Vänerköket och Nicolairummet kl. 11:45 Sluttid:17:00

(1)

Plats och tid Vänerköket och Nicolairummet kl. 11:45 Sluttid:17:00 Beslutande ledamöter Lena Blomgren (S), ordförande

Patrik Karlsson (S), vice ordförande Klas-Arne Karlqvist (S)

Eva Ingebäck (V) Maria Lantz (M) Maj Ader (KD)

Jan Larsson (C), 2:e vice ordförande Magnus Broberg (SD)

Lisebritt Karlsson (S) ersätter Lillemor Wallén (S) Ingvar Karlsson (V) ersätter Bo E Landström (V) Torwald Åberg (FP) ersätter Inga-Lill Hermansson (FP) Ej tjänstgörande ersättare Kristoffer Kullberg (S)

Göran Kjörk (S)

Magdalena Marquez Olsson (V) Bo Dereby (M)

Carin Lexmon (M) Clas Hellström (C)

Östen Larsson (M), -16:40

Övriga närvarande Sven-Ove Andersson, Vård & Omsorgschef Paula Evertsson, administrativ chef Anita Jansson, chefssekreterare

Torbjörn Friberg, Intern Servicechef, §15 Nathalie Thorstensson, Kostchef, §15 Björn Lindahl, Fastighetschef, §15

Lisa Fjällström, Biståndshandläggare, §16 Berith Ek, Biståndshandläggare, §16 Bo Karlsson, Enhetschef, §15, §21 Magnus Ljungberg, Ekonom, §15, §17 Hanna Linde, Utvecklingsledare kvalitet, §17 Ingela Hellberg, Områdeschef, §§15-17, §22 Christina Thimgren, Områdeschef, §15, §22 Maria Jansson, Områdesansvarig städ, §15 Karin Skarin, Utvecklingsledare, §17

Annmari Axelsson Jonsson, Områdeschef, §15 Utses att justera Eva Ingebäck

Justeringens plats och tid Vård & Omsorg , 2015-03-18 10:00 Protokollet omfattar §15-23

(2)

Sekreterare ...

Anita Jansson

Ordförande ... ……….

Lena Blomgren Underskrifter

Justerande ... ……….

Eva Ingebäck

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Vård- och omsorgsnämnden

Sammanträdesdatum 2015-03-11 Datum för anslags

uppsättande 2015-03-18 Datum för anslags

nedtagande 2015-04-09

Förvaringsplats för

protokollet Vård & Omsorg

...

Underskrift

Anita Jansson

(3)

ÄRENDELISTA

§15 Studiebesök vid Vänerköket och information om verksamheten inom Intern Service

§16 Fördjupad granskning av delegeringsbeslut

§17 Vård & Omsorgschefen informerar om aktuella frågor

§18 Medborgarförslag om ekonomisk ersättning till anhörigvårdare

§19 Delegeringsbeslut VON 11 mars 2015

§20 Redovisning av deltagande i förrättningar

§21 Planen för stöd och service till personer med funktionsnedsättning; implementering

§22 Äldreomsorgsplanen; implementering

§23 Anmälningar VON 11 mars 2015

(4)

§ 15

Studiebesök vid Vänerköket och information om verksamheten inom Intern Service (VON 2015/45)

Beslut

Informationen anmäls i protokollet.

Sammanfattning

Vård- och omsorgsnämnden gör ett studiebesök vid Vänerköket och i samband med detta informerar kostchef Nathalie Thorstensson om verksamheten som bedrivs där. Intern Service/Kost ansvarar för att erbjuda en god vällagad och näringsriktig måltid. Man följer svenska näringsrekommendationer samt råd och riktlinjer. Verksamheten består av 45 kök.

Kunderna är förskolor, skolor, fritids, äldreboenden och hemtjänst i hela kommunen.

Intern Servicechef Torbjörn Friberg informerar om att organisationen för Intern Service levererar tjänster inom kost-, städ- och fastighetsområdet. Man försöker vara innovativa och målsättningen är att verksamheterna ska kunna erbjuda det mest prisvärda och bästa

alternativet till sina kunder. Intern Service deltar i ett benchmarkingprogram där

nyckeltalsjämförelser görs med andra kommuner inom kost-, städ- och fastighetsområdet. En redogörelse lämnas för Intern Service resultat 2014 i dessa jämförelser.

Informationen avslutas med frågor och diskussion.

(5)

§ 16

Fördjupad granskning av delegeringsbeslut (VON 2015/58) Beslut

Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen.

Sammanfattning

Enligt vård- och omsorgsnämndens rutin ska uppföljningen av delegeringsbesluten kompletteras med en muntlig föredragning i ett antal slumpmässigt utvalda ärenden.

Vid justeringen av nämndens protokoll under hösten 2014 och våren 2015 har ordföranden tillsammans med justeraren och den representant från nämnden som utsetts att närvara enligt en särskild turordningslista valt ut fyra antal ärenden. Vid dagens sammanträde lämnas redogörelser för tre av dessa.

Biståndshandläggarna Lisa Fjällström och Berith Ek redogör för bedömningarna och grunderna för besluten i sina respektive ärenden.

(6)

§ 17

Vård & Omsorgschefen informerar om aktuella frågor

Beslut

Sammanfattning

 Bemanningsprocess och Heltid; lägesrapport lämnas för det pågående arbetet.

 Budgetuppföljning t o m 28 februari 2015. Prognosen är ett +-0 resultat för helåret 2015.

 Rapport från bokslutsberedningen 18 februari 2015; reflektioner från mötet.

 Strategisk plan och budget 2016-2018; tidplanen presenteras. Budgetarbetet har påbörjats inom Vård & Omsorg.

 Anmälan enligt lex Sarah har skickats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO);

redogörelse lämnas för det pågående utredningsarbetet.

(7)

§ 18

Medborgarförslag om ekonomisk ersättning till anhörigvårdare (VON 2015/42)

Beslut

Vård- och omsorgsnämnden tackar för medborgarförslaget och besvarar det enligt nedan:

Vård- och omsorgsnämnden Lidköpings kommun har ett väl utbyggt stöd till anhöriga och gör bedömningen att det stöd som idag ges i Lidköping till de närstående som vårdar en anhörig är av god kvalitet och det ska fortsätta att förbättras och utvecklas. Någon anledning att återinföra den ekonomiska ersättning som tidigare utgått har inte framkommit.

Reservation

Jan Larsson (C), Torwald Åberg (FP), Maria Lantz (M) och Maj Ader (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt gemensamma yrkande.

Sammanfattning

Rubricerat medborgarförslag inkom till Vård & Omsorg 26 januari 2015. Förslagsställaren framför i medborgarförslaget ”att anhörigvårdarna får sin skäliga ersättning i kronor för det enorma arbete de utför för sina nära och kära. Utan dessa stannar vården.”

Vård- och omsorgsnämnden beslutade 21 april 2009 att avveckla insatsen hemvårdsbidrag. I takt med att hemvård och övriga stödinsatser utvecklats i kommunerna har de flesta kommuner valt att avveckla bidraget i denna form. Lidköpings kommun var en av de senaste

kommunerna i Skarborg att avveckla stödet. Kommunerna har inte någon laglig skyldighet att tillhandahålla bidraget.

Hemvårdsbidraget har funnits i olika former sedan 1950-talet. Det hette tidigare hemsjuk- vårdsbidrag och var inte avsett som ett stöd till anhöriga utan snarare för att kompensera den brist som fanns inom landstingens hemsjukvård och att hemtjänsten ännu inte var utbyggd.

Fram till ÄDEL-reformen 1992 fanns hemsjukvårdsbidraget helt i landstingets regi, men för de kommuner som valde att ta över hemsjukvården följde även bidraget med. De flesta kommuner har sedan dess valt att avveckla bidraget.

Vid uppföljning av hemvårdsbidraget visade det sig att av de knappt 90 pågående ärendena hade endast en tredjedel enbart hemvårdsbidrag. Övriga hade även annan form av stöd som hemvård, växelvård, korttidsplatser, avgiftsfri avlösning i hemmet, dagverksamhet och närståendegrupper. Eftersom stödet var avsett att ges istället för andra insatser uppfattades detta som anmärkningsvärt. Det framkom även att det fanns många anhöriga i Lidköpings kommun som vårdade närstående men inte erhöll stödet. Nämnden gjorde bedömningen att stödformen inte fungerade som det var tänkt och att den var otidsenlig.

(8)

För att vid avvecklandet av bidraget säkerställa att de personer, som inte hade några andra insatser från kommunen, fick det stöd de behövde i sin vardag, genomfördes uppföljningar vid flera tillfällen. Resultatet redovisades till vård- och omsorgsnämnden i september 2009 samt i mars och maj 2010. Nämnden fann inte någon anledning att ompröva sitt beslut.

Anhöriga och andra närstående gör en omfattande omsorgs- och vårdinsats. Kommunen har numera en laglig skyldighet att tillhandahålla anhörigstöd. För personer som vårdas i hemmet har på senare år olika stödinsatser utvecklats. Det finns möjlighet att få stöd av hemvården efter behov vid olika tillfällen under dygnets alla timmar. Stöd ges i form av växelvård, korttidsplatser, avlösning i hemmet, dagverksamhet och närståendegrupper. Genom närsjukvården finns tillgång till hemsjukvårdsteam och palliativt team med läkare och sjuksköterskor och dessutom har kommunens hemsjukvård en ”egen” läkare.

Idag har ett 35-tal personer växelvård och ett 60-tal använder avgiftsfria avlösningstimmar.

För många anhöriga är insatser från hemvården ett betydelsefullt stöd. Vidare finns idag möjlighet till köp av servicetjänster utan behovsprövning som kan vara ett värdefullt anhörigstöd.

Lidköpings kommun har således ett väl utbyggt stöd till anhöriga. Nämnden har en anhörigsamordnare anställd som ger stöd individuellt och i grupp till anhörigvårdare.

Nämndens utgångspunkt för anhörigstödet är att anhöriga, istället för ekonomisk ersättning, skall kunna få stöd i olika former för att orka med sin anhörigvårdarroll.

Vård- och omsorgsnämnden gör bedömningen att det stöd som idag ges i Lidköping till de närstående som vårdar en anhörig är av god kvalitet och skall fortsätta att förbättras och utvecklas. Någon anledning att återinföra den ekonomiska ersättning som tidigare utgått har inte framkommit.

Yrkanden

Jan Larsson (C) yrkar, med instämmande av Torwald Åberg (FP), Maria Lantz (M) och Maj Ader (KD), att ärendet ska återremitteras och att följande direktiv därmed ges till Vård &

Omsorg:

- Att översiktligt utreda och redovisa omfattningen av de insatser som idag görs av anhöriga till äldre och funktionsnedsatta.

- Att fördjupa omvärldsanalysen och redovisa exempel på system för ekonomisk ersättning för anhörigvård som finns i andra kommuner exempelvis Göteborg,

Stockholm, Kungsbacka, Staffanstorp, Botkyrka, Vännäs, Salem, Mölndal, Luleå och Öckerö.

- Att ta fram och redovisa en idé på hur ett nytt system för hemvårdsbidrag till anhöriga skulle kunna se ut. Systemets syfte skall vara att öka valfriheten för omsorgen av äldre och funktionsnedsatta i Lidköpings kommun.

(9)

Lena Blomgren (S) yrkar, med instämmande av Patrik Karlsson (S), Lisebritt Karlsson (S), Klas-Arne Karlqvist (S), Ingvar Karlsson (V) och Eva Ingebäck (V), i enlighet med Vård &

Omsorgs förslag.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras mellan kl 15:20 - 15:35.

Propositionsordning

Ordföranden Lena Blomgren (S) ställer först proposition på Jan Larssons yrkande om återremiss mot att ärendet ska avgöras idag och finner att ärendet ska avgöras idag.

Härefter ställer ordföranden proposition på sitt eget yrkande i enlighet med Vård & Omsorgs förslag och finner detta antaget.

Expedieras till Förslagsställaren

Kommunfullmäktige för kännedom

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om ekonomisk ersättning till anhörigvårdare

(10)

§ 19

Delegeringsbeslut VON 11 mars 2015 (VON 2015/28) Beslut

Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten.

Sammanfattning

Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut redovisas enligt en rutin som nämnden fastställt. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

Beslut fattade av vård- och omsorgsnämndensarbetsutskott 15-01-21 Lista nr 5 - 9 5 st

Ärenden enligt socialtjänstlagen (SoL)

Beslut om bostad i särskilda boendeformer som verkställs inom kommunen under januari månad

Bifall; lista nr 3 16 st

Beslut om att tillhandahålla plats för korttidsvistelse under januari månad

Bifall; lista nr 5 - 9 66 st

Beslut om hemvård, avlösning i hemmet för anhöriga/närstående, dagverksamhet

under januari månad

Bifall; lista nr 10 - 19 158 st Beslut om trygghetstelefon under januari månad

Bifall; lista nr 3 - 4 28 st

Beslut om boendestöd till vuxna personer med funktionsnedsättning under januari månad

Bifall; lista nr 2 4 st Beslut om ledsagarservice under januari månad

(11)

Beslut om av- eller nedskrivning av fordran, belopp upp till 13 % av prisbasbeloppet under januari månad

Beslut om avgiftens storlek för hemtjänst och i särskilt boende under januari månad

Lista nr 6 - 51 1399 st

Ärenden enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

Beslut om att tillhandahålla bostad med särskild service för vuxna i servicebostad eller annan särskilt anpassad bostad

under januari månad

Beslut om att tillhandahålla korttidsvistelse utanför det egna hemmet under januari månad

Beslut om tillfällig utökning av personlig assistans under januari månad

Bifall; lista nr 2 2 st Beslut om biträde av kontaktperson under januari månad

Bifall; lista nr 2 4 st Beslut om avlösarservice i hemmet under januari månad

Bifall; lista nr 2 2 st Beslut om ledsagarservice under januari månad

Beslut om daglig verksamhet, personkrets 1 o 2 under januari månad

(12)

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Delegeringsbeslut VON 11 mars 2015

(13)

§ 20

Redovisning av deltagande i förrättningar

Beslut

Vård- och omsorgsnämnden godkänner deltagande i förrättningar enligt den lista som cirkulerat vid dagens sammanträde.

Sammanfattning

Vård- och omsorgsnämndens ledamöters och ersättares deltagande i förrättningar ska godkännas av nämnden.

(14)

§ 21

Planen för stöd och service till personer med funktionsnedsättning;

implementering

Beslut

Sammanfattning

 Behov av ett nytt stödboende; redogörelse lämnas för de diskussioner som förs med olika aktörer.

 Stödboendet vid Hagagatan; lägesrapport

 FunktionshinderCenter; lägesrapport

(15)

§ 22

Äldreomsorgsplanen; implementering

Beslut

Sammanfattning

 Platssituationen i särskilt boende; lägesrapport

 Behov av nytt trygghetsboende; redogörelse lämnas för de diskussioner som förs med olika aktörer.

 Resor till och från mötesplatser; information om de diskussioner som pågår med Samhällsbyggnad, Trafik.

 Äldrekost; efterföljande diskussion från nämndens studiebesök vid Vänerköket

 Äldreboendet Björkhaga; lägesrapport

 Äldreboendet Majgårdens lokaler; lägesrapport

 Äldreomsorgens lokaler i Örslösa; lägesrapport

 Demenscentrum; förprojekteringen har nu startat

(16)

§ 23

Anmälningar VON 11 mars 2015 (VON 2015/54) Beslut

Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av inkomna handlingar.

Sammanfattning

2015-03-03 Köstatistik särskilt boende februari 2015 2015-03-03 Korttidsplatser statistik februari 2015

2015-03-03 Betalningsansvarsdagar februari 2015 Vård & Omsorg

2015-03-04 Antal personer som väntar och antal personer som fått bostad samt väntetider i särskilt boende och servicelägenheter, februari 2015 2015-02-26 KF § 6 Inkallelseordning för ersättare i nämnder

2015-02-18 KS § 30 Inriktningsbeslut Strategisk plan och budget 2016-2018

2015-02-18 KS § 33 Svar till revisionen angående statsbidrag för flyktingmottagning 2015-02-18 KS § 39 Renovering av Ekestubbens förskola

2015-02-24 Mötesanteckning och tjänsteutlåtande från VästKom Handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel

2015-02-19 Förvaltningsrätten i Jönköping, dom i mål nr 3687-14

2015-02- 27 Inspektionen för vård och omsorg, underrättelse och begäran om redovisning och svar i ärende nr 8.2-34080/2014-3

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Anmälningar VON 11 mars 2015