Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Kallelse och föredragningslista Sammanträdestid

(1)

Kallelse och

föredragningslista

Sammanträdestid 2019-11-22 09:00-12:00

Plats Stadshuset, våning 4 rum 4033

Ordförande Juan-Tadeo Espitia (S)

Ledamöter Fredrik Christian Sjögren (L), Vice ordförande Anton Sauer (C), Andre vice ordförande Anette Ellis (S)

Peter Johansson (S) Gaby Wallström (S) Mohamed Yassin (MP) Alexandra Thomasson (V) Lilian Gerleman (M) Sasha Steneram (M) Mats Krister Mattsson (M) Rickard Åhman Persson (SD) Linus Nilsson (SD)

Ersättare Björn Johansson (S)

Jolanta Payne (S) Alex Djordjevic (S) Izabela Striner (S) Narcis Spahovic (L) Ann Karin Gillberg (MP) Holger Cannerfors (V) Katarina Johansson (M) Lucas Löwenäng (M)

Nils Peter Christian Asker (M) Bengt Svensson (C)

Britt-Marie Nilsson (SD) Åke Gusérus Bengtsson (SD)

Övriga deltagare Lars Rehnberg, förvaltningsdirektör Johanna Olsson, nämndsekreterare

Eventuellt förhinder anmäls snarast till johanna.olsson8@malmo.se

(2)

1. Upprop och val av justerare 2. Fastställande av dagordningen

3. Muntlig information

Sammanfattning

- Verksamhetsrapportering från vuxenutbildningschef Jonas Svensson och gymnasieutbildningschef Niklas Anderberg.

- Jullunch i samband med nämndens sammanträde den 16:e december på Scandic S:t Jörgen kl. 12:30 - 13:30.

4. Kvalitets- och verksamhetsberättelse avseende elevhälsans medicinska insatser 2018-2019

GYVF-2019-4335

Sammanfattning

I socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9), 7 kap. 1 §, där elevhälsan ingår, framgår att arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra

verksamhetens kvalitet ska dokumenteras. Med dokumentationen som utgångspunkt bör det upprättas en sammanhållen kvalitetsberättelse där det framgår hur arbetet med att

systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att säkra verksamhetens kvalitet, och vilka resultat som har uppnåtts.

Föredragning i ärendet av Agneta Fredin, enhetschef för elevhälsan.

Förslag till beslut

1.Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden godkänner kvalitetsoch verksamhetsberättelse avseende Elevhälsans medicinska insatser 2018 – 2019.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GVN 2019-11-22 kvalitetsoch verksamhetsberättelse avseende elevhälsans medicinska insatser 2019-2019

 §139 Kvalitets- och verksamhetsberättelse avseende elevhälsans medicinska insatser 2018-2019

 Kvalitetsoch verksamhetsberättelse Elevhälsans medicinska insats 2019-10-28

5. Kvalitets- och verksamhetsberättelse avseende elevhälsans psykologiska insatser 2018-2019

(3)

GYVF-2019-4334 Sammanfattning

I socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9), 7 kap. 1 §, där elevhälsan ingår, framgår att arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra

verksamhetens kvalitet ska dokumenteras. Med dokumentationen som utgångspunkt bör det upprättas en sammanhållen kvalitetsberättelse där det framgår hur arbetet med att

systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att säkra verksamhetens kvalitet, och vilka resultat som har uppnåtts.

Föredragning i ärendet av Agneta Fredin, enhetschef för elevhälsan.

1.Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden godkänner kvalitetsoch verksamhetsberättelse avseende elevhälsans psykologiska insatser 2018-2019.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GVN 2019-11-22 kvalitetsoch verksamhetsberättelse avseende elevhälsans psykologiska insatser 2018-2019

 §140 Kvalitets- och verksamhetsberättelse avseende elevhälsans psykologiska insatser 2018-2019

 Kvalitets- och Verksamhetsberättelse Elevhälsans psykologiska insats 2018 2019

6. Beslut om att enbart förklara elever behöriga att delta i sfi-undervisning hos folkhögskola som är berättigad till statsbidrag

Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen har, liksom Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Folkbildningsrådet, uppdagat en lucka i skolförfattningarna som gör det möjligt för enskilda huvudmän att genom att enbart benämna sig folkhögskola utnyttja den särställning i skollagen som folkhögskolor har att bedriva utbildning i svenska för invandare (sfi) med ersättning från berörd elevs hemkommun. Såväl Folkbildningsrådet som SKL har vänt sig till regeringen med en begäran om ändring i förordningen om vuxenutbildning så att det

framöver ska framgå att enbart folkhögskolor som uppfyller kraven för att få statsbidrag ska kunna ges betygsrätt av Skolinspektionen.

Om ändringen genomförs kommer det att innebära att kommuner vid beslut om mottagande av elever enbart behöver hänvisa elever som vill studera sfi vid en folkhögskola till

statsbidragsberättigade folkhögskolor. I avvaktan på föreslagen förordningsändring behöver beslut fattas om hur Malmö stads kontaktrektor för folkhögskolor ska handlägga eventuella

(4)

anmälningar från elever med önskemål om att studera sfi vid en folkhögskola som inte uppfyller kraven för statsbidrag.

Ärendet har aktualiserats då en stiftelse som benämner sig och sin verksamhet folkhögskola men inte har beviljats statsbidrag har vänt sig till kontaktrektorn med önskemål om att denne vid beslut om mottagande ska säkerställa att de elever som så önskar förklaras berättigade att delta i huvudmannens utbildning i sfi. Företrädaren har även begärt att stiftelsens sfi-

utbildning ska marknadsföras på samma sätt som de statsbidragsberättigade folkhögskolornas sfi-utbildningar.

1.Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslutar att ge Malmö stads kontaktrektor för folkhögskolor i uppdrag att säkerställa att elever som anmäler önskemål om att delta i en folkhögskolas sfi-utbildning enbart förklaras behöriga att göra det om folkhögskolan ifråga uppfyller kraven i 24 kap. 11§ 1 och 2 p. skollagen samt de krav som ställs på folkhögskolor för att beviljas statsbidrag.

2.Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens beslut gäller fram till dess att regeringen fattat beslut angående den av SKL och Folkbildningsrådet föreslagna förordningsändringen.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GVN 2019-11-22 Beslut om att enbart förklara elever behöriga att delta i sfi-undervisning hos folkhögskola som är berättigad till statsbidrag

 §138 Beslut om att enbart förklara elever behöriga att delta i sfi-undervisning hos folkhögskola som är berättigad till statsbidrag

 Skolinspektionens beslut, bilaga 1.

 Stockholms förvaltningsrätts dom, bilaga 2

 Folkbildningsrådets hemställan, bilaga 3

 Skånes Folkhögskolors yttrande, bilaga 4.

 SKL hemställan om ändring i förordningen om vuxenutbildning, bilaga 5

7. Preliminär organisation för vuxenutbildningen budgetåret 2020

Enligt skollagen är målet för den kommunala vuxenutbildningen att vuxna ska stödjas och stimuleras i sitt lärande. De ska ges möjlighet att utveckla sina kunskaper och sin kompetens i syfte att stärka sin ställning i arbets- och samhällslivet samt främja sin personliga utveckling.

En förutsättning för att öka andelen malmöbor som är självförsörjande är ett allsidigt utbud inom reguljärvuxenutbildning och möjlighet till riktade insatser där introduktionsutbildningar utgör ett insteg till reguljära studier. Mot bakgrund av de uppdrag om tillkommande

utbildning utöver reguljära finns ett behov av att förtydliga organiseringen av reguljärvuxenutbildning inom nämndens ansvarsområde.

(5)

1.Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden godkänner förslag till preliminär organisation för vuxenutbildningen budgetåret 2020.

2.Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden delegerar till förvaltningsdirektören att inom ramen för preliminär organisation för vuxenutbildningen budgetåret 2020

omdisponera platser utifrån behov.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GVN 2019-11-22 preliminär organisation för vuxenutbildningen budgetåret 2020

 §141 Preliminär organisation för vuxenutbildningen budgetåret 2020

 Preliminär organisation för vuxenutbildningen budgetåret 2020

8. Uppdrag om att förstärka möjligheten för gymnasieelever att besöka stadens kulturinstitutioner

Kommunfullmäktige beslutade 31 januari 2019 att bifalla Stefan Lindhes (M) motion om skolungdomarna och kulturinstitutionerna i Malmö. Motionärens intention är att förstärka möjligheterna för gymnasieelever i Malmö att besöka kulturinstitutioner i Malmö. Motionären avser med institutioner Malmö symfoniorkester (MSO), Malmö Stadsteater och Malmö Opera. Som metod framhålls ett centralt anslag, som skolorna fritt kan avropa från.

Därutöver anser motionären att det bör finnas särskilda åtgärder för att engagera gymnasieungdomarna i kulturinstitutionernas verksamhet.

Ett systematiskt arbete för likvärdigt deltagande i kultur bör bygga på dialog,

överenskommelser och samsyn. Ett centralt anslag att avropa ifrån är ingen garanti för att gymnasieeleverna ska ta del av stadens kulturutbud. Kulturförvaltningen, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen och de tre institutionerna som nämns i motionen är överens om detta.

Då kommunfullmäktige fattade beslut om att bifalla motionen avsattes inga nya medel för arbetet. För att förstärka möjligheterna för gymnasieelever att ta del av stadens kulturutbud skulle nya medel inför budget 2021 behöva äskas. Om inga nya medel tillförs behöver en omfördelning av befintliga medel ske.

Sammantaget föreslås ett antal åtgärder för att förstärka gymnasieelevernas möjligheter att besöka kulturinstitutionerna i Malmö.

(6)

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden godkänner Återrapportering av uppdrag om att förstärka möjligheterna för gymnasieelever att besöka kulturinstitutionerna i Malmö och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GVN 2019-11-22 Återrapportering av uppdrag om att förstärka möjligheten för gymnasieelever att besöka stadens kulturinstitutioner

 §142 Uppdrag om att förstärka möjligheten för gymnasieelever att besöka stadens kulturinstitutioner

 Uppdrag om att förstärka möjligheten för gymnasieelever att besöka stadens kulturinstitutioner

 Kopia av Motion av Stefan Lindhe (M) om skolungdomarna och kulturinstitutionerna i Malmö

9. Yttrande över remiss angående Motion av Stefana Hoti (MP) om att stoppa användandet av barn som tolkar

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har fått i remiss att avge yttrande om en motion av Stefana Hoti (MP) gällande att stoppa användandet av barn som tolkar. Motionären menar att barn som tolkar får ett orimligt ansvar och att det även finns risk för att information blir felaktig. I motionen föreslås bland annat att stadskontoret kartlägger omfattningen av barntolkning och att samtliga kommunikationsavdelningar får i uppdrag att se över den information som riktar sig till barn och unga.

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden föreslås att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla det första förslaget i motionen och avslå motionens andra och tredje förslag.

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

1. Kommunfullmäktige bifaller första att-satsen i Stefana Hotis (MP) motion om att stoppa användandet av barn som tolkar.

2.Kommunfullmäktige avslår andra att-satsen i Stefana Hotis (MP) motion om att stoppa användandet av barn som tolkar.

3.Kommunfullmäktige avslår tredje att-satsen i Stefana Hotis (MP) motion om att stoppa användandet av barn som tolkar.

Beslutsunderlag

(7)

 G-Tjänsteskrivelse GVN 2019-11-22 Förslag till yttrande över motion av Stefana Hoti (MP) om att stoppa användandet av barn som tolkar

 §145 Yttrande över remiss angående Motion av Stefana Hoti (MP) om att stoppa användandet av barn som tolkar

 Förslag till yttrande över motion av Stefana Hoti (MP) om att stoppa användandet av barn som tolkar

 Remiss angående Motion av Stefana Hoti (MP) om att stoppa användandet av barn som tolkar, STK-2019-1047

 Motion av Stefana Hoti (MP) om att stoppa användandet av barn som tolkar

10. Yttrande över remiss angående uppdrag från kommunfullmäktige att utreda sociala obligationer, STK-2019-949

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har via remiss att yttra sig över uppdrag från kommunfullmäktige att utreda sociala obligationer. Nämnden föreslår att en översyn av förutsättningarna för sociala obligationer genomförs. Nämnden föreslår även att stadskontoret skapar en arbetsgrupp tillsammans med nyckelpersoner från berörda

förvaltningar som i dialog med aktuell bank tar fram ett ramverk för hur de sociala effekterna vid investeringsprojekt följs upp och utvärderas. Resultatet av arbetsgruppens arbete är att tydliggöra vilka möjligheter nämnden har att använda sociala obligationer.

1.Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar detsamma till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GVN 2019-11-25 yttrande över remiss angående uppdrag från kommunfullmäktige att utreda sociala obligationer

 §143 Yttrande över remiss angående uppdrag från kommunfullmäktige att utreda sociala obligationer, STK-2019-949

 Förslag till yttrande angående uppdrag från kommunfullmäktige att utreda sociala obligationer

 Beslut KSAU 190902 §485

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190902 - social obligation

 Komplettering Uppdrag från kommunfullmäktige att utreda sociala obligationer, STK-2019-949

 Följebrev till remiss angående uppdrag från kommunfullmäktige att utreda sociala obligationer, STK-2019-949

 Brevbilaga till social obligation

11. Yttrande över remiss från miljönämnden om kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga

(8)

Gymansie- och vuxenutbildningdnämnden har fått i remiss att avge yttrande om kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga.

Miljönämnden föreskriver att material, varor och kemiska produkter vid nyproduktion inte ska innehålla ämnen som har egenskaper som är farliga för miljö och hälsa. I

remissunderlaget har miljönämnden tagit fram kemikalikriterier och dokumentationsinstruktioner som ska se till att detta undviks.

1.Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar detsamma till miljönämnden.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GVN 2019-11-22 Yttrande över remiss från miljönämnden om kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga

 §144 Yttrande över remiss från miljönämnden om kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga

 Förslag till yttrande GVN 2019-11-22 remiss från miljönämnden om

kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga

 Sändlista för remiss från miljönämnden om kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga

 Kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga

 Protokollsutdrag miljönämnden 2018-08-27 § 126

 Remiss från miljönämnden om kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga

 Följebrev - Remiss från miljönämnden om kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga

12. Yttrande över förslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning, STK-2019-1146

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har fått i remiss att yttra sig över förslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning. Förslaget innebär en förflyttning av ansvaret för den kommuncentrala strategiska lokalförsörjningen i staden från tekniska nämnden till kommunstyrelsen, samtidigt som de delar av lokalförsörjningsarbetet som rör förhyrning gentemot den externa hyresmarknaden flyttas från tekniska nämnden till

servicenämnden. Förslaget innebär också ett delvis utökat och tydligare uttalat ansvar för de beställande nämnderna i lokalförsörjningsprocessen.

(9)

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och skickar detsamma till stadskontoret.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GVN 2019-11-22 Yttrande över Förslag till organisatin och styrning av Malmö stads lokalförsörjning

 §146 Yttrande över förslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning, STK-2019-1146

 Förslag till yttrande över Förslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning STK-2019-1146

 Följebrev Förslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning, STK-2019-1146

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190930 Remissförslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning

 Remissförslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning

 Beslut KSAU 190930 §536

13. Yttrande över remiss angående Styrdokument krisberedskap

enligtöverenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över en

utvecklingsplan som rör Malmö stads uppdrag med krisberedskap och civilt försvar åren 2020-2023. Bedömningen är att förslaget har en klar struktur där nämndernas uppdrag definieras. De utvecklingsbehov som uppmärksammats är att vissa nyckelbegrepp bör göras klarare eller beskrivas på ett konsekvent sätt för att underlätta uppdraget.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GVN 2019-11-22 yttrande över remiss angående styrdokument krisberedskap enligt överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022

 §147 Yttrande över remiss angående Styrdokument krisberedskap enligt överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022

 Förslag till yttrande över remiss angående styrdokument krisberedskap enligt överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022

 Överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 191007 Styrdokument krisberedskap enligt överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022

(10)

 Följebrev Styrdokument krisberedskap enligt överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022,

 Protokollsutdrag till ärende STK-2019-629

 Utvecklingsplan för Malmö stads arbete med krisberedskap och civilt försvar

14. Yttrande över remiss från Utbildningsdepartementet - Fler obehöriga lärare och förskollärare ska kunna få examen genom VAL

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har via remiss fått i uppdrag att yttra sig över promemorian Fler obehöriga lärare och förskollärare ska kunna nå en behörighetsgivande examen genom VAL (vidareutbildning av lärare). I promemorian föreslås de nuvarande datumkraven i VAL tas bort och istället ersättas med krav på obehöriga lärares samlade yrkeserfarenhet.

Nämnden ser positivt på promemorians förslag och instämmer i att datumkraven i VAL är föråldrade och har lett till att lämpliga personer som skulle haft förutsättningar att

tillgodogöra sig den kortare utbildningen inte haft möjlighet att gå den.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GVN 2019-11-22 yttrande över remiss från

utbildningsdepartementet - Fler obehöriga lärare och förskollärare ska kunna få examen genom VAL

 §148 Yttrande över remiss från Utbildningsdepartementet - Fler obehöriga lärare och förskollärare ska kunna få examen genom VAL

 Förslag till yttrande över remiss från Utbildningsdepartementet - Fler obehöriga lärare och förskollärare ska kunna få examen genom VAL

 Följebrev Remiss från Utbildningsdepartementet - Fler obehöriga lärare och förskollärare ska kunna få examen genom Val

 Fler obehöriga lärare och förskollärare ska kunna få examen genom VAL

 Remiss från Utbildningsdepartementet - Fler obehöriga lärare och förskollärare ska kunna få examen genom VAL

15. Redovisning av delegerade beslut under perioden 2019-10-16-2019-11-12

Enligt kommunallagen 6 kap. 37 § kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. En nämnd får uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. De

(11)

beslut som får delegeras finns med i nämndens delegationsordning. Alla beslut som fattats med stöd av delegation ska redovisas på nästa nämndsmöte.

1.Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegerade beslut.

Beslutsunderlag

 Redovisning av anställningsavtal under perioden 2019-10-16-2019-11-12

 Redovisning av delegerade beslut under perioden 2019-10-16-2019-11-12

 Tjänsteskrivelse GVN 2019-11-22 redovisning av delegerade beslut under perioden 2019-10-16-2019-11-12

16. Anmälningar för kännedom

Anmälningar

 GYVF-2019-1782-7.2 Protokollsutdrag KS 2019-10-09 § 241 Översyn av medborgarförslag, Malmöinitiativet och Malmöpanelen

 GYVF-2019-4139-3 Ordförandebeslut yttrande avseende förslag till ändringar i kursplaner, kunskapskrav och ämnesplaner

 GYVF-2019-1016-12 Beslut från Skolinspektionen gällande ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Bladins gymnasium i Malmö kommun

 GYVF-2019-1082-11.1 Beslut från Skolinspektionen gällande ansökan om godkännande som huvudman från Klaragymnasium AB

 GYVF-2019-4139-2 Yttrande över remiss avseende förslag till ändringar i kursplaner, kunskapskrav och ämnesplaner

 Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningens rapport om kränkande behandling av elev 2019-10-16-2019-11-12