KS 2007-05-22

(1)

Plats och tid Kommunhusets tingssal tisdagen den 22 maj 2007 kl 09.00-16.15

Beslutande Ewa Engdahl (c), ordförande

Ingemar Bergquist (kd) kl 09.00-12:00, §§ 157-175

Kjell Front(c)

Brigitte Kühne(fp)

Johanna KlangGustafsson(s)

Patrik Köhler (m) Lars-Magnus Ek (c) Folke Karlsson (s)

Magnus Gabrielsson (s)

Andreas Furuskog (s) Nedzad Talovic (s)

Övriga deltagande Joakim Malmdal, kommunchef

Hans Bohlin, räddningschef, kl 09.00-09.15, § 158

Stellan Lindeberg, socialchef, kl § 09.15-10.00,16.00-16,15, §§ 159 Anders Svensson, ekonomichef, kl 09-09.15, 11.00-12.00, §§ 157-158, 170-172, 182

Mona Svensson, kl 09.00-14.30

Utses att justera Kjell Front och Magnus Gabrielsson

Justeringens plats och tid Kommunhuset måndagen den 4 juni, kl 16.00.

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 157-182

Joakim Malmdal

Ordförande ...

Ewa Engdahl

Justerande ………..… ………..………..…

Kjell Front Magnus Gabrielsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämnd / styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2007-05-22

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2007-06-11 anslags nedtagande 2007-07-03

Förvaringsplats

för protokollet Kommunhuset, Högsby

Underskrift ...

(2)

KS § 157 DNR:KU/2007.9 Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl efterhör om dagordningen för dagens sammanträde godkännes. Dagordningen föreslås kompletteras/förändras med följande ärenden:

1. Fråga om äldreboendegruppen

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen med kompletterande ärenden godkännes.

(3)

KS § 158 DNR:KU/2007.33 Redovisning av förvaltningarnas verksamhet

Hans Bohlin redogjorde för Räddningstjänstens verksamhet. Prognosen för helåret visar på en budget i balans.

Tre nyanställda åker på preparandutbildning under vecka 22 och 24.

Ökat antal automatlarm under första tertialet p.g.a. fler anläggningar och strul vid Solhöjden.

Diskussioner fördes kring Rakel. Övriga verksamheter redovisas under ekonomiredovisning, apriluppföljningen.

Informationen godkändes och lades till handlingarna.

(4)

KS § 159 DNR:KU/2006.300 Kommunalt flyktingmottagande

Integrationsverket har meddelat att de underlag de fått från Migrationsverket, visar att man väntar sig en hög flyktingtillströmning under åren 2007-2010 på grund av oroligheter i världen.

Behovet av introduktionsplatser kommer således fortsatt att vara stort de närmaste åren.

Integrationsverket beräknar i dagsläget behovet för 2007 till ca 29 600 introduktionsplatser, vilket inkluderar ett antal personer som fått uppehållstillstånd 2006, men inte kommer att kunna tas emot av någon kommun under året.

Schablonbeloppen höjdes vid årsskiftet och är nu för en vuxen person 178 300 kr, för barn 109 500 kr och föräldrar 65 900 kr. Grundersättningen som en kommun får varje år som den har en överenskommelse blir 534 900 kr.

Kommunledningsutskottet gav den 7 mars 2007 utskott och förvaltningar

i uppdrag att lämna synpunkter på ett kommunalt flyktingmottagande med 40 platser per år.

Synpunkter har inkommit från socialutskottet (SU § 33 2007-04-18), utbildningsutskottet (UU § 20 2007-04-11) samt Högsby Bostads AB daterat 2007-05-06.

På kommunledningsutskottets sammanträde den 2 maj 2007 framkom önskemål om en information till kommunstyrelsen angående nuvarande avtal samt historiken kring

flyktingmottagandet. Det beslutades att representanter från socialförvaltningen informerar kommunstyrelsen den 22 maj 2007.

_____

Socialchef Stellan Lindeberg redovisade flyktingverksamheten. 312 flyktingar har flyttat till kommunen sedan år 2000. 96 av dessa bor kvar i kommunen. 23 flyktingar är inflyttade innan år 2000. Vidare fördes diskussioner kring nuvarande avtal med integrationsverket.

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kommunstyrelsens sammanträdet den 19:e juni.

Vid detta tillfälle skall en rapport avges innehållande en helhetsredovisning kring historik, ekonomi och volym. Vidare skall det framgå hur många individuella handlingsplaner det finns.

Kommunchefen får i uppdrag att ta en diskussion med Integrationsverket kring förutsättningarna för ett nytt avtal.

(5)

KS § 160 DNR:KU/2007.180 Etablering av Kapselfabrik i Högsby kommun

Förslag till skrivelse, daterad 2007-05-03, till SKB avseende intresseanmälan för etablering av Kapselfabrik i Högsby kommun redovisades.

KU § 152 07-05-10

Kommunledningsutskottets förslag Justerad skrivelse till SKB godkännes.

Kommunstyrelsen godkänner upprättad skrivelse till SKB.

(6)

KS § 161 DNR:KU/2006.303 Nybyggnad av fritidshus, Graneby 1:39

Kommunstyrelsen gav 2006-09-29, § 347, Albert Ens, Tyskland option till köp av fastigheten Graneby 1:39 fram till 2008-09-30. Köpet genomförs så snart

byggnadslov erhållits. Om byggnation inte genomförts inom optionstiden uteblir löfte om köp.

Albert Ens har planer på att bebygga fastigheten med ett mindre fritidshus om ca 60 m².

Stadsarkitekt Arne Wandin och byggnadsinspektör Johnny Andersson har upprättat ett yttrande daterat 2007-03-12 enligt följande: För området gäller detaljplan fastställd 1979-02- 06. Enligt denna skall marken nyttjas för bostäder som uppförs fristående i en våning, BF I.

Fastigheten får endast bebyggas med ett bostadshus och ett uthus eller annan gårdsbyggnad, om sammanlagt högst 200 m². Fristående uthus eller annan gårdsbyggnad får vara högst 50 m². Bostadshus får uppföras till högsta höjd 4.4 meter, och uthus eller annan gårdsbyggnad till högst 3 meter.

Ny detaljplan för området är färdigställd men har inte vunnit laga kraft ännu. Enligt denna nya detaljplan skall markanvändningen även i fortsättningen vara för bostadsändamål. 20%

av fastighetens area får bebyggas till en högsta höjd av 4.5 meter med byggnader utan källare.

Det fritidshus som Albert Ens redovisar i inlämnade handlingar är ca 60 m² stort, och utfört som ett timrat fritidshus med veranda.

Byggnadstypen avviker i allt väsentligt mot befintliga byggnaders utformning och utseende inom området. Byggnaderna på angränsande fastigheter har fasader av stående träpanel och i något fall kalksandsten.

Av Plan- och bygglagens kapitel 3 § 1 framgår att byggnader skall placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.

För en anpassning till den lokala bebyggelsetraditionen bör Albert Ens överväga en annan utformning och ett annat utseende på den tänkta byggnaden. En något större byggnad med fasader och tak utformat i stil med övrig byggnation i området, skulle bättre passa in.

De inlämnade handlingarna ser vi inte som en formell ansökan om bygglov, och Albert Ens bör närmare studera utseendet på byggnaden för en anpassning till områdets utformning.

Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen den 19:e juni. Byggnadsinspektör Johnny Andersson bjuds in för att föredra ärendet.

(7)

KS § 162 DNR:KU/2007.151

Yttrande angående fördjupning av översiktsplanen för Oskarshamns kommun Simpevarps- och Laxemarområdet m m

Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) planerar att bygga ett slutförvar för Sveriges utbrända kärnbränsle. Platsundersökningar har genomförts i Oskarshamns och Östhammars kommuner. SKB kommer under 2009 att besluta vilken plats som har bäst förutsättningar.

Samhällsbyggnadskontoret i Oskarshamns kommun har upprättat en fördjupning till översiktsplanen för Simpevarps- och Laxemarsområdet. Syftet med planen är att påbörja kommunens fysiska planering inför en eventuell byggnation av ett slutförvar och en inkapslingsanläggning inom Simpevarps- och Laxemarområdet.

Samhällsbyggnadskontoret önskar få in synpunkter på planen.

Högsby kommun har inget att erinra mot Oskarshamns kommuns fördjupning av

översiktsplanen avseende Simpevarps- och Laxemarområdet, men vill gärna ha en fortsatt dialog om de mellankommunala frågorna, som exempelvis kommunikationer och

bergmassor.

(8)

KS § 163 DNR: UU/2007.12

Yttrande över ansökan om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Kalmar kommun

a) Svensk Yrkesförarutbildning AB

• Fordonsutbildning inriktning transport

b) Nordens Tekniker Institut AB

• Handelsprogrammet, Elprogrammet, Medieprogrammet, Naturvetenskapsprogrammet, Samhällsvetenskapsprogrammet

c) Baggium AB

• Specialutformat program närliggande Barn- och Fritids-, Omvårdnads- samt bygg programmet

UU § 29 07-05-09

Utbildningsutskottets förslag

Kommunstyrelsen tillstyrker ovanstående ansökningar om fristående gymnasieskolor i Kalmar kommun.

(9)

KS § 164 DNR:KF/20044099 Revision barn- och utbildningsförvaltningen

Diskussioner förs kring behovet av att förtydliga ovanstående uppdrag. Revisionen skall behandla barnomsorg, gymnasieskola och komvux vilket innebär att granskningen ska omfatta hela barn- och utbildningsförvaltningen.

KU § 155, 07-05-14

Kommunledningsutskottets förslag

Revisionen av barn- och utbildningsförvaltning ska omfatta hela barn- och utbildningsförvaltningens verksamhet.

(10)

KS § 165 DNR:KF/2007.183 Resursfördelningsplan

Ledningsutskottet diskuterar förutsättningar för ett långsiktigt perspektiv för budgetarbetet.

Behovet av ett utförligt underlag, både vad det gäller historik, nuläge och framtida prognoser är stort.

I detta sammanhang bör arbetet inriktas på - befolkningsprognos/demografisk prognos - tidsserieanalys på verksamhets- och kontonivå

- benchmarking mot jämförbara kommuner för att påvisa över- och underkostnader

Rapporten skall kunna ge en tydlig historisk bild och information om nuläget gällande den kommunala resursfördelningen mellan verksamheterna, samt även ge en inblick i hur resurserna eventuellt måste flyttas mellan verksamheterna framgent (5-10 år) för att behålla nuvarande kvalitetsnivåer.

KU § 156 07-05-14

Ge kommunchefen i uppdrag att ta fram historik samt underlag gällande resursfördelning för kommande 10- årsperiod med särskilt fokus på planperioden.

Rapporten skall delges kommunstyrelsen senast oktober 2007.

Ge kommunchefen i uppdrag att ta fram historik samt underlag gällande resursfördelning för kommande 10- årsperiod med särskilt fokus på planperioden.

Rapporten skall delges kommunstyrelsen senast oktober 2007.

(11)

KS § 166 DNR:KU/2007.50 Vindkraft

Kommunerna i Högsby, Hultsfred, Emmaboda, Nybro, Uppvidinge och Lessebo träffades 19/4 i Högsby för att diskutera samarbete, dels för att kunna söka ekonomiskt stöd hos Boverket, och dels för att utreda frågan om vindkraft i kommunerna. Samarbetet skall leda till att kommunerna och länsstyrelserna får en samsyn på hur ärendena skall hanteras då etableringar kan komma att ske över såväl kommun- som länsgränser. Johnny Anderson är sammankallande i

samarbetsgruppen och nästa möte med representanter från kommunerna skall ske i Nybro 31/5.

Miljö- och byggnadskontoret får i uppdrag att, i samverkan med intilliggande kommuner och länsstyrelser, ta fram ett underlag för en fördjupning av översiktsplanen för vindkraften i Högsby kommun.

(12)

KS § 167 DNR:KNSLI/20044107

Rätten att kvarstå i tjänst efter fyllda 65 år

Personalutskottet beslutade 2004-04-15 att personer som önskar kvarstå i tjänst efter fyllda 65 år skall kvarstå i ordinarie anställning och tjänstgöringsgrad. Att gå ned i

tjänstgöringsgrad med hänvisning till att man kvarstår i arbete efter fyllda 65 år medges således inte inom Högsby kommun.

Vikarierande personalchef Gunilla Jäghagen föreslår i skrivelse daterad

2007-05-08 att kommunstyrelsen upphäver detta beslut och till respektive förvaltningschef delegerar beslutanderätten, att i varje enskilt fall, med hänsyn till omständigheterna vid det tillfället, pröva möjligheten till ändrad tjänstgöringsgrad.

KU § 153 07-05-10

Kommunstyrelsens beslut 2004-04-27, § 78 upphävs.

Vik personalchefens förslag till ändring avseende rätten att kvarstå i tjänst efter fyllda 65 år godkännes.

Kommunstyrelsens beslut 2004-04-27, § 78 upphävs.

Vik. personalchefens förslag till ändring avseende rätten att kvarstå i tjänst efter fyllda 65 år godkännes. Respektive förvaltningschef beslutar att i varje enskilt fall, med hänsyn till omständigheterna vid det tillfället, pröva möjligheten till ändrad tjänstgöringsgrad.

(13)

KS § 168 DNR:KU/2006.92

Utseende av ledamot i projektgruppen för förstudien i Björkshult

Roger Samuelsson har avsagt sig uppdraget som ledamot i rubricerade projektgrupp.

_____

Rolf Bengtsson utses till ledamot i projektgruppen för förstudien i Björkshult.

(14)

KS § 169 DNR:KF/2007.136 Ansvarsfrihet Samordningsförbundet

Samordningsförbundet i Kalmar län har översänt årsredovisning för 2006 samt revisionsberättelsen för 2006.

Revisionsberättelse skall lämnas till styrelsen, förbundsmedlemmarna och

Arbetsmarknadsstyrelsen. Förbundsmedlemmarna skall var för sig pröva frågan om styrelsen skall beviljas ansvarsfrihet och om skadeståndstalan skall väckas.

_____

Kommunstyrelsens förslag

Godkänna ansvarsfrihet för samordningsförbundet

(15)

KS § 170 DNR:KU/2007.36 Ekonomisk redovisning

Ekonomichef Anders Svensson redovisade apriluppföljningen. Utifrån nuvarande

verksamhet redovisas ett prognostiserat överskridande om 4 mkr på årsbasis. Ekonomichefen räknar dock med att åtgärder kommer att vidtagas för att nå ett nollresultat.

Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkändes

(16)

KS § 171 DNR:KU/2007.58 Budget 2008

Ekonomichefen redovisade budgetförutsättningar samt budgetberedningens förslag till budget 2008 samt verksamhetsplan 2009-2010.

Diskussioner fördes kring att genomföra en utredning, liknande den som gjorts inom övriga verksamhetsområden, även skall göras inom Individ- och familjeomsorgen. Vidare önskar kommunstyrelsen få en utbildning kring individ- och familjeomsorgens

verksamhetsområden.

Diskussioner fördes kring investeringsbudgeten. Ekonomichefen redovisade mål och nyckeltal för verksamheten avseende 2008.

Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkändes.

(17)

KS § 172 DNR:KF/2007.58 Taxor och avgifter 2008

Ärendet återremitteras till extra kommunstyrelsesammanträdet den 5:e juni 2007.

(18)

KS § 173 DNR:KF/2007.126 Utbetalning ur Syskonen Johanssons stiftelse

Styrelsen för Syskonen Johanssons stiftelse har 2007-03-12 beslutat fördela medel till följande mottagare:

Grönskåra Nya Samhällsförening 11 000 kronor Isabogården Grönskåra 11 000 kronor

Stefan Israelsson, Grönskåra 3 000 kronor Bidraget gäller för gräsklippning, trimning och

lövräfsning och avser området runt vattentornet och dess närhet samt inköp av matjord och gräsfrö för ytterligare planering och förbättring av mark- området. Summan gäller för 06-07

Strömsrums Vägsamfällighet 5 000 kronor Pengarna ska vara reserverade till

reparation av utsynt befintlig bro vid kvarnen i Strömsrum. Pengarna ska betalas ut när reparationen pågår. Styrelsen för fonden ska kontaktas innan utbetalning sker.

KU § 117 07-04-04

Godkänna utdelningen ur Syskonen Johanssons stiftelse.

Ärendet återremitteras till extra kommunstyrelsesammanträdet den 5:e juni 2007.

(19)

KS § 174 DNR:KF/2007.170 Redovisning av remissvar ändring av vägnummer för vissa riksvägar

Kommunstyrelsens ordförande. Ewa Engdahl redovisade förslag till remisssvar gällande ändring av vägnummer för vissa riksvägar

Kommunstyrelsens beslut Remissvaret godkändes.

(20)

KS § 175 DNR:KF/2007.145 Redovisning av remissvar infrastruktur

Kommunstyrelsens ordförande. Ewa Engdahl redovisade förslag till remissvar gällande förslag till investeringsplaner för väg och järnväg

Kommunstyrelsens beslut Remissvaret godkändes.

(21)

KS § 176 DNRKU/2007.34 Näringslivsfrågor

Inga näringslivsfrågor att behandlades.

(22)

KS § 177 DNR:KU/2007.42 Redovisning av delegationsbeslut

Kommunledningsutskottets protokoll från sammanträden 2007-05-02 och 2007-05-10, §§

132-134, 136-138, 140-144, 146-151, 154, läggs till handlingarna.

Socialutskottets protokoll från sammanträden 2007-03-07, 2007-04-04 och 2007-04-18,

§§ 16-20, 22-38 läggs till handlingarna.

Utbildningsutskottets protokoll från sammanträde 2007-04-11, §§ 18-20, 22, läggs till handlingarna.

Tekniska utskottets protokoll från sammanträde 2007-03-21, § 9 läggs till handlingarna.

Delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl enligt förteckning daterad 2007-05-14 läggs till handlingarna.

Delegationsbeslut fattade av kommunchef Joakim Malmdal enligt förteckning daterad 2007- 05-15 läggs till handlingarna.

Delegationsbeslut fattade av vik. personalchef Gunilla Jäghagen enligt förteckning daterad 2007-05-09 läggs till handlingarna.

Delegationsbeslut fattade av tekniska chefen Peter Siilak enligt förteckning daterad 2007-03- 07 läggs till handlingarna.

(23)

KS § 178 DNR:KU/2007.18 Redovisning av byggnationer i kommunal regi

Ingen ny information finns att rapportera.

(24)

KS § 179 DNR:KU/2007.41 EU-frågor

Ingen ny information finns att rapportera.

(25)

KS § 180 DNR:KU/2007.19 Redovisning av politiska uppdrag

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl redovisade att ansvarskommitténs betänkande är ute på remissrunda till den 21 september. Ewa Engdahl informerade om att ytterligare överläggningar kring remissvaret om framtida investeringsplaner i infrastruktur kommer att behandlas tisdagen den 29 maj i Oskarshamn.

Bjuda in till ett öppet möte om ansvarskommitténs betänkande på nästa kommunstyrelsesammanträde den 19:e juni.

(26)

KS § 181 DNR:KU/2007.20 Redovisning av företagsbesök

Kommunstyrelsens ordförande, kommunchefen, projektledaren för ”Företagsam framtid i Högsby kommun” samt projektledaren för ”Gränslös affärsutveckling” har varit på företagsbesök i Fågelfors samt Ruda.

Kommunstyrelsens beslut Rapporten godkändes.

(27)

KF § 182 DNR: SU/2006.47 Äldreboendegruppen

Kjell Front (c) undrade hur långt arbetet har fortskridit i äldreboendegruppen samt i vilken omfattning som Välengården hade varit uppe för diskussion i gruppen. Socialchef Stellan Lindeberg redogjorde för äldreboendegruppens olika förslag inom äldreboendet och då även förslaget att eventuellt lägga ner Välengården.

Informationen lades till handlingarna.