankommunal samverkan och samarbete med Trafikverket är viktiga frågor i det fortsatta arbetet. REGIONAL VATTENPLANERING BEHÖVS - vem ska hålla i taktpinnen?
Hållbar stad – öppen för världen
