2019-12-11 (pdf 480 kb)

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Dialogen 2019-12-11, kl. 09:00-12:45

Beslutande

Ledamöter Peder Wiklund (C), ordförande

Olle Wärnick (M)

Karl-Anders Åkerblom (L) Emanuel Arnfjell (KD)

Runar Frohm (S) §§ 168-181, §§ 183-190, §§ 193-194 Sven-Åke Pennling (S)

Krister Näslund (V), tjänstgörande ersättare för Torkel Stångberg (V) Maria Gardfall (S) § 182, §§ 191-192

Övriga deltagande

Tjänstemän Marina Ahlenius, nämndsekreterare

Mattias Åkerstedt, förvaltningschef Elin Rutqvist, miljöinspektör, §§ 175-177 Anna Svingfors, miljöinspektör, §§ 178-179 Veroniqa Jonsson, miljöinspektör, § 180 Anna Karlsson, bygglovsassistent § 181

Tommy Larsson, byggnadsinspektör §§ 182-188 Ulrika Kjellsdotter, planhandläggare § 189-192

Justering

Justerare Karl-Anders Åkerblom (L)

Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 17 december 2019, § 168-194

Underskrift Sekreterare . ……….

Marina Ahlenius

Ordförande ...

Peder Wiklund (C)

Justerande ...

Karl-Anders Åkerblom (L)

________________________________________________________________________________________

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2019-12-11

Datum då anslaget sätts upp 2019-12-17 Datum då anslaget tas ned 2020-01-08

(2)

§ 168

Information från förvaltningen

Gemensam upphandling av nytt ärendehanteringssystem

Förvaltningen arbetar idag i ärendesystemet byggredan/miljöredan. Det har under flera års tid diskuterats att det behövs ett nytt ärendesystem och det är sedan flera år tillbaka beslutat att upphandling ska ske tillsammans med Lycksele. Samtliga övriga inlandskommuner har redan införskaffat nytt

ärendesystem. Lycksele håller i upphandlingen och efter flera års väntan ligger nu upphandlingen ute. Det är även tidskritiskt eftersom uppdateringar för det gamla systemet slutar att ske vid årsskiftet. Då det pågår en upphandling är det svårt att säga exakt vad kostnaden kommer att ligga på, men gissningsvis ca 400 000 kr. Då det är en stor kostnad är det av betydelse att nämnden är informerad om detta. Tanken är att i den mån det är möjligt ur

revisionssynpunkt betrakta inköpet som en investering och således fördela kostnaden över tid.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen.

(3)

§ 169

Jäv och intressekonflikt

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar

att ledamot Runar Frohm (S) anmäler jäv eller intressekonflikt i

§ 182, §§ 191-192.

________________________

Bakgrund

Enligt nämndens beslut 2010-05-11, § 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.

(4)

§ 170 2018.0974 300

Budgetuppföljning november 2019

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att godkänna redovisad budgetuppföljning för januari-november 2019.

__________________________

Bakgrund

Nämnden följer varje månad upp det ekonomiska utfallet gentemot budget.

Bedömning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet ligger enligt redovisat utfall ca 322 000 kr bättre jämfört med budget för perioden.

Händelsestyrda intäkter är till största del helt intäktsförda under perioden vilket skapar ett överskott på utfallet. Samarbetsavtalet med Vilhelmina kommun kring miljötillsyn har ännu inte fakturerats vilket kommer att skapa ett överskott mot budget, dock finns eventuellt tillkommande kostnader i samband med byte av ärendehanterings-system. Bedömning är att årsbudgeten kommer att kunna hållas.

Beslutsunderlag

Resultat budgetrapport januari-november 2019.

(5)

§ 171 2019.0969 300

Verksamhetsplan 2020

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta verksamhetsplanen för 2020.

____________________________

Verksamhetsplanen bygger bl.a. på mål som tagits av kommunfullmäktige i den strategiska planen. Den anger en nulägesanalys och vad nämnden ska ha för effektmål gällande ekonomi, kvalitet och arbetsmiljö under 2020.

Ekonomi

Bedömningen är att angiven rambudget kommer att kunna hållas under 2020.

En pensionsavgång kommer att ske vid årsskiftet 2019/2020 men genom strukturella förändringar på förvaltningen kommer ingen ny person att behöva anställas. Nya reviderade taxor kommer även att ge ökade intäkter under 2020.

Samtligt står förvaltningen inför vissa investeringar i driften, t.ex. inköp av nytt ärendehanteringssystem vilket kommer att ge ökade kostnader. Det har inte skett någon minskning i antalet detaljplaner och bedömningen är att det framöver kommer att generera ett stort antal bygglov. Nämnden kommer under 2020 även att ta över B-tillsyn från Länsstyrelsen vilket kommer att ge lite mer intäkter.

Kvalitet

Förvaltningen har idag korta handläggningstider och god kundnöjdhet. Under 2020 kommer det bl.a. att genomföras en brukarenkät och vi kommer att försöka att fortsätta hålla korta handläggningstider. Vidare kommer arbetet med digitalisering av e-tjänster att fortskrida.

Arbetsmiljö

Den viktigaste resursen är personalen på förvaltningen och det är därför av stor betydelse att man trivs på arbetsplatsen och känner att man kan utvecklas och inte känner negativ stress. Medarbetarsamtal kommer att ske vid minst två tillfällen under året och hur personalen överlag upplever arbetsmiljö följs upp i medarbetarenkät.

(6)

§ 172 2019.0969 300

Detaljbudget verksamhetsåret 2020

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna förslaget till detaljbudget för år 2020.

_______________________________________

Bakgrund

Förvaltningen har för nästa år en budget om 3161 tkr, en ökning på 2% från 2019 års budget på 3099 tkr.

Bedömning

Nämndens kostnader är till största delen personalkostnader. Till år 2020 kommer det att ske en pensionsavgång men med strukturella förändringar på förvaltningen kommer detta att kunna hanteras utan att ny personal anställs.

Genomförande av nya miljötaxor och övertagande av B-tillsyn från

Länsstyrelsen kommer att generera högre intäkter än tidigare. Åtminstone del av nytt ärendehanteringssystem kommer att belasta resultatet för år 2020. I nu angiven budget är det tagit upp en kostnad om 100 000 kr för år 2020.

Detaljbudgeten för år 2020 visar en budget i balans trots att den är försiktig i sin prognos.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse detaljbudget för år 2020.

(7)

§ 173 2019.0481 300

Revidering av taxa för nybyggnadskarta

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige:

att tillstyrka att höja åtgärdsfaktorn från 150 till 170 i tabell 22, i plan och bygglovstaxa reviderad av Kommunfullmäktige 2019-06-11,

att taxan ska gälla från och med 1 april 2020.

__________________________

Skälen för beslutet

Det finns ett behov av att höja avgiften för nybyggnadskarta, dels på grund av att det ofta krävs snabba leveranser och att vi har långa resvägar som både kostar tid och pengar.

Jämförelse har gjorts med ett antal kommuner som idag har egen mät- verksamhet. Dessa har rätt stora skillnader i sina avgifter. Många tar ut

avgifter över 10 000 kr trots att de inte har de geografiska avstånd som finns i vår kommun. Vår avgift har under år 2019 varit 6 975 kr, enligt tabell som dock uppräknas utifrån prisbasbelopp årligen, samt en extra avgift med 1 000 kr om den sökande vill ha kartan i ett digitalt format såsom dxf/dwg-filer. Den extra avgiften med 1 000 kr kommer att ligga kvar på samma nivå. Enligt föreslagen åtgärdsfaktor skulle motsvarande summa för år 2019 vara 7 905 kr.

NKF Enkel nybyggnadskarta kommer att tas bort helt ur taxan eftersom det inte finns längre.

Beslutsunderlag

Plan- bygglovstaxa 2011.

Tjänsteskrivelse daterad 2019-11-25.

Beslutet sänds till Kommunstyrelsen.

(8)

§ 174 2017.0674 901

Fastställa sammanträdesplan år 2020

Beslut

att fastställa följande sammanträdesplan för år 2020:

Arbetsberedning Nämnd

onsdag 29 januari onsdag 12 februari

onsdag 25 mars onsdag 8 april

onsdag 29 april onsdag 13 maj

onsdag 3 juni onsdag 17 juni

onsdag 26 augusti onsdag 16 september

onsdag 7 oktober onsdag 28 oktober

onsdag 18 november onsdag 9 december

__________________________

Bakgrund

En sammanträdesplan för Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsberedning och Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens sammanträden är framtagen utifrån sammanträdesplanen för Kommunstyrelsen (KS) och Kommunfullmäktige (KF).

Sammanträdesplan för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i år varit totalt 8 nämndsammanträden. För år 2020 är det totalt 7 nämndsammanträden och 7 arbetsberedningar. Bedömning för nästkommande år är att det ska vara tillräckligt med 7 nämndsammanträden. Enligt Reglementet som antogs av Kommunfullmäktige 2018-11-20 § 114 så har ordförande rätt att kalla till extra nämndsammanträden om det är nödvändigt.

(9)

§ 175 2019.0916 801

Beslut att godkänna behovsutredning för miljö- och

hälsoskydd, livsmedel, serveringstillstånd, tobak, folköl och handel med receptfria läkemedel.

Beslut

att godkänna behovsutredningen som omfattar myndighetens hela tillsynsbehov inom området miljö.

________________________

Bestämmelser

En operativ tillsynsmyndighet ska ha en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde.

Redovisning av ärendet

Behovsutredningen redovisar alla de behov som finns inom området miljö i Storumans kommun och ligger som grund för den tillsynsplan som görs för varje verksamhetsområde.

Det redovisade behovet och tilldelade resurser inom området miljö i Storumans kommun finns redovisade i tabellen nedan.

Beslutsunderlag

Behovsutredning för tillsyn av miljö och hälsoskydd, livsmedel, receptfria läkemedel, folköl, tobak och serveringstillstånd år 2020-2022.

Tillsynsområde

Tilldelade

resurser 2020 Behov 2020

Miljö 2 275 1 595

Hälsoskydd 387 318

Livsmedel 658 521

Tobak etc 213 238

Servering 532 499

Admin 484

Totalt 4550 3171

(10)

§ 176 2019.0917 811

Beslut att anta tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd 2020-2022

Beslut

att anta tillsynsplanen 2020-2022 för miljö- och hälsoskydd.

__________________________

Bestämmelser

Enligt miljötillsynsförordningen ska en operativ tillsynsmyndighet årligen upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt miljöbalken. I tillsynsplanen ska det framgå hur fördelningen av resurser mellan ansvarsområden enligt miljöbalken görs samt hur resurserna anpassas efter behovet.

Till den här tillsynsplanen har en ny taxebilaga upprättats enligt SKLs nya behovsstyrda modell. Prioriteringar har gjorts redan vid upprättandet av taxebilagorna där branschernas behov styr antalet tillsynstimmar och tillsynsfrekvens. Enligt den nya modellen så ska prioriteringar göras i

behovsutredningen och tillsynsplanen visar därför på behov och resurser efter prioritering för de kommande tre åren. Planen omfattar den fortlöpande tillsynen och andra initiativ för att kontrollera att gällande regelverk inklusive råd och information av förebyggande karaktär följs. Mot bakgrund av att det inte går att känna till vad det exakta behovet blir bygger planen på en

uppskattad mängd handläggning av ansökningar, anmälningar och remisser som framgår i behovsutredningen. Sammantaget så kommer det finnas ett resursöverskott de kommande åren, samtidigt kommer organisatoriska

förändringar och övertagande av B-tillsyn att kräva resurser. Överskottet som finns kommer att användas för kompetenshöjning och kvalitetssäkring av ny personal och nya branscher.

Beslutsunderlag

Tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd 2020-2022

(11)

§ 177 2019.0055 836

Ärendet utgår

Storumans kommun, tekniska avdelningen gällande renhållningsordning.

Redovisning av ärendet har inte inkommit i tid.

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår från dagens sammanträde.

__________________________

(12)

§ 178 2019.0979 745

Beslut att anta tillsynsplan för alkohol, folköl, tobak samt receptfria läkemedel 2020-2022

Beslut

att anta tillsynsplanen 2020-2022 för serveringstillstånd, folköl och tobak samt receptfria läkemedel.

__________________________

Bestämmelser

Tillsynsplan gällande servering av spritdrycker, vin, starköl samt servering av folköl och detaljhandel med folköl enligt Alkohollagen har upprättats enligt 2

§ 9 kap Alkohollagen. Försäljning av tobak och tillsyn av rökfria offentliga miljöer enligt tobakslagen.

Tillsynsansvaret planeras årligen utifrån en tre årsperiod samt antal objekt i kommunen. Prioriteringen är enligt följande:

Mål för tillsyn 2020-2022 2020 2021 2022 Stadigvarande serveringstillstånd 100 % 100 % 100 % Tillfälliga serveringstillstånd 25 % 25 % 25 %

Försäljning av folköl 33 % 33 % 33 %

Servering av folköl 100 % 100 % 100 %

Försäljning av tobak och e- cigaretter

0 % 50 % 50 %

Uppfyllande av rökfria skolgårdar 20 % 20 % 20 % Uppfyllande av rökfria miljöer 0 % 0 % 0 %

(13)

§ 178, forts 2019.0979 745 Följande mål är upptagna mellan 2020 – 2022:

Serveringstillstånd

 Anordna minst ett kurstillfälle för Ansvarsfull alkoholservering.

 Tillsyn ska årligen bedrivas på samtliga stadigvarande till allmänheten.

 Tillsyn ska årligen bedrivas på 25 % av de tillfälliga serveringstillstånden.

Tobak, folköl, receptfria läkemedel och e-cigaretter

 Vid ny anmälan eller tillstånd ska ett första kontrollbesök utföras inom sex månader där fokus ska ligga på egenkontrollprogrammet och kunskap om respektive verksamhet.

 Tillsyn ska bedrivas på 100 % vid servering av folköl och 33 % på försäljning av folköl under 2020.

 Tillsyn på 20 % av kommunens skolgård med avseende på rökfria miljöer.

 Ingen tillsyn kommer att ske på tobak under 2020 eftersom alla försäljare ska prövas enligt den nya tobakslagen.

Beslutsunderlag

Tillsynsplan för alkohol, folköl, tobak, receptfria läkemedel 2020-2022.

Beslutet sänds till Länsstyrelsen.

(14)

§ 179 2019.0945 745

Beslut om att bevilja stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten Laxfjällets Sporthotell i Tärnaby AB gällande restaurang Tärnabys sporthotell

Beslut

att bevilja Laxfjällets Sporthotell i Tärnaby AB, org.nr. 5591951800 tillstånd att servera starköl vin, spritdrycker och annan jäst alkoholdryck till

allmänheten klockan 11.00-02.00 alla dagar på restaurang Tärnaby

Sporthotell, Blå vägen 35, 920 64 Tärnaby, i Storumans kommun enligt 8 kap 2 § alkohollagen,

att bevilja Laxfjällets Sporthotell i Tärnaby AB, org.nr. 5591951800 tillstånd att på uteservering i anslutning till restaurangen Tärnaby sporthotell, Blå vägen 35, 920 64 Tärnaby i Storumans kommun att servera starköl vin,

spritdrycker och annan jäst alkoholdryck till allmänheten klockan 11.00-24.00 alla dagar enligt 8 kap. 2 § alkohollagen,

att servering medges enligt markering i planritning, daterad 2019-12-06,

att tillståndsbeviset ej utfärdas förens Räddningstjänsten har angett att lokalerna har lämpligt brandskydd ,

att följande villkor ska följas:

Tillståndshavaren ska för upprätthållande av allmän ordning vid serveringen anlita det antal förordnade ordningsvakter som beslutats i samråd med Polismyndigheten. Uteserveringen ska avgränsas på ett tydligt sätt.

Uteserveringen ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstidens utgång.

_________________________

Skäl för beslut

Tillståndsmyndighetens uppfattning är att sökanden uppfyller alkohollagens krav på personlig och ekonomisk lämplighet enligt 8 kap. 12 §.

Tillståndsenheten vill dock påminna att ekonomisk skötsamhet och att undvika betalningsuppmaningar är av största vikt när man innehar ett

serveringstillstånd.

(15)

§ 179, forts 2019.0945 745 Det finns flertalet betalningsuppmaningar/-krav från Skatteverket i flera av de berörda bolagen. Bolagen har dock bemött synpunkterna med en

förklaring att det har varit en kommunikationsmiss till redovisningsfirman och det har vidtagits åtgärder för att det inte ska upprepas. Betalning har även skett direkt och har inte restförts hos Kronofogdemyndigheten. Person av betydande inflytande i två av bolagen har dessutom sökt serveringstillstånd tidigare och har då fått information om vikten av ekonomisk skötsamhet.

Efter det har person av betydande inflytande vidtagit åtgärder där bolag har avvecklats och endast en ny betalnings-uppmaning till Skatteverket har uppstått efter att denne mottagit informationen vilket visar på ett ansvars- tagande. I Kronofogdemyndighetens register finns två nya skulder där person av betydande inflytande har gett en trovärdig förklaring till varför de har uppstått. En av skulderna blev dessutom avregistrerad på grund av

felbehandling som person av betydande inflytandens bolag ej hade orsakat.

En av personer av betydande inflytande har haft ett stort antal skulder hos Kronofogdemyndigheten under en viss period kring år 2017. Efter ett samtal med berörd person av betydande inflytande så bedömer tillståndsenheten att det inte borde ligga det sökande bolaget till last. Tillfälliga händelser som föranleder ekonomiska bekymmer utanför ens egen kontroll kan uppstå och behöver inte utgöra ett hinder för ett serveringstillstånd så länge man haft en öppen dialog med Kronofogdemyndigheten (prop 1994/95:89:104). Utifrån redovisad information bedöms det som liten risk att det sker igen och samtliga skulder är idag betalda.Sammantaget så bedömer tillstånds-

myndigheten att personerna av betydande inflytande har visat sig lämplig att kunna sköta serverings-tillståndet i enlighet med lagen och visat att de förstår vikten av ekonomisk skötsamhet när man innehar ett serveringstillstånd.

Kunskapskravet är uppfyllt då två av styrelsens ledamöter XXXXXXX och XXXXXXXXXX har uppnått godkänt resultat på kunskapsprovet.

Dispositionsrätt till serveringsytan enligt kap 8 §14 alkohollagen finns då bolaget är ensam ägare till lokalerna. Serveringsstället har ett eget kök i anslutning till serveringslokalen samt tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat. Gästerna erbjuds ett varierat utbud av maträtter. Lokalerna har planerats för ett i förhållande till storleken lämpligt antal sittplatser för matservering och baren upptar en mindre del av ytan. Därmed uppfyller serveringsstället kraven i 8 kap. 15 § alkohollagen. Verksamheten befaras inte medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa enligt 8 kap. 17 § alkohollagen med den verksamhets- inriktning som sökande avser att bedriva.

(16)

§ 179, forts 2019.0945 745

Räddningstjänsten har inte lämnat något yttrande om ett godkänt brandskydd.

De har dock den 3 december lämnat information om att de ska besöka lokalen den 11 december. För att säkerställa brandskyddet så har det i beslutet

föreslagits att lokalerna inte får tas i bruk för alkoholservering förens Räddningstjänsten har lämnat ett remissyttrande om godkänt brandskydd.

Frånsett brandskyddet bedöms sökande och lokalerna uppfylla kraven för att få ett stadigvarande serveringstillstånd.

Bestämmelser

Enligt 8 kap. 2 § alkohollagen kan serveringstillstånd meddelas för servering till allmänheten eller i förening, företag eller annat slutet sällskap. Tillstånd kan avse servering året runt eller årligen under en viss tidsperiod

(stadigvarande tillstånd). Tillstånd kan även avse en enstaka tidperiod eller ett enstaka tillfälle. Enligt 8 kap. 12 § alkohollagen får serveringstillstånd endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten, samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som uppställs i alkohollagen. Sökanden som anförtros uppgiften att inneha serveringstillstånd ska ha personlig lämplighet och förmåga att på ett socialt och ansvarsfullt sätt sköta uppgiften. Vid tillståndsprövningen ska särskild hänsyn tas till om sökanden är laglydig och benägen att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna. Tillstånd för servering till allmänheten får enligt 8 kap. 15 § alkohollagen meddelas endast om serveringsstället har ett eget kök i anslutning till serveringslokalen och tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat. Gästerna ska kunna erbjudas ett varierat utbud av maträtter. Efter klockan 23.00 får matutbudet begränsas till ett fåtal enklare rätter. Serveringsstället ska ha ett med hänsyn till omständigheterna tillräckligt antal sittplatser för gäster. Av 8 kap. 16 § framgår att serveringsstället ska vara lämpligt för sitt ändamål ur brandsäkerhetssynpunkt. Om serveringen kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, enligt 8 kap. 17 § alkohollagen, får

serveringstillstånd vägras även om kraven i 12 och 15 §§ är uppfyllda. Här avses t.ex. ordningsläget i området eller risken för att närboende störs.

Laxfjällets Sporthotell i Tärnaby AB, org.nr. 5591951800 har 2019-11-11 inkommit med ansökan om stadigvarande tillstånd att servera starköl vin, spritdrycker och annan jäst alkoholdryck till allmänheten klockan 11.00-02.00 alla dagar på restaurang Tärnaby Sporthotell, Blå vägen 35, 920 64

(17)

§ 179, forts 2019.0945 745 Tärnaby. Ansökan avser även uteservering i anslutning till restaurangen mellan klockan 11.00- 24.00. Serveringsstället har utrymme för max 250 personer med 212 sittplatser. Serveringsytan är fördelad på fyra utrymmen, lobby, restaurang, sportbar och uteservering. Laxfjällets Sporthotell i Tärnaby AB har varit registrerat hos Bolagsverket sedan 2019-02-14.

Styrelseordförande är XXXXXXXXXXX, och tre ledamöterna XXXXXXX, XXXXXXXXX och XXXXXXXXXXX. XXXXXXXXXXXXXX är

verksamhetsansvarig. Verksamheten ska bedriva hotell, restaurang och camping samt därmed förenlig verksamhet. Laxfjällets Sporthotell i Tärnaby AB, ägs till 50 % av Goteja Holding AB och till 50 % av Arrhenius

Förvaltning AB. XXXXXXXX och XXXXXXXXX har 2019-11-27 och 2019-12-06 uppnått godkänt resultat på kunskapsprovet. Bolaget har lämnat in en fullständig meny med flertalet förrätter, huvudrätter och efterrätter.

Finansieringen av etableringen har skett dels genom aktieägartillskott, dels genom lån. Laxfjällets Sporthotell i Tärnaby AB, har förvärvat rörelsen med inventarier av Björkliden Fjällby AB. Bolaget har inkommit med underskrivna lånehandlingar och avtal om aktieägartillskott som styrker finansieringen.

Budget för verksamhetens första år har lämnats in. Remisser har i ärendet tillsänts Polismyndigheten, Kronofogde-myndigheten, Skatteverket en begäran om uppgifter - normalförfrågan, Omsorgsnämnden samt till

Räddningstjänsten. Enligt reglerna i 25 § Förvaltningslagen har

kommunicering skett med sökanden. Sökanden har delgivits inkomna remissyttrande och har yttrat sig över innehållet.

Bilagor

Planritning, daterad 2019-12-06 Hur man överklagar

Beslutsunderlag

Utredning datum 2019-12-06 Beslutet med utredning sänds till Sökande

Beslutet sänds till

Länsstyrelsen i Västerbotten Polismyndigheten Region Nord Folkhälsomyndigheten

(18)

§ 180 2019.0978 812

Beslut att anta kontrollplan för livsmedel 2020-2022

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta kontrollplanen 2020-2022.

__________________________

Bestämmelser

Kontrollplan gällande livsmedelskontroll 2020-2022 för Storumans kommun enligt Europaparlamentets och Rådets förordning (EU) 2017/625.

Under 2020 kommer produktionskök, säsongsverksamheter, butiker med chark samt större vattenverk att prioriteras utifrån riskbedömning samt de operativa målen. De operativa målen är ett samlat grepp mot särskilda risker i mat och dricksvatten. Målen finns i den nationella kontrollplanen (NKP) och utgår från effektmål inom fyra fokusområden - säkert dricksvatten, mikro- biologiska risker, kemiska risker och säkerställa information i

livsmedelskedjan.

Beslutsunderlag

Kontrollplan livsmedel år 2020-2022.

(19)

§ 181 2019.0966 346

Namnsättning av gator i detaljplan Fjällkedjan etapp 2 Trollhöjden

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att gatunamn Trollhöjden fastställs.

__________________________

Bakgrund

Nytt område med detaljplan Fjällkedjan etapp 2 med ny gata ska namngivas.

Handläggarens bedömning

I samråd med planhandläggare har förslag på namnet Trollhöjden inkommit till namnberedningen. Anledningen är att tidigare gatunamn efter fjällsidan har antagits tack vare att under detaljplanearbetet använder man sig utav olika benämningar för varje område i detaljplanen. Detta område har benämnts som Trollhöjden.

Namnberednings förslag

Namnberedningen består av två ledamöter från Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden och en ledamot från Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden. Namnberedningen föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar:

att gatunamnet Trollhöjden fastställs.

Beslutsunderlag Illustrationsplan

(20)

§ 182 2019.0611 338

Förhandsbesked

Klippen 1:9, ansökan avser förhandsbesked av tre tomter.

Beslut

att ansökan om förhandsbesked tre tomter på Klippen 1:9 beviljas med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900).

Villkor för beslut

att tomt 1, 2 och 3 ansluts till kommunalt vatten,

att ny bebyggelse på tomt 1, 2 och 3, ska följa aktuell angränsande detaljplans planbestämmelser,

att nybyggnadskarta ska ingå som bygglovshandling för tomt 1, 2 och 3,

att anläggandet av infiltrationsanläggning för tomt 1, 2, 3 ska göras i samarbete med fastighetsägare till Klippen 1:9 och utföras enligt miljökontorets yttrande med rubrik Övriga avstånd, samt att infiltrationsanläggningarna installeras enligt produkternas montageanvisningar och av kunnig utförare,

att anläggandet av infartsväg till tomt 1 sker enligt inlämnad situationsplan,

att anläggandet av infartsväg till tomt 2 och 3 sker enligt inlämnad situationsplan och att servitut bildas för gemensam väg,

att bostadshuset på tomt 3, placeras enligt situationsplan med avstånd till E12:an om minst 30 meter. Att vid avstyckning ska tomten beakta äldre servitut,

att minst två (2) bilparkeringar anläggs på tomt 1, 2 och 3.

Ledamot Runar Frohm (S) deltar inte i ärendets handläggning och beslut på grund av jäv.

_____________________

(21)

§ 182, forts 2019.0611 338 Bestämmelser

Området för sökt åtgärd ligger utanför detaljplanelagt område men angränsande mot detaljplan. Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan.

Sakägare

Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande.

Klippen 1:79 har 2019-10-29 inkommit med erinran mot föreslagen åtgärd.

De nya tomterna inskränker på den tomt vi äger. Hus och tomtgränser upplevs mycket närmare än ursprunglig plan. Åtgärden bedöms minska vår fastighets värde och trivsel. Medföra svårigheter för den nya ägaren att planera sin tomt med kraftig utfyllning och eventuella stödmurar. Övriga berörda grannar har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL).

Tomt 1, anläggs på äldre åkermark som återbeskogats. Föreslagen tomt/den nuvarande mark, sluttar svagt ut mot detaljplanens befintliga infartsväg, från E12:an. Tomt 1, kommer inte att angränsa mot fastighet Klippen 1:79. Tomten får en friyta mot fastighet Klippen 1:79. Tomt 1, får sin tomtavgränsningslinje mot tomt 2. Infartsvägen till tomt 1, ansluts mot befintlig väg som ombesörjs av detaljplan ”Delar av Klippen 1:9 och 1:10 samt klippen 1:16 m.m.”.

Villkorsbestämt är att kommunalt vatten ska anslutas till tomt 1. Villkors- bestämt är att infiltrationsanläggning för tomt 1, 2, 3 ska göras i samarbete med fastighetsägare till Klippen 1:9 och utföras enligt miljökontorets yttrande med rubrik Övriga avstånd, samt att infiltrationsanläggningarna installeras enligt produkternas montage-anvisningar och av kunnig utförare. För att bedöma inkommit bygglov för tomt 1, ska nybyggnadskarta ingå i bygglovet för att bedöma bostadshusets höjdplacering samt sektionering i mark. Krav om minst två (2) bilparkeringar etableras på tomt 1.

Tomt 2, anläggs på äldre åkermark som återbeskogats. Föreslagen tomt/den nuvarande mark, planar ut mot tomt 1 och sluttar mot södra tomtavgränsning.

Föreslagen väg till tomt 2, blir gemensam med väg till tomt 3 och med ägaren av fastighet Klippen 1:9. Med denna lösning har tomt 2, 3 och ägaren av Klippen 1:9 gemensam och befintlig anslutning till E12:an.

(22)

§ 182, forts 2019.0611 338

Villkorsbestämt är att kommunalt vatten ska anslutas till tomt 2. Villkors- bestämt är att infiltrationsanläggning för tomt 1, 2, 3 ska göras i samarbete med fastighetsägare till Klippen 1:9 och utföras enligt miljökontorets yttrande med rubrik Övriga avstånd, samt att infiltrations-anläggningarna installeras enligt produkternas montageanvisningar och av kunnig utförare. För att bedöma inkommit bygglov för tomt 2, ska nybyggnadskarta ingå i bygglovet för att bedöma bostadshusets höjdplacering samt sektionering i mark. Krav om minst två (2) bilparkeringar etableras på tomt 2.

Tomt 3, anläggs på plan mark där tidigare en ladugårdsbyggnad har stått.

Föreslagen väg till tomt 3, blir gemensam med väg till tomt 2 och med ägaren av fastighet Klippen 1:9. Med denna lösning har tomt 3, 2 och ägaren av Klippen 1:9 gemensam och befintlig anslutning till E12:an. Villkorsbestämt är att kommunalt vatten ska anslutas till tomt 3. Villkors-bestämt är att

infiltrationsanläggning för tomt 1, 2, 3 ska göras i samarbete med fastighets- ägare till Klippen 1:9 och utföras enligt miljökontorets yttrande med rubrik Övriga avstånd, samt att infiltrationsanläggningarna installeras enligt produkternas montageanvisningar och av kunnig utförare. För att bedöma inkommit bygglov för tomt 3, ska nybyggnadskarta ingå i bygglovet för att dels bedöma bostadshusets höjdplacering samt sektionering i mark, dels för att också bedöma att avstånd till E12:an följs. Krav om minst två (2) bil-

parkeringar etableras på tomt 3.

Bedömningen är att genomförandet av tre (3) tomter kan tillåtas utifrån de krav som medföljer beslutet samt utifrån bemötande av den erinringen som inkommit. Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden.

Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden.

Upplysningar

 Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.

 Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla.

 Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret.

 Beslutet kungörs i Post- och inrikes tidningar.

 Hur man överklagar: se bilaga

(23)

§ 182, forts 2019.0611 338 Avgift

Avgift i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

Beslutsunderlag Ansökningshandlingar Situationsplan

(24)

§ 183 2019.0642 331

Byggsanktionsavgift – Umfors 1:171

Berörd fastighet: Umfors 1:171

Fastighetsägare: XXXXXXX, personnr: XXXXXX-XXXX Beslut

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att med stöd av Plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 51 § samt Plan- och byggförordningen (2011:338) 9 kap. 6 §, påföra ägaren och byggherren Leif Johansson en byggsanktionsavgift om totalt 119 296 kronor, för att ha brutit mot bestämmelserna om lovplikt enligt Plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 2§, startbesked enligt Plan- och bygglagen (2010:900) 10 kap 3 § PBL,

att byggsanktionsavgiften är fördelat på, nybyggnad av enbostadshus med 97 208 kronor, samt nybyggnad av komplementbyggnad med 22 088 kronor.

________________________________

Ärendebeskrivning

Fastighetsägaren har fått bygglov för nybyggnad en-bostadshus för

fritidsboende 2019-08-30. Åtgärden är påbörjad utan tekniskt samråd samt utan startbesked. Fastighetsägaren har på inlämnad handling, situationsplan, skrivit; ” Föreslagen placering framtida carport – förråd”. Inga bygglovs- handlingar för carport – förråd har inkommit till Miljö- och samhälls-

byggnadsnämnden för denna byggnad. Åtgärden med 60 m² byggnadsarea är påbörjad utan bygglovs-handlingar, utan tekniskt samråd och utan startbesked.

2019-09-27 gjorde byggnadsinspektör ett tillsynsbesök på fastighet Umfors 1:171 som även diariefördes samma dag. Tillsynsbesöket tillkom utifrån att en tjänsteman inom förvaltningen noterat att fastighetsägaren påbörjat sin åtgärd. Markarbeten, två (2) betongplattor var gjutna, avloppsanläggning med infiltration var påbörjad, avloppsanslutning till carport – förråd utan oljespärr i golvbrunn. Byggnadsinspektör misstänkte även vid besöket att

fastighetsägaren beträtt annans mark vid sina markarbeten, varpå en

lägeskontroll beslutades om. Lägeskontrollen utfördes 2019-11-05 och utifrån denna kontroll påvisades; att fastighetsägaren beträtt annans mark, att

avståndet mellan carport – förråd och närmaste granne avviker från den villkorade strandskyddsdispensen som gavs 2019-09-27 om 4,5 meter, att avståndet mellan enbostadshuset och carport – förråd är tre (3) meter.

(25)

§ 183, forts 2019.0642 331 2019-10-09 begärdes en förklaring från byggherren.

2019-10-18 inkom begäran om förklaring till Miljö- och samhällsbyggnads- nämnden där han erkände att han gjort fel.

Skäl till beslut

Enligt PBL (2010:900) 11 kap. 51 § ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap plan- och bygglagen. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. plan- och byggförordningen. En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.

Byggsanktionsavgiften är kontrollräknad och beräknad utifrån Boverkets guide för beräkning av sanktionsavgifter 2019-12-03, samt utifrån den totala byggnadsarean där även den del av enbostadshusets takdel som överstiger 0,5 meter från yttervägg innefattas av.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har konstaterat att

– en (1) betongplatta för enbostadshus har uppförts på fastigheten Umfors 1:171 med bygglov, utan tekniskt samråd och startbesked.

– en (1) betongplatta för carport – förråd med golvbrunn utan oljespärr, vattenburen golvvärme är uppförd utan bygglov, utan tekniskt samråd, utan startbesked.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att fastighetsägaren har med sitt agerande brutit mot Plan- och bygglagen (2010:900) kap 8 – 10, vilket han också har erkänt, samt att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden utifrån Plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 51 § ska ta ut en särskild avgift

(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av Plan- och bygglagen 16 kap. 12 §.

Enligt Plan- och bygglagen 11 kap. 53 a § får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den

överträdelse som begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har övervägt denna lag och har bedömt att byggsanktionsavgiften ska erläggas i sin helhet till Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden i Storumans kommun. Motivationen är att fastighetsägaren, i enlighet med sin förklaring, har vetskap om Plan- och bygglagen utifrån hans tidigare bygglovsärenden i Vindelns kommun.

Bilagor

(26)

§ 184 2019.0785 331

Bygglov

Orren 23, ansökan avser nybyggnad av carport, miljöbod, parkeringsyta, grillplats samt anslutningsväg.

Beslut

att bevilja bygglov på Orren 23 för nybyggnad av carport, miljöbod, parkeringsyta, grillplats samt anslutningsväg,

att särskild kontrollansvarig inte krävs, att tekniskt samråd krävs,

att förslag på kontrollplan ska inlämnas innan tekniskt samråd,

att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än 400 000 kr.

_____________________

Bestämmelser

Förslaget strider mot gällande detaljplan vad avser placering på mark som icke får bebyggas.

Sakägare

Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande. Ägaren till Bagaren 4 tycker att carporten hamnar alldeles för nära hans tomtgräns och svaranden för Bagaren 3 påpekar att ledningarna som försörjer laddstationerna för elbilar kommer att hamna under carporten och att flytten av dessa får sökanden bekosta samt att driften av laddstationerna inte får bli drabbad.

Sökanden har delgivits erinringarna och har bemött dessa; Vattenfall har kontaktats angående ledningarna till Bagaren 3 och sökanden går med på att flytta carporten 2 meter från tomtgräns mot Bagaren 4.

(27)

§ 184, forts 2019.0785 331 Handläggarens bedömning

Förslaget innebär en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 b §, då avvikelserna är förenliga med

detaljplanens syften. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 30 § (inom plan).

Upplysningar

 Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.

 Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.

 Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta.

 Vid samrådet ska ni (byggherren) vara med.

 Senast vid samrådet ska följande kompletterande handlingar inlämnas:

-Förslag på kontrollplan

 Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, www.poit.se

 Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.

 Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk.

 Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41 §.

 Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se.

Avgift

Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

Beslutsunderlag Ansökningshandlingar

(28)

§ 185 2019.0912 338

Förhandsbesked

Boksjön 1:7, ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus.

Beslut

att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på Boksjön 1:7 beviljas med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900).

_____________________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget ligger inom riksintresseområde för rennäringen, friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13

§ (strandskydd).

Sakägare

Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande och ingen erinran har lämnats in mot föreslagen åtgärd.

Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL). Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden.

Upplysningar

 Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.

 Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla.

 Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret.

 Beslutet kungörs i Post- och inrikes tidningar.

(29)

§ 185, forts 2019.0912 338 Avgift

Avgift i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

(30)

§ 186 2019.0915 331

Bygglov

Västansjö 1:131, ansökan avser nybyggnad av fritidshus.

Beslut

att bevilja bygglov på Västansjö 1:131 för nybyggnad av fritidshus, att särskild kontrollansvarig inte krävs,

att kontrollplan ska inlämnas för fastställande, att tekniskt samråd krävs innan startbesked lämnas,

att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än 400 000 kr.

_____________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.

Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv.

Sakägare

Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och ingen erinran har inlämnats mot föreslagen åtgärd.

Den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen.

Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 §.

(31)

§ 186, forts 2019.0915 331 Upplysningar

 Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.

 Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.

 Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta.

 Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med.

 Senast vid samrådet ska följande kompletterande handlingar inlämnas:

-Förslag på kontrollplan

-Konstruktionsritningar, grund, tak och väggar.

- Energiberäkning om det krävs! Undantag är t.ex. bostadshus som är avsedda för användning mindre än fyra månader per år och bostadshus som är avsedda för användning under en begränsad del av året om energianvändningen beräknas vara mindre än 25 procent av en helårsanvändning.

 Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, www.poit.se

 Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.

 Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk.

 Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41 §.

 Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se.

Avgift

Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

(32)

§ 187 2019.0919 331

Bygglov

Tärna-Sandvik 1:1, ansökan avser nybyggnad av fritidshus.

Beslut

att ärendet utgår från dagens sammanträde i väntan på ny situtationsplan.

________________________

(33)

§ 188 2019.0922 338

Förhandsbesked

Norra Fjällnäs 1:2, ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och fritidshus på fyra tomter.

Beslut

att ärendet utgår från dagens sammanträde då ärendet inte är komplett.

______________________________

(34)

§ 189 2017.0397 315

Godkännande - förslag till detaljplan för Björkfors 1:595 m.fl. i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län

Förslag till detaljplan för bostäder, hotell, verksamheter, lokaler för handel och parkeringsytor i centrala Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2019-02-06, reviderad 2019-05-17 och 2019-12-03.

Beslut

att godkänna förslag till detaljplan för Björkfors 1:595 m.fl. i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar vidare att föreslå till Kommunfullmäktige att anta densamma.

__________________________

Bakgrund

Storumans kommun äger idag större delen av marken inom planområdet och har under 2016 haft en markanvisningstävling för området. Ett bidrag inkom, benämnt som ”Hemavan Resort”. Förslaget innefattade bostäder, hotell, verksamheter, lokaler för handel och parkeringsytor. Nuvarande exploatör tog under andra hälften av 2017 över markanvisningen och har även köpt till en fastighet söder om området för markanvisningstävlingen (Björkfors 1:673) med syfte att exploatera enligt tidigare planer.

Exploatören beskriver projektet med ”3 x K” – insikt om koncentration (levande ort med verksamheter och besökande), koppling (koppla ihop Hemavan genom nybyggnation av hotell och bostäder) och kommunikation (fantastiska kommunikationer med bara 600 meter till flygplats blir det ”fly- in-ski-out”-läge).

Planområdet utgör del av centrala Hemavan och omfattar cirka 2,5 hektar.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2017-06-28, § 80, att lämna ett positivt planbesked. Detaljplanen handläggs med utökat förfarande då den anses ha stor betydelse för allmänheten.

(35)

§ 189, forts 2017.0397 315 Ett öppet informationsmöte hölls i Hemavan 2018-02-07 för att i ett tidigt skede informera om bland annat aktuellt planärende. Mötet var välbesökt och inga särskilda synpunkter framkom över förslaget.

En behovsbedömning upprättades 2018-03-07 och utifrån den har exploatören tagit fram följande utredningar:

 Trafikbullerutredning, daterad 2018-06-28

 Markteknisk undersökningsrapport/geoteknik, daterad 2018-07-20, reviderad 2018-11-27

 Geoteknisk undersökning, daterad 2018-09-20, reviderad 2018-11-27

 Riskutredning farligt gods, daterad 2018-08-21

 Trafikutredning, daterad 2018-09-07

 Dagvattenutredning, daterad 2019-02-01

En skuggstudie utifrån planerad byggnation är utförd.

Bestämmelser Riksintressen

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap. 6

§ miljöbalken) och rörligt friluftsliv – geografiska bestämmelser för kust, turism och friluftsliv (enligt 4 kap. 2 § miljöbalken) samt riksintresse för kommunikationer (E12). E12 är en rekommenderad väg för transporter av farligt gods. Området ligger också närheten av riksintresse för naturvård (enligt 3 kap. 6 § miljöbalken).

Fördjupad översiktsplan för Hemavan

Planområdet utpekat för handel och service samt alpint intresseområde.

Planförslaget överensstämmer med den fördjupade översiktsplanen för Hemavan.

Detaljplaner

Fastigheten ligger inom redan planlagt område (akt 2421-P90/9),

lagakraftvunnen 1989-06-22, genomförandetiden upphörde 1995-12-31.

Gällande detaljplan är detaljerad vad gäller till exempel byggnaders totalhöjd.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker.

(36)

§ 189, forts 2017.0397 315 Granskningsutlåtande och bedömning

Samråd har skett under tiden 2019-02-13 till och med 2019-03-11. Ett välbesökt samrådsmöte hölls i Hemavan 2019-02-19. Inkomna yttranden har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse. Granskningstid har skett 2019-06-18 till och med 2019-08-13. En berörd sakägare har fått utökad tid till och med 2019-11-11. Inkomna synpunkter har sammanställts och kommenterats i ett granskningsutlåtande.

Bilaga:

Granskningsutlåtande med bedömning Utdrag ur plankartan

(37)

§ 190 2018.0185 315

Samråd – förslag till detaljplan för Björkfors 1:707 m.fl., Västbyn i Hemavan

Förslag till detaljplan för Björkfors 1:707 m.fl., Västbyn i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad november 2019.

Beslut

att skicka ut/kungöra upprättad förslag till detaljplan och

miljökonsekvensbeskrivning för samråd till berörda sakägare, myndigheter, allmänhet med flera,

att i handlingarna förtydliga hur in- och utfarter av skotertrafik till området ska ske samt hur skotertrafiken sker inom planområdet,

att under samrådstiden hålla ett öppet samrådsmöte i Hemavan.

__________________________

Bakgrund

Hemavan Alpint AB har 2017-10-24 ansökt om planbesked för att möjliggöra ett större område för bostäder, nytt liftområde och skidnedfarter inom

fastigheterna Björkfors 1:446 och 1:707. Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2018-02-14, § 26, att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan, att detaljplanen ska handläggas genom utökat förfarande då det bedöms ha betydande intresse för allmänheten samt i övrigt av stor betydelse. Ett öppet informationsmöte hölls i Hemavan 2018-02-07 där exploatören visade sina utvecklingsplaner.

Planens syfte är att möjliggöra en utbyggnad av Hemavan med olika typer av boende samt nya utförsåkningsområden. Målet är att stärka och göra

turistdestinationen mer attraktiv och därmed skapa nya arbetstillfällen i området. Utbyggnaden stämmer överens med fördjupad översiktsplan för Hemavan.

En behovsbedömning togs fram 2018-05-21 där det konstaterades att planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att en

(38)

§ 190, forts 2018.0185 315

En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) har upprättats och viktiga aspekter som har belyst och bedömts är:

• Riksintressen enligt MB kap 3-4

• Miljökvalitetsnormer för yt- och grundvatten MB kap 5

• Skyddade områden enligt MB kap 7 - naturreservat och Natura 2000- område, Natura 2000-området hanteras med separat ansökan för tillstånd

• Biologisk mångfald MB kap 8, artskyddsförordningen (2007:845)

• Risk och säkerhet - skred, ras och klimatanpassning

• Dagvattenhantering

• Naturvärden/kulturvärden

• Rennäringens markanvändning Bestämmelser

Riksintressen

Området ligger inom riksintresse för friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 MB), och riksintresse rörligt friluftsliv (Södra Storfjället, Norra och Södra Gardfjället och Arefjället enligt 4 kap § 2 MB) samt i anslutning till naturreservat Vindelfjällen och Natura 2000-område. Riksintresse för rennäring berörs (svår passage). Området ansluter också till riksintresse för kommunikationer (väg E12 enligt 3 kap § 8 MB).

Väg E12 är även en rekommenderad väg för transporter av farligt gods.

Fördjupad översiktsplan

Enligt fördjupad översiktsplan (FÖP) för Hemavan är området tänkt för fritidsboende, alpint intresseområde. Enligt FÖP får gränserna för nya exploaterings- områden i viss omfattning justeras med stöd av fortsatta utredningar och detaljplanläggningar. Byggnader, avsedda att tjäna sportsliga och turistiska aktiviteter får uppföras inom det alpina intresseområdet.

Detaljplaner

Området ligger utanför detaljplanelagt område. Gränsar i söder till detaljplan för del av Björkfors 1:598 m.fl., Solbacken, laga kraft 2013, beteckning 2421- P13/6.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje Tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennäringen

(Rennäringslagen 30 §). MKB har bland annat särskilt behandlat konsekvenser för rennäringen.

(39)

§ 190, forts 2018.0185 315 Miljökvalitetsnormer Vatten

Platsen ligger nordöst om grundvattenförekomst (SE730570-14653) samt i närheten av vattendrag Umeälven (SE730861-146315) och Ahasjön

(SE730050-146627) som är klassat enligt VISS (Vatteninformationssystem Sverige).

Övriga utredningar

Det har utförts omfattande utredningar i området. Bland annat har planförslaget justerats utifrån vad som framkom i den arkeologiska utredningen.

 Naturvärdesinventering

 Arkeologisk utredning

 Geoteknisk undersökning

 Markteknisk undersökning MUR

 Trafikbullerutredning

 Trafikutredning

 Flygbullerutredning

 Vägutredning

 VA-utredning

 Dagvattenutredning

Ett gestaltningsprogram har tagits fram och inarbetats i planbeskrivningen.

Bilagor

Illustrationskarta

(40)

§ 191 2019.0892 315

Information – arbete med att ta fram detaljplan för handel/bostäder på del av Björkfors 1:182 i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga lämnad information till handlingarna.

______________________________

Bakgrund

Hemavan Exploatering AB har ansökt om planbesked för att exploatera för bostäder och handel. Syftet med planen uppges vara att möjliggöra etablering av handel och service i kombination med olika boendeformer för kort- som långtidsuthyrning. En del av bostads-beståndet avses utbjudas till på orten fastboende. Sökanden meddelade i en skrivelse daterad 2019-04-07 att handel avses i markplan och bostäder i övre plan, 1 eller 2 våningar. Anslutningsväg till området ska ske via befintlig infart och som sökanden uppger ska flyttas söderut genom kommunens försorg p.g.a. infart till vattenledning och dess byggande. Sökanden uppger att området ska anslutas till kommunalt vatten men ska ha enskilt avlopp.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2019-09-25, § 150, att påbörja arbetet med att ta fram en detaljplan med utökat förfarande. Ett

uppstartsmöte hölls 2019-11-18 där sökanden redovisar sina idéer att bygga på befintlig åkermark och med direktutfarter mot väg E12.

Bestämmelser

Området ligger i utkanten av Hemavans by intill väg E12. Enligt gällande fördjupad översiktsplan för Hemavan (FÖP) har en del av området föreslagits för ändamålet småindustri, upplag. I övrigt är ingen särskild markanvändning utpekad. Området ligger inom riksintresse för friluftsliv och intill riksintresse för kommunikationer (väg E12).

(41)

§ 191, forts 2019.0892 315

Platsen består av gammal åkermark, fjällbjörkskog samt våtmark. Berörd yta är drygt 6,6 hektar. Intill området ligger befintligt lager/upplag för ett lokalt byggföretag.

För området finns ingen gällande detaljplan. Det pågår en större planläggning för bostäder, hotell, skidnedfarter och liftområde på östra sidan om väg E12,

”Västbyn”.

För närvarande saknas kommunalt vatten- och avloppsnät i detta område. Den pågående planläggningen av det så kallade området ”Västbyn”, ska förses med kommunalt vatten- och avlopp.

Genom den östra delen av området sträcker sig i dag en allmän skoterled.

Planeringsinriktning för Hemavan

Kommunstyrelsen beslutade 2019-05-28 om en planeringsinriktning för fortsatt utveckling av Hemavan eftersom den nu gällande FÖP inte längre möjliggör nya ytor för bebyggelse.

Fältbesök har skett av tjänsteperson och Miljö och samhällsbyggnads- nämndens presidium. Bedömningen från fältbesöket är att ett positivt

planbesked kan lämnas i den östra delen av området och att förutsättningarna utreds vidare inom ramen för den processen. Det är viktigt att planen

säkerställer att det verkligen blir handel och inte bara bostäder, i enlighet med planeringsinriktningen. Den lilla åkermark som finns i området är i planeringsinriktningen undantagen från exploatering.

(42)

§ 192 2019.0974 318

Planbesked - Ansökan om planbesked för del av fastigheten Klippen 1:11

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan,

att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarandet, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske november 2020.

Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 §).

Avgift enligt räkningsspecifikation.

______________________________________

Bakgrund/sammanfattning av ärendet

Fastighetsägaren har ansökt om planbesked för att möjliggöra en planläggning av bostäder på del av fastigheten Klippen 1:11. Området ligger strax norr om Klippens kraftstation, på östra sidan om väg E12.

Bestämmelser Riksintressen

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 MB), rörligt friluftsliv – geografiska bestämmelser för kust- turism och friluftsliv (enligt 4 kap § 2 MB) samt i närheten av

riksintresse för kommunikationer (E12). E12 är en rekommenderad väg för transporter av farligt gods.

Översiktsplan

Förslaget bedöms inte strida mot gällande kommunövergripande översiktsplan.

Tillkommande bebyggelse ska placeras i inte så exponerade lägen och bebyggelsen ska ges en god estetisk utformning. Ny bebyggelse ska därför föregås av detaljplaneläggning. Nya direktutfarter på E12 ska undvikas.

(43)

§ 192, forts 2019.0974 318 Detaljplaner

Området ligger utom detaljplanelagt området. Norr om området finns en detaljplan för bostäder, Klippen 1:6 och 1:8 m.fl., laga kraft 2010 (akt nr 2421-P11/8).

Rennäringen

Området ligger inom Ubmeje Tjeälddies åretruntmarker och renens trivselland. Inga riksintressen för rennäringen berörs.

Fornlämningar

Inga kända fornlämningar finns i området.

Bedömning

När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 § ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande.

Ett planbesked enligt plan- och bygglagen 5 kap. 5 § bedöms kunna lämnas.

Standardförfarandet kan tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.

Bilaga

Ansökan daterad 2019-12-03 Idéskiss från sökanden

(44)

§ 193 Meddelanden

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna.

________________________________

1 Dnr 2019.0906 835

Beslut 191028 från Länsstyrelsen i Västerbotten - rivning av bro och anläggande av rörbro på fastigheten Luspen 1:149, Storumans kommun, ärendebeteckning 535-7820-2019.

2 Dnr 2019.0748 317

Beslut 191028 från Länsstyrelsen i Västerbotten – överprövning av beslut att bevilja strandskyddsdispens för avstyckning av 1 tomt inom fastigheten Umasjö 1:4, Storumans kommun, ärende-beteckning 526-9269-2019.

3 Dnr 2018.0974 300

Protokoll 191022 från Kommunstyrelsen – delårsrapport januari-augusti 2019 för Storumans kommun (KS/2019:1206).

4 Dnr 2016.0573 832

Beslut 191030 från Länsstyrelsen i Västerbotten – bildande av naturreservatet Skarvsjömyrarna i Storuman och Vilhelmina kommuner, ärendebeteckning 511- 8512-2011.

5 Dnr 2016.0614 832

Beslut 191030 från Länsstyrelsen i Västerbotten – om bildande av naturreservatet Paubäcken i Storumans och Lyckseles kommuner, ärendebeteckning 511-8784- 2011.

6 Dnr 2006.0091 832

Kopia av föreläggande 191031 från Mark- och miljödomstolen, mål M 2474-06 angående anläggande av kraftverk vid Abelvattnet m.m., Storumans kommun.

(45)

§ 193, forts

7 Dnr 2006.0091 832

Kopia av föreläggande 191031 från Mark- och miljödomstolen, mål M 2475-06 angående anläggande ett nytt utskov i reglerings-dammen i Abelvattnet m.m., Storumans kommun.

8 Dnr 2019.0931 835

Beslut 191108 från Länsstyrelsen i Västerbotten – nedläggning av markkabel över Tuvbäcken och Lillbergbäcken på fastigheten Abborrberg 3:1 i Storumans

kommun, ärendebeteckning 535-8219-2019.

9 Dnr 2019.0657 317

Beslut 191111 från Länsstyrelsen i Västerbotten – om upphävande av

strandskyddsdispens inom fastigheten Långvattnet 1:195, Storumans kommun, Västerbottens län, ärendebeteckning 526-8761-2019.

10 Dnr 1998.D0212 836

Meddelande 191115 från Länsstyrelsen i Västerbotten – dagordning Storumans flygplats, oktober 2019, skypemöte, ärendebeteckning 555-9205-2019.

11 Dnr 2019.0339 319

Underrättelse 191014 om beslut från åklagarmyndigheten - förundersökningen om miljöbrott på fastigheten Trädgården 4 läggs ner, ärende AM-73986-19.

12 Dnr 2019.0012 399

Underrättelse från Mark- och miljödomstolen 191119 – om slutförande av talan i mål nr. P 576-19.

13 Dnr 2019.0748 317

Beslut 191120 från Länsstyrelsen i Västerbotten– att godkänna att

strandskyddsdispens ges inom fastigheten Umasjö 1:4, Storumans kommun, ärendebeteckning 526-9269-2019.

14 Dnr 2019.0749 835

Beslut 191120 från Länsstyrelsen i Västerbotten – byte av väg-trumma i Lillån på väg E45 på fastigheterna Luspen 1:251, Luspen 3:6, Luspen 3:116 i Storumans kommun, ärendebeteckning 535-8092-2019.

(46)

§ 193, forts

15 Dnr 2019.0886 317

Beslut 191121 från Länsstyrelsen i Västerbotten – att inte överpröva strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och spiketält, fastigheten Långbäck 6:7 och del av Långbäck 6:1, Storumans kommun, ärendebeteckning 526-9827-2019.

16 Dnr 2019.0879 317

Beslut 191121 från Länsstyrelsen i Västerbotten –överprövning av kommunalt beslut att bevilja strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus inom fastigheten Umfors 1:64, Storumans kommun, ärendebeteckning 526-10164-19.

17 Dnr 2019.0936 356

Beslut 191128 från Länsstyrelsen i Västerbotten – nedläggning av vattenledning i Hemavan på fastigheterna Björkfors 1:125 och Björkfors S:7, Storumans kommun, ärendebeteckning 535-9508-2019.

18 Dnr 2019.0996 209

Beslut 191128 från JO-Riksdagens ombudsman – ärende avslutas gällande

handläggning av en begäran om utlämnande av handlingar i september 2017, dnr.

8232-2019.

19 Dnr 2019.0514 327

Dom 191129 från Mark- och miljödomstolen, Mål nr M 1925-19 – utdömande av vite.

____________________________________

(47)

§ 194

Anmälan av delegationsbeslut fattade inom förvaltningen

Beslut

att godkänna redovisningen av delegationsbesluten fattade inom förvaltningen för perioden fram till december 2019.

____________________

Handlingar i ärendet

Lista över delegationsbeslut ur förvaltningens ärendehanteringssystem fram till 2019-12-02.