Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr KS 2004/560-181 Kommunstyrelsen
Antagande av Översiktsplan för Sollentuna kommun
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
1. Fullmäktige antar Översiktsplan för Sollentuna kommun, enligt bilaga A.
2. Fullmäktige antar ändring av Kulturmiljöplan för Sollentuna kommun enligt bilaga B.
3. Fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en fördjupning av översiktsplanen i avseende på Ostkustbanan.
4. Fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en fördjupning, Urban grönstruktur, av översiktsplanen.
5. Fullmäktige godkänner bilaga D som särskild sammanställning enligt Miljöbalken 6 kap 16 §.
Sammanfattning
Den till nu gällande översiktsplanen (Kommunplan) antogs 1998 och aktualitetsförklarades 2002. Översiktsplanen ska vara aktuell varför kommunledningskontoret, i samverkan med övriga förvaltningar, arbetat fram en ny översiktsplan för Sollentuna kommun (bilaga A).
De förändringar och förtydliganden, som beskrivs i översiktsplanen i kapitlet Den bebyggda miljön under avsnittet Kulturmiljö föreslås göras i Kulturmiljöplanen enligt bilaga B.
En fördjupning av översiktsplanen som behandlar riksintresset
Ostkustbanan, hur det påverkar översiktsplanen och hur kommunen kan tillgodose riksintresset föreslås påbörjas.
En fördjupning, Urban grönstruktur, av översiktsplanen föreslås tas fram med syfte att utreda grönstrukturens funktion i den bebyggda miljön och hur och var den bäst tas tillvara och utvecklas.
Förslaget till ny översiktsplan samt miljökonsekvensbeskrivning har varit föremål för samråd och utställning. Yttranden har kommit från myndigheter, föreningar, företag och privatpersoner. Länsstyrelsen har framfört
synpunkter i ett granskningsyttrande.
Översiktsplanen har efter utställningen kompletterats för att tillmötesgå länsstyrelsens synpunkter angående förhållningssätt till riksintressen, kraftledningsnätet och totalförsvaret samt område vid Stäketvägen,
Kappetorp. När det gäller Ostkustbanan avser länsstyrelsen komplettera sitt yttrande innan fullmäktige antar översiktsplanen med innebörden att
länsstyrelsen tillstyrker att riksintresset Ostkustbanan redovisas som utredningsområde. Vad gäller frågor kring riskhänsyn och jästfabriken har översiktsplanen kompletterats med en anmärkning om att länsstyrelsen har avvikande uppfattning.
Inkomna synpunkter och förändringar i översiktsplanen finns redovisade i bifogat utlåtande med bilagor (bilaga C).
En särskild sammanställning av uppgifter om hur miljöbedömningen och miljökonsekvensbeskrivningen har beaktats när översiktsplanen för Sollentuna utarbetats och antagits har gjorts i bilagan Samspelet mellan miljöbedömning och översiktsplan (bilaga D).
Kommunledningskontorets synpunkter
En översiktsplan ska redovisa huvuddragen i mark- och vattenanvändningen och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Den är också ett underlag för dialogen mellan kommunen och dess grannar och med staten.
Den till nu gällande översiktsplanen (Kommunplan) antogs 1998 och aktualitetsförklarades 2002. Översiktsplanen ska vara aktuell varför kommunledningskontoret, i samverkan med övriga förvaltningar, arbetat fram en ny översiktsplan för Sollentuna kommun.
Inkomna synpunkter under samråd och utställning
Ett förslag till ny översiktsplan var föremål för samråd under hösten 2009.
Samrådet utgjorde även samråd kring miljökonsekvensbeskrivningen (bilaga E) av förslag till ny översiktsplan. Ett reviderat förslag till översiktsplan ställdes under sommaren 2011 ut för granskning. Under samrådstiden inkom drygt 50 yttranden och under utställningstiden ca 40 yttranden från myndigheter, föreningar, företag och privatpersoner.
Länsstyrelsen framför i sitt granskningsyttrande avvikande synpunkter bl a vad gäller översiktsplanens ställningstagande när det gäller förhållningssätt till riksintressen, riksintresseanspråk för ytterligare järnvägsspår på
Ostkustbanan, riksintresseanspråk för kraftledningsnät, riksintresse för totalförsvaret, hantering av frågan om riskhänsyn vid transporter av farligt gods samt markanvändningen i jästfabrikens närhet i Rotebro och i området vid Stäketvägen, Kappetorp. I granskningsyttrandet hänvisar länsstyrelsen därutöver till det kommande yttrandet över program för Kappetorp där länsstyrelsen framför synpunkter på planeringen.
Översiktsplanen har kompletterats för att tillmötesgå länsstyrelsen angående förhållningssätt till riksintressen, kraftledningsnätet och totalförsvaret samt
område vid Stäketvägen, Kappetorp. När det gäller Ostkustbanan avser länsstyrelsen komplettera sitt yttrande innan fullmäktige antar
översiktsplanen med innebörden att länsstyrelsen tillstyrker att riksintresset Ostkustbanan redovisas som utredningsområde. När det gäller riskhänsyn och jästfabriken har översiktsplanen kompletterats med en anmärkning om att länsstyrelsen har avvikande uppfattning.
Inga separata yttranden på miljökonsekvensbeskrivningen har inkommit, däremot innehåller några yttranden synpunkter både på planförslaget och miljökonsekvensbeskrivningen.
Inkomna synpunkter under samråd och utställning samt gjorda förändringar i översiktsplanen finns redovisade i bifogat utlåtande med bilagor
(bilaga C).
En särskild sammanställning av uppgifter om hur miljöbedömningen och miljökonsekvensbeskrivningen har beaktats när översiktsplanen för Sollentuna utarbetats och antagits har gjorts i bilagan Samspelet mellan miljöbedömning och översiktsplan (bilaga D)
Översiktsplan för Sollentuna
Översiktsplan för Sollentuna består av bilaga A. Avsikten är att
Översiktsplanens vision, mål och riktlinjer ska vara vägledande för all fysisk planering i kommunen och överordnad de mål och riktlinjer som finns i gällande fördjupningar av tidigare översiktsplaner.
Kulturmiljöplanen
De förändringar och förtydliganden, som beskrivs i översiktsplanen i kapitlet Den bebyggda miljön under avsnittet Kulturmiljö föreslås göras i Kulturmiljöplanen enligt bilaga B.
Ostkustbanan
Trafikverket har beslutat om att riksintresset Ostkustbanan innefattar spårkapacitet motsvarande sex spår, dvs två spår utöver de som finns idag.
Trafikverket har inlett ett arbete med att precisera riksintresset. För att ge underlag till kommunen som kan klarlägga om och hur riksintresset kan förenas med en önskvärd bebyggelseutveckling i Sollentuna har
Trafikverket och Sollentuna kommun kommit överens om att arbetet med preciseringen ska påskyndas.
En tematisk eller geografisk fördjupning av översiktsplanen som behandlar riksintresset Ostkustbanan, frågan om och hur kommunen kan tillgodose riksintresset föreslås påbörjas omedelbart så att den kan antas i anslutning till att Trafikverkets precisering är klar.
Urban grönstruktur
En tematisk fördjupning, Urban grönstruktur, av översiktsplanen föreslås tas fram med syfte att utreda grönstrukturens funktion i den bebyggda miljön och hur och var den bäst tas tillvara och utvecklas. Fördjupningen bör i
lämplig omfattning även innefatta naturområdena utan för den bebyggda miljön. Arbetet föreslås påbörjas omedelbart för att kunna vara klart 2015.
Jästbolaget
I översiktsplanen beskrivs hur området mellan väg E4 och Norrviken i Rotebro på sikt kan bebyggas och koppla samman centrala Rotebro med Norrvikens vatten. Det bedöms att det går att komma tillrätta med lukt problematiken som hittills vållat bekymmer och att jästfabriken på sikt inte ska behöva vara ett hinder för en utveckling av området. Länsstyrelsen anger i granskningsyttrandet att ny bebyggelse kan komma att bedömas olämplig ur hälsosynpunkt. En anmärkning om detta görs i planen.
Område vid Stäketvägen, Kappetorp
Av länsstyrelsens granskningsyttrande framgår att länsstyrelsen anser att den regionala grönkilens värden ska prioriteras före exploatering. Av länsstyrelsens yttrande över detaljplaneprogrammet, till vilket länsstyrelsen hänvisar enligt granskningsyttrandet över översiktsplanen, framgår att länsstyrelsen särskilt har framhållit att planeringen för grönkilen över kommungränserna är en fråga som behöver samordnas enligt 11 kap. 10 § PBL.
Efter utställningen av översiktsplanen och samrådet kring
detaljplaneprogrammet för Kappetorp mm har samarbetet mellan Upplands Väsby och Sollentuna fortsatt och anpassningar gjorts i kommunernas respektive planer så att de mellankommunala intressena tillgodosetts liksom regionplanens anspråk på anpassning till den regionala grönkilen. Ett
bearbetat detaljplaneprogram för Kappetorp godkändes 2012-06-12 av kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott och har arbetats in i översiktsplanen.
Riskhänsyn
I översiktsplanen beskrivs hur kommunen anser att riskfrågor med hänsyn till transporter av farligt gods bör kunna hanteras på ett enklare sätt i samband med planläggning. Länsstyrelsen anser dock att riskfrågorna även fortsättningsvis behöver belysas i de enskilda fallen. En anmärkning om detta görs i planen.
Klimatfrågor
De globala klimatförändringarna är en utmaning som påverkat översiktplanen. De konkreta åtgärderna för att nå klimatmålen ligger mestadels utanför de beslut om användning av mark- och vatten som översiktsplanen behandlar, däremot skapar den spelplanen som ska möjliggöra den livsstilsförändring och framför allt det teknikskifte som sannolikt kommer att visa sig nödvändigt. Klimatfrågan behandlas samlat i en särskild klimatstrategi och följs upp i årliga åtgärdsplaner.
I översiktplanen finns resonemanget invävt i planens skilda delar samt
kommenterat i avsnittet som behandlar hur översiktsplanen uppfyller regionplanens åtaganden.
Katarina Kämpe Billy Holmberg Anders Hallmén Kommundirektör Stadsbyggnadschef Planeringschef
Bilaga A: Översiktsplan för Sollentuna kommun Bilaga B: Ändring av Kulturmiljöplanen
Bilaga C: Utlåtande med bilagor
Bilaga D: Samspelet mellan miljöbedömning och översiktsplan Bilaga E: Miljökonsekvensbeskrivning
